제 안 요 청 서

1		과업개요

1. 과 업 명 : [문화유산 기록자원 DB구축] 문화재기록물 수집조사 및 목록화

2. 기본방향

❍ 문화유산 보존관리 분야에서 다년간 축적한 민간 소장 아카이브의 체계적 수집으로 문화유산 보존의 핵심 고증과 기초자료 집대성

❍ 문화유산 전문보고서, 도면, 사진필름, 영상자료, 행정박물 등 수집 기록물을 국민에게 개방함으로써 소외계층 없는 생활밀착형 문화향유 기반조성

3. 과업기간 : 착수일로부터 150일

4. 필요예산 : 금50,000,000원(부가세 포함)

2		제안안내

1. 입찰 참가 자격

❍ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제12조, 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖추어야 하며,  국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 학술연구용역(업종코드:1169) 참가자격을 등록한 업체이어야 함

❍ 비영리업체 입찰 참가 가능

❍ 「공공계약 운용요령(기획재정부 계약예규」제2조의2(공동계약의 유형)에 의거 공동계약(공동이행방식)을 허용하며, 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

2. 입찰 및 낙찰방식

❍ 입찰/낙찰방식 : 제한공개경쟁 입찰/협상에 의한 계약체결

- 공동수급 허용(공동이행방식), 수급업체는 3개 이하 구성(※하도급은 불가함)

❍ 사업자선정기준

-「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」제538호 (2021.3.28.)

-「문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」(문화재청 예규 제226호)

❍ 제안서 평가방법

- 기술평가와 가격평가를 종합 평가하며, 평가비율은 기술평가(80%), 가격평가(20%)로 함

- 종합평가점수 산출 = 기술 평가점수 + 입찰가격 평가점수

- 동점 시 처리방침

․종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선정

․기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정

- 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림

❍ 가격평가(20점) : 입찰 가격평가에 따름

❍ 기술평가(80점) : 발주처 기술평가에 따름

❍ 협상적격자 선정 및 협상순서

- 제안서 기술평가 점수(80점) 기준 일정비율(85%) 이상의 점수를 얻은 업체를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 종합평가점수(제안서 기술평가점수 + 가격평가점수)의 고득점 순서에 의하여 결정

․협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

․협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위자와 협상함

․모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상방법 및 기준

- 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

․협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

❍ 적용규정

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 같은 법 시행령 및 시행규칙

- 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규 제538호)

- 「문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」(문화재청 예규 제226호)

3. 입찰서류 제출 및 제안서 기술평가

❍ 제안서 제출

- 제출서류 : 정성적 제안서 1식(증빙서류 포함) / 원본․평가용 각 1부

평가용 제안서는 제안요약서 항목으로 제출

※ 제안서 원본은 모두 표기하되, 평가용은 업체를 인지할 수 없도록 업체명(소속), 로고, 대표자 등을 제외하고 작성

- 제출일시, 장소, 방법 : 입찰공고에 따름

❍ 제안서 기술평가

- 일시/방법 :  제안서 접수한 날로부터 7일 이내 평가 실시

4. 제안서 작성안내

❍ 기본방향

- 제안서는 계약서에 명시되어 있지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

- 제안서에 대한 해석상의 문제가 발생되는 경우에는 쌍방이 협의하여 조정함

❍ 작성 시 유의사항

- 제안서는 반드시 한글로 작성되어야 하며, 영문약어에 대해서는 약어표를 제공하여야 함

- 제안서 규격은 A4 세로방향을 원칙으로 함

- 제출된 제안서의 내용은 수정 또는 추가할 수 없음. 단, 우리 청에서 추가 자료를 요청하거나, 수정 또는 보완요청이 있을 경우에는 그 자료는 제안 당시의 내역으로 효력을 가짐

- 제안서의 내용이 “-이다(아니다)” 등과 같이 명확하게 표현하여야 함.

- 제안서는 허위나 단순한 추측으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함. 이 경우 입증할 수 없거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

- 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안서를 제출한 자의 부담으로 함

❍ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 기획재정부 계약예규 등 국가계약 관련 법령과 규정 등을 준용함

❍ 제안서 작성지침

작 성 항 목	작 성 내 용
Ⅰ. 제안개요	▪제안목적, 제안배경, 제안필요성 ▪제안의 범위 ▪사업수행 추진전략 ▪제안의 특징과 장점 ▪사업자(컨소시엄)의 역량
Ⅱ. 제안사업자 현황	▪일반현황 ▪조직 및 인원 ▪재무상태 ▪주요 사업내용 및 보유기술 ▪주요사업실적 및 유사분야 수행경험
Ⅲ. 기술부문	▪문화재기록물 수집조사 및 세부 목록화 ▪문화재기록물 관계적 유형 재구성 모델 고도화
Ⅳ. 사업관리부문	▪품질보증계획 ▪관리방법론 ▪추진일정계획 ▪보고 및 검토계획 ▪수행조직 및 업무분장 ▪참여인력 및 이력사항 등
Ⅴ. 지원 부문	▪하자보수 ▪기밀보안 및 비상대책 부문 ▪기타 지원 사항
Ⅵ. 기타 부문	▪전문 업체 참여 및 상호협력 방안 ▪기타 사업 수행에 필요한 제안사항

