2014년도

주 요 업 무 계 획

2014.  1.

	목 차
Ⅰ. 일반현황 1 Ⅱ. 정책성과 평가 및 향후 정책방향 3 1. 이제까지의 정책 평가 3 2. 향후 정책추진 방향 6 3. 향후 중점 추진과제 7 Ⅲ. 2014년도 주요 업무계획 11 1. 수중문화재 연구 기반 구축 12 2. 수중문화재 탐사․발굴 수행 및 조사역량 강화 13 3. 유물보존 및 고선박 복원연구 14 4. 해양문화유산 조사․연구 확대 15 5. 고품격 해양문화유산 서비스 제공 16 6. 해양문화유산 보존 국제협력 강화 17 ※ 주요과제별 설명자료 18 Ⅳ. 주요 현안 22 Ⅴ. 2014년도 재정집행 계획 24

일  반  현  황

Ⅰ

1. 기구 및 인원

가. 조 직 : 4과

								소 장
기획운영과					수중발굴과						해양유물연구과					전시홍보과
(21명)					(20명)						(8명)					(9명)

나. 인 원 : 68명

구분	계	고 위 공무원	4급	5급	6급	7~9급	관 리 운영직	전 문 임기제	무기직
정원	68	1	4	5	18	9	22	5	4
현원	63	1	4	5	17	9	19	4	4
과부족	△5	-	-	-	△1	-	△3	△1	-
비고	ㅇ 직렬별 : 행정 8, 학예(전담직위 포함) 22, 기술 6, 임기 1, 관리운영(신설직 포함) 22명 ㅇ 기타 : 청원경찰 4명, 기간제근로자 20명

2. 예산 현황

(단위 : 백만원)

구 분	2014 예산	2013 예산
			증△감	%
합 계	14,561	14,626	△65	△0.4
□ 일반회계	11,061	8,626	2,435	28.2
ㅇ 기본적 경비	4,281	4,034	247	6.1
ㅇ 사업비	6,780	4,592	2,188	47.6
해양유물연구	933	506	427	84.4
해양유물전시교육프로그램운영	2,553	1,349	1,204	47.2
수중문화재발굴및보존처리	3,294	2,737	557	20.3
□ 문화재보호기금	3,500	6,000	△2,500	△41.7
서해수중유물보관동 건립	3,500	6,000	△2,500	△41.7

3. 시설 현황

구분	주요 시설물	면적
본소(목포)	전시실(상설, 기획, 체험), 사무실, 사회교육관 등	○부지 18,204㎡ ○건축 8,307㎡
별관(목포)	연구실, 탈염처리장, 경화처리장 등	○부지 6,864㎡ ○건축 1,573㎡
태안보존센터	보존처리실, 탈염처리장, 경화처리장 등	○부지 7,102㎡ ○건축 1,912㎡
계		○부지 32,170㎡ ○건축 11,792㎡

4. 유물 현황

(2013.12.31. 기준 / 단위 : 점)

합 계	도토	금속	목초	석	골각	종이	기타
44,728	43,230	111	1,281	73	7	1	25

※ 수중발굴 중요유물 국가지정문화재(보물) 지정(‘12.12.27)

- 태안 마도 2호선 출수 청자 상감국화모란유로죽문 매병 및 죽찰 등 3건 5점

5. 관람객 현황

(단위 : 명, 천원)

구 분	관람객 현황			관람 수입	비 고
	소 계
		유 료	무료
2008년도	199,825	28,310	171,515	12,528	‘08.5부터 무료관람
2009년도	181,804	-	181,804	-
2010년도	178,005	-	178,005	-
2011년도	241,852	-	241,852	-
2012년도	233,007	-	233,007	-
2013년도	222,312	-	222,312	-

정책성과 평가 및 향후 정책방향

Ⅱ

1. 이제까지의 정책 평가

가. 성 과

□ 수중문화재 조사 기반 및 역량 강화

ㅇ 수중문화재 조사 기반 강화

- 수중문화재 조사 분야 전문인력 보강(정규직 ‘07년 8명→’13년 20명)

- 수중문화재 전용인양선(290톤급/’10~‘13년) 건조

ㅇ 수중문화재 매장 환경별 탐사기법 연구 수행(1차년도)

ㅇ 전문인력 양성 및 연구역량 강화 등을 위한 MOU 체결(’13년, 목포대)

ㅇ『태안 마도 출수 중국도자기』연구 보고서 발간

	< 서해안 일대 집중분포지역 조사 현황 >
□ 새만금사업지구 내 군산 야미도 해역(‘06～’09년/유물 4,547점) □ 태안 대섬 해역(‘07~’08년/선박 1척, 유물 25,050점) □ 태안 마도 해역(‘08~’12년/선박 3척, 유물 2,467여점) □ 인천 옹진군 섬업벌 해역(’12~’13년/고선박, 청자 등 723점) □ 전남 진도 오류리 해역(’12~’13년/청자, 총통 등 535점)

