2011년 문화재 생생(生生)사업

기본계획

2010. 11월

				·

문화재활용국

문화재 생생(生生)사업 기본계획(요약)

1

사업목적

❍ 목조 건축물 등 활용 가능한 문화재의 보존․관리 시 보존을 위한 보존이 아니라 활용을 통하여 보존할 수 있는 새로운 방향 모색

❍ 우리나라 관광산업의 핵심자원인 문화유산의 적극적 활용을 통한 사회 ․ 문화 ․ 경제적 부가가치 창출

2

사업개요

❍ 사 업 명 : 2011년 문화재 생생(生生)사업 지원

❍ 사업예산 : 8.5억원(자치단체경상보조)

❍ 사업기간 : 2011. 1~12월

❍ 지원사항

구 분	지원방법
예산 지원	- 사업 심사를 통해 시범사업 육성형, 우수사업 발전형을 선정 - 시범사업 육성형(2천만원 내외), 우수사업 발전형(3천만원~1억원)을 지원
운영 지원	- 사업 컨설팅 기획단 구성․운영, 워크숍 개최 등을 통한 사업 자문 - 생생(生生)사업 홍보 지원(홍보영상물 제작 등) - 우수사업에 대한 공로가 있는 자(기관)에 대한 문화재청장표창 수여
행사 후원	- 문화재청 후원 명칭 사용승인, 필요시 문화재청장 상장 수여 등

3

추진일정

❍ 사업신청서 접수․심사 및 선정 공고 : ‘10. 11~12월

❍ 국고보조금 신청 및 교부 : ‘11. 1월

❍ 사업 시행 : ‘11. 1~12월

❍ 상반기 워크숍 개최 : ‘11. 6월

❍ 하반기 워크숍 개최 : ‘11. 11월

❍ 사업 결과 보고 및 정산 : ‘11. 12월

	목 차
Ⅰ. 문화재 생생(生生)사업 개요 1 1. 사업 추진목적 및 방향 1 2. 그간의 사업성과 2 3. ‘2011년 사업 개요 2 Ⅱ. 문화재 생생(生生)사업 추진계획 3 1. 사업 신청 및 접수 3 2. 사업 심사 및 선정 5 3. 사업 운영 5 4. 사업 모니터링 및 평가 6 5. 사업 주요일정 6 붙 임 : 1. 사업 지원현황 8 2. 사업 신청서(양식) 9 3. 사업지원 성과보고서(양식) 16 4. 사업 선정기준 19

Ⅰ		문화재 생생(生生)사업 개요

1. 사업 추진목적 및 방향

□ 사업 추진목적

❍ 목조 건축물 등 활용 가능한 문화재의 보존․관리 시 보존을 위한 보존이 아니라 활용을 통하여 보존할 수 있는 새로운 방향 모색

❍ 각 지역 우수 문화유산 활용사업의 발굴 ․ 지원을 통해 지자체의 문화유산 보존․활용역량 제고 및 지역경제 활성화에 기여

❍ 우리나라 관광산업의 핵심자원인 문화유산의 적극적 활용을 통한 사회․문화․경제적 부가가치 창출

□ 사업 추진방향

❍ 지역 문화유산 활용 활성화 및 각 지역별 특화된 문화유산 브랜드사업으로 육성․지원

❍ 보다 경쟁력 있고 효율적인 사업추진을 위해 사업특성에 따라 이원화된 지원체계 구축

- 시범사업 육성형, 우수사업 발전형으로 구분․이원화 운영

❍ 예산지원 뿐만 아니라 홍보 및 행정지원으로 사업의 질적 향상 및 대외 인지도 제고 기여

- 사업 기획회의 개최, 전문가 컨설팅단 운영, 사업홍보 지원 등 별도의 지원체계 구축․운영

※ 사업명칭 및 로고

❍ 사업명칭 : ‘문화재 생생(生生)사업’

