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제11차 유네스코 세계기록유산 국제자문위원회 개최

- 6.18.~21, 광주 라마다호텔 / ‘난중일기’와 ‘새마을운동기록물’ 등재 심사 -

문화재청(청장 변영섭)과 유네스코(사무총장 Irina Georgieva Bokova), 유네스코한국위원회(사무총장 민동석)가 공동 주최하고 광주광역시(시장 강운태)가 주관하는 ‘제11차 유네스코 세계기록유산 국제자문위원회(IAC, The International Advisory Committee of the UNESCO Memory of the World)’가 오는 18일부터 21일까지 광주광역시 라마다플라자광주호텔에서 개최된다.

유네스코 사무총장이 임명한 14인의 세계기록유산 국제자문위원회 위원들과 각국 기록유산분야 전문가들이 참가하는 이번 회의에서는 2013년도 유네스코 세계기록유산 등재신청서에 대한 심사, 세계기록유산 사업 현황과 홍보·발전방안, 등재된 세계기록유산의 확대등재 절차, 정기보고·모니터링 체계 등을 논의한다. 우리나라의 '난중일기', '새마을운동기록물'을 비롯하여 50여 개국 84점의 기록유산에 대한 등재 여부를 심사하고, 또 우리나라의 제안으로 2004년에 창설된 ‘유네스코 직지상’의 수상자도 선정할 예정이다.

세계기록유산 신규 등재에 대한 최종 결정은 국제자문위원회가 심사를 통해 등재여부에 대한 의견을 유네스코 사무총장에게 권고하면, 유네스코 사무총장은 권고를 받은 후 통상 2~3일 내에 유네스코 누리집(http://portal.unesco.org)에 게재하여 발표하는 방식으로 진행된다.

유네스코 세계기록유산 프로그램은 세계적 가치가 있는 기록유산의 중요성에 관한 인식을 높이고, 보존 필요성을 널리 알리며, 대중의 접근성을 향상시키고자 유네스코가 1992년부터 추진해 온 사업이다. 세계기록유산 목록은 세계 최초의 금속활자본인 우리나라의 ‘직지심체요절’부터 1939년 제작된 미국 영화인 ‘오즈의 마법사’까지 필사본이나 도서를 비롯하여 비석·악보·영화필름·음성기록물 등 세대를 아우르는 다양한 형태의 기록물들을 포함하며, 전 세계 96개국 238건이 등재되어 있다.

우리나라는 현재 ‘훈민정음’, ‘조선왕조실록’, ‘직지심체요절’, ‘승정원일기’, ‘조선왕조의궤’, ‘해인사 대장경판 및 제경판’, ‘동의보감’, ‘일성록’, ‘5·18 민주화운동 기록물’ 등 9건의 기록유산을 등재시켰다. 독일(13건), 오스트리아(12건), 러시아(11건), 폴란드(10건)에 이어 멕시코, 프랑스와 함께 다섯 번째로 많은 세계기록유산을 보유하고 있으며, 아태지역에서는 가장 많은 세계기록유산을 등재시켰다.

이번 국제자문위원회(IAC) 개최는 기록유산의 중요성에 관한 국·내외 인식을 높이고, 우리나라의 기록유산에 관한 대외 홍보 강화와 세계기록유산 강국으로서 위상을 더욱 증진시키는 계기가 될 것이다.

붙임 1. 유네스코 세계기록유산 국제자문위원회(IAC).

2. 세계기록유산 개요 및 현황.  끝.

공공누리 구분	이용 허락 범위
	√ 출처 표시 √ 상업적, 비상업적 이용가능 √ 변형 등 2차적 저작물 작성 가능

(붙임 1)

유네스코 세계기록유산 국제자문위원회

(The International Advisory Committee of the UNESCO Memory of the World)

□ 회의 개요

ㅇ 위원 구성 : 14명(유네스코 사무총장이 임명) / 임기 4년

ㅇ 위원회 조직 : 3개의 소위원회와 1개의 집행이사회(의장단)로 구성

- 등재 소위원회 : 세계기록유산 등재 심사후 그 결과를 IAC 회의에 제출

- 마케팅 소위원회 : 기록유산 사업 진흥을 위한 마케팅 담당

- 기술 소위원회 : 기록유산 보존을 위한 디지털 작업 등 기술적 자문

- 집행이사회 : 매 IAC 회의마다 의장 1명, 부의장 3명, 서기 1명, 총 5명 선출, 의장단이라고 함

ㅇ 개최 : 매 2년(* 제5차 회의는 2001년에 한국에서 개최한 바 있음)

