「2022년 고도 사적 정기조사」

제안요청서

2022. 1.

고도보존육성과

차       례

Ⅰ. 과업 개요	1

Ⅱ. 주요 과업내용	1

Ⅲ. 입찰 및 계약 방법	4

Ⅳ. 제안서 평가 및 선정방법	4

Ⅴ. 제안 작성 안내	5

[붙임]  1. 제안서 평가표

2. 제안서

3. 확약서

4. 청렴계약 이행각서

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명: 「2022년 고도 사적 정기조사」

2. 과업 목적

ㅇ 국가지정문화재(사적)의 현상, 관리 등에 대해 정기조사를 실시하여 문화재 보존·관리, 정책 활용 등의 기초자료로 활용

ㅇ 고도 내 사적 실태조사 후속조치로 중점관리 문화재 현황을 조사‧목록화하여 체계적으로 보존관리

	법적근거
□ 문화재보호법 제44조(정기조사) 국가지정문화재의 현상․관리․수리 기타 환경보존에 관한 사항에 대하여 정기적으로 조사하여야 함 □ 문화재보호법시행령 제28조(정기조사 등의 위탁) 정기조사와 재조사는 문화재 관련 조사, 연구, 교육, 수리 또는 학술 활동을 목적으로 설립된 법인 또는 단체에 위탁할 수 있음 □ 문화재보호법 시행규칙 제28조(정기조사의 주기 및 조사기록) 정기조사는 3년마다 실시, 예외적으로 5년*마다 실시(* 건물 내 보관 문화재, 국가 또는 지자체 직접 관리 문화재, 소유자 또는 관리자 거주 문화재, 직전 정기조사 시 보존상태 양호 문화재) □ 국가지정문화재 및 등록문화재 정기조사 운영 지침(‘19.12.17., 훈령 제516호) [별지 제2호 서식] 사적 정기조사서

3. 과업 기간: 계약일로부터 180일

4. 과업 대상: 국가지정문화재 고도 내 사적 112개소

5. 소요 예산: 100,000천원(부가세 포함)

Ⅱ		주요 과업내용

1. 사적 정기조사

ㅇ 문화재명, 지정연월일, 소유자, 지정구역, 보호구역 등 기본 현황 조사

ㅇ 정밀진단시행, 모니터링수행, 종합정비계획수립 여부 조사

ㅇ 정비보수 수리 및 발굴 내역 조사

ㅇ 주요건조물, 부속물, 충해 등 현황조사

ㅇ 소방 및 안전시설, 전기시설, 가스시설관리 등 현황 조사 등

ㅇ 문화재 전경 항공사진 촬영 수록

2. 중점관리 문화재 현황조사

ㅇ 문화재명, 지정일자, 건립시기, 관리단체, 노출유규 유형 등 기본 현황 조사

ㅇ 보수이력 및 발굴이력 조사

ㅇ 문화재 현황 사진 수록

- 문화재 전경 항공사진 촬영 수록

- 노출유구 전경 사진, 노출유구 세부 사진 등

ㅇ 발굴조사 유구 분포도 도면 수록

ㅇ 관리 상태에 따른 관리 등급 부여(조사결과)

3. 정기조사 및 중점관리 문화재 현황조사 자문위원회 구성‧운영

ㅇ 재조사, 등급분류, 후속조치, 제도개선 등

ㅇ 용역 결과 최종 검토 및 분석

* 관계전문가 자문회의는 4회 이상, 연인원 16명 필수

4. 문화재전자행정시스템 조사결과 입력

Ⅲ		입찰 및 계약 방법

1. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰방식: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약방법: 협상에 의한 계약

* 근거:「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및「협상에 의한 계약  체결기준」(기획재정부 계약예규 538호(2020.12.28.)

2. 입찰 참가자격

ㅇ「	국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁입찰 참가 자격요건을 구비하고 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 입찰참가등록규정에 의하여 학술연구용역(업종코드 1169)으로 등록한 업체

ㅇ 비영리 법인 입찰 참여 가능

ㅇ 공동수급(공동이행방식) 가능

Ⅳ		제안서 평가 및 선정 방법

1. 선정절차

입찰공고	➜	입찰서 및 제안서 접수 마감	➜	기술평가 (문화재청) + 가격개찰 (문화재청)	➜	기술 및 가격 협상	➜	최종수행기관 선정	➜	계약 체결
				1단계		2단계		3단계		4단계

2. 제안서 평가: 기술능력평가(80%) + 입찰가격평가(20%)

2.1 기술능력평가(80%)

ㅇ 문화재청에서 평가위원회(5명 이상)를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

2.2 입찰가격평가(20%)

ㅇ「국가를 당사자로 한 계약에 관한 법률」에 정한 바에 따라 계약부서에서 평가

3. 협상적격자 및 협상순위 선정

3.1 제안서 평가결과 기술능력점수가 기술능력평가 배점한도(80%)의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

3.2 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

3.3 협상순서는 협상적격자의 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 고득점 순으로 결정

