문화재 활용 우수사업 지원 계획

(문화재 생생(生生) 프로그램)

지자체 문화재용 우수사업

모니터링 계획

2009. 1

문 화 재 활 용 팀

Ⅰ. 문화재 생생(生生) 프로그램 사업 개요 1 1. 목적 및 사업명칭 1 2. ‘08년 사업결과 2 3. ‘09년 사업개요 3 Ⅱ. 문화재 생생(生生) 프로그램 사업 추진 4 1. 사업 신청 및 접수 4 2. 사업 심사 및 선정 5 3. 사업 자문 및 모니터링 6 붙 임 : 1. 선정 기준 1부 7 2. 사업계획서(예시) 1부 8

※ 사 진 : 신안군 증도 생생(生生)소금밭 체험(‘08년 최우수 사업/근대문화재 제360호)

Ⅰ		사업 개요

1. 목적 및 사업 명칭

ꏚ 사업 목적

ㅇ 지방자치단체를 중심으로 다양한 지역 문화 축제가 추진되고 있으나 문화재의 바람직한 활용 사례는 미흡, 우수한 활용 모델을 발굴하여 문화재 활용 육성

ㅇ 문화재에 내재된 콘텐츠를 개발하여 교육․문화자원으로 활용, 시민이 문화재를 더욱 깊게 체험하는 기회 제공

ㅇ 목조 건축물이 출입 금지를 통한 보존보다는 사람이 실제 생활속에서 사용될 때 그 생명이 길어지는 것처럼, 문화재 활용을 통해서 문화재 보존의 새로운 방향을 모색

ㅇ 문화재를 역사․문화 교육자원으로 활용하고 지역 사회의 상징으로 부각시켜, 과거로 사라지는 흔적이 아니라 ‘오래된 미래’로 되살리는 계기를 만들고자 함

ꏚ 사업명칭 및 로고

ㅇ 사업명칭 : 문화재 생생(生生) 프로그램

- 문화재의 ‘활용’을 ‘생생(生生)’이란 한자로 형상화하여 친숙한 이미지를 주면서도 쉽게 발음할 수 있도록 함

ㅇ 사업로고

- 문화재를 의미하는 기와집 형태의 도안

- 정부지원 사업으로 인가를 한다는 의미의 인장 모양 디자인

2. ‘08년 사업 결과

ꏚ ‘08년 문화재 활용 우수사업 : 20개 신청사업 중 4개 사업 선정

지 자 체	사 업 명	사업 기간	국고보조금 (총 1억원)	최종사업 평가결과
전북 완주군	완주문화유산! 생생(生生) 리얼토크	‘08.6월~12월	3,000만원
광주 광산구	월봉서원이 살아 있다	‘08.6월~11월	3,000만원	우수사업
전남 신안군	증도 생생(生生) 소금밭 체험	‘08.5월~11월	2,000만원	최우수사업
충남 부여군	부여 정림사지, 백제의 혼을 되살리다	‘08.10.4(토) 오후 7시 ※백제문화제 연계 진행 (10.3(금) ～10.10(금))	2,000만원

※ 최우수사업에 대해서는 ‘09년 선정 시 선정평가 점수에 10% 가산점 부여,

우수사업에 대해서는 ‘09년 선정 시 선정평가 점수에 5% 가산점 부여

3. ‘09년 사업 개요

ꏚ 지원 내용

ㅇ 사업예산 : 2억원(자치단체경상보조)

구 분	방 법
예산 지원	- 사업 평가결과에 따라 2,000~3,000만원 지원 - 사업 평가․선정위원회 회의를 통해 금액과 사업 수 확정
행사 후원	- 문화재청 후원 명칭 및 로고 사용승인 - 문화재청장 상장 수여(필요시)

ㅇ 지원정책

ꏚ 사업 추진 일정

사업계획 수립 및 공고(1.14.수)

신청서 접수(1.14.수~2.13.금)

우수사업 선정 공고(2.26.목)

국고보조금 신청 및 교부

사업 시행

사업 모니터링(평가, 만족도조사)

사업 결과 보고 및 정산(12월)

Ⅱ		사업 추진 계획

1. 사업 신청․접수

ꏚ 신청 기간 : 2009년 1월 14일(수) ~2월 13일(금)

ꏚ 신청 자격

ㅇ 지방자치단체(광역시‧도/시‧군‧구)

