제  안  요  청  서

- 문화재수리 설계심사 전문매뉴얼 마련용역 -

2022. 2.

(문화재보존국 수리기술과)

제 안 요 청 서

- 문화재수리 설계심사 전문매뉴얼 마련용역 -

Ⅰ		과업개요

1. 과업명 : 문화재수리 설계심사 전문매뉴얼 마련 용역

2. 배경 및 목적

ㅇ 문화재수리법 개정(‘20.12.10. 시행)에 따라 문화재수리의 설계승인 및 설계심사관 제도 등 신설

ㅇ 문화재수리 설계심사에 대한 전문적인 실무 책자를 마련하여 문화재수리 설계심사관의 역량강화 및 전문성 확보

3. 용역개요

ㅇ 과업기간 : 착수일로부터 240일

ㅇ 과업 주요내용(세부내용은 과업내용서 참조)

- 문화재수리 설계 종류별(보수, 정비, 복원설계) 구분 및 절차

- 수리보고서 등 기존자료 분석을 통한 설계심사 주안점 도출

- 설계심사관을 위한 전문매뉴얼(설계심사 실무 책자) 마련 등

ㅇ 필요예산 : 금100,000천원

4. 성과품의 제출 (세부내용은 과업내용서 참조)

가. 최종보고서 인쇄본 : 500부

※ 규격 및 지질 등 세부사항은 추후 협의 처리

나. 최종보고서 수록 CD : 5부(hwp, pdf 형식)

Ⅱ		제안서 작성

1. 제안서 작성요령

ㅇ 제안서는 국어로 작성해야 하며 필요시 영문표기를 병행할 수 있다.

ㅇ 제안서 규격

- A4 종방향으로 작성

ㅇ 작성․제출되는 내용의 확인을 위하여 문화재청이 요구할 경우에는 증빙자료를 제시할 수 있어야 한다.

2. 제안서 작성 내용 * 용역제안서 참여 신청서(서식 1)를 맨 앞에 둘 것

작성항목	작성내용 및 방법	비고
Ⅰ. 제안개요	·제안자는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 사업의 배경 및 목적, 제안범위, 제안의 특징 및 장점 등을 중심으로 요약기술	자유양식
Ⅱ. 제안자 일 반	·일반현황 및 주요사업내용, 사업자등록증 ·조직 및 인원 현황(역할분담체계)	서식 2
Ⅲ. 투입인력	·과업수행 주요 참여인력 및 이력사항	서식 3, 4
Ⅳ. 실 적	·최근 5년이내 문화재 분야 또는 유사용역 수행실적(국가, 지방자치단체, 공공기관, 민간에서 발주한 용역 수행 실적)	서식 5
Ⅴ. 용역 수행계획	·문화재청 수리기술과의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 이를 바탕으로 사업수행의 목적, 추진일정 및 추진방법, 세부추진계획 등을 요약·기술하고, 그 특징과 장점을 명시할 것 <세부내용> - 용역의 배경 및 목적 - 용역수행계획(기획 및 구성, 용역진 구성 및 운용계획, 세부수행계획 등) - 용역에 대한 조사 및 분석, 수행방법(자료수집 등)에 대하여 구체적으로 제시 - 각 세부 과업내용에 대한 방향 설정 - 과업내용 이외에 추가제안 사항 - 세부추진일정(중간보고 및 가편집안 제출일정 등 포함) - 용역결과 및 기대효과 - 사업관리 및 사후관리 방안, 기타사항 - 확약서 첨부(서식 6)	자유양식
Ⅵ. 기 타	작성항목에 명기되지 않은 사항 중 제안내용과 관련된 사항	자유양식

4. 제안 유의사항

ㅇ 제출된 제안서 평가 결과에 대한 제안서 작성과정에서 알게 된 내용에 대하여는 보안을 유지하여야 한다.

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 문화재청에서 요구하는 자료의 요구에 입증하지 못하는 경우 평가대상에서 제외한다.

ㅇ 본 제안서 작성․제출에 따른 소요비용은 제안 사업자 부담으로 한다.

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 문화재청의 요청이 없는 한 변경될 수 없으며 공고내용, 제안서 등에 대한 해석이 상이할 경우 상호 협의하여 결정하되, 합의되지 않을 경우에는 일반조건 제36조에 규정한 분쟁해결 절차에 따른다.

ㅇ 각 제안 사업자는 가능한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고하며 문화재청은 제안서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않는다.

ㅇ 제안서에 명시된 참여인력은 문화재청의 승낙 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없다.

ㅇ 본 용역수행의 결과로 발생하는 모든 성과물의 지식재산권은 일반용역계약특수조건 및 용역계약일반조건(계약예규)에 의한다.