※ IAC 회의 연혁

1차(‘93): 폴란드 풀투스크/ 2차(’95): 프랑스 파리/ 3차(‘97): 우즈베키스탄 타슈켄트/

4차(’99): 오스트리아 비엔나/ 5차(‘01) 대한민국: 청주/ 6차(’03): 폴란드 / 7차(‘05): 중국/

8차(’07): 남아공 프리토리아/ 9차(‘09): 바베이도스 브리지타운/ 10차(’11): 영국 맨체스터

ㅇ 회의 규모

- 참석인원: 40여 명 정도

- 세계기록유산 등재를 최종 심의하는 위원 중심의 회의로, 위원회 소속 위원 이외에 등재와 관계된 기관에서 참석하고 있음

□ 주요 임무

ㅇ 세계기록유산(MOW) 프로그램의 전 세계적 발전 관찰

ㅇ 등재 소위에서 제출한 보고서를 기초로 세계기록유산목록 등재 또는 목록에서의 등재삭제 권고

ㅇ 유네스코 직지상 수상자 선정

* 직지상: 청주시에서 2년마다 US $30,000을 지원하여 실시하는 상으로 기록유산 보존에 뛰어난 공헌을 한 단체에게 수여

ㅇ MOW 프로그램의 관리와 발전 관련 문제들에 대한 자문 제공(전략 지침 제공) 및 기타 세계기록유산 국제회의에서 논의되었던 주요 이슈들에 대한 추가 논의

(붙임 2)

세계기록유산 개요

ㅇ 명    칭 : 세계기록유산(Memory of the World)(1992년 창설)

ㅇ 목    적

- 세계적 가치가 있는 귀중한 기록유산을 가장 적절한 기술을 통해 보존할 수 있도록 지원

- 유산의 중요성에 대한 전 세계적인 인식과 보존의 필요성을 증진하고, 기록유산 사업 진흥 및 신기술의 응용을 통해 가능한 많은 대중이 기록유산에 접근할 수 있도록 하기 위함

ㅇ 주    관 : 유네스코 정보사회국 산하 국제자문위원회(IAC)

ㅇ 신청자격 : 정부기관, 소유자, 관리자뿐 아니라 일반 개인, 단체도 자유롭게 등재신청이 가능함 (단, 심사대상은 국가별 2개까지-공동등재는 제외)

※ 세계문화(자연)유산 및 인류무형유산 등재처럼 국가간 협약사업이 아니라 유네스코의 프로그램 사업으로 추진되고 있음

※ 다만, 신청서 작성 및 심사대응의 효과성과 전문성 제고, 향후 등재된 기록유산 보존관리 등을 위해 우리나의 경우 문화재청에서 신청서를 작성·제출하고 있음

ㅇ 신청대상 기록유산 : 세계적 영향력이 있는 인류의 중요한 기록으로 인정받을 수 있는 것(세계적 중요성은 직접 또는 간접으로 그 효과가 증명이 되어 있는 것 이어야 함)으로 다음과 같은 것이 해당됨

- 문자로 기록된 것(책, 필사본, 포스터 등)

- 이미지나 기호로 기록된 것(데생, 지도, 악보, 설계도면 등)

- 시청각 자료(음악 컬렉션, 영화, 음성기록물, 사진 등)

ㅇ 등재 기준

1.  유산의 진정성(Authenticity)  :  해당 유산의 본질 및 기원(유래)을 증명할 수 있는 정품일 것

2. 독창적(Unique)이고 비(非)대체적(Irreplaceable)인 유산

: 특정 기간 또는 특정 지역에 지대한 영향력을 끼쳤음이 분명한 경우, 해당 유산이 소멸되거나 유산의 품질이 하락한다면 인류 유산의 발전에 심각한 해악을 끼치리라 판단되는 경우