- 문화재의 ‘활용’을 ‘생생(生生)’이란 단어로 형상화하여 친숙한 이미지를 주면서도 쉽게 발음할 수 있도록 함

- 적극적으로 활용하여 문화재에 생기가 계속 솟아난다는 의미도 있음

❍ 사업로고

- 문화재를 의미하는 기와집 형태의 도안

- 정부지원 사업으로 인가를 한다는 의미의 인장 모양 디자인

2. 그간의 사업실적

❍ 2008년도 : 4개 우수사업 선정, 총 1억원 지원

* 충남 부여군(부여 정림사지 백제의 혼을 되살리다), 전남 신안군(증도 생생 염전 체험) 등

❍ 2009년도 : 8개 우수사업 선정, 총 2억원 지원

* 대전(대전산성트레킹 성주모집), 경남하동(하동송림 소나무 배우기), 강원횡성(횡성 회다지 생생체험), 전남 신안(증도 생생 염전 체험) 등

❍ 2010년도 : 20개 우수사업 선정, 총 5억원 지원

* 제주(알뜨르, 역사의 올레), 전남 진도(진도북놀이 생생체험), 경북 경주(천오백년의 전설, 신화랑 풍류체험) 등

※ 자세한 내용은 [붙임] 참조

3. ‘2011년 사업 개요

□ 사업 개요

❍ 사 업 명 : 2011년 문화재 생생(生生)사업 지원

❍ 사업예산 : 8.5억원(자치단체경상보조)

❍ 사업기간 : 2011. 1~12월

❍ 지원사항

구 분	지원방법
예산 지원	- 사업 심사를 통해 시범사업 육성형, 우수사업 발전형을 선정 - 시범사업 육성형(2천만원 내외), 우수사업 발전형(3천만원~1억원)을 지원
운영 지원	- 사업 컨설팅 기획단 구성․운영, 워크숍 개최 등을 통한 사업 자문 - 생생(生生)사업 홍보 지원(홍보영상물 제작 등) - 우수사업에 대한 공로가 있는 자(기관)에 대한 문화재청장표창 수여
행사 후원	- 문화재청 후원 명칭 사용승인, 필요시 문화재청장 상장 수여 등

□ 사업 추진절차

사업계획 수립 및 공고(‘10. 11월)

신청서 접수(‘10. 11~12월)

지원사업 선정․공고(‘10. 12월)

국고보조금 신청․교부(‘11. 1월)

사업 시행(‘11. 1~12월)

사업 모니터링 및 컨설팅(‘11. 1~12월)

사업 결과보고 및 정산(‘11. 12월)

Ⅱ		2011년도 사업 추진 계획

1. 사업 신청 ․ 접수

□ 신청 기간 : 2010년 12월 10일까지

□ 신청 자격 : 지방자치단체(광역시‧도)

❍ 광역시·도에서 소속 시·군·구 취합 제출

* 광역시․도에서 소속 시․군․구 취합 제출(지자체에서 직접 시행 또는 지자체의 지도․감독 하에 민간단체에서 추진)

* 지자체별 복수신청 가능

□ 신청 대상 및 지원 유형

❍ 신청대상사업 : 국가 또는 지방 지정(등록) 문화재를 활용하여, 문화유산의 새로운 부가가치를 창출하거나 관광․문화자원으로 활용한 사업 (아래 참조)

신청 대상사업	선정 제외사업
-국가 및 지방문화재로 지정되어 있거나 등록문화재로 등록된 문화재를 활용하는 사업 -문화재의 내재적 가치를 새롭게 발굴․활용하는 사업 -다양한 문화유산을 융․복합하여 새로운 부가가치를 창출하거나 지속가능한 역사문화자원으로 활용하는 사업 -지역 문화 진흥에 기여하고 지역 주민 전체에게 골고루 혜택이 돌아갈 수 있는 사업	-문화재와 관계없는 관광위주의 축제 사업 -문화재의 단순한 공개나 복원․정비 사업 -문화재의 이미지와 원형보존에 부정적 우려가 있는 사업 -기존에 진행하던 프로그램으로 이미 대외 경쟁력이 확보된 사업이나, 동일한 사업으로 타 국가기관의 재정지원을 받고 있는 사업

* 문화재 활용의 구체적인 방법․사례는 『문화재 활용 가이드북』(문화재청, 2007) 참고(문화재청 홈페이지, ‘문화유산정책-간행물’에서 다운로드 가능)

❍ 사업지원유형 : ‘우수사업 발전형’과 ‘시범사업 육성형’으로 이원화하여 지원(지원예산 규모 및 사업 수 차등)