※ 이 지침은 제안서 작성을 위한 안내서로서 과업내용서의 요구사항이 충실히 반영되도록 작성하여야 함

※ 제안서 작성항목은 지침을 준수하되 작성내용과 순서는 제안의 특성에 따라 변경하여 작성할 수 있음

5. 기타 유의사항

❍ 제안서 인력은 단독 또는 공동수급 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

- 채용예정 인력은 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원소속사를 반드시 명기해야 함

- 컨소시엄 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하고, 하도급 승인신청을 포함해야 하며, 협상과정에서 주관기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 대체하여야 함

3		참고사항

❍ 이 용역수행의 결과로 발생하는 모든 성과물의 지식재산권은 일반용역계약특수조건 및 용역계약일반조건(계약예규)에 의함

❍ 과업수행 중 문화재청과 과업수행자 간의 이견이 있을 경우에는 상호 협의를 통해 해결한다.

❍ 과업수행자는 과업성과의 하자로 인하여 국가에 손실을 초래하였을 때에는 이에 대한 책임을 지고 손해배상을 하여야 한다.

❍ 주관사업자는 사업 수행 시 관련 자료의 외부유출 방지 대책을 마련하여야 한다

붙임 1. 제안서 참여신청서 1부.

2. 제안서 작성 양식 1부

3. 제안서 평가표 1부

4. 제안서 평가집계표 1부.  끝.

[붙임 1] 제안서 참여 신청서

제안 참여 신청서

사업명			접수번호
업체현황	업체명		주민등록번호 (사업자등록번호)
	대표자		전화번호 (FAX)
	소재지
문화재청에서 시행하는 『문화유산 기록자원 DB구축(문화재기록물 수집목록화)』제안 참여 신청서를 제출합니다. 2021년 월 일 신청자(대표자) (인) 문화재청장 귀하

[붙임 2] 제안서 작성 양식

제   안   서

건명

2021.  .  .

제안업체  : ○  ○  ○

요   약   문

1. 개  요

사 업 명
사업수행 책 임 자	소 속	※ 사본에는 기재 안함	부 서	※ 사본에는 기재 안함		직 위	※ 사본에는 기재 안함
	성 명	※ 사본에는 기재 안함		전화번호	※ 사본에는 기재 안함

2. 주요제안내용

3. 기대효과

[서식 1]

업체 일반현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
업 체 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 ※ 조직 및 인원현황 포함(수행능력 평가부분 자세히 기재)

1. 연구진 총괄표

구분	성명	소속	직위	주요경력 (경력기간)	학위 및 자격사항 (취득 연도)	과업 참여율	비고

주 : 1.  경력은 유사용역 인정범위의 경력만 기재할 것.

2. 연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것.

3.  구분은 책임연구원, 연구원, 보조연구원, 보조원 등으로 구분

4. 비고란에 연구책임자는 ●, 분야별 과업책임자는 ○으로 표시할 것

2. 과업수행팀 편성체계

3. 과업참여자 인적사항

가. 연구 책임자

(1) 인적사항

소 속					직 위
성 명		( 한 자 )
생년월일			전 화	사무실 : (교)
				H. P :
학력	기 간		전 공				학 위	비 고
자격	자 격 명		취득분야				취득일	비 고
주요경력	기 간 (년)		기 관				직 위	비 고

(2) 저서실적 / 연구논문 발표실적 (입찰공고일 기준 최근 5년간)

저 서 명	발행년도	출 판 사	발 행 지 (국내,국외)	비 고
연구과제명	연구기간 (부터-까지)	연구논문 발표지명 (발표년월)	역 할 (책임자,연구자)	연 구 비 지원기관

(3) 최근 5년간 유사용역 수행실적(건수 :    건)

용 역 명	역 할 (연구책임자 등)	담당업무 (총괄 등)	용역기간 (참여기간)	계약금액	발주처

※  공고일 기준 완수된 건에 한함.

