2021년도 궁‧능 안내해설 자원봉사단체활동 지원 사업 재공모 계획(안)

2020. 11.

	목 차
Ⅰ. 사업 개요 3 Ⅱ. 사업 공모 개요 4 Ⅲ. 세부 심사기준 및 세부 추진일정 7 Ⅳ. 제출서류 및 기타 유의사항 9 따로붙임 (서식1) 사업 신청서(양식) (서식2) 수행기관 소개서(양식)

Ⅰ		사업개요

□ 사업목적

ㅇ 문화유산을 방문하는 관람객에게 폭넓은 해설 서비스 수요 대응과 민․관 협력 유대 강화 및 자원봉사자의 사회 참여에 대한 자긍심 고취를 위한 민간 안내해설 자원봉사 단체 활동 지원

□ 사업내용

ㅇ 궁·능 안내해설 자원봉사 활동

- 각 궁‧능 관리소에서 지정하는 정기 안내해설 서비스 제공

- 정기해설 이외 해설 수요에 따라 안내해설 서비스 제공

ㅇ 안내해설 품질 향상을 위한 안내해설사 교육 시스템 운영

- 자원봉사자 역량강화 보수교육 및 신규 자원봉사자 양성교육 등

□ 추진체계

ㅇ 시행주체 : 비영리단체

ㅇ 사업수혜자 : 4대궁, 종묘 및 조선왕릉(서울 소재 조선왕릉) 관람객

ㅇ 사업기간 : ‘21. 1월~12월        ※ 사업 일정에 따라 변동될 수 있음

ㅇ 추진방식 : 민간경상보조(국비지원)

ㅇ 보조금 지원근거 : ｢문화재보호법｣ 제51조(보조금)

ㅇ 사업규모 : 80,000천원(국비100%)

Ⅱ		사업 공모 개요

□ 사 업 명 : 2021년도 궁·능 안내해설 자원봉사단체 활동 지원 사업

□ 사업기간 : 2021년 1 ~ 12월

□ 선발분야

ㅇ (활동지역) 경복궁, 창덕궁, 덕수궁, 창경궁, 종묘, 서울 소재 조선왕릉*

* 서울 태릉, 서울 정릉, 서울 선릉과 정릉, 서울 헌릉과 인릉, 서울 의릉

ㅇ (선발대상) 문화재 해설 관련 민간해설 비영리단체*(2개)

* 박물관‧미술관‧문화재 등에서 무료봉사 해설(해설사)을 목적으로 구성된 단체

ㅇ (선발분야 및 내용) 한국어 궁‧능 안내해설 자원봉사단체

선발 분야		필요 인원	활동 예산 지원 범위	활동 요일
자원봉사 활동단체(2개)	주1일/1개단체	80명 내외 (1일 기준)	30,000천원	일요일
	주2일/1개단체		50,000천원	금‧토요일

* 활동 요일은 신청 단체가 자율적으로 사업신청서에 기재. 단, 중복지원 불가

* 구체적인 해설시간 및 활동 운영 사항은 공모 선정된 이후 각 궁‧능 관리소와 협의

□ 신청자격 : 문화재 해설 관련 비영리단체

ㅇ 궁‧능 문화재 안내해설이 가능한 인력을 확보한 단체

<안내해설 시나리오 범위>

△ 경복궁 : 일반 관람 영역(전각 전 권역, 경회루 일원, 향원정 일원 등)

△ 창덕궁 : (전각) 외전 권역, 내전 권역, 궐내각사, 낙선재

(후원) 부용지 권역, 애련지 권역, 연경당, 관람지 권역, 옥류천 권역

△ 덕수궁 : 전각 전 권역, 석조전 1, 2층 전시관

△ 창경궁 : 외전 권역, 내전 권역, 궐내각사터, 춘당지‧대온실 권역, 후원 권역, 동궁터 권역

△ 종  묘 : 전각 전 권역(향대청, 재궁, 전사청, 정전, 영녕전, 악공청)

- 궁‧능 문화재 안내해설 범위 : 궁‧능 문화재 정기 안내해설 동선 및 시나리오 준수

- 1일 기준 최소 투입 필요 인원 : 80명 내외

구분	경복궁	창덕궁	덕수궁	창경궁	종묘	조선왕릉	합계
투입인원	17	15	17	17	9	5	80

※ 관람객 상황에 따라 자원봉사 투입 필요 인원은 유동적

<지원 제외 단체>

○ 영리 목적으로 유사한 사업을 운영하는 단체 또는 그 하부 단체

* 무료해설 경험이 있는 자원봉사 해설사로 구성된 단체만 지원 가능

○ 국가 또는 지자체에 허가‧등록‧신고되지 않은 비공식 단체(사적 모임, 동호회 등)