가. 우수사업 발전형(3천만원~1억원) : 프로그램 콘텐츠의 우수성 및 주관단체의 역량 등을 고루 갖춘 사업

▲ 유형문화재 분야(형체 기준, 국가 지정․시도 지정 포함), ▲ 무형문화재 분야,

▲ 천연기념물 분야, ▲ 융․복합형 분야

- 무형문화재․자연유산 등을 활용한 사업 확대를 위하여, 아래 유형별로 2~3개 사업 선정 추진

- 3천만원~1억원의 범위에서, 사업 내용․콘텐츠의 우수성 등에 따라 차등지원

나. 시범사업 육성형(2천만원) : 아직 적극적으로 활용되지 않은 문화재를 대상으로 새로운 프로그램을 발굴하여, 아직 콘텐츠는 다소 미흡하나시범적인 육성이 필요한 사업

* 전제 조건 : 해당 문화재 관련 프로그램에 대해 정부 부처․지자체에서 지원받은 적이 없는 사업 대상

- 향후 발전을 위한 기본 인프라(예: 전시관, 박물관, 홍보관 등)가 갖춰진 사업 우선 선정

2. 사업 심사․선정

□ 선정 기준([붙임3] 양식)

❍ 4개 항목(총점 100점)으로 나누어 평가

- 사업계획의 적절성․지자체의 관심 및 지원 등 사업추진력(30점), 콘텐츠의 우수성(40점), 목표실현 가능성(15점), 지속발전 가능성(15점)

□ 선정 방법

❍ 선정기준을 토대로 서류심사 결과를 반영 지원․선정

❍ 시범사업 육성형 5개, 우수사업 발전형 10개 내외 선정

❍ ‘10년 지원사업 중 평가 결과 우수사업(2개 사업)은 ’11년에도 계속 지원

3. 사업 운영

□ 사업컨설팅 및 정보 공유의 장 마련

❍ 지원대상 선정 후 사전기획 워크숍 개최, 우수 생생(生生)사업 벤치마킹을 위한 현장연수 실시, 상․하반기 성과진단 회의 개최

❍ 평가 및 자문위원이 지자체(사업주관단체) 관계자와 함께 사업진행 시 애로사항을 청취하고 해결 방안을 공동으로 모색하는 토론형 자문 실시

□ 사업 홍보 및 행정 지원체계 마련

❍ 지원대상 사업에 대한 프로그램 일정 및 내용 등에 대한 적극홍보를 위한 홍보물 제작, 홍보시스템 구축․운영(예정)

❍ 사업평가 후 우수사업 공로자(기관)에 대한 사기진작을 위한 문화재청장표창 시상(2개 우수사업)

4. 사업 모니터링 및 평가

□ 사업평가 개요

❍ 현장 모니터링(60%), 지자체 사업지원 성과 보고(30%), 방문객 설문조사(10%) 등 3개 항목을 종합 평가하여, 2012년도 사업 선정 시 활용

* 지자체가 직접 주관하는 사업의 경우 지자체 사업지원 성과 보고 항목을 사업 모니터링 항목으로 대체 / 모니터링(90%), 방문객 설문조사(10%)

□ 현장 모니터링 (문화재청 주관)

❍ 사업 프로그램별 주요일정을 토대로 현장을 방문하여 사업평가표에 의거 모니터링 실시

□ 지자체 사업지원 성과보고 (해당지자체 주관)

❍ 사업 종료 후, 사업 관계기관 협의여부, 사업운영 관련 민간단체 지원, 사업 홍보지원 및 예산집행실적 등에 대한 성과보고서 제출([붙임3] 양식)

*  지자체가 직접주관하여 수행하는 사업의 경우 제출 불요

□ 방문객 설문조사 (해당지자체 또는 사업 주관단체)

❍ 행사 방문객(또는 사업 수혜자)을 대상으로 자기기입식 설문지에 의한 조사

5. 사업 주요일정

❍ 사업신청서 접수․심사 및 선정 공고 : ‘10. 11~12월

❍ 국고보조금 신청 및 교부 : ‘11. 1월초

❍ 사전기획 워크숍 개최: ‘11. 1월 중

❍ 사업시행 및 모니터링 : ‘11. 1~12월

❍ 상반기 성과진단 회의 : ‘11. 6월

❍ 하반기 성과진단 회의 : ‘11. 11월

❍ 사업 결과 보고 및 정산 : ‘11. 12월

붙 임 : 1. 문화재 생생(生生) 사업 지원현황 1부.