ㅇ 다만, 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다.

ㅇ 계약 후에도 제안서의 내용이나 서류의 기재사항이 사실과 다르게 허위·과장되게 작성한 사실이 발견 또는 판명될 경우나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안기관은 그에 따른 일체의 손해배상 책임을 져야한다.

Ⅲ		사업자 선정 방법

1. 기본방침 및 용역수행자 선정과 계약

ㅇ 기본방침

- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 공개경쟁에 의한 많은 사업자에게 참여기회를 부여하고, 우수 업체를 사업자로 선정한다.

ㅇ 용역수행자 선정 및 계약

- 입찰방식 : 입찰공고에 따름

- 근거조항

․국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

․「협상에 의한 계약체결기준」기획재정부 계약예규 제538호(2020.12.28.)

2. 입찰참가자격

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격요건을 구비한 자로서, 동법 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받은 사실이 없는 자

ㅇ 조달청 나라장터(G2B)에 학술·연구용역[업종코드: 1169] 으로 등록한 자

ㅇ 공동이행방식으로 입찰에 참여할 수 있음

3. 사업대상자 결정 및 심사평가 방법

ㅇ 제안서를 제출받아 협상에 의한 계약체결 기준에 의거 평가한 후 우선 협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정한다.

ㅇ 제안서 평가위원회

- 「문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」에 따라 5명 이상의 평가위원으로 구성 운영한다.

ㅇ 제안서 심사절차

- 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고 시 명시한 방법에 의해 기술제안서를 작성하여 조달청에 제출한다.

-	구성된 제안서 평가위원회에서 제안서(기술분야)에 대한 공정한 평가를 실시하고, 수요부서의 장은 그 결과를 조달청 및 문화재청 계약 담당관에게 통보한다.

ㅇ 제안서 평가는 기술능력 평가(80%), 가격제안서 평가(20%)로 하며, 가격 제안서 평가는 입찰가격 평정산식에 의해 평가한다.

ㅇ 제안서평가는 평가위원회를 구성하여【별표 1】「제안서 기술평가 기준 및 배점한도」에 따라 평가한다.

ㅇ 기술평가 점수는 평가 점수 중에서 최저 및 최고점수를 제외한 후 산술평균하여 산출하며, 최저 또는 최고점수가 2개 이상일 때에는 하나만 제외한다.

ㅇ 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

4. 우선협상 대상자 선정

ㅇ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

ㅇ 기술능력 및 입찰가격을 합산하여 고득점자 순으로 우선협상 대상자를 정한다.

ㅇ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정한다. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.

5. 기 타

ㅇ 발주기관은 평가를 위해 제안서 내용에 대한 조사․확인에 필요한 자료를 요구하거나, 제안사에게 직접 설명 등을 요구할 수 있다.

ㅇ 제안서 발표 시에는 제안서에 명시된 사업책임자 또는 입찰참가 업체 대표가 발표하는 것을 원칙으로 하며, 2인 이내에서 보조자(연구원)가 배석하여 평가위원의 질의에 응답 할 수 있다.

ㅇ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하며, 내용 중 “가능하다, 동의한다, 고려한다, 예정이다” 등의 애매한 표현은 평가에서 불가능한 것으로 간주한다.

ㅇ 다음의 경우에는 제안서 평가 시 감점 처리 할 수 있다

- 제안서에 명시된 사업책임자 또는 입찰참가 업체 대표가 발표하지 못한 경우

- 발표 자료가 제출된 제안서 내용과 다른 경우

ㅇ 제안 설명회 개최를 사전 공지하였음에도 설명회에 참석하지 않은 경우 서면 평가한다.

Ⅳ		제안서 제출 및 심사

○ 제출 서류(온라인 제출)

- 제안서 및 발표용 PPT자료 원본, 평가본 각 1식

※ 제안서와 발표용PPT자료 원본에는 대표자, 업체명, 로고 등을 기재하되, 평가용에는 대표자, 업체명, 로고 등이 인지되지 않도록 제외하고 작성

○ 제출일시, 장소, 방법 : 입찰공고에 따름

○ 제안서심사 : 제안서 접수 완료 후 심사일정 별도 고지

- 발표 형식 : 파워포인트(발표시간 : 20분 내외 / 질의응답 : 20분 내외)

※ 발주기관의 사정 등에 따라 제안서 심사 시 발표를 생략하고 접수된 제안서로 평가를 실시하거나, 화상평가 등 전자적 방식에 의한 평가를 실시 할 수 있다.