나. 연구원 등 과업참여자

(1) 기본사항

구 분					등 급
소 속					직 책
성 명	(한글) (한자)
E-MAIL			연락처	전화 :
				H. P :

※ 구분은 분야별 과업책임자, 과업참여자를 기재

등급은 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원, 특수화공으로 구분 기재

(2) 학력사항(대학교 이상 기재), 자격사항

학력	기 간	전 공	학 위	비 고
자격	자 격 명	취 득 분 야	취 득 일	비 고

(3) 주요경력(경력기간:  년, 개월)

기 간	근무기관	직 위	수행업무

(4) 저서실적 / 연구논문 발표실적 (입찰공고일 기준 최근 5년간)

저 서 명	발행년도	출 판 사	발 행 지 (국내,국외)	비 고
연구과제명	연구기간 (부터-까지)	연구논문 발표지명 (발표년월)	역 할 (책임자,연구자)	연 구 비 지원기관

(5) 최근 5년간 유사용역 수행실적(건수 :    건)

용 역 명	역 할 (연구원 등)	담당업무 (분야와 내용)	용역기간 (참여기간)	계약금액	발주처

※  공고일 기준 완수된 건에 한함.

4. 과업분담표

분 담 내 용	연구책임자, 연구원			연구보조원, 보조원
	소 속	직위	성 명	소 속	직위	성 명

※ 과업수행 조직도 함께 작성

5. 용역기관 명의의 동일 또는 유사용역 수행 실적

❍ 동일 또는 유사한 연구의 수행실적

용 역 명	용역기간	과업내용	계약금액	발주처	비고

※ 비고에는 양식 항목에 없으나 참고할 만한 사항을 기재

6. 과업수행 내용 및 방법

가. 수행내용

❍ 과업수행의 내용과 최종 도출될 결과물 등을 명확하게 기술

나. 수행방법

❍ 과업의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 과업수행 계획과, 수행 방법의 합목적성 및 효과성 등에 대하여 구체적으로 기술

7. 과업결과에 대한 기여도, 기대효과 및 활용방안

가. 기대효과

❍ 연구자 입장에서 기대되는 결과를 세부적으로 과업목적에 대비하여  구체적으로 기술

나. 활용방안

❍ 예상되는 활용분야 및 활용방안을 상세히 기술

8. 사업추진 일정

기 간 구 분	용역기간										비 고

9. 기타 본 연구용역과 관련하여 필요한 사항(제안사항 등)

※ 당해 기관이 본 용역사업 수행시의 장점, 용역사업 과정에서 상호 협력방안 등 기타 사업 추진을 위한 필요사항, 제안사의 창의적인 내용 제시 등

※ 사실 확인 또는 증명을 요하는 사항은 반드시 관련 증빙서류를 첨부

[서식 2]

확   약   서

문화재청이 발주하는 『문화유산 기록자원 DB구축(문화재기록물 수집목록화)』 용역 건의 입찰에 참여한 당 업체는 귀 기관의 공정한 규격심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 아무런 이의를 제기하지 않고 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확약합니다.

2021년  월   일

입찰참가 신청자  상 호 :

주 소 :

사업자등록번호 :

대표자 :                (인)

문화재청장 귀하

【붙임 3】

제안서 평가표

□ 사 업 명 :

□ 업 체 명 :

□ 평가위원 :                  (서명 또는 인)

평가항목		평가요소	배점 한도	등 급					점수
				ⓐ	ⓑ	ⓒ	ⓓ	ⓔ
1	기관 및 투입인력 적절성 평가	∙투입인력의 전문성 및 전문인력 보유 현황 ∙용역 기관의 수행능력 (예산규모, 조직 및 인원 등)	25	25	22.5	20	17.5	15
2	용역사업에 대한 이해도	∙용역 방향의 적절성 ∙용역 목적 및 필요성의 이해도 ∙연구 방법에 대한 객관성 및 신뢰도	30	30	27	24	21	18
3	업무추진 체계 등	∙용역업무 추진체계 및 수행일정 ∙수행자의 역할 분담의 적정성 ∙용역업무 수행과정 중 지자체 등 관계기관 및 전문가와의 유기적인 협조 체계 구축계획	30	30	27	24	21	18
4	산출물 내용평가 및 자료 활용 계획 등	∙중간보고서와 최종보고서에 담길 주요 산출물의 체계 ∙용역결과물의 기대성과 및 활용방안 ∙용역 결과물에 대한 사후관리 계획	15	15	13.5	12	10.5	9
합 계			100

◦ 평가요소별 점수 = 평가요소별 배점한도 × 등급별 환산율

등 급	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
환산율	100%	90%	80%	70%	60%

◦ 등급별 환산율

◦ 최종평가점수는 기술평가배점(80%) 환산하여 반영

【붙임 4】

제안서 평가 집계표

평가일자 : 2020.   .   .

업체명 평가위원	평 가 점 수
	(가)업체	(나)업체	(다)업체	(라)업체
합 계
평 균