- 지자체에서 직접 시행 또는 지자체의 지도‧감독 하의 민간단체에서 추진

ꏚ 신청 대상 및 서류

ㅇ 신청대상사업

- 2009년에 시행되는 국가 또는 지방 지정(등록) 문화재 활용사업

	문화재 활용의 정의
문화재가 지닌 역사적․예술적․학술적․경관적 가치나 기능 또는 능력(무형 문화재의 경우)을 살려 효율적으로 사용하는 행위 -문화재를 교육내용으로 하거나 교육과정에 활용하는 행위 -문화재를 관광자원 및 관광상품으로 활용하는 행위 -문화재를 산업 또는 기술과 연계하거나 접목하여 활용하는 행위(디지털 영상 콘텐츠화, 테마 파크화 등)

※ 문화재 활용의 구체적인 방법이나 사례는 『문화재 활용 가이드북』(문화재청, 2007) 참고

- 문화재청 홈페이지(www.cha.go.kr), ‘문화재청 발간자료’에서 다운로드 가능

신청 대상 사업	선정 제외 사업
-국가 및 지방문화재로 지정되어 있거나 등록문화재로 등록된 문화재를 활용하는 사업	-문화재와 관계없는 관광위주의 축제 사업
-문화재의 내재적 가치를 새롭게 발굴․활용하는 사업	-문화재의 단순한 공개나 복원․정비 사업
-다양한 문화유산을 융․복합하여 새로운 부가가치를 창출하거나 지속가능한 역사문화자원으로 활용하는 사업	-문화재의 이미지와 원형보존에 부정적 우려가 있는 사업
-지역 문화 진흥에 기여하고 지역 주민전체에게 골고루 혜택이 돌아갈 수 있는 사업	-기존에 진행하던 프로그램으로 이미 대외 경쟁력이 확보된 사업이나, 동일한 사업으로 타 국가기관의 재정지원을 받고 있는 사업

※ 유형문화재 활용사업의 경우 화기를 사용하거나 안전관리에 우려가 있는 사업은 선정 배제

ㅇ 신청서류 : 사업 계획서 1부(붙임 2 양식)

- 해당사업을 구체적으로 알 수 있도록 자유롭게 기재

- 시․도  또는 시․군․구가 신청서류(사업계획서)를 작성하여 문화재청에 공문으로 신청

※ 기초자치단체에서 광역자치단체를 경유하지 않고, 직접 문화재청으로  신청 가능

2. 사업 심사․선정

ꏚ 선정 기준(붙임 1)

ㅇ 5개 항목(총점 100점)으로 나누어 평가

- 사업계획의 적절성 등 사업추진력(20점)

- 프로그램의 매력성 등 컨텐츠의 우수성(20점)

- 목표실현 가능성 등 사업성과 실현성(20점)

- 운영 및 관리 능력 등 관리 및 지속발전 가능성(20점)

- 문화재 안전 보존․보호(20점)

ㅇ 문화재활용의 균형적 촉진을 위하여 문화재종별, 활용유형별로 선정사업이 조정될 수 있음

ㅇ 관련 전문가 중심의 선정위원회의 심사를 통해서 선정

3. 사업 모니터링 및 자문(선정된 사업 대상)

ꏚ  사업 평가

ㅇ 선정된 사업에 대해서는 사업 진행 내용에 대한 다각적인 평가를 위해    전문가 참관평가(70%)와 방문객 설문조사(30%) 실시

ㅇ 전문가 참관 평가 : 문화재청 주관

- 사업 당  3명 내외의 평가위원으로 구성

- 평가위원은 사업 현장을 방문, 사업평가표에 의거 사업 평가

ㅇ 방문객 만족도 조사 : 지방자치단체 또는 사업주관 단체 주관

- 행사 방문객(또는 사업 수혜자)을 대상으로 자기기입식 설문지에 의한 조사

- 유효 표본 : 200명 이상

ㅇ 평가결과 활용

- 최우수사업에 대해서는 차기 선정 시 선정평가 점수에 10% 가산점 부여

- 우수사업에 대해서는 차기 선정 시 선정평가 점수에 5% 가산점 부여

ꏚ 사업 자문

ㅇ 사업 기획․홍보 자문

- 선정된 사업에 대해서는, 지방자치단체 요구 시 홍보․기획에 대한

관련  전문가의 자문 실시

붙 임 : 1. 문화재 생생(生生) 프로그램 선정기준 1부.

2. 문화재 생생(生生) 프로그램 사업 계획서(예시) 1부.

