제 안 요 청 서

- 2022년 초가이엉잇기 정비기준 마련 용역 -

2022.  2.

문화재청

(근대문화재과)

Ⅰ		용역개요

1. 목   적

ㅇ 초가이엉잇기의 경우「문화재 수리 등에 관한 법률」에 따라 경미한 수리로 분류되어 있어 체계적 보수 추진이 어렵고 수리의 품질 저하되어 개선 필요

ㅇ 초가의 지역별 특색과 원형이 사라져감에 따라 초가이엉 잇기 정비기준 및 절차를 마련, 옛 기술 전승 및 이엉잇기 보존관리 체계 확립

2. 용역개요

가. 용 역 명 : 초가이엉잇기 정비기준 마련 용역

나. 용역기간 : 계약일로부터 150일

다. 용역대상

ㅇ 국가지정(등록)문화재 중 초가지붕으로 되어 있는 문화재를 대상으로 함

- 개별 건축물 223동, 민속마을 및 사적 8개소

라. 용역내용

ㅇ 국가지정문화재 초가 현황조사  ※ 붙임1. 현황조사 대상 목록

- 원형 및 보수내역 조사, 지역별 특성 분석

ㅇ초가이엉잇기 정비기준 마련  ※ 붙임2. 초가지붕 보수·정비 지침(안) 참고

- 붙임 2의 초가지붕 보수정비 지침(안)을 바탕으로 정비기준 마련

- 보수 등급분류(예시 : 1~5등급)

- 단위면적 당 단가(초가 개소 별 할증 요인 분석 및 제시, 단가 반영 안 제시)

마. 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약체결)

바. 용 역 비 : 금50,000,000원

Ⅱ		제안서 작성 등

1. 제안서 제출

ㅇ 제출 서류

- 제안서 1식(원본(증빙서류 포함) 및 평가용) e-발주시스템 제출

* 평가용 제안서는 제안자의 실명(업체명, 대표자명, 업체로고 등 식별 가능한 정보 일체를 포함)을 기입하지 않음

* 사실 확인 및 자격증명을 요하는 서류는 원본에만 첨부하고 평가용에는 첨부 불가

ㅇ 제출기한, 장소, 방법 : 입찰공고에 따름

작성항목	작성내용 및 방법	비고
Ⅰ.제안개요	○ 제안자는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 사업의 배경 및 목적, 제안범위, 제안의 특징 및 장점 등을 중심으로 요약기술	자유양식
Ⅱ.제 안 자 일 반	○ 일반현황 및 주요 사업내용, 사업자등록증 ○ 조직 및 인원 현황(역할분담체계)	서식 2
Ⅲ.투입인력	○ 과업수행 주요 참여인력 및 이력사항	서식 3, 4
Ⅳ. 용역 수행계획	○ 발주기관(문화재청)의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 이를 바탕으로 사업수행의 목적, 추진일정 및 추진방법, 세부추진계획 등을 요약·기술하고, 그 특징과 장점을 명시 <세부내용> - 용역의 배경 및 목적 - 용역계획(기획 및 구성, 용역진 구성 및 운용계획, 세부수행계획 등) - 용역에 대한 조사 및 분석, 수행방법에 대하여 구체적으로 제시 - 세부추진일정(중간보고 및 가편집안 제출일정 등 포함) - 용역결과, 기대효과, 용역결과 활용방안 - 사업관리 및 사후관리 방안 - 기타사항(용역과 관련하여 필요한 사항 등) - 확약서 첨부	자유양식 서식 5
Ⅴ. 기 타	○ 작성 항목에 명기되지 않은 사항 중 제안내용과 관련된 사항	자유양식

2. 제안서 작성 내용 * 용역제안서 참여 신청서(서식 1)를 맨 앞에 둘 것

3. 제안 유의사항

ㅇ 제안서는 계약서에 명시되어 있지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.  단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

ㅇ 입찰절차 종료 후 낙찰자로 선정되지 않은 업체가 10일 이내 제안서 및 제출서류 일체에 대해 반환을 요청할 경우 반환하며, 이후에는 발주청에서 임의처리 한다.

ㅇ 제안서 및 제안서 작성과 관련된 모든 문서는 참여자의 이익을 보장하기 위하여 외부에 공개하지 아니한다.

ㅇ 제출된 제안서 평가 결과에 대한 제안서 작성과정에서 지득한 내용에 대하여는 보안을 유지하여야 한다.

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 문화재청에서 요구하는 자료의 요구에 입증하지 못하는 경우 평가대상에서 제외한다.

