과 업 내 용 서

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명: 「문화유산정보서비스 개선 사업(문화재 설명자료 품질 개선)」

2. 과업목적

ㅇ 대국민 문화유산 정보서비스 품질개선을 통한 활용성을 강화하고 만족도를 제고하고자 함

3. 과업기간: 착수일로부터 150일

4. 소요예산: 금 87,800천원(부가세 포함)

Ⅱ		주요 과업내용

ㅇ 대국민 문화유산 정보서비스 품질(설명자료) 개선

- 국가문화유산포털에서 서비스하고 있는 등록문화재의 어려운 설명 자료를 전문용어나 한자가 많은 문화재를 선별 이해하기 쉽도록 개선(500건)

※ 문화재 관련 역사·윤문작가 등 관련분야 전문가를 통한 쉬운 설명자료 작성

ㅇ 문화재 설명문안 작성 가이드라인 제작

- 문화재 설명문안 작성 시 기준을 정의한 가이드라인 제작

※ 문화재 안내판 관련 지침 및 가이드라인 활용

Ⅲ		과업지침

1. 일반사항

❍ 과업수행자는 계약체결일로부터 10일 이내에 다음 각 호의 사항이 포함된 착수계를 제출하여 발주처의 승인을 받은 후에 과업을 수행하여야 함.

- 착수신고서

- 책임연구원선임계

- 과업 세부 수행계획서(공정예정표, 조직표, 참여 연구원 과업 수행 투입 계획, 보고서 작성 계획 등)

- 과업 참여 연구원 명단(조직표) 및 개인별 이력 사항

- 참여 연구원 개인별 보안유지 각서

- 계약금액 관련 산출내역서

- 기타 과업에 필요한 사항 등

❍ 과업의 변경은 과업의 내용이 당초의 계획과 현저히 다른 경우로서 발주자와 협의하여 계약변경이 필요하다고 인정되는 경우 변경할 수 있음.

❍ 사업기간 중 감독 공무원이 진행 과정을 확인할 수 있도록 조치하여야 하며, 과업 진행상황을 문화재청과 수시로 협의하여야 함.

❍ 중대한 상황 변화 등으로 과업의 변경이 불가피할 경우에는 발주자와 사전 협의하여 과업의 범위, 내용, 비용 및 기간 등을 변경할 수 있음.

❍ 다음 사항에 해당하는 사례가 발생하였을 경우 발주자 판단에 의해 일방적으로 계약을 해지할 수 있으며 과업수행자는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없고 어떤 형태로든 보상을 청구할 수 없음.

- 과업내용서의 과업내용에 따르지 않거나 계약내용에 대한 발주자 지시에 순응하지 않을 때.

- 과업수행이 부진하여 용역기간 내에 용역을 완료할 수 없다고 판단될 때.

❍ 과업수행자는 세부적인 작성 방향․범위․내용 및 수행방법 등에 대하여 사전에 협의하여야 하며, 연구용역의 내실화와 실효성 있는 성과를 도출하기 위하여 관계전문가 자문회의 및 문화재청 검토 보고회의를 개최할 수 있음

❍  과업내용서에 명시되지 않은 사항이라도 일반적인 관행에 따라 당연히 수행되어야 할 사항에 대해서는 상호 협의 하에 추진할 수 있음.

❍  계약서에 대하여 과업수행자와 문화재청 간의 해석상의 이견이 있을 경우에는 문화재청의 해석에 따라야 함.

❍ 과업수행 중 의문 사항이나 문제점이 있으면 감독관과 협의 후 진행하여야 함.

❍ 과업수행 상 정부의 사정에 의하여 계약내용 및 과업기간 등의 변경이 있을 시 정부방침에 따라야 하며, 본 연구로 인하여 수급인이 제3자에게 피해를 주었을 경우 수급인이 손실을 보상하여야 함.

2. 설명자료 요구 사항

❍ 개선하는 설명자료는 전문가 자문 및 객관적 자료 등을 반영하여 역사・문화적 왜곡이 없이 작성하여야 함.

❍ 주관기관 내부 및 외부 전문가 등으로 구성된 자문위원단을 구성・운영하여야 하며, 인력 구성에 관한 사항은 주관기관과 사업자가 별도 협의하여 구성한다.

❍ 사업자는 본 사업 수행에 있어서 관련 법・규정에 의하여 사업을 수행하는 것으로 원칙으로 하되 용어의 해석과 과업의 범위 등에 대해서 주관기관과 의견을 달리하는 경우는 상호 협의하여 진행한다.

❍ 설명자료 개선 대상은 발주기관에서 제공하는 대상(보물우선) 문화재의 설명자료 중 전문용어 및 한자가 많은 문화재를 아래 기준에 따라 협의 선정한다.

- 선정순위: 국민들의 ①검색순위, ②방문횟수, ③관심도가 높은 문화재

❍ 작성기준

- 문화재 설명자료 작성은 이해하기 쉽고 역사적 왜곡이 없도록 문화재 지식이 있는 역사작가 또는 윤문작가 등 관련전문가가  작성함을 원칙으로 한다

- 설명 자료는 역사적 객관성을 바탕으로 하되, 개인 또는 특정 집단의 의견이나 역사적 왜곡의 내용을 담지 않아야 한다.