3.4 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술평가점수도 동일한 경우 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

4. 협상 실시

4.1 종합점수 1위 업체부터 가격협상을 진행하며, 선순위 업체와의 협상에서 합의가 이루어지면 후순위 업체와의 협상은 생략

4.2 협상을 통한 합의가 이루어지지 않을 경우에는 동일한 기준과 절차에 따라 후순위 업체와 협상 실시

※ 기타 이곳에 제시되지 않은 사항은「협상에 의한 계약 체결기준」을 따름

Ⅴ		제안서 작성 안내

1. 제안서 제출 및 심사

1.1 제출서류

ㅇ 제안서 및 설명자료 각 1부(원본 1부, 평가용 1부)

※ 제안서 접수 마감 후 발주기관의 요청이 있을 경우, 제안서 평가용을 e발주시스템에 제출

※ 평가용은 업체를 인지할 수 없도록 업체명, 대표자명, 업체로고 등 제외하고 작성하며, 사실확인 및 실적 증명을 요하는 서류는 첨부 불가

1.2 제출 일시, 장소 및 방법: 입찰공고에 따름

1.3 제안서 심사: 제안서 평가는 제안서 접수 후 별도 안내

2. 제안서 작성 안내

2.1  기본방향

ㅇ 제안서는 계약서에 명시되어 있지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함)

ㅇ 제안서에 대한 해석상의 문제가 발생되는 경우에는 쌍방이 협의하여 조정함

2.2 작성 시 유의사항

ㅇ 제안서는 반드시 한글로 작성하여야 하며, 파워포인트를 이용하여 설명을 추가할 수 있음

ㅇ 제안서 규격은 A4 종방향을 원칙으로 함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 수정 또는 추가할 수 없음. 단, 문화재청에서 추가자료를 요청하거나, 수정 또는 보완요청이 있을 경우에는 그 자료는 제안 당시의 내역으로 효력을 가짐

ㅇ 제안서의 내용은 “이다(아니다)” 등과 같이 명확하게 표현하여야 함

ㅇ 제안서는 허위나 단순한 추측으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함. 이 경우 입증할 수 없거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

ㅇ 제안서 및 제안서 작성과 관련된 모든 문서는 참여자의 이익을 보장하기 위하여 외부에 공개하지 아니함

ㅇ 투입인력 재직증명 등 각종 증빙자료 첨부

붙임1

제안서 평가표

□ 용 역 명 :

□ 업 체 명 :

□ 평가위원 :                                                  (인)

평가항목		평가요소	배점 한도	배점기준					점수
				매우우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
1	용역사업에 대한 이해도	∙용역 방향의 적절성 ∙용역 목적 및 필요성의 이해도 ∙연구 방법에 대한 객관성 및 신뢰도	30	30	27	24	21	18
2	용역계획의 적정성	∙용역업무 추진체계 및 수행일정 ∙과업수행 추진전략 및 기법 ∙조직체계 및 인력투입의 적정성 등	20	20	18	16	14	12
3	용역 수행방법의 적정성	∙용역 추진방법의 타당성 ∙용역 수행방법 및 전문인력 활용 적정성 ․세부 활동방안 및 기간 등 과업관리의 적정성	30	30	27	24	21	18
4	산출물 내용평가 및 자료	∙용역 계획 및 산출물의 실현가능성 및 분석결과 파급효과 우수성	10	10	9	8	7	6
5	용역수행 및 사후관리의 적정성	∙발주처와 용역수행시 협력관계 및 용역 완료 후 사후관리 계획의 적정성	10	10	9	8	7	6
합 계			100
기술능력평가 점수 (합계의 80%)			80

※평가요소별 점수 = 평가요소별 배점한도  등급별 환산율

등 급	A	B	C	D	E
환산율	100%	90%	80%	70%	60%

※ 최종평가점수는 기술평가배점(80%)을 환산하여 반영

붙임2

제   안   서

건명	2022년 고도 사적 정기조사

2022.  .  .

제안업체  : ○  ○  ○

제안요청서

사 업 명
연 구 책 임 자	소속기관		직 위			전화번호
	성명(한문)	( )		전 공		FAX
	담당과목		세부전공
연구기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월 )		연구형태	문헌( ), 조사( ), 실험( )
				단독( ), 공동( )
연구참여자	연구자(연구책임자 제외) 명			연구보조자		명
본인은 붙임 연구를 수행하고자 연구용역을 신청하며, 연구용역이 결정될 경우 귀 청에서 정한 제반사항을 준수하여 충분한 연구성과를 거둘 것을 서약합니다. 년 월 일 연구기관기관장 : (인) 연 구 책 임 자 : (인)
ㅇ작성요령 : 과업내용서를 참고하여 첨부서식에 따라 작성 (A4용지, 한글로 작성) 문 화 재 청 장 귀하

※ 제시된 제안서 작성 목차를 기준으로 하고, 목차에 제시되지 않은 제안내용 및 제안서 평가 관련 내용은 목차를 추가하거나 적절한 장절에 작성 가능