○ 특정 정당‧종교 등의 홍보를 목적으로 하는 단체

○ 「국고보조금 통합관리지침」 제16조에 의거 동일 또는 유사한 사업계획으로 다른 기관으로부터 중복하여 보조금을 받는 단체

○ 조직운영을 위해 필요한 사무공간(상근직원)이 없는 단체

○ 기타 문화재 안내해설 자원봉사 활동 취지에 적합하지 않다고 판단되는 단체

□ 사업내용

ㅇ 각 궁능 관리소에서 지정하는 정기 궁능 안내해설 서비스 제공

ㅇ 정기해설 이외 해설 수요에 따라 비정기 궁능 안내해설 서비스 제공

- 궁능 관리소 워크숍 등 기간에 궁능 안내해설 업무 지원

- 궁능 활용프로그램 등 안내해설 수요 발생에 따라 궁능 안내해설 활동 지원

ㅇ 자원봉사자 역량강화 보수 교육 및 신규 자원봉사자 양성 교육을 통해 체계적인 자원봉사자 교육 프로그램 운영

ㅇ 안내해설 품질 관리를 위한 자체 모니터링 실시

ㅇ 상설 사무기구를 통하여 자원봉사자 활동 관리 및 예산 집행

□ 지원 및 요구 내용

ㅇ (지원내용) 자원봉사자 대기실*, 안내해설사 역량강화 교육 실시(년 1~2회)

* 각 궁능별 여건에 따라 대기실 규모는 다를 수 있음

ㅇ (요구내용) 관람객 대응 및 관람 해설 서비스 제고를 위한 준수 사항

- 명찰 패용 등 단정한 복장 착용

- 현장 활동자를 위한 복리후생 지원(다과 및 마스크 등)

- 기타 해설 활동에 필요한 물품 지원(개인별 해설 마이크 구비 등)

- 궁능관리소의 경고 조치 등 불미스러운 민원으로 자원봉사활동에 부적합하다고 판단된 자원봉사자의 근무배치 불허

- 궁능관리소 해설 동선 및 해설 시나리오 참고하여 해설의 통일성 유지

- 궁능관리소 해설운영지침 준수(관람객 안전관리 및 코로나19대응 방침 준수 등) 및 궁능유적기관장이 관람 서비스의 품질 제고를 위해 요구하는 사항 등

□ 심사위원 구성 및 심사 절차

ㅇ (심사 방법) 국고보조금 보조사업자선정위원회 구성·운영

- 심사기준에 따른 공모신청 서류 등 종합 검토

- 선발분야별 총점 상위순으로 보조사업자 선정

ㅇ (심사위원 구성) 내‧외부 전문가 7명 내외

-「국고보조금 통합관리지침」제15조에 따라 외부 전문가 2명 이상 포함

ㅇ (심사기준) 사업계획의 충실성(30점), 사업운영 역량(40점), 지속 가능성(30점)

□ 재공모 및 심사 일정

재공모계획 공 고	→	사업신청 및 접수	→	공모 심사	→	최종결과 발표
’20.11.25.(수)		‘20.11.25.(수)~12.10.(목)		‘20.12.15.(화) 예정		‘20.12.23.(수) 예정

* 신청마감 : ‘20.12.10.(목) 18:00까지(※신청 마감시간 이후 접수 불가)

* 전자공문(문서24 홈페이지 접수)으로 접수하며, 용량이 과다한 첨부파일은 담당자 메일(savvy90@korea.kr)로 송부

* 제출서류 : 서식1 ～ 2 (제출방법 및 유의사항은 공모계획서 참고)

Ⅲ		세부 심사기준 및 세부 추진일정

□ 세부 심사기준

평가항목	세부항목	평가기준
사업계획의 충실성 (30점)	계획의 적합성	ㅇ 사업계획이 구체적이고 충실한가?(사업 수행 내용, 일정, 예산 등) - 신규 자원봉사자 양성 계획 - 기존 자원봉사자 보수 교육 계획 ㅇ 사업 계획의 실현가능성(봉사활동 시간 등 일정 계획)
사업운영 역량 (40점)	사업수행 역량	ㅇ 수행단체는 추진 역량을 갖추었는가? - 사업 관리 및 수행을 위한 조직 구성(예산, 자원봉사자 관리 등) ㅇ 순수한 자원봉사자(유료 해설활동가 제외)로 구성된 단체인가? - 단체 소속 자원봉사자 적정 투입 인력 확보(80명 내외/1일) 및 자원봉사자의 역량
	사업관리 역량	ㅇ 해설사 관리를 위한 규정 또는 대응책이 구체적이고 실효성 있게 마련되어 있는가? ㅇ 현장에서 활동하는 자원봉사 해설사를 위한 복리후생 방안이 마련되어 있는가?(마스크, 방한용 장갑 등 지급) ㅇ 해설 활동에 필요한 물품 지원 방안이 마련되어 있는가? (명패 및 개인별 해설용 마이크 구비 방안 등)
지속 가능성 (30점)	기대효과	ㅇ 해설 단체는 지속발전 가능성이 있는가? - 사업의 모니터링 및 환류 계획
추가 가점 (추가 가점 1점)	-	ㅇ 박물관, 미술관, 문화재 등 자원봉사 해설 프로그램 운영 경험이 있는 경우