- 설명 자료는 기존 설명 자료를 바탕으로 이해하기 쉽고 전문용어를 배제하여 초등학생이 이해할 수 있을 정도로 쉽게 작성하여야 한다.

- 설명 자료의 산출물은 기초자료 형식과 같은 형식으로 작성하되 시스템 반영을 위하여 엑셀 형식(담당자와 협의)으로 작성 제출하여야 함

❍ 작성절차

- 작성문안은 제공한 설명문을 바탕으로 어려운 한자나 전문용어를 이해하기 쉽게 가감하여 초안을 작성하고,

- 초안에 대한 자문단 의견(대면 또는 비대면)을 반영한 수정안을 마련하여야 함

- 작성한 설명 문안은 국립국어원의 감수를 진행하고 발주기관과 최종 협의를 통해 진행하여야 한다.

❍ 오류점검

- 국가문화유산포털에 등록한 개선 설명 자료는 다음 사항을 검증하여야 함

. 설명자료 오류 여부 및 품질상태

. 서비스 시스템의 운영상태

. 오류발생 시 결함을 파악하고 원인을 추적하여 결함을 제거하여야 함

3. 문화재 설명자료 작성 가이드라인 요구 사항

❍ “문화재 설명자료 가이드라인”에는 문화재 설명자료 작성 시 역사적 사실, 평이한 언어 사용 등 일반적인 가이드라인을 제시하고,

❍ 설명자료 작성에 필요한 작성기준 등을 구체화한 세부가이드라인을 정의하여야 한다

※ 참고자료: 문화재안내판 작성지침 및 가이드라인 활용

4. 보안 요구사항

❍ 참여 인력에 대한 보안관리

- 사업 참여인원에 대해 사업투입 전 자체 보안 교육 후, 보안서약서, 기본보안교육 내용을 제출해야 한다.

- 용역사업 참여직원은 용역업체 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함)사항 발생 시 발주기관에 즉시 보고하고 승인을 받아야 한다.

- 사업자는 보안인식제고를 위해 주기적으로 자체 보안 교육을 하며, 발주기관이 요구하는 보안교육에 참석해야 한다.

❍ 사무실 보안 관리

- 사업자는 사무실 또는 용역업무를 수행하는 공간에 대해 일일 보안점검을 해야 한다.

❍ 전산 장비‧매체 보안 관리

- 사업자가 사용하는 모든 PC, 서버는 인터넷 연결을 금지한다. 다만, 사업 수행상 필요한 경우 문화재청 정보보안담당과 협의하여 인터넷 전용 PC를 사용할 수 있다.

- 상기 인터넷 PC에 사업관련 자료를 저장을 금지하며, 업무용 PC 등과 완전히 분리, 구별하여야 한다.

- 사업자는 PC, 노트북 등 전산장비를 반‧출입하는 경우, 다음 사항을 사전 확인, 조치해야 한다.

* 반입시: 백신, 내PC 지키미 등 PC 보안프로그램 설치 및 악성코드 감염 여부 검사

* 반출시: 저장 데이터 완전 삭제(문화재청 정보보안담당의 사전 확인 필요)

- 사업자는 PC 봉인을 유지하고, 봉인해제 필요시 문화재청 정보보안담당의 사전 승인을 받아야 한다.

- 사업자는 인가되지 않은 USB 등 휴대용 저장매체를 사용할 수 없다.

- 사업자는 전산 장비‧매체를 승인권자 외의 사용자가 조작‧탈취할 수 있도록 방치하면 안 된다.

❍ 정보시스템 접근 보안관리

- 운영시스템 접근에 필요한 작업용 PC를 별도로 마련하여 승인된 PC에서 운영시스템에 접근 할 수 있도록 조치해야 한다.

- 사업자는 정보시스템 사용자 계정 이용 시 부여된 권한‧목적 이외의 접근을 하면 안 되며, 승인된 사용자만 접근해야 한다.

- 사업자는 공용계정을 사용하면 안 되며, 사용하지 않는 계정은 주기적으로 삭제해야 한다.

- 공유 폴더는 사용해서는 안 된다.

❍ 사업 보안관리

- 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 한다.

- 발주기관 외부에서 사업수행을 할 경우, 원격지 개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제시하고, 구체적인 원격지 보안관리 대책(시건장치, 출입통제 등)을 실시하여야 한다.

- 발주기관 외부에서 사업수행을 할 경우, 사업참여자 중 보안관리자를 지정하고, 발주기관의 정보보안 담당자의 역할을 위임받아 보안관리를 수행해야 한다.

- 상기 사업자 보안관리 준수사항 중 예외적 허용이 필요한 경우에는, 문화재청 정보보안담당에게 예외 허용사항에 대한 보안성 검토를 요청해야 한다.

