『문화재대관(보물)-불교공예』책자 제작 용역 제안요청서

1		과업 개요

❍ 과 업 명 :『문화재대관(보물)-불교공예』책자 제작 용역

❍ 추진목적

- 2007년부터 국가지정문화재 국보·보물을 분야별로 정리하여 문화재해설 및 사진 등을 수록한 문화재대관을 매년 발간해옴

- 이에 국가지정문화재 보물 중 공예를 주제로 2년에 걸쳐 문화재대관 발간을 추진, 2022년에는 국가지정문화재 공예 중 불교공예를 주제로 『보물-불교공예』를 발간하고자 함

❍ 과업기간 : 계약체결일로부터 2022. 12. 10.까지

❍ 추진방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)을 통한 전문업체 선정 추진

❍ 사 업 비 : 105,270,000원(부가가치세 포함)

-  원고비, 사진 수록비, 교정비, 제작·인쇄비, 디자인·편집비, 저작권 확보비, 기타 비용 등 일괄

❍ 인쇄부수 : 총 1,000부

❍ 사업 운영방식

-  문화재청 : 책자 기획․발간, 저작권 소유

-  제작업체 : 책자 제작, 저작권 관리

❍ 제작방향

- 지정(`63~`21.12.) 국가지정문화재(보물) 공예(166건) 중 불교공예에 해당하는 78건*의 문화재 설명, 사진          * 협의 하에 조정 가능

2		입찰참가자격

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰참가자격을 갖추고 같은 법 시행령 제76조에 의거 제한받지 않는 자

❍ 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 입찰참가자격등록규정에 의하여 출판사(업종코드 1517) 또는 인쇄사(업종코드 1518)로 입찰참가자격 등록한 자

❍ 물품분류번호 10자리(기타인쇄물 5510159901)를 제조로 등록한 업체로서 「중소기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조 규정에 따라 직접생산확인증명서 [기타인쇄물(5510159901), 개찰일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함] 소지 업체

❍ 공동수급 가능

3		사업자 선정방식

1. 일반사항

❍ 본 사업에 응찰하고자 하는 제안자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성‧제출

❍ 평가는 제안내용에 대하여 우리 청에서 평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

※ 평가위원회 구성 : 5명 이상(외부위원을 과반수로 함)

❍ 평가점수 산정 시 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

2. 협상대상자 선정 및 평가

❍ 선정절차

- 기술능력평가분야 배점한도의(100점을 80%로 환산)  85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정함

- 협상순서는 협상적격자 중 기술능력과 입찰가격 평가점수를 합산, 고득점 순으로 정함. 단, 합산점수가 같은 경우 기술능력평가점수가 높은 업체로부터 협상하며, 해당 점수도 같은 경우에는 기술능력평가 기준의 배점 항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체로부터 협상함

- 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상을 생략함. 다만, 우선 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상함

- 협상내용과 범위에 있어 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행방법‧일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률과 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용함

❍ 평가기준

- 기획재정부 계약예규에 의거 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합 평가

- 기술평가 기준 및 배점 : [붙임 1 제안서 평가기준 및 배점] 참조

※ 기타 이곳에 제시되지 않은 사항은 「협상에 의한 계약체결 기준」(기획재정부 계약예규) 및 「문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」(예규 제226호)에 따름

4		제안서 작성요령 및 제출

1. 제안서 작성

❍ 기본방향

- 제안서는 계약서에 명시되어 있지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

- 제안서에 대한 해석상의 문제가 발생되는 경우에는 쌍방이 협의하여 조정함

❍ 작성 지침

- 제안서는 과업의 목적 및 범위에 대해 과업내용, 제안요청서 및 제안서 평가내용을 참고하여 간결‧명료하게 작성

- 제안서 목차 및 본문 내용은 제안서 작성요령에 따라 작성하되, 설명되지 아니한 사항이라도 과업 수행에 있어 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등에 대해서는 추가 작성 가능

- 제안서 목차 및 본문 내용 중 해당사항이 없는 경우 ‘해당없음’으로 기술하며 제안내용을 보충하기 위하여 참고자료 활용 시 참고자료 목록을 기재하고 인용부분을 명시

- 평가용 제안서 작성 시 ‘제안업체명, 참여인력(수행인력, 자문단, 프리랜서 등)의 성명, 사진, 성별, 연령 및 학력 등을 삭제(경력사항 위주 기재)’하여 관련 내용이 제안서 평가위원에게 유출되지 않도록 주의

