사 업 제 안 요 청 서

- 문화재청 온라인 홍보콘텐츠 제작 -

2022. 3.

목      차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 과업내용	1

Ⅲ. 사업자 선정 관련 사항	2

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출 안내	4

Ⅴ. 기타 참고사항	6

[붙임 1] 제안서 평가기준 및 배점	7

[붙임 2] 제안서 작성 목차	9
[붙임 3] 이미지 시안 공통주제① 원고	10

<서식 1~5> 관련 서식	12

Ⅰ	사업개요

1. 사 업 명 : 문화재청 온라인 홍보 콘텐츠 제작

2. 사업목적

ㅇ 전통 미디어의 약세 및 비대면 콘텐츠 수요 증가에 따라 사회관계망(SNS) 등 온라인 플랫폼을 활용한 온라인 홍보 강화

ㅇ 2022년 문화재청 추진 정책 및 주요 문화유산 정보 등 국민이 원하는 양질의 콘텐츠 제공으로 대국민 소통 활성화

3. 과업기간 : 계약일로부터 2022. 12. 13.(화)까지

4. 사업예산 : 금69,935,000원(금육천구백구십삼만오천원)

※ 부가세 포함, 광고비 미포함

5. 예산과목 : 7132-301-210-14(문화재정책대변-일반용역비)

6. 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

Ⅱ	과업 내용

1. 이미지 콘텐츠 제작 : 50건(카드뉴스 기준)

ㅇ (주제) 문화재청 주요 정책 및 문화유산 관련 이미지 콘텐츠 기획·제작

ㅇ (형식) 카드뉴스, 웹 포스터, 버티컬 이미지 등

ㅇ (활용) 문화재청 공식 SNS을 중심으로 온라인 플랫폼에서 활용

2. 온라인 캠페인 또는 인플루언서 협업 기획 및 실행

ㅇ (주제) 2022년도 대표 홍보문화유산* 또는 그 외 문화유산 관련 주제

* 한복, 경복궁, 팔만대장경, 백제역사유적지구, 조선왕실 궁중음식과 떡

ㅇ (기획) SNS 내 자발적 참여와 입소문 효과를 유도하는 문화유산 관련 캠페인 또는 온라인 내 인지도와 영향력이 있는 이미지 관련 창작자와 협업 콘텐츠 시리즈 제작

3. 온라인 플랫폼 광고 진행

ㅇ (플랫폼) SNS(페이스북, 트위터, 인스타그램) 및 보상형 앱, 포털사이트 등

ㅇ (광고목표) 2022년 문화재청 SNS 실적 달성 및 콘텐츠 확산을 위한 광고

※ 한국언론진흥재단을 통해 별도 예산 집행

Ⅲ	사업자 선정 관련사항

1. 기본방침 및 적용규정

ㅇ 기본방침

- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 공개경쟁에 의한 많은 사업자에게 참여기회를 부여하고, 우수 업체를 사업자로 선정

- 기술 평가와 가격 평가를 실시하여 종합 평가 점수를 산출

ㅇ 적용규정

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 및 제43조의2

- 기획재정부 계약예규 제538호(2020.12.28.)「협상에 의한 계약체결기준」

- 문화재청 예규 제226호(2020.11.25.) 「문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」

2. 입찰 참가자격

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 동일법 시행규칙 제14조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 업체

ㅇ 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일까지 ‘기타자유업종(업종코드 9999)’으로 입찰참가자격 등록한 사업자

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조 규정에 의한 부정당 업자로 입찰 참가자격 제한 받은 자는 제외

ㅇ 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 소기업, 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인

3. 사업대상자 선정방법

ㅇ 선정절차

- 입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 평가 → 가격평가 → 협상적격자 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

ㅇ 선정기준

- 평가분야 및 배점 : 기술평가 90점 + 가격평가 10점

※ 과업수행능력, 홍보 기획력, 디자인 감각 등을 갖춘 우수한 업체를 선정하기 위해 기술평가 배점한도를 90점으로 설정

ㅇ 제안서 평가

- 해당 분야 전문가 및 정부관계자 등 5명 이내로 ‘평가위원회’를 구성하여 제안서(기술) 평가

- 평가항목 및 배점 : [붙임 1] 제안서 평가기준 및 배점 참고

- 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평가한 점수를 90점 만점으로 환산하여 기술평가 분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정

- 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

ㅇ 가격 평가 : 협상에 의한 계약체결기준에 의함

ㅇ 종합 평가

- 협상적격자의 기술평가 점수와 입찰 가격평가 점수를 합산하여 최고점수를 받은 업체를 우선 협상대상자로 선정

- 최고득점자가 복수인 경우, 기술평가 고득점순 → 기술평가 중 배점이 큰 항목 고득점순으로 우선 협상대상자 선정

4. 협상 및 계약

ㅇ 우선 협상 대상자와 협상이 결렬되면, 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

ㅇ 협상 단계에서 과업 범위 및 내용 등의 조정이 이루어질 수 있음

ㅇ 명시되지 않은 사항은 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」 제7조, 제8조 및 「문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」제7조, 제10조 등을 준용