<별표 1>

제안서 기술평가 기준 및 배점한도

□ 용 역 명 :

□ 업 체 명 :

□ 평가위원 :                    (인)

평가항목		평 가 요 소	배점 한도	등급 및 배점					점수
				ⓐ	ⓑ	ⓒ	ⓓ	ⓔ
1	용역사업에 대한 이해도	∙ 용역 방향의 적절성 ∙ 용역 목적 및 필요성의 이해도 ∙ 연구방법에 대한 객관성 및 신뢰성 등	20	20.0	18.0	16.0	14.0	12.0
2	용역계획의 적정성	∙ 용역업무 추진체계 및 수행일정 ∙ 과업수행 추진전략 및 기법 ∙ 조직체계 및 인력투입의 적정성 등	30	30.0	27.0	24.0	21.0	18.0
3	용역수행 방법의 적정성	∙ 용역 추진방법의 타당성 및 혁신성 ∙ 용역수행방법 및 전문인력 활용 적정성 ∙ 세부 활동방안 및 기간 등 과업관리의 적정성 ∙ 발주처와의 상호 협력관계의 적정성	30	30.0	27.0	24.0	21.0	18.0
4	기대효과 및 사후관리 적정성	∙ 용역계획 및 산출물의 실현가능성 및 분석결과 파급효과 우수성 ∙ 용역결과에 대한 기대효과 ∙ 용역완료 후 사후관리 계획의 적정성	20	20.0	18.0	16.0	14.0	12.0
합 계			100
환산점수(합계×80%)			80

※ 평가요소별 점수 = 평가요소별 배점한도 × 등급별 환산율

※ 등급별환산율

등 급	ⓐ(매우우수)	ⓑ(우수)	ⓒ(보통)	ⓓ(미흡)	ⓔ(매우미흡)
환산율	100%	90%	80%	70%	60%

※ 최종평가점수는 기술평가배점(80%) 환산하여 반영

【서식 1】

용역제안서 참여 신청서

접수번호
응모대표자
기관현황	업체명		사업자등록번호 (법인등록번호)
	대표자		전화번호
	주 소
문화재청에서 시행하는 「문화재수리 설계심사 전문매뉴얼 마련 용역」공모에 대한 제안서를 첨부와 같이 제출합니다. 2022년 월 일 신청자 업 체 명 : (인) 대표자명 : 문화재청장 귀하

【서식 2】

용역업체 일반현황 및 주요연혁

(단위 : 명, 건수)

업 체 명		대 표 자
사업분야
소 재 지
전화번호			사업자등록번호 (법인등록번호)
설립년도	년 월

구분	계	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
인적구성

* 각 구성인원은 상호 중복되어서는 안 된다.

재정상황(2021년도) (단위 : 천원)	자 본 금	매 출 액	순 이 익	비 고
				* 추정
연구용역수행실적 (건수/천원)	계			비 고
	00 건 00,000 천원			공고일로부터 최근 3년간 완료 실적
주 요 연 혁
주요사업내용
장비보유현황

【서식 3】

과업수행 조직표

			책 임 연 구 원
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

* 직위는 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등으로 구분하되 이를 증빙 할 수 있는 확인서류를 첨부하여여 함

【서식 4】

과업수행진 이력사항

분야	구분	성명	생년 월일	당해업체 재직기간	전공 및 학위사항	본 용역 담당업무	주요 경력	서명
총괄
〇〇 부문
〇〇 부문
〇〇 부문
〇〇 부문
〇〇 부문
기타

* 분야는 연구 전문분야별로 구분작성

* 구분은 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등으로 구분하되 이를 증빙 할 수 있는 확인서류(학위, 자격증 등)를 첨부하여여 함

* 별도의 도표를 이용하여 위 기재사항이 누락됨이 없이 개개인의 이력사항을 별도 제출해도 무방함.

* 작성기준일자 : 입찰공고일 기준

* 서명란에 용역진 서명을 반드시 받을 것

【서식 5】

최근 5년간 문화재분야 및 유사용역 수행실적

구 분	용역명	용역개요	계약금액 (천원)	용역기간	발주처	비고
계	건 만원

※ 유의사항

- 공고일로부터 최근 5년 이내 문화재 분야 및 유사용역 실적(국가 및 지자체, 공공기관, 민간에서 발주한 연구 용역)

【서식 6】

확      약      서

○ 입찰건명 : 문화재수리 설계심사 전문매뉴얼 마련 용역

- 본 법인(또는 단체)은 제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다.

- ｢문화재수리 설계심사 전문매뉴얼 마련 용역｣ 에 관한 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 문화재청의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2022년    월      일

주         소 :

업체(단체) 명 :                   (직인 또는 대표자 서명)

대   표   자 :

사업자(법인)번호 :