* 예시. 김○○ ◳◑대학교 ◴◎학과  2015~2017년 연구 수행

- 저작권법에 의하여 보호되는 저작물을 인용하는 경우 저작권자의 허락을 득한 후 저작권자 표시 후 사용

- 제안서는 한글로 작성하고, 영문약어에 대해서는 약어표 제공

- 제안서 규격은 A4 종방향을 원칙으로 함

- 제출된 제안서의 내용은 수정 또는 추가할 수 없음. 단, 우리 청에서 추가 자료를 요청하거나, 수정 또는 보완요청이 있을 경우에는 그 자료는 제안 당시의 내역으로 효력을 가짐

- 제안서의 내용이 “-이다(아니다)” 등과 같이 명확하게 표현하여야 함

- 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서에 첨부하거나 별도 제출

- 제안서는 허위나 단순한 추측으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함. 이 경우 입증할 수 없거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

- 제안서 및 제안서 작성과 관련된 모든 문서는 참여자의 이익을 보장하기 위하여 외부에 공개하지 아니함

2. 제출 서류

❍ 제출서류 : 제안서 제출(온라인 제출)

❍ 제출방법 : e-발주시스템을 통한 온라인 제출

- 제안서 1식(증빙서류 포함) / 원본 1부, 평가용 1부

- 표지 및 내지 디자인 시안 1부(과업내용서 붙임1 '규격서' 참고)

※ 제안서 평가용은 제안자의 실명(업체명, 대표자명, 업체로고 등 식별 가능한 정보 일체를 포함)은 기입하지 않으며,

※ 사실 확인 및 실적증명을 요하는 서류는 원본에만 첨부하고 평가용에는 첨부 불가

❍ 제출장소 및 일시 : 입찰공고에 따름

❍ 제안서심사 : 제안서 접수 완료 후 심사일정 별도 고지

❍ 발표 형식 : 파워포인트(발표시간 : 15분 내외 / 질의응답 : 15분 내외)

※ 발주기관의 사정 등에 따라 제안서 심사 시 발표를 생략하고 접수된 제안서로 평가를 실시할 수 있다.

5		기타 참고사항

❍ 참가업체는 심사결과에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없으며, 본 공고에 대한 해석상의 차이가 있을 경우 문화재청의 해석에 따름

❍ 접수된 제안서, 제안내용과 본 사업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 문화재청 소유로 귀속되며, 시안 제출 등과 관련하여 발생하는 모든 비용은 별도로 보상하지 않음

❍ 발주기관은 평가를 위해 제안서 내용에 대한 조사․확인에 필요한 자료를 요구하거나, 제안사에게 직접 설명 등을 요구할 수 있음

❍ 제안서 설명회를 시행할 경우에는 평가의 효율성을 위해 평가 당일 개최

❍ 제안서 발표 시에는 제안서에 명시된 사업책임자 또는 입찰참가 업체 대표가 발표하는 것을 원칙으로 하며, 2인 이내에서 보조자(연구원)가 배석하여 평가위원의 질의에 응답 할 수 있음

❍ 기타 언급되지 않은 사항은 정부 회계 관련 제반 규정에 따름

붙임  1. 제안서 평가표 1부.

2. 제안서 세부평가기준 1부

3. 제안신청서(작성서식) 1부

4. 확약서 1부.  끝.

<붙임 1>

제안서 평가표(기술능력평가)

ㅇ 용 역 명 :『문화재대관(보물)-불교공예』책자 제작 용역

ㅇ 업 체 명 :

ㅇ 평가위원 :            (인)

평가항목		평가요소	배점한도	등 급					점수
				A	B	C	D	E
정량	경영상태 및 조직관리	ㅇ 경영상태 - 신용평가 등급에 따른 평가	5	신용평가등급확인서를 기준으로 평가
		ㅇ 참여인력 현황 - 전담제작진 구성(경력, 능력)	10	10	9	8	7	6
정성	제작계획	ㅇ 용역사업에 대한 이해도 ㅇ 제작목표, 개요, 추진 일정 ㅇ 제작 및 편집계획 - 편집 및 기획, 컨셉 및 레이아웃의 특징, 지질 및 제책방식	25	25	22.5	20	17.5	15
	디자인 편집능력	ㅇ 전체 편집디자인 구성안 ㅇ 디자인ㆍ편집‧인쇄 능력의 전문성, 효과성	20	20	18	16	14	12
	제작 후 보완계획	ㅇ 제작 후 발견될 수 있는 미비점에 대한 보완계획	20	20	18	16	14	12
합계			80	-