- 보안침해사고 발생시 ‘국가 사이버 안전매뉴얼’의 대응 절차를 준수하여야 한다.

❍ 누출금지 대상정보

- 용역사업과정에 참여한 인력에 대하여 보안서약서 징구, 보안교육 실시 및 보안점검에 응해야 한다.

- 용역업체에 대한 보안관리는 문화재청 보안관리 및 정보보안 업무규정에 따른다.

- 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업종료 시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 하고 동 사항을 위반하는 경우 관련규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있다.

- 계약사업자는 과업 수행 중 지득한 정보에 대해서 사업진행 중은 물론 사업종료 이후에도 문화재청 외부에 누설하거나 유출할 수 없으며, 그 범위는 다음과 같다.

. 기관 소유 전산시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황

. 세부 전산시스템 구성현황 및 전산망구성도

. 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보

. 전산시스템 취약점분석 결과물

. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황, 시스템 이전업무를 수행하면서 습득하게 되는 통합전산센터 관련 자료일체

. 방화벽ㆍIPS 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크장비 설정 정보

. ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

. ‘공공기관 개인정보보호에 관한 법률’ 제2조2호의 개인정보

. ‘보안업무규정’ 제4조(비밀의 구분), 同 시행규칙 제16조3항

※ 동 사항을 위배하여 외부로 누출하는 경우 국가계약법 시행규칙  부정당업자의 입찰참가자격 제한기준에 따라 입찰참가자격을 제한한다.

- 정보 누출 횟수가 2회 이상인 경우 : 3개월 제한
- 정보 누출 횟수가 1회인 경우 : 1개월 제한

※ 계약사업자는 개발완료 후 사업 투입인력 전원에 대해서 USB, 노트북, 웹하드 등 데이터 이동가능한 매체를 통하여 사업수행시의 정보를 보관하거나 유출하지 않는다는 보안각서를 제출해야 한다.

- 계약사업자는 보안정책을 위반하였을 경우 [붙임2]의 위규처리 기준에 따라 위규자  및 관리자를 행정조치하고 [붙임3]의 보안 위약금 납부 및 손해 배상책임을 진다.

5. 프로젝트 관리 요구사항

❍ 업무보고 종류/일시

구 분	보고일시	보고사항
월간업무 보고	매월	∙ 월간 진행내역(계획대비 진척상황) ∙ 차월 예정사항 ∙ 위험관리 현황 및 결과
자문(실무) 회의	필요시	・사업수행 중 전문가 등 관계자의 기술자문에 관한 사항 ・사업 이해당사자 간의 협업·협력·지원 등에 관한 사항
착수보고	사업착수	・과업수행계획, 일정계획, 전문인력 투입 계획, 자문(실무) 회의체 구성운영 계획, 각 공정별 관리계획 등 보고
중간보고	사업수행중	・사업계획 대비 공정률 50%를 초과한 시점의 주요 성과와 향후 계획, 주관기관 및 주관사업자, 관련기관 간 협업·협력·지원 등 사업의 성공적 수행에 필요한 사항
완료보고	사업완료	・본 사업의 핵심 성과, 한계와 문제점, 향후 발전방안 등 종합적 성과보고

- 월간, 착수, 중간, 완료보고 등 주요 보고는 PM이 직접 보고하는 것을 원칙으로 하되 협의하여 조정할 수 있다.

- 원활한 사업 수행을 위해 필요 시 자문위원, 실무추진팀이 참석하는 자문회의 또는 워크숍(세미나)을 개최할 수 있다.

- 주관기관, 주관사업자, 관련 전문가 등이 참석하는 각종 보고 및 회의내용은 회의록으로 작성하여 관리하여야 하며, 최종 산출물에 포함하여 주관기관에 제출하여야 한다.

- 회의록은 회의일자, 장소, 참석자, 주요안건, 토의 및 협의내용, 협의결과 등을 일목요연에게 작성함을 원칙으로 한다(필요 시 주간/월간 보고에 반영)

- 주관사업자는 회의록관리대장을 작성 비치하여 관리하여야 한다.

7. 하자보수

❍ 하자보수 보증기간은 검수 후 1년으로 하며, 보증기간 중 설명자료, 품질 등에 결함이 발생할 경우 무상으로 개선하여야 한다.

❍ 개선한 설명자료가 시스템에서 원활하게 운영될 수 있도록 운영 위탁사업자에게 관련 자료를 인계. 인수하여야 한다.

❍ 하자보증 이행으로 발생하는 모든 비용은 계약상대자가 부담(하자보증은 과업의 일부로 부실에 대한 부담은 계약상대자가 부담)함.

Ⅳ		결과물 제출

❍ 제출목록

산출물 종류	제출일정	제출부수
사업수행계획서	․착수일부터 7일 이내	2부, 파일
납품(USB) ․월간보고서 ․착수․중간․완료보고서 ․의사소통, 형상, 위험관리 등 관련 사업관리 문서 일체	․사업 완료 기간 이내	2식, 파일
완료보고서	․사업 완료 기간 이내	2부 USB 파일