	보 도 자 료 [2020. 4. 9.]
담당부서: 근대문화재과 담 당 자: 정유진 사무관(042-481-4892), 이정수 연구사(042-481-4889)

문화재청,‘4·19 혁명 문화유산’국가등록문화재 추진

- 4·19 혁명 부상자 명단, 계엄선포문 등 …‘민주화 문화유산’으로는 최초 -

문화재청(청장 정재숙)은 4‧19 혁명 60주년을 맞이하여 1960년 4월 19일 민주화의 역사적 현장을 기억하고, 역사‧교육 시사점을 표출하기 위해 ‘4‧19 혁명 문화유산’을 집중 발굴하여 민주화 문화유산으로는 처음으로 ‘국가등록문화재’로 등록을 추진한다.

1960년에 일어난 4‧19혁명은 학생과 시민이 주도하여 독재 정권과 부정 선거에 항거한 민주주의 혁명으로, 이 과정에서 다수의 희생자가 발생하였다.

문화재청은 이러한 민주주의 희생정신이 깃든 문화유산을 찾아내기 위해 지방자치단체와 유관기관의 추천을 받아 총 179건의 4‧19 혁명 관련 유물을 발굴하였고, 이 유물들을 대상으로 문화재선정자문회의가 총 7건을 등록 우선 추진대상으로 최근 선정하였다. 이렇게 선정된 유물은 지방자치단체의 신청 등 사전절차를 거친 후 순차적으로 전문가 현장조사와 문화재위원회 심의를 거쳐 문화재로 최종 등록되게 된다.

* 등록 우선 추진대상 7건: ① 고려대학교 4.19 의거 부상학생 기록물, ② 연세대학교 4월 혁명 연구반 수집 자료, ③ 부산일보 허종 기자가 촬영한 김주열 열사 사진, ④ 자유당 부정선거 자료, ⑤ 이승만 사임서, ⑥ 마산지역 학생 일기, ⑦ ‘내가 겪은 4·19 데모’(60년 4월 19일, 동성고 학생들의 4·19 시위 참여 경위가 기술된 동성고 이병태 학생의 일기)

국가등록문화재로 등록이 되면 법적 보호와 관리의 대상이 되며, 관련 기준에 따라 보수‧정비와 활용사업을 지원받을 수 있다.

상반기에 국가등록문화재로 등록될 문화유산은 총 3건으로, ▲「4‧19 혁명 참여 고려대학생 부상자 명단」3종, ▲「연세대학교 4월혁명연구반 수집자료(4‧19 혁명 참여자 구술 조사서)」9종, ▲「연세대학교 4월혁명연구반 수집자료(4‧19 혁명 계엄포고문)」19종이다.

「4‧19 혁명 참여 고려대 학생 부상자 명단」은 4‧19 혁명 하루 전에 일어난 ‘4‧18 고려대 데모’를 중심으로 시위에 참가한 고려대학교 학생 부상자 명단 초안 2종과 이를 정리한 정서본 (1종)이다. 초안(1)은 부상자 명단이 학과‧학년‧번호‧이름‧장소‧맞은 정도 항목에 따라 작성한 것으로 필체와 필기도구가 다양하여 작성자가 여러 명인 것으로 보인다.

부상 장소는 안암동, 천일극장 앞, 국회의사당, 종로3가, 동대문경찰서 앞 등이며, 맞은 정도는 “곤봉 엇개(어깨) 맞다”, “깡패에 다리 부상 7일 치료”, “머리 터지다”, “천일백화점 근처에서 깡패의 몽둥이로 후두부를 맞고 失神(실신)”등 구체적으로 생생하게 기재되어 있다.

초안(2)는 1면 위에 ‘4월 18일 부상자 명단’이라고 쓰여 있는데, 같은 필체로 보아 한 사람이 작성한 것으로 추정된다.

정서본은 ‘4.19 의거 시 부상한 학생’이라는 제목으로 초안 내용을 수정 또는 보완해 재정리한 것이다.

해당 유물은 4월 18일 고려대 학생들이 국회의사당까지 시위를 마치고 돌아오는 길에 정치깡패의 습격을 받은 상황과 4월 19일 시위 폭행 장소, 부상 정도 등 정황을 상세하게 알 수 있기 때문에 4.19 혁명을 이해하는 역사적 가치가 큰 자료다.