<붙임 2>

제안서 세부평가기준

평가항목	평 가 요 소	등급기준
경영상태 및 조직관리	ㅇ 경영상태 - 신용평가 등급에 따른 평가	정량평가 경영상태 평가기준 <별표1>
	ㅇ 참여인력 현황 - 전담제작진 구성(경력, 능력)	정량평가 참여인력 현황 산정기준<별표2>
제작계획	ㅇ 용역사업에 대한 이해도	정성평가 <별표3> A,B,C,D,E
	ㅇ 제작목표, 개요, 추진 일정
	ㅇ 제작 및 편집계획 - 편집 및 기획, 컨셉 및 레이아웃의 특징, 지질 및 제책방식
디자인 편집능력	ㅇ 전체 편집디자인 구성안
	ㅇ 디자인ㆍ편집‧인쇄 능력의 전문성, 효과성
제작 후 보완계획	ㅇ 제작 후 발견될 수 있는 미비점에 대한 보완계획

<별표1> 경영상태 평가기준

(조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제9조 제3항 제1호 관련)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

<별표2> 참여인력 현황 산정기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급	등급산정 기준
경영상태 및 조직관리	ㅇ 참여인력 현황 - 전담제작진 구성(경력, 능력)	10	A	경력 5년 이상 3명 이상
			B	경력 4년 이상~5년 미만 3명 이상
			C	경력 3년 이상~4년 미만 3명 이상
			D	경력 2년 이상~3년 미만 3명 이상
			E	경력 2년 미만 3명 이상

* 참여인력의 전문성 증빙자료: 재직증명서, 경력증명서 등

* 경력인정분야: 유물촬영 및 편집분야 근무경력, 인쇄분야의 근무경력 등

❍ 평가요소에 대한 등급별 점수는 다음 요령으로 환산한다.

※ 평가요소별 점수 = 평가요소별 배점한도 × 등급별 환산율

❍ 등급별 환산율

등 급	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
환산율	100%	90%	80%	70%	60%

<별표3> 정성 평가요소의 등급별 점수환산 기준

❍ 평가요소에 대한 등급별 점수는 다음 요령으로 환산한다.

※ 평가요소별 점수 = 평가요소별 배점한도 × 등급별 환산율

❍ 등급별 환산율

등 급	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
환산율	100%	90%	80%	70%	60%

<붙임 3>

제 안 신 청 서

사업명	『문화재대관(보물)-불교공예』책자 제작 용역
과 업 책임자	제안 업체명		담당 직위		전화번호
	성명		전공 분야		FAX
본인은 ‘『문화재대관(보물)-불교공예』책자 제작’ 용역을 수행하고자 붙임과 같이 신청서를 제출하며, 사업이 최종 결정될 경우 귀 청에서 정한 제반사항을 준수하여 사업을 완료할 것을 서약합니다. 년 월 일 제안업체 대표자 : (인)
ㅇ작성요령 : 과업내용서를 참고하여 붙임 서식1~3에 따라 작성(한글로 작성) 및 디자인 시안 1부 문 화 재 청 장 귀하

【서식 1】

사 업 제 안 서

1. 일반 개요

* 과업의 목표, 추진전략, 제안의 차별성 및 특징, 기대효과 등

2. 과업 수행계획

* 세부 추진계획, 소요예산 및 예산운용계획, 수행체계 및 운영방안, 추진일정, 사후관리 계획 등

3. 기타 사항

* 과업 추진에 참고가 될 만한 사항, 제안사 만의 특장점 등 기타 자유롭게 기술

※ 사업제안서는 별도 서식이 없으므로 과업내용 및 제안서 평가기준 등을 참고하여 자유롭게, 충실히 작성

【서식 2】

제안사 일반현황

상호 또는 법인명
대 표 자		사업자 등록번호
주 소 (전화번호)
주요 연혁
주요 사업내용

【서식 3】

본 사업 수행조직 및 인력현황

			사 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 참여인력 이력사항 별첨(재직증명서, 경력증명서 등 증빙자료 첨부 요망)

참여인력 이력사항

성 명		소 속				직 책			연 령	세
전공	전공					해당분야근무경력			년 개월
						자 격 증
경 력
사 업 명			참여기간 (년월~년월)		담당업무			발주처		비고

<붙임 4>

확   약   서

문화재청이 발주하는 『문화재대관(보물)-불교공예』발간 건의 입찰에 참여한 당 업체는 귀 소의 공정한 규격심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 아무런 이의를 제기하지 않고 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확약합니다.

2022년  월   일

입찰참가 신청자  상 호 :

주 소 :

사업자등록번호 :

대표자 :                (인)

문화재청장 귀하