Ⅳ	제안서 작성 및 제출 안내

1. 제안서 작성 안내

ㅇ 기본방향

- 제안서는 계약서에 명시되어 있지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함)

- 제안서에 대한 해석상의 문제가 발생되는 경우에는 쌍방이 협의하여 조정함

ㅇ 제안서 내용 : [붙임 2] 제안서 목차 참고

ㅇ 작성 시 유의사항

- 제안서는 목차에 따라 A4용지 20페이지 이하(이미지 시안, 증빙서류 제외)로 작성하되, 본 과업에 필요하다고 인정되는 내용은 자유롭게 추가하여 제안 가능

- 제출된 제안서의 내용은 수정 또는 추가할 수 없음. 단, 우리 청에서 추가자료를 요청하거나, 수정 또는 보완요청이 있을 경우에는 그 자료는 제안 당시의 내역으로 효력을 가짐.

- 제안서는 허위나 단순한 추측으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함. 이 경우 입증할 수 없거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

- 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안서를 제출한 자의 부담으로 함

- 제안서 및 제안서 작성과 관련된 모든 문서는 참여자의 이익을 보장하기 위하여 외부에 공개하지 아니함

2. 제출 서류

ㅇ 제출서류 : 제안서 등 입찰 공고서에 의한 서류 일체

- 입찰관련 서식 및 관련 증빙서류 등은 제안서에 첨부하여 제출할 것

- 별도서식 및 증빙서류는 쪽수에 포함시키지 아니함

ㅇ 제출기한 및 장소 : 입찰공고에 명시되어 있음

3. 제안서 제출

ㅇ 제출기한 : 입찰공고에 의함

ㅇ 제출방법 : e-발주시스템을 통한 온라인 제출

- 제안서 1식 : 원본과 평가용 각 1부, 증빙서류 포함

ㅇ 유의사항

- 평가용 제안서는 업체를 인지할 수 없도록 제안자의 실명(업체명(소속), 대표자명, 업체로고 등 식별 가능한 정보 일체) 등을 기재하지 않으며, 사실 확인 및 실적증명을 요하는 서류는 원본에만 첨부

4. 제안서 발표회 : 없음

ㅇ 제안서 접수 완료 후 접수된 제안서로 서면평가 실시

- 필요 시 제안서 평가회 발표를 진행할 수 있으며, 일정은 별도 고지

Ⅳ	참고 사항

ㅇ 본 과업수행의 결과로 발생하는 모든 결과물의 지식재산권은 일반용역 계약특수조건 및 용역계약일반조건(계약예규)에 의함.

ㅇ 다만, 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있음.

ㅇ 보안 준수 사항

- 본 사업 제안서의 전체 또는 일부가 제안신청 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨

- 본 사업의 제안신청에 참여함으로써 획득한 발주처 정보는 우리 청의 승인 없이 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 사업자는 우리 청의 보안 요청을 준수할 것에 동의하여야 함

[붙임 1] 제안서 평가기준 및 배점

제안서 평가기준 및 평가표

사 업 명	문화재청 온라인 홍보콘텐츠 제작
업 체 명
평가항목	평가요소	배점 한도	평가 등급					점수
			A	B	C	D	E
기획 적정성 (25점)	ㆍ용역 목적의 이해도 및 제안 적절성 ㆍ제안 내용의 충실성 및 참신성	25	25	23	21	19	17
용역 수행 전문성 (30점)	ㆍ시안 콘텐츠 내용 전달력 및 구성력 ㆍ시안 콘텐츠 심미성 및 표현방법 참신성	20	20	18	16	14	12
	ㆍ사업수행 조직 체계 및 참여 인력의 전문성	10	10	9	8	7	6
기획력 (20점)	ㆍ캠페인 및 협업 기획력 및 실현 가능성 ㆍ온라인 홍보 환경 및 트렌드 이해도	20	20	18	16	14	12
기대효과 (20점)	ㆍ분석결과에 따른 파급효과 우수성	20	20	18	16	14	12
업체현황 (5점)	· 신용평가 등급에 따른 경영상태 평가	5	신용평가 등급별 정량평가
총점		100점

2022.    .     .