ㅇ 필요 시 제안서에 대하여 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있고 이에 제안 사업자는 응하여야 하며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 본 제안서 작성․제출에 따른 제반 소요비용은 제안 사업자 부담으로 한다.

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 문화재청의 요청이 없는 한 변경될 수 없으며 공고내용, 제안서 등에 대한 해석이 상이할 경우 상호 협의하여 결정한다.

ㅇ 각 제안 사업자는 가능한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고하며 문화재청은 제안서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않는다.

ㅇ 제안서에 명시된 참여인력은 문화재청의 승낙 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없다.

ㅇ 본 용역수행의 결과로 발생하는 모든 성과물의 지식재산권은 일반용역계약특수조건 및 용역계약일반조건(계약예규)에 의함

ㅇ 계약 후에도 제안서의 내용이나 서류의 기재사항이 사실과 다르게 허위·과장되게 작성한 사실이 발견 또는 판명될 경우나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안 사업자는 그에 따른 일체의 손해배상 책임을 져야한다.

Ⅲ		사업자 선정 방법

1. 용역수행자 선정과 계약 등

ㅇ 기본방침

- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 공개경쟁에 의한 많은 사업자에게 참여기회를 부여하고, 우수 업체를 사업자로 선정한다.

ㅇ 용역수행자 선정 및 계약

- 입찰방식 : 공고에 의함

- 근거조항

․국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제43조의 2

․계약예규「협상에 의한 계약체결기준」기획재정부 계약예규 제538호(2020.12.28.)

․「문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」문화재청 예규 제226호(2020.11.25.)

2. 입찰참가자격

ㅇ「국가를당사자로하는계약에관한법률」 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 구비하고, 국가종합전자조달시스템(http//www.g2b.go.kr) 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 학술‧연구용역(업종코드 1169)으로 등록한 업체이어야 함

ㅇ 비영리법인 입찰참여 가능

ㅇ 공동이행가능

3. 사업대상자 결정 및 심사평가 방법

ㅇ 제안서를 제출받아 협상에 의한 계약체결 기준에 의거 평가한 후 우선 협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

ㅇ 제안서 평가는 기술능력 평가(80%), 가격제안서 평가(20%)로 하며, 가격 제안서 평가는 입찰가격 평정산식에 의해 평가한다.

ㅇ 제안서 심사절차 및 기준

- 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고 시 명시한 방법에 의해 제안서를 작성하여 계약담당관에게 제출한다.

- 수요부서의 장은 구성된 제안서 평가위원회에서 제안서(기술능력분야)에 대한 공정한 평가를 실시하고, 그 결과를 계약담당관에게 통보한다.

<제안서 평가위원회 구성>

「문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」에 따라 6명 이상의 평가위원으로 구성 운영

-	제안서 평가 시 필요한 경우 제안자의 설명(발표)을 요구할 수 있다

※ 발표예시 : 파워포인트(발표시간 : 15분 / 질의응답 : 10분)

-	제안서평가는 평가위원회를 구성하여【별표 1】「제안서 기술평가 기준 및 배점한도」에 따라 평가한다.

-	기술능력분야 평가 점수는 평가 점수 중에서 최저 및 최고점수를 제외한 후 산술평균하여 산출 한다. 다만, 최저 또는 최고점수가 2개 이상일 때에는 하나만 제외한다.

-	평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

4. 우선협상 대상자 선정

ㅇ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

ㅇ 기술능력 및 입찰가격을 합산하여 고득점자 순으로 우선협상 대상자를 정한다.

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목(“별표 1”의 “1순위 용역사업에 대한 이해도”→“2순위 용역 수행 방법 등”→”3순위 용역수행 계획 등“)에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.

5. 기 타

ㅇ 발주기관은 평가를 위해 제안서 내용에 대한 조사․확인에 필요한 자료를 요구하거나, 제안자에게 직접 설명 등을 요구할 수 있다.

ㅇ 제안서 설명(발표) 시에는 제안서에 명시된 책임연구원 또는 입찰참가 업체 대표가 설명(발표)하는 것을 원칙으로 하며, 2인 이내의 보조자가 배석하여 평가위원의 질의에 응답 할 수 있다. (제안서 발표가 있는 경우에 한함)

ㅇ 다음의 경우에는「문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」에 따라 제안서 평가 시 감점 처리하되 항목이 중복되는 경우 각각 추가 적용한다. (제안서 발표가 있는 경우에 한함)

- 제안서에 명시된 책임연구원 또는 업체 대표가 발표하지 못한 경우

․평가항목 : 용역사업에 대한 이해도 (-1점)

- 발표 자료가 제출된 제안서 내용과 다른 경우

․평가항목 : 용역수행 방법 (-2점)

- 설명회 개최 시, 사전 설명회 참석을 요청 공지하였음에도 설명회에 참석하지 않은 경우

․평가항목 : 용역사업에 대한 이해도 (-2점)

ㅇ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하며, 내용 중 “가능하다, 동의한다, 고려한다, 예정이다” 등의 애매한 표현은 평가에서 불가능한 것으로 간주한다.