「연세대학교 4월혁명연구반 수집자료(4‧19 혁명 참여자 구술 조사서)」는 4‧19 혁명 당시 연세대학교 정치외교학과 4학년 학생 주도로 ‘4월혁명연구반’이라는 조사반을 구성하여 작성한 구술기록 자료다.

대상별 총 9종으로, ① 4‧19 데모 목격자와 인근주민의 조사서(서울지방), ② 교수데모실태조사서(서울지방), ③ 사후수습사항 조사서(서울지방), ④ 연행자와 사후수습사항 조사서(대구, 부산, 마산), ⑤ 연행자 조사서(서울지방), ⑥부상자 실태조사서(대구, 부산, 마산), ⑦부상자 실태조사서(서울지방), ⑧ 데모사항조사서(서울지방), ⑨ 데모사항조사서(대구, 부산, 마산)으로 구성되어 있다.

주요 설문항목은 정치에 대한 관심, 그 당시의 심정 등을 묻고 있어 조사 대상별 정치의식, 사회의식 등이 구체적이고 사실적으로 드러나 있다.

특히, ‘데모사항조사서’에는 참여 동기‧경과‧시간‧장소‧해산 시까지 충돌(경찰과 충돌, 깡패, 부상, 살상, 공포) 등이 매우 자세히 기록되어 있으며, 서울뿐만 아니라 대구 2‧28, 마산 3‧15 시위 참여자를 대상으로 구술 조사한 자료로, 현재까지 유일하다.

해당 유물은 4‧19 혁명 당대에 시위에 참여한 학생들과 시민들을 찾아다니며 직접 질문하여 작성한 설문지로 현장의 실증적인 기록물이다.

「연세대학교 4월혁명연구반 수집자료(4‧19 혁명 계엄포고문)」은 연세대학교‘4월혁명연구반’에서 관련기관에 의뢰하여 원본으로 수집한 자료다.

1960년 4월 19일부터 발표된 비상계엄령 하에 계엄사령관 명의로 내려진 각종 시책, 명령 등의 내용으로, 비상계엄포고문 12종, 훈시문 1종, 공고문 3종, 담화문 2종 등 총 19종이다.

4월 19일 오후 5시에 서울, 부산, 대구, 광주, 대전에 비상계엄을 선포한다는 계엄선포문을 시작으로 집회 해산, 등교 중지, 통행 금지(19:00~05:00), 언론‧출판 통제, 유언비어 유포금지 등 통제 내용의 포고문과 공고문이 연이어 발표되다가 4월 26일 대통령 사임 발표 이후 점차 통제가 와해된 내용을 시간 순으로 이해할 수 있다.

해당 유물은 4월 혁명기 비상계엄 하의 사회상과 국가의 대국민 관리‧통제 내용을 구체적으로 확인할 수 있는 자료로 가치가 있다.

조사에 참여한 전문가들에 따르면, 해당 문화재들을 통해 1960년 정‧부통령 부정선거와 폭력으로 재집권 시도에 항거한 ‘2‧28 민주운동’, ‘3‧15 의거’ 등이 기폭제가 되어 일어난 4월 19일 전국 각지의 시위들, 그리고 계엄령으로 시위를 무마하려다가 4월 26일 대통령 하야 성명으로까지 이어진 일련의 정부 조치들, 시위 과정에서 경찰의 무차별 발포와 폭행으로 인한 다수의 희생자 발생 상황 등을 생생하게 살펴볼 수 있다고 한다.

문화재청은 4‧19 혁명 문화유산 등록과 더불어, 모든 연령대가 민주화 정신을 공감할 수 있도록 관계기관과 협력하여, 다양한 콘텐츠 활용사업도 진행한다.

이를 위해 ▲ 관련 문화재의 보존처리와 전시 보호각을 설치하는 복원 정비 지원, ▲ 역사적 현장을 동영상으로 담아 콘텐츠로 제작해 유튜브‧네이버TV 등 문화유산채널을 통해 알리는 동영상 콘텐츠 홍보, ▲ 국민이 직접 현장답사를 할 수 있는 프로그램 운영 등도 추진할 계획이다.