2. 문화재 생생(生生) 사업 신청서(양식) 1부.

3. 사업지원 성과보고서(양식) 1부.

4. 문화재 생생(生生) 사업 선정기준 1부. 끝.

[붙임1]

문화재 생생(生生)사업 지원현황

가. 2008년도 : 20개 신청사업 중 4개 우수사업 선정, 총 1억원 지원

유형	지자체	지원예산	프로그램명	유형	지자체	지원예산	프로그램명
사 적	충 남 부여군	20	부여정림사지 백제의혼을되살리다	지 방 문화재	전 북 완주군	30	완주 문화유산 리얼 生生 토크
등 록 문화재	전 남 신안군	20	증도 생생(生生) 염전(소금밭) 체험	문화재 자 료	광 주 광산구	30	월봉서원이 살아있다

나. 2009년도 : 52개 신청사업 중 8개 우수사업 선정, 총 2억원 지원

유형	지자체	지원예산	프로그램명	유형	지자체	지원예산	프로그램명
사 적	대 전	25	대전산성트레킹성주모집	등 록 문화재	전 남 신 안	30	증도 생생(生生) 염전(소금밭)체험
천 연 기념물	경 북 경 산	25	삽살개를 활용한 문화체험		인 천	20	인천 근대문화존으로의 초대
	경 남 하 동	20	하동송림 소나무 배우기 생생체험		부 산 서 구	25	임시수도 정부청사는 부산에 있다
무 형 문화재	강 원 횡 성	25	횡성 회다지 생생 체험	문화재 자 료	광 주 광산구	30	2009 설레는 발걸음 -월봉서원에서 무양서원까지

다. 2010년도 : 63개 신청사업 중 20개 우수사업 선정, 총 5억원 지원

유형	지자체	지원예산	프로그램명	유형	지자체	지원예산	프로그램명
사 적	서 울 강 동	25	고고 선사로	천 연 기념물	경 북 경 산	20	삽살개를 활용한 문 화체험 프로그램
	경 기 연 천	30	숭의전에서 고려를 만나다
	대 전	25	산성의 도시 대전 - 1500년 꿈을 깨우다
	충 북 괴 산	20	화양서원, 가고 싶은 그곳 생생체험
					경 남 하 동	20	하동송림 소나무 배우기 생생체험
	충 남 논 산	25	생생한 서원체험
				명 승	전 남 담 양	30	담양 가사문화 누정 생생체험
				시 도 기념물	경 북 안 동	25	서원 한자별시캠프
	전 북 전 주	25	경기전 수복청 문화체험	등 록 문화재	전 남 신 안	20	바다내음, 소금꽃향기 따라 떠나는 소금밭체험
	경 북 경 주	25	新 화랑 풍류체험
					인 천	25	2010 인천 근대문화존으로의 초대
유 형 문화재	경 기 용 인	20	조광조와 기묘명현을 만나다
					부 산 서 구	25	부산임시수도정부청사, 새 옷을 입다
					제 주	25	알뜨르, 역사의 올레
무 형 문화재	강 원 횡 성	30	횡성회다지 소리 생생체험
				문화재 자 료	광 주 광산구	30	고봉선생이 띄우는 미래로의 초대
	충 남 서 천	30	한산소곡주 생생체험
	전 남 진 도	25	진도북놀이 생생체험

[붙임2]

문화재 생생(生生)사업 신청서

사 업 명
신 청 자	주 소
	기 관 명				대표자명
	전화번호				팩스번호
사업 유형	유형문화재 분야( ), 무형문화재 분야( ) 천연기념물 문야( ), 융․복합형 분야( )
신규사업여부	신규( ), 기 추진( ) * 해당 문화재와 관련한 프로그램으로 정부 부처․지자체에서 지원받은 적이 있는 경우 기추진에 표기
예산신청금액	일금 정(￦ )
총사업비 (단위 : 천원)	계	국고보조금		지방비		기타(민간단체 등)
				광역	기초
사업개요	ㅇ 사업목적 : ㅇ 사업기간 : 2011.00~00월(00개월간) ㅇ 주최/주관 : ㅇ 사업내용 : - - - -
상기와 같이 ‘문화재 생생(生生)사업’을 신청합니다. 2010년 월 일 신청인 : 0 0 0 0 시장 (직인) 문화재청장 귀하
별첨 : 사업계획서 1부. 끝.