3. 세계적 관점에서 유산이 가지는 중요성

(1) 시간(Time) : 국제적 사건의 중요한 변화 시기를 현저하게 반영하거나 인류 역사의 특정한 시점에서 세계를 이해할 수 있도록 이바지하는 경우

(2) 장소(Place) : 세계 역사와 문화의 발전에 중요한 기여를 했던 특정 장소와 지역에 관한 중요한 정보를 담고 있는 경우

(3)  사람(People)  :  전세계 역사와 문화에 현저한 기여를 했던 개인 및 사람들의 삶과 업적에 특별한 관련을 갖는 경우

(4) 대상/주제(Subject/Theme) : 세계 역사와 문화의 중요한 주제를 구현하고 있는 경우

(5) 형태 및 스타일(Form and Style) : 뛰어난 미적, 형식적, 언어적 가치를 가지거나 형태 및 스타일에서 중요한 표본이 된 경우

ㅇ 보조 기준(고려대상)

(1) 희귀성(Rarity) : 독특하거나 희귀한 자료

(2) 원 상태로의 보존(Integrity) : 온전한 하나의 전체로서 보존되어 있는 경우

(3) 위협(Threat) : 해당 유산이 각종 위험 요소에서의 안전성 또는 안전을 담보할 수 있는 경비 조치가 적절한지의 여부

(4) 관리 계획(Management Plan) : 해당 유산의 중요성에 비추어 적절한 보존 및 접근 전략의 존재 여부

ㅇ 법률적 기준

(1) 소유권 : 신청한 등재 목록에 대한 소유자(관리자)의 동의 필요

(2) 접근성 및 저작권 : 해당 유산과 관련 소유자(관리자)의 접근 및 저작권 사용승인 필요

ㅇ 등재 절차(2014년 등재 추진 시)

등재 신청 대상 선정			ㅇ 세계기록유산 신청 대상 유산 선정 및 신청서 작성 (문화재청) - 세계기록유산 등록 신청 대상 공모 : ‘13.8월～9월 - 세계기록유산 등록 신청 대상 선정 : ‘13.10월 ․ 청내부 전문가 심사(1차 검토, 10월) ․ 세계기록유산 자문단 심사(2차 검토, 10월) ․ 문화재위원회 심의(최종결정, 10월말) - 세계기록유산 등재신청서 작성 : ‘13.11월～’14.3월
등재 신청서류 유네스코 제출			ㅇ 제출기한 : ‘14.3.31.까지 ㅇ 제 출 처 : 유네스코 사무국에 제출 ㅇ 제출서류 : 신청서(영문) 및 부속자료 (사진, 홍보동영상 등)
사전심사			ㅇ 유네스코 세계기록유산 국제자문위원회(IAC) 등재심사소위원회에서 사전 심사(‘14.11월～’15.2월)
국제자문위원회 최종심사			ㅇ 제출 익년 유네스코 세계기록유산 국제자문위원회(IAC) 최종 심사 및 등재권고 (‘15.6월)
유네스코 사무총장 승인			ㅇ 세계기록유산 등재 최종 결정 (‘15.6월～7월)

ㅇ 등재 현황 : 96개국 총 238건 (‘13.5월 현재)

※ 우리나라 : 총 9건(세계 5위, 아시아 1위)

- 훈민정음('97), 조선왕조실록('97)

- 직지심체요철('01), 승정원일기('01)

- 해인사 대장경판 및 제경판('07), 조선왕조의궤('07)

- 동의보감(′09)

- 일성록(′11), 5‧18민주화운동기록물(′11)

※ 일본 : 1건(‘11) - 야마모토 사쿠베이 컬렉션

※ ‘12년 세계기록유산 등재 신청(난중일기, 새마을운동기록물)