□ 세부 추진일정

	재공모 계획 공고 및 사업 신청/접수		‘20. 11. 25.(수) ~ 12. 10.(목)		□ 문화재청 홈페이지 새소식 공지 □ 사업 신청(공고기간 : 15일 이상)
	↓
	심 사		‘20. 12월 예정		□ 심사위원회 구성 운영 □ 서류 심사
	↓
	최종 선정 결과 발표		‘20. 12월 예정		□ ‘21년 사업 선정 결과 발표 - 문화재청 홈페이지 새소식 공지
	↓
	보조금 사전 통지		‘20. 12월 중		□ ‘21년 보조금 사전통지 (문화재청→보조사업자)
	↓
	보조금 확정 통지		‘20. 12월 중		□ ‘21년 보조금 확정통지 (문화재청→보조사업자)
	↓
	보조금 교부신청 및 교부		‘21. 1 ~ 2월		□ (보조사업자) 사업계획서 보완 및 보조금 교부신청 □ (문화재청) 사업지침 및 교부결정 통지
	사업 추진		‘21. 3 ～ 12월		□ (보조사업자) 사업 추진 □ (문화재청) - 현장 점검 실시 - 안내해설사 모니터링 실시
	↓
	사업 평가 및 정산		‘22. 1월		□ (보조사업자)실적 및 정산보고서 제출 □ (문화재청)실적 및 정산보고 확정

Ⅳ		제출서류 및 기타 유의사항

□ 제출서류

ㅇ 사업 신청서(서식1), 수행기관 소개서(서식2)

- 서식별 첨부 서류 포함하여 제출

ㅇ 전자공문(문서24 홈페이지 접수)으로 접수하며, 용량이 과다한 첨부파일은 담당자 메일(savvy90@korea.kr)로 송부

※ 신청 마감 시간 (‘20.12.10.(목) 18:00)이후 접수 불가

□ 신청 시 유의사항

ㅇ 본 사업은 단체 대상 공모로서 개인 신청 불가

ㅇ 사업비 산출내역이 과도하거나 불명확할 경우 심사 시 불이익을 받을 수 있음

ㅇ 본 사업 공모신청과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며, 문화재청이 요청하지 않는 한 수정‧보완‧삭제 또는 대체할 수 없음

□ 사업 선정 후 유의사항

ㅇ 선정된 단체는 우리 청이 승인한 사업계획서를 토대로 사업을 추진하여야 함. 다음 사항에 해당하는 경우 사업 취소 및 국비 전액 또는 일부 환수, 차년도 공모 제한 등 불이익 처분을 받을 수 있음

- 공모 선정 후 문화재청과 협의 없이 사업 내용을 대폭 변경하거나 사업 규모가 공모 지원신청 및 심의 당시 규모에 비해 현저하게 축소될 경우

- 문화재청의 변경 승인을 받지 않고 사업을 시행한 경우

- 본 공모 계획의 사업 내용을 충실히 이행하지 않은 경우

ㅇ 21년도 보조사업자는 22년도 보조사업자가 선정되고 안내해설 활동을 시작할 때까지 보조사업 조건 등을 준수하여 안내해설을 지속해서 성실히 이행

ㅇ 21년도 보조사업자는 새로 선정된 22년도 보조사업자의 해설활동에 방해가 되지 않도록 적극 협조

ㅇ 보조금의 편성 및 집행은 보조금법 및「문화재청 국고보조금 운영관리 지침」등 관련 법규 준수

* 보조사업자는 e나라도움 시스템을 반드시 사용하여야 함

ㅇ 문화재청은 사업관리를 위한 현장점검 등을 실시하며 선정된 단체는 문화재청의 사업보완 요구가 있을 경우 이를 최대한 반영하여야 함

- 매월 추진실적 및 일정계획 제출, 사업 종료 후 결과보고서 제출하여야 함

□ 문의처 : 문화재청 궁능유적본부 궁능서비스기획과(02-6450-3838)