[별첨]

2011년도 문화재 생생(生生)사업 계획서

1. 사 업 명 :

2. 사업목적 및 기대효과

ㅇ

ㅇ

ㅇ

3. 사업개요

가. 대상문화재 : 문화재명(보물 제○○호)

나. 사업기간 : 2011.   .  ~    . (  개월)

다. 장    소 :

라. 사업 주요내용 :

ㅇ

ㅇ

마. 총사업비 :                원

(단위:원)

계	국고보조금	지 방 비		기 타 (민간단체 자부담 등)
		시․도	시․군․구

* 국고보조금은 2천만원~1억 범위 내에서 자유롭게 편성하되, 사업별 특성에 따라 내실 있게 운영될 수 있도록 적정 규모 산출 바람 (예산의 적절성도 심사에 반영할 예정이며, 선정 후 문화재청의 판단에 따라 조정 가능)

바. 수행 단체 소개 :

* 지자체 직접 수행 / 민간단체 지원 여부

* 민간단체 지원일 경우 해당 단체명, 대표자, 그간 주요 활동 사항 등 기재

4. 사업 세부내용

가. 세부사업명 :

ㅇ 기    간 : ‘11.   .   . ~   .   . (총    회)

ㅇ 장    소 :

ㅇ 참여대상 :

ㅇ 주요내용 :

ㅇ 추진일정 :

나. 세부사업명 :

ㅇ 기    간 : ‘11.   .   . ~   .   . (총    회)

ㅇ 장    소 :

ㅇ 참여대상 :

ㅇ 주요내용 :

ㅇ 추진일정 :

5. 세부 추진일정

일정	사업내용	세부추진내용	비고
‘11. . . ~ . .
‘11. . . ~ . .
‘11. . . ~ . .
‘11. . . ~ . .
‘11. . . ~ . .

6. 사업 운영 계획

가. 운영 방침

ㅇ

ㅇ

나. 운영 인원 : 총 00명

구 분	담당업무	인원수	비 고
총괄팀장		00명	상근
운영지원		00명	비상근
자원활동		00명	상근
…		00명	비상근
계		00명	상근0명/ 비상근0명

다. 안전관리 대책

ㅇ

ㅇ

7. 지자체의 사업지원계획(*해당지자체에서 직접작성 할 것)

가. 사업기획 지원방안

ㅇ

ㅇ

※ 사업계획 수립, 네트워크 형성 등 사업기획단계의 민간단체 지원방안 작성

나. 사업운영 지원방안

ㅇ

ㅇ

※ 사업관리, 홍보, 행정지원, 행사참여자 유치 등 사업운영단계의 민간단체 지원방안 작성

다. 향후 사업 활용계획

ㅇ

ㅇ

※ 사업종료 후 지자체 자체적인 사업의 육성 및 지원방안에 대해 작성

8. 사업 홍보계획

ㅇ
ㅇ

9. 기타 참고사항

* 사업추진을 위한 인프라 구축 현황 등 심사 시 고려할 만한 사항 기재

붙임 : 예산편성(안) 1부. 끝.

예산편성(안)

1. 예산개요

(단위 : 원)

계	국고보조금	지 방 비		기타 (민간단체 등)
		광역시․도	시․군․구

2. 예산편성

(단위 : 원)

구 분	세부항목	예산재원					비 고
		계	국 고 보조금	지방비		기타
				광역시․도	시․군․구
계

3. 산출근거

ㅇ 국고보조금

(단위 : 원)

구분	세부항목	소요예산	산 출 내 역	비고
계

ㅇ 지방비(광역시․도) 보조금

(단위 : 원)

구분	세부항목	소요예산	산 출 내 역	비고
계

ㅇ 지방비(시․군․구) 보조금

(단위 : 원)