업체 일반현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
업 체 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 ※ 예산규모, 조직 및 인원현황 포함(수행능력 평가부분)

1. 연구진 총괄표

구분	성명	생년월일	직위	주요경력 (경력기간)	학위 및 자격사항	비고

주 : 1.  경력은 유사용역 인정범위의 경력만 기재할 것

2. 연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

3. 구분은 책임연구원, 연구원, 보조연구원 등으로 구분함

4. 비고란에 연구책임자는 ●, 분야별 과업책임자는 ○으로 표시할 것

2. 과업참여자 인적사항

가. 연구 책임자

(1) 인적사항

소 속					직 위
성 명		( 한 자 )
생년월일			전 화	사무실 : (교)
				자 택 :
학력	기 간		학 위				전 공	학 위
자격	자 격 명		취득분야				취득일	비 고
주요경력	기 간 (년)		기 관				직 위	비 고

(2) 저서실적(최근 5년간: ‘17.1.1~’21.12.31.)

발행년도	저 서 명	출 판 사	발 행 지 (국내,국외)	비 고

(3) 연구논문 발표실적(최근 5년간: ‘17.1.1~’21.12.31.)

연구과제명	연구기간 (부터-까지)	연구논문 발표지명 (발표년월)	역 할 (책임자,연구원)	연 구 비 지원기관

나. 연구원 등 과업참여자

(1) 기본사항

소속 및 직위					구 분
성 명		( 한 자 )
생년월일			전 화	사무실 :
				자 택 :
학력	기 간		전 공				학 위	비 고
자격	자 격 명		취득분야				취득일	비 고
주요경력	기 간 (년)		기 관				직 위	비 고

※  구분은 책임연구원, 연구원, 보조연구원, 보조원 등으로 표기

(2) 연구원 연구실적

연구자	역 할	연 구 과 제 명	연구기간 (부터-까지)	논문발표 학술지명	연구비 지원기간 (년도)

※ 연구논문, 발표학술지는 국외, 국내 순으로 기재

3. 연구 분담표

분 담 내 용	연구책임자 및 연구원			연구보조원 및 보조원
	소 속	직위	성 명	소 속	직위	성 명

※ 필요 시 과업수행 조직도 작성

4. 연구목적 및 필요성

ㅇ (수행하고자 하는 연구과제와 관련되는 사항을 기술하고, 연구의 목적 및 필요성, 방향을 구체적으로 기술)

5. 연구내용 및 방법

가. 연구내용

ㅇ (연구과제의 최종 도출될 내용 등을 명확하게 기술)

나. 연구방법

ㅇ (연구과제의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 방법론(접근방법) 등을 구체적으로 기술하되 방법론에 대한 객관적이고 신뢰성 있는 사유 등을 세분화하여 기술)

6. 산출물의 내용

ㅇ (중간보고서와 최종보고서에 담길 주요 산출물의 체계)

7. 용역수행 및 사후관리 계획

가. 용역수행 계획

ㅇ (용역 수행 시 발주처와 구체적인 협력관계 계획을 기술

나. 사후관리 계획

ㅇ (용역 완료 후 사후관리 계획을 기술)

8. 연구결과에 대한 기여도, 기대효과 및 활용방안

가. 기대효과

ㅇ 연구자 입장에서 기대되는 결과를 세부적으로 연구목적 측면에서 구체적으로 기술

나. 활용방안

ㅇ 예상되는 활용분야 및 활용방안을 상세히 기술

9. 연구추진 공정표

구 분	월 별 추 진 일 정							비 고
연 구 내 용
추 진 도 ( % )

10. 기타 본 연구용역과 관련하여 필요한 사항(제안사항 등)

※ 당해 기관이 본 용역사업 수행 시의 장점 등

※ 협력업체와의 주요 업무분담내역(공동이행에 한함) 및 필요성

※ 사실 확인 또는 증명을 요하는 사항은 반드시 관련 증빙서류를 첨부

붙임3

확   약   서

1. 당 업체가 문화재청이 발주『2022년 고도 사적 정기조사』사업에 제안하는 내용은 기 예산(국고, 지방비, 자체예산)이 투입되어 진행(조사)한 적이 없음을 확약하며, 만약 위 내용이 사실이 아닌 경우 본 업체는 계약금액(선금액포함) 전액을 반납할 것을 확약 합니다.

2. 문화재청이 발주하는 『2022년 고도 사적 정기조사』 입찰에 참여한 당 업체는 귀소의 공정한 규격 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 아무런 이의를 제기하지 않고, 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확약합니다.

2022년  월   일

입찰참가 신청자  상 호 :

주 소 :

사업자등록번호 :

대표자 :                (인)

문화재청 계약관 귀하

붙임4

청렴계약 이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 문화재청에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과  대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 문화재청에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 문화재청이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 문화재청에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴 계약 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 문화재청의 조치와 관련하여 당사가 문화재청을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2022.   .   .

서약자    기 관 명:

대표자명:            (인)

문화재청 계약관 귀하