【붙임 1】

문화재 생생(生生) 프로그램 선정기준
심사항목	판 단 기 준	배 점
사업추진력	사업계획의 적정성 : 사업 및 추진 절차가 적절히 구성되었는지 여부	20
	추진능력 : 사업 주체의 추진의지 및 준비 정도 여부
	주민참여 정도 : 주민 참여 기회가 보장되어 있거나 향후 참여 가능성이 높은지 여부
	재원부담능력 : 지방정부 지원 등 기타 재정부담 능력의 정도
콘텐츠의 우수성	프로그램의 매력성 : 지역적 특화성이나 프로그램의 고유성, 차별성, 우수성 정도	20
	프로그램의 가치성 : 프로그램의 브랜드화 가능성 또는 콘텐츠 경쟁력 정도
사업성과 실현성	목표실현 가능성 : 사업계획의 목표실현 가능성 여부나 정도	20
	목표실현 효과성 : 목표와 결과의 일치성 정도
관리 및 지속발전 가능성	운영 및 관리능력 : 사업주체의 관리 역량 정도	20
	지속발전의지 : 향후 발전 계획 정도
문화재 보존․보호	문화재 보존관리 : 문화재 원형유지, 이미지 제고에 미치는 영향 및 문화재의 진정성 또는 정체성과의 관계 정도	20
합계		100

【붙임 2】문화재 생생(生生) 프로그램 사업 계획서(예시)

신안군 증도 생생(生生) 염전(소금밭) 체험

□ 사업목적

ㅇ 근대문화유산으로 지정된 증도태평염전(제360호)과 증도석조소금창고(제361호       소금박물관)에서 직접 체험함으로써 우리문화유산을 알리고 문화재를 보존하        며 활용하는 근대문화유산의 본연의 취지를 살림

ㅇ 신안군 증도를 소금의 역사, 문화, 자연이 공존하는 관광자원으로 대표적인        관광명소로 활용 지역관광자원화 토대 마련

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2008년도 신안군 증도 생생(生生) 소금밭 체험

ㅇ 사업기간 : 2008. 4. 1 ~ 10. 31(매주 수요일 휴무)

ㅇ 장    소 : 전라남도 신안군 증도면 태평염전 체험장, 소금박물관

ㅇ 주    최 : 소금박물관(증도석조소금창고 근대문화유산 제 361호)

ㅇ 후    원 : 태평염전(근대문화유산 제 360호)

ㅇ 주요내용 : 태평염전 현장에서 자연 그대로의 천일염에 대해 배우고, 직접                  만들어 보는 체험을 통해 우리의 자연 환경 및 먹거리의 중요                  성을 체험하는 프로그램, 직접 채렴한 소금은 1kg씩 증정

(염전에서 직접 소금내기, 수차 돌리기, 소금창고 견학)

ㅇ 소요예산 :            원

2008 문화재 활용사업 예산규모
합계	국비	지방비		기 타 (구체적)
		시도	시군구

□ 사업내용

1. 소금밭 체험

가. 체험장소 : 태평염전(근대문화유산 제361호) 체험장

나. 체험기간 : 2008. 4. 1 ~ 10. 31

※ 휴관일 : 매주 수요일

다. 출 발 지 : 신안군 증도 소금박물관 앞

라. 신청방법 : 최소 3일전에 소금박물관 홈페이지, 유무선으로 예약 이용

마. 주요내용 : 일일 2회(11시,3시)

(염전에서 직접 소금내기, 수차돌리기, 소금창고 견학)

2. 소금박물관 체험

가. 체험장소 : 증도석조소금창고(소금박물관) 근대문화유산 제361호

나. 체험기간 : 2008. 4. 1 ~ 10. 31

※ 휴관일 : 매주 수요일

다. 출 발 지 : 신안군 증도 소금박물관 앞

라. 신청방법 : 일일 2회(11시, 3시) 개별현지 신청, 단체 사전예약

마. 주요내용 : 일일 2회 담당 학예연구사 설명과 함께 소금에 대한 생생한

이야기를 들려줌

3. 소금조각전시

ㅇ 일    자 : 2008. 8. 2예정 (관계기관 협의 후 확정)

ㅇ 장    소 : 태평염전(근대문화유산 제361호) 체험장

ㅇ 주요내용 : 소금작가 및 일반인을 대상으로 천일염을 가지고 소금조각을                   하는 행사. 직접 조각도 하고, 사진촬영 등

4. 관리운영 조직구성

가. 운영방침

ㅇ 탐방객의 편의를 도모하고 원활한 업무추진을 위한 인력 운영

나. 인원현황 : 7명(운영팀장, 행정직원, 운영원 등)

구 분	담 당 업 무	정원	비 고
관장	체험 및 박물관 총괄	1
학예연구사	박물관운영 총괄	1
염전체험 팀장	염전체험운영 총괄	1
안전 관리	안전관리 및 체험단 안내	4	기간제 근로자
계		7