구분	세부항목	소요예산	산 출 내 역	비고
계

ㅇ 기타(민간단체 등 자부담)

(단위 : 원)

구분	세부항목	소요예산	산 출 내 역	비고
계

[붙임3]

사업지원 성과보고서

사 업 명
지 자 체 명
주관단체명
사업예산 (단위:천원)	총사업비	국고보조금	지방비		민간단체 자부담
			광역	기초
사업기간	2011.00월~00월(00개월)

Ⅰ. 사업 개요 / *간단히 작성할 것

1. 사업목표

ㅇ

2. 사업 주요내용

ㅇ

Ⅱ. 사업 지원실적 / *5페이지 이내 작성

□ 사업기획․준비 단계

ㅇ

ㅇ

※ 사업계획 수립과 관련한 회의개최, 자료작성, 역할분담 등에 대한 실적 작성

※ 사업주관 민간단체, 지방언론 등 관계분야 네트워크 형성 실적 작성 등

□ 사업운영 단계

ㅇ 예산집행 지원실적

- 사업예산 집행계획

(단위:천원)

구분	합계	1/4분기	2/4분기	3/4분기	4/4분기
국고보조금

※ 사업예산 집행계획은 국고보조금 교부결정 통보 이후 10일 이내 제출할 것.

- 계획대비 예산집행실적

(단위:천원,%)

분기별	집행계획	집행실적	집행률	비고
1/4분기
2/4분기
3/4분기
4/4분기
합 계

※ 계획대비 집행실적은 매분기 종료 후 10일 이내 제출할 것.

※ 계획대비 집행실적은 해당 지자체의 자율성을 감안, 국고보조금에 한함.

(예산집행실적은 e-호조시스템상의 집행실적을 의미함)

ㅇ 사업홍보 지원실적

※ 홈페이지, 블로그, 트위터 등 온라인홍보 지원실적 작성

※ 행사참여자 모집 지원, 행사홍보물 제작․배포 지원 등 오프라인홍보 지원실적 작성

※ 지역방송사, 신문사 등 언론을 통한 홍보지원 실적 작성

ㅇ 행정관리 지원실적

- 지자체 행사참관 실적

※ 세부프로그램명 / 일정 / 장소 / 참가자 성명(직급) 순으로 기재할 것.

(관련 증빙자료(사진 등) 첨부)

- 기타 행사지원 실적

※ 민간단체 사업담당자 교육, 행사장 시설개선, 행사물품 지원 등 행사운영관련 지원실적 작성

ㅇ 기타 지원실적

-

-

※ 기타 사업과 관련, 지원실적에 대해 작성

Ⅲ. 종합적 성과(기대효과) / *1페이지 이내 작성

ㅇ

ㅇ

[붙임4]

평가항목	판 단 기 준	배 점
사업계획 수립의 적절성 및 추진 역량 (30점)	ㅇ 사업계획의 적절성 - 사업 및 추진 절차가 적절히 구성되었는지 여부	10
	ㅇ 추진역량 - 주관단체 역량, 지자체의 관심 및 참여 정도(재정부담, 행정지원 등), 편의시설 등 인프라 구축 정도	20
	소 계	30
콘텐츠 우수성(40점)	ㅇ 프로그램의 가치성 - 해당 문화재를 비롯하여 우리 전통문화․역사에 대한 관심 및 이해 제고에 기여하는 정도 - 관광․문화 상품으로서의 경쟁력 - 향후 문화재 보존관리에 기여 가능성	25
	ㅇ 프로그램의 참신성 - 해당 문화재․지역의 정체성 발현, 타 지역 프로그램 과의 차별성	15
	소 계	40
사업 실현 가능성 (15점)	ㅇ 목표실현 가능성 - 사업계획의 목표실현 가능성 여부	15
	소 계	15
지속발전 가능성 (15점)	ㅇ지속발전 및 브랜드화 가능성 - 일회성이 아닌 향후 지속발전 가능성 여부 - 향후 지역의 문화관광 활성화에 기여하고, 대표브랜드 사업으로서 타 지역에까지 파급효과가 있는지 여부	15
	소 계	15
합계		100

문화재 생생(生生)사업 선정 기준(안)