우리나라 세계기록유산 설명

유산명	등재 일자	유산 설명	비고
훈민정음 해례본	‘97.10.1	ㅇ 1446년 음력 9월 간행된 1책의 목판본으로 세종대왕의 공포문과 집현전 학자들의 해설 및 해례 포함
조선왕조 실록	‘97.10.1	ㅇ 조선을 개국한 태조부터 철종까지의 470여 년간의 왕조의 역사를 담고 있는 기록물
승정원 일기	‘01.9.4	ㅇ 조선시대 왕명을 출납하던 승정원에서 매일 작성한 일기로 국왕의 하루 일과와 지시, 명령, 각 부처의 보고, 국정회의 상소사료들을 총망라하고 있음 ㅇ 화재로 소실된 부분을 제외하고 1623∼1910년까지 3천2백43책, 2억4천2백50만자의 방대한 기록물임
직지심체 요절	‘01.9.4	ㅇ 현존하는 세계 최고(最古)의 금속활자본으로 선의 요체를 깨닫는데 필요한 역대 불조사들의 어록 중 중요한 대목을 초록한 책 ㅇ 청주 흥덕사에서 금속활자인 주자로 찍어낸 것으로 상하 2권중 하권이 현재 프랑스 국립도서관에 소장되어 있음
해인사 대장경판 및 제경판	‘07.6.14	ㅇ 1237년~1248년 경판 81,258장에 판각한 가장 완전한 형태의 불교 경전집. 1995년 유네스코 세계문화유산으로 등재된 해인사장경판전에 소장되어 있음
조선왕조 의궤	‘07.6.14	ㅇ 조선왕조(1392년～1910년)의 왕실 행사가 글과 그림으로 기록된 독특한 기록유산. 거의 4천권으로 구성
동의보감	‘09.7.31	ㅇ 17세기 초에 왕명에 따라 발간된 의학 백과사전으로, 동양의학의 진화 과정을 알 수 있고 예방의학, 공중보건의 개념도 소개됨
일성록	‘11.5.25	ㅇ 조선 22대 임금 정조가 쓴 일기 형식의 기록으로, 재위에 오르기 전에는 일상생활과 학문, 재위에 오른 후에는 정사에 대한 내용이 기록되어 있음 ㅇ 전 근대 시기 왕이 자신의 통치와 미래 국정운영에 대한 생각을 담은 보기 드문 기록물
5‧18관련 기록물	‘11.5.25	ㅇ 한국과 동아시아 지역 민주화에 중요한 역할을 한 5․18 민주화운동(1980년 5월 18～27일)에 관한 문서, 사진, 영상물, 피해자 보상 등의 관한 기록물 모음

‘12년 세계기록유산 등재 신청 현황

□ 신청 개요

ㅇ 제출일자 : ‘12.3.30.(금)

ㅇ 제출대상 : 난중일기, 새마을운동기록물

- 난중일기 : 충무공 이순신 장군이 임진왜란(1592～1598) 7년 동안 전장에서 손수 쓴 진중일기(7책)

- 새마을운동기록물 : 한국 정부와 주민이 1970년부터 1979년까지 추진한 새마을운동 과정에서 생산된 문건, 사진, 영상물 등 자료(22,000여 건)

ㅇ 제출자료 : 등재신청서, 사진, 영상물, 동의서, 권리양도서

□ 추진 경위

ㅇ 대국민 공모실시 : ‘11.8.17.(수)～9.16.(금)

ㅇ 공모기록물 심사 및 우선순위 추천(세계기록유산 자문단) : ‘11.10.11.

- 1순위 : 난중일기,  2순위 : 새마을운동기록물

- 3순위 : KBS 이산가족을 찾습니다,  4순위 : 천상열차분야지도각석, 조선의 금속활자

ㅇ 신청대상 기록물 최종 선정(문화재위원회) : ‘11.10.24.

- 선정 기록물 : 2건(난중일기, 새마을운동기록물)

ㅇ 국문신청서 작성 : ‘11.11.23.(수)～’12.2.2.(목)

- 난중일기 : 제장명 교수(해군충무공리더십센터)

- 새마을운동기록물 : 하재훈 교수(성공회대학교)

ㅇ 국문신청서 검토 보고(문화재위원회) : ‘12.2.3.(금)

ㅇ 국문신청서 영문 번역 및 감수 : ‘12.2.8.(수)～3.20.(금)

ㅇ 홍보영상 제작 : ‘12.2.13.(월)～3.20.(금)

ㅇ ‘12.12월～’13.2월 : 국제자문위원회 등재심사소위원회 사전 심사

□ 향후 일정

ㅇ ‘13.6월 : 국제자문위원회(IAC) 최종심사 및 사무총장 등재 승인

※ 국제자문위원회 회의 개최 : 광주(‘13.6.18.～6.21.)