또한, 문화재청은 4월 17일부터 3‧15 의거 발원지, 마산 시위현장 등을 기록물과 함께 다큐멘터리로 제작하여 한국교육방송(EBS)에 방영(7차례)할 예정이며, 현대유산의 문화재 가치와 보존 방안을 논의하고 민주화 문화유산의 중요성을 알리는 학술대회(국립문화재연구소‧연세대학교 박물관 공동주최)와 연세대학교 ‘4월혁명연구반’이 직접 수집한 4‧19 관련 자료들을 최초로 공개하는 특별전도 연세대학교 박물관에서 열기로 했다.

다만, 학술대회와 특별전은 당초 이달에 개최하려다가 코로나19 확산방지 차원에서 부득이 연기한 상태이며, 추후 국립문화재연구소 누리집(www.nrich.go.kr)과 연세대학교박물관 누리집(www.museum.yonsei.ac.kr)에서 일정과 자세한 내용을 알릴 예정이다.

문화재청은 정부혁신 과제인 이번 4‧19 혁명 문화유산 등록이 국민의 성숙한 민주주의 인식에 보탬이 될 수 있을 것으로 기대하며, 앞으로도 민주화 관련 문화유산을 꾸준히 발굴해 등록해나갈 계획이다.

붙임: 4‧19 혁명 문화유산 국가등록문화재 등록추진 대상(2020년 상반기).  끝.

공공누리 구분	이용 허락 범위
	√ 출처 표시 √ 상업적, 비상업적 이용가능 √ 변형 등 2차적 저작물 작성 가능

	「문화재청(www.cha.go.kr) 새소식, 대한민국 정책브리핑(www.korea.kr) 정책뉴스」 동시 게재

(붙 임)

	「문화재청(www.cha.go.kr) 새소식, 대한민국 정책브리핑(www.korea.kr) 정책뉴스」 동시 게재

4·19 혁명 문화유산 국가등록문화재 등록추진 대상

□ 「4·19 혁명 참여 고려대학생 부상자 명단」3종

유물‧사진	주요내용
초안(1) <1장 1면>	총 7장 14면으로 장별 필체가 다르고 가로쓰기 세로쓰기 두 종류로 구성됨. 이름, 일련번호, 소속, 부상날짜, 장소, 맞은 정도 등이 포함되어 있고 경제과, 문리대 국문과, 철학과, 림학과, 정치학과(추정), 영문과 소속 학생들의 부상자 명단이 자필로 기록되었음. 7장 1면)에 ‘4월 혁명 부상자’라는 제목의 괄호 속에 ‘신고자는 정4 대의원’이라고 기재하고“6월 16일 현재”라는 기록으로 보아, 최소 6월까지도 조사한 것으로 추정됨
초안(2) <2장 1면>	2장 4면으로 구성되었으며 동일한 필체로 1인이 작성한 것으로 추정됨. 1면 위에 ‘4월 18일 부상자 명단(四月十八日 負傷者名單)’으로 제목을 달고 소속 학과, 학년, 성명, 부상 날짜와 장소, 본적과 주소가 기재되어 있으며, 출신고와 입원 병원이 기록된 내용도 있음. 또한 학생 외에도 보일러 기관사와 운전사 성명도 기록되어 있음. 보일러 기관사는 51세로 반도병원 입원이라고 쓰여 있음
정서본 <1장 1면>	3장 6면으로“사일구 의거시 부상한 학생”이라는 제목으로 세로 기록했으며, 초안으로 작성되었던 명단을 정서로 정리하여, 50명의 명단을 소속 단과대학, 학과, 학년, 성명과 부상 날짜와 장소, 부상의 정도(輕, 重으로 구분)를 기록하고, 학생의 본적 및 현주소까지 구체적으로 명시하였음. 정서본과 여타 초안은 관련성이 명확한데, 초안에 나오는 42명의 이름과 정서본 50명의 명단이 대부분 중복됨.

□ 「연세대학교 4월혁명연구반 수집자료(4·19 혁명 참여자 구술 조사서)」9종

연번	유물 명칭	제작 년도	수량(건,점)
1	데모사항 조사서(서울 지방)	1960	18
2	데모사항 조사서(대구 부산 마산)	1960	10
3	부상자 실태 조사서(서울 지방)	1960	101
4	부상자 실태 조사서(대구 부산 마산)	1960	13
5	연행자 조사서(서울 지방)	1960	6
6	사후 수습 사항 조사서(서울 지방)	1960	5
7	연행자 및 사후 수습 사항 조사서(대구 부산 마산)	1960	5
8	4.19 데모 목격자 및 인근주민의 조사서(서울 지방)	1960	26
9	교수 데모 실태 조사서(서울 지방)	1960	2
계			186