평가위원               (서명)

※ 평가요소별 점수 = 평가요소별 배점한도 × 등급별 환산율

※ 등급별환산율

등 급	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
환산율	100%	90%	80%	70%	60%

※ 최종평가점수는 기술평가배점(90%) 환산하여 반영

신용평가등급에 따른 경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5점
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75점
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5점
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5점

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

[붙임 2] 제안서 작성 목차

제안서 작성 목차

1. 사업 제안서 : 서식 1

2. 제안 개요서 : 서식 2

ㅇ 제안 배경 및 목적, 제안의 범위, 추진방향 및 추진전략, 제안의 특징 및 장점, 기대효과 등

3. 세부 실행계획 : 자유 서식

ㅇ 이미지 콘텐츠 제작 계획 : 시안 3종 포함

- 공통 주제 : 카드뉴스 시안(2종)

① 문화재 지정번호제도 개선 : 붙임 3 원고를 토대로 제작

② 문화재 기고 : 청 홈페이지 문화재 기고(https://bit.ly/37vhWix) 게시글 중 선택해 모바일 및 SNS채널 특성을 고려해 제작

- 자유 주제 : 카드뉴스 외 시안(1종)

· 문화유산 관련 자유 주제로 카드뉴스 외 온라인 환경에 맞게 제작된 이미지 콘텐츠 제작

ㅇ 문화유산 온라인 캠페인 또는 인플루언서 협업 실행 계획

- 홍보대상, 메시지, 기대효과 등 세부 계획 수립

4. 추진일정 : 자유 서식

ㅇ 전체 사업 추진 일정

5. 사업관리방안 : 자유 서식

ㅇ 홍보 대행 사업의 품질보증을 위한 방법, 절차, 내용 등

6. 업무 수행조직 및 참여인력 : 서식 3~5

ㅇ 수행조직, 참여 인력, 운영방안, 신용평가등급서 등

7. 증빙서류

※ 필요 시 변형하여 작성할 수 있음

[붙임 3] 이미지 시안 공통주제① 원고

문화재 지정번호제도개선 카드뉴스 원고

1P 표지

국보 “1호”에 숨겨진 오해와 진실

2P 본문

국보 1호 숭례문, 보물 1호 흥인지문, 국가무형문화재 1호 종묘제례악, 사적 1호 경주 포석정지, 천연기념물 1호 대구 도동 측백나무숲

국보 2호, 보물 2호는 몰라도 1호는 우리 모두 알고 있을 것입니다.

문화재 명에 붙은 숫자 '1'이 가진 특별함 때문일까요?

3P 본문

대한민국 국민 10명 중 6.8명(2015년 10월 1,000명 조사 결과)은

이 숫자를 문화재 가치순, 중요도순으로 알고있습니다.

그래서 국보 1호를 교체하자는 의견도 있지만,

문화재 지정순서에 “관리번호"에 불과합니다.

4P 본문

문화재 지정번호제도는 1934년 일제강점기 조선총독부가

남대문과 동대문을 보물 1호, 2호로 지정하면서 시작됩니다.

1962년 문화재보호법을 시행하면서

그 관례가 국보, 보물 등으로 계속 이어집니다.

우리나라와 북한만 문화재 지정번호 운영

5P 본문

문화재 행정 60년을 맞은 2021년,

그동안의 혼란에 마침표를 찍으려고 합니다.

문화재 지정번호가 서열순이 아님을 말하려 합니다.

6P 본문

문화재 지정번호제도 개선과 더불어

지정문화재 위주의 보호체계에서 비지정문화재까지 보호 범위를 확대 예정입니다

*2024년까지 비지정 문화재 포함 역사문화유산 전수조사

7P 끝표지

“문화재, 번호보다 가치로 기억해주세요”

· 이미지는 총 7페이지로 정방형 사이즈(1:1 비율)로 제작

· 인쇄 시, A4용지 기준 한쪽당 2개 이미지가 들어가도록 배치

[서식 1] 사업 제안서

사업 제안서

사 업 명	문화재청 온라인 홍보콘텐츠 제작
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력			명
문화재청 온라인 홍보콘텐츠 제작 관련 제안서를 제출합니다. 2022 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업을 수행하게 될 경우 이에 따른 제반 책무를 성실히 이행하겠습니다. 2022 년 월 일 대 표 : (직인)
문화재청장 귀 하

[서식 2] 제안 개요서

제안 개요서

사 업 명	문화재청 온라인 홍보콘텐츠 제작
사업기간	계약일로부터 2022년 12월 13일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안 개요

- 제안서 세부 실행계획 및 추진일정 -

[서식 3] 업체 현황

업 체 현 황

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자 등록번호
설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)

재정상황 (단위: 천원)	구분	2019년	2020년	2021년
	자본금
	매출액
	순이익
사업실적 (건수/천원)	계	2019년	2020년	2021년
주 요 연 혁

[서식 4] 참여 인력

참 여 인 력

분야	성 명	부 서 직 위	전공 및 경력		참여율 (%)
			전공	주요경력
과 제 책임자	○○○	0000팀장	0000학	00년 0월	50

[서식 5] 참여인력별 이력서

참여인력 이력서

성 명			소 속		직 책		연 령	세
전공	(학사)				해당분야근무경력		년 개월
	(석사·박사)				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년 월 ～ 년 월)	담 당 업 무	발 주 처	역 할

※ 본 참여인력은 전담요원에 한하며, 연령 및 근무경력은 제안일 기준으로 작성

※ 증빙자료 첨부(재직증명서 또는 4대보험 가입확인서, 자격증명서, 경력증명서 등)