다. 주요임무

ㅇ 체험 관광객 입/퇴장 관리

ㅇ 문화유산 해설(단체동행 등) 및 안내

ㅇ 안전관리 등 위해요소 제거

ㅇ 관련 문화사업 기획/진행

5. 안전관리대책

가. 운영원은 탐방 시 유의사항을 사전교육 함

나. 화재예방 : 지도 소방서 (체험장 소화기 비치)

다. 응급환자 발생시 : 증도면 보건소 (긴급 시 119 헬기출동)

라. 안전사고 : 증도파출소(061.271.7612)

마. 체험 관광객 안전사고 대비 배상책임보험 가입

6. 홍보 계획

가. 여행사 연계 홍보 추진

ㅇ 국내외 대표적인 여행사 투어상품 개발 협력

나. 초, 중, 고 학생 단체탐방 현장학습 활용

ㅇ 수학여행, 소풍, 현장학습 등 적극 홍보 : 여행사, 엘도라도리조트 협조

- 염전 해설 : 천일염제조방법과 체험을 중심으로

- 박물관 해설 : 소금박물관을 중심으로

다. 각종 언론 보도자료 배포

ㅇ 소금박물관에서 보도자료 배포

라. 소금박물관 홈페이지를 통한 홍보

7. 구체적인 체험 프로그램 진행사항

<수차 돌리기>              <염전체험>               <소금박물관>

8. 사업의 필요성

가. 국산 천일염이 우수성을 알리고, 천일염의 역사와 문화가 살아 숨 쉬는 증도가  계기가 될 것임을 홍보

나. 근대문화유산으로 지정된 증도태평염전과 소금박물관에서 직접 체험함으로써 우리문화유산을 알리고 보존하며 활용하는 근대문화유산의 본연의 취지를 살림

□ 추진경위

ㅇ  천일염 식품화와 더불어 증도를 찾는 내․외국인 관광객들에게 소금마을인

증도를 알리고 직접 체험하는 기회 제공

ㅇ 소금의 역사, 문화, 자연이 공존하는 관광자원으로 대표적인 관광명소로 활용 관광자원화 토대 마련

□ 사업 기대효과

ㅇ 우리문화유산을 알리고 보존하며 활용하는 근대문화유산의 본연의 취지를

살려 생생한 체험의 기회를 마련

ㅇ 신안의 대표적인 소금 관광코스로 개발하여 관람객 유치 증진에 기여

ㅇ 유네스코  생물권 보존지역으로 등록하는 문화여건을 마련하여 역사 깊은

소금마을 조성에 기여

ㅇ 주민들의 문화유산 관광자원화 추진에 대한 공감대를 형성하여 주민과 함께하는 참여형 관광상품 개발

ㅇ 갯벌, 염전 등 해양문화 자원이 풍부하여 신안과 증도를 찾는 관광객에게     섬 이미지 제고

□ 2007 주요사업분석(해당하는 경우 작성)

ㅇ 소금마을 관광자원화로의 기반 조성

- 다양한 볼거리 제공 및 문화행사 개최(염전체험, 소금조각전시회 등)

ㅇ 현장 근무 일용직 근로자의 책임 한계로 관리운영 여건 개선 필요

- 현장 관리 전담 인력 충원 예정

□ 2008년도 사업 추진방향

ㅇ 생생한 체험학습과 우리 근대문화유산을 알리고 홍보함.

ㅇ 소금마을 관광코스 개발 (신안군, 각 여행사 연계)

ㅇ 소금조각전시회 등 다양한 문화행사 개최

□ 소요예산 내역 :     원

(단위 : 원)

구 분	항 목	내 용	산 출 근 거			비 고
			금 액	단 위	합 계
탐방객 편의 개선비	공 사 비	염전체험장 정비 등	3,500,000
	제 작 비	염전체험 기구 제작	2,000,000
	집기비품	사무가구 및 집기 등	500,000
소계			6,000,000
문화 행사비	문화행사	소금조각 전시회 등	5,000,000
소계			5,000,000
홍보비	홍 보 물	증정용소금주머니 제작	4,000,000
	사 인 물	안내판, 배너, 현수막 등	500,000
	안 내 물	천일염 및 염전체험리플렛	2,500,000
소계			7,000,000
인건비	해설요원	기간제 근로자	5,000,000
	운 영 원	문화재보호/안전관리 등	5,000,000
소계			10,000,000
운영비	복리 후생비	안내소 복리후생	1,000,000
	안내소운영비	집기 및 소모품 등	1,000,000
소계			2,000,000
합계