※ 관련사진

데모사항 조사서 표지(대구 부산 마산)	데모사항 조사서 1면
4.19 데모 목격자의 인근주민 조사서 1면	연행자 조사서 1면

□ 「연세대학교 4월혁명연구반 수집자료(4·19 혁명 계엄포고문)」19종

구분	건수	주요내용
계엄선포	1건	1960.4.19. 국무회의 의결 비상계엄 선포건
포고문	1~4호 7호, 10호 13~17호 19호	포고문 1호(1960.4.19.)- 엄중한 시기에 계엄 선포의 중대성과 치안유지에 만전을 기할 것을 알리는 포고. 포고문 2호(1960.4.19.)-4월 19일 오후 1시 기해 서울지구 치안확보를 위해 경비계엄을 선포하고 서울, 대전, 대구, 부산 등의 지구에 비상계엄을 선포 포고문 3호(1960.4.19.)-국무회의 의결로 계엄사령관 및 부사령관·각 지구계엄사무소장 임명에 대한 포고 포고문 4호(1960.4.20.)-국민의 생명, 재산보호 및 질서를 위해 폭동세력의 철저 색출을 단행할 것인바 외출을 최대한 자중할 것 등 협조 요청 포고 포고문 7호(1960.4.22.)- 광주지구 통행금지 시간을 23일 05시를 기해 밤 9시부터 새벽 5시로 2시간 단축할 것, 초등학교 등교를 25일부터 허락함 등 포고문 10호(1960.4.26.)-비상계엄 하에 계엄사령관 명의로 발표된 특별조치들을 준수할 것을 재차 강조 포고문 13호(1960.4.27.)-4월 28일 새벽 0시를 기해 서울지구 통금시간을 21시부터 익일 05시로 기함, 4월 28일 이후 계엄지구내 초등학교 아동의 등교 허락함 포고문 14호(1960.4.27.)-치안상태가 회복되어감에 따라 비상조치 일부 완화할 것, 각 대학은 4월 29일부, 중고등학교는 5월 2일로 등교중지 해제할 것 등 포고문 15호(1960.4.30.)-서울지구 야간통행금지 시간을 5월 1일 기해 22시부터 익일 05시로 단축 실시 포고 포고문 16호(1960.5.3.)-치안과 질서는 대체적으로 안정되었으나 사전승인 없는 전단과 벽보의 게시불가 알림 포고 포고문 17호(1960.5.3.)-서울지구 야간통행금지 시간을 5월 4일 0시를 기해 24시부터 익일 05시로 단축 알림 포고문 19호(1960.5.10.)-부산지구에 5월 5일에 내려진 언론·보도통제는 5월 11일 05시를 기해 해제함을 알림

훈시문	1건	1960.5.2. 이승만 대통령의 ‘4.26 하야’ 사태에 관하여 군 장병들에게 육군참모총장 송요찬의 ‘훈시문’
공고문	4~6호	공고문 4호(1960.4.27.)-소란기를 틈타 도심지대 및 외부에서 각종무허가 건축이 성행되고 있는 것에 대해 당국의 도시계획사업에 큰 지장을 초래하므로 즉각 철거할 것 공고문 5호(1960.5.4.)-야간통행금지 제한에 대한 공고 공고문 6호(1960.5.10.)-국내 혼란을 미연방지하고 안녕질서 유지를 위해 집회 1주일 전 관할 경찰서에 신청서 제출 후 계엄사령관의 허가 하에 집회 가능절차를 포고
담화문	2건	학교 수업 개시 담화문(1960.4.25.)-4월 19일 이후 각급 학교 문을 재개 관련 담화문. 초등학교(25일), 중학교(27일), 고등학교 및 대학교(29일)의 재개를 알리면서 학도 제군과 교육자에게 주의할 사항을 포고 병원장 및 환자 담화문(날짜 미상)-4.19와 4.26 이후 계엄사령관이 병원장과 환자에게 내린 명령으로 병의 중함과 관계없이 병원에 입원하는 등의 행위를 하지 말 것 등 당부

(비상)계엄선포 (계엄사령관)	포고문 제1호 (계엄사령관)
포고문 3호(민주화운동기념사업회)	포고문(제10호) 계엄사령관

※ 관련사진