<별표 1>

제안서 기술평가 기준 및 배점한도

□ 용 역 명 : 초가이엉잇기 정비기준 마련

□ 업 체 명 :

□ 평가위원 :               (인)

평가항목		평 가 요 소	배점 한도	등급 및 배점					점수
				ⓐ	ⓑ	ⓒ	ⓓ	ⓔ
1	용역수행 투입인력 등 (비계량)	∙투입인력의 전문성 평가 (문화재 보존관리 분야 및 구조분야 전문가 등 확보 여부와 경력, 자격 등) ∙용역 기관의 수행능력 (조직 및 인원 등)	15	15	13.5	12	10.5	9
2	용역사업에 대한 이해도 (비계량)	∙용역에 대한 이해도 (목적성, 방향성, 적합성, 타당성)	20	20.0	18.0	16.0	14.0	12.0
3	용역수행 방법 등 (비계량)	∙사업 추진방법 등의 명확성 (현황, 조사․분석 방법, 수행방법 등)	20	20.0	18.0	16.0	14.0	12.0
4	용역수행 계획 등 (비계량)	∙추진 계획의 적정성 (추진체계, 추진일정, 추진내용) ∙사업추진 단계별 연구인력 운용의 적정성	20	20.0	18.0	16.0	14.0	12.0
5	사후관리 (비계량)	∙결과활용 및 사업종료 후 협조․ 지원 방안의 적절성 등(사후관리 등)	5	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0
합 계			80

※ 비계량 분야 항목별 평가방법

ⓐ : 매우우수,  ⓑ : 우수,  ⓒ : 보통,  ⓓ : 미흡,  ⓔ : 매우미흡

<별표 2> 제안서 서식(서식 1～5)

【서식 1】

용역제안서 참여 신청서

접수번호
응모대표자
기관현황	업체명		사업자등록번호 (법인등록번호)
	대표자		전화번호
	주 소
문화재청에서 시행하는 「초가이엉잇기 정비기준 마련」용역에 대한 제안서를 첨부와 같이 제출합니다. 첨부 : 제안서 1식 2022년 월 일 신청자 업 체 명 : (인) 대표자명 : 문화재청장 귀하

【서식 2】

용역업체 일반현황 및 주요연혁

(단위 : 명, 건수)

업 체 명		대 표 자
사업분야
소 재 지
전화번호			사업자등록번호 (법인등록번호)
설립년도	년 월

구분	계	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
인적구성

* 각 구성인원은 상호 중복되어서는 아니 된다.

업 체 의 주 요 연 혁
주요 수행사업내용
장비보유현황 (구조물 모니터링 및 계측장비 포함)

【서식 3】

과업수행 조직표

				책임 연구원
부문			부문			부문				부문				부문
직위, 성명			직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명				직위, 성명

* 재직 및 직위 등의 확인을 위한 ‘재직증명서’ 등을 첨부하여 주시기 바랍니다.

【서식 4】

과업수행진 이력사항

분야	구분	성명	생년 월일	당해업체 재직기간	전공 및 학위·자격사항	본 용역 담당업무	주요 경력	서명
총괄
〇〇 부문
〇〇 부문
〇〇 부문
〇〇 부문
〇〇 부문
기타

* 분야는 전문분야별로 구분 작성

* 구분은 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등으로 구분

* 자격사항은 관련 기술자격 증명 등을 첨부

* 별도의 도표를 이용하여 위 기재사항이 누락됨이 없이 개개인의 이력사항을 별도 제출해도 무방함.

* 작성 기준일자 : 입찰공고일 기준

* 서명란에는 해당 용역진이 직접 확인 및 서명을 할 것

【서식 5】

확      약      서

○ 입찰건명 : 초가이엉잇기 정비기준 마련

- 본 법인(또는 단체)은 제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다.

-  ｢초가이엉잇기 정비기준 마련｣ 용역에 관한 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 문화재청의 방침에 이의가 없음을 확약하며 어떠한 법적 이의도 제기하지 않겠습니다.

- 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

2022년    월      일

주         소 :

업체(단체) 명 :                     (직인 또는 대표자 서명)

대   표   자 :