□ 수중발굴 유물보존 및 분석연구

ㅇ 수중발굴 고선박 보존처리 : 총 12척(5척 완료, 7척 처리 중)

※ 완료(신안․완도․달리도선,진도선,십이동파선,), 처리중(안좌도․대부도․태안․마도1․2․3호선, 영흥도선)

ㅇ 유물 보존처리(33,000여점/’08년 이후), 보존처리 분석 연구(‘13년, 14건)

※ ’13년 학회지 논문 5건, 국․내외 학술대회 발표 26건

ㅇ 보존처리 및 분석연구 장비 확보

※ 적외선분광분석기․함침처리기(’10년), 실체현미경(’11년), 진공동결건조기(’12년), 생물현미경·정밀분사가공기·진공함침기(’13년)

□ 수중발굴 고선박 복원 및 활용

ㅇ 고선박 및 전통선박 복원

- 수중발굴 고선박 복원 3척(완도선, 신안선, 달리도선)

- 전통선박 실물 제작(조선시대 조운선 등 4척/‘08~’11년)

ㅇ 복원 전통선박 활용(‘09년~현재)

- 전통 항해기술워크숍 개최

- 전통 항해체험, 지역문화축제 대여를 통한 해양문화콘텐츠 활용

□ 해양문화유산 조사연구 기반구축

ㅇ 해양유적지 기초조사(‘07년 이후)

- 전남․북 일대 수군진성 34개소 조사

- 조선시대 수군진 보고서 발간 1건(전라우수영/‘07~’11년)

ㅇ 섬 문화유산 종합조사(‘07년 이후)

- 다도해 7개섬 조사완료, 신안 병풍도 등 6개섬 보고서 발간

- 섬 문화 영상다큐멘터리 제작 및 시사회 6건

ㅇ 정기 학술논문집『해양문화재』 1～6호 발간(‘08~’13년)

□ 전시․교육프로그램 콘텐츠 강화

ㅇ 상설전시 내실화를 통한 수중문화재 전시서비스 제고(‘94년 이후)

- 상설전시실(4실) 운영(수중문화재 및 선박역사, 해양민속)

ㅇ 해양문화유산 관련 기획전 개최(‘08~’13년/17회)

- 「매병 그리고 준」(‘13년), 「항구 도시 목포의 추억 1번지, 오거리」(’13년) 등

ㅇ 찾아가는 이동박물관(‘08～’13년/15회/섬지역 등 문화소외지역·해양축제 현장 등)     ㅇ 문화강좌 ‘바다문화학교’ 운영(‘08~’13년/6회)

ㅇ 어린이 해양문화체험관 운영(‘08년 이후)

□ 해양문화유산 공동연구 국제네트워크 확대

ㅇ 정기 국제학술대회 개최(‘08~’13년/6회)

- 동아시아 해양방어시설 관련 1회(’13년)

ㅇ 국제 공동연구 약정 체결 및 교류

- 중국광동성문물고고연구소 협정체결(‘09년) : 공동조사연구(’09~‘15년)

- 중국국가박물관 협정 체결(‘10년) : 수중고고학 학술대회 공동개최 2회(’11년, ’13년)

- 베트남 국립역사박물관 협정 체결(‘09년) : 해양문화유산 공동 조사연구(‘09~’15년)

- 서호주박물관 협정 체결(‘10년) : 수중문화재 발굴․보존 분야 인적교류(‘11~‘16년)

- 스리랑카 해양고고연구소 수중문화유산 공동연구 교류의향서 체결(’13년)

- 오사카시립동양도자미술관 한․일 국제교류 특별전(‘15년) 협정 체결(‘13년)

나. 한 계

□ 전시시설 노후화로 인한 전시유물 보존 대책 필요

ㅇ '94년 개관 이후, 전시시설이 노후화됨에 따라 관계 전문가 및 관람객들의 지속적인 개편 요구에 부응하여 전시실 개편을 통해 고품질 문화재 서비스 제고 필요

※ '10년, '11년 문화재청 자체 종합감사 지적사항

□ 수중문화재 조사 및 보존처리를 위한 인적․물적 자원 부족

ㅇ 조사업무 수행 전문인력 부족(민간잠수사 참여율 약 70%)

ㅇ 수중발굴전용선박(290톤급) 운영인력 부족(현재 6명, 정상운용시 최소 13명 필요)

ㅇ 목포 보존 시설(‘80년대 건축) 개보수, 노후장비 교체, 태안 보존센터 신규 장비 확보 필요

□ 인력․예산의 한계로 인한 해양문화유산 조사 대응 미흡

ㅇ 도서지역 공동화 등으로 급격히 사라져가는 어촌문화 등 기록화 시급

ㅇ 도서 연안 개발에 대응하기 위한 해양문화유적의 능동적 조사 계획 및 보존관리 대책 마련 시급

2. 향후 정책추진 방향

□ 수중문화재 조사․연구 기반 확충

ㅇ 수중문화재 탐사기법 연구, 선박운영 인력 확충 등 조사체계 개선

ㅇ 태안보존센터와 연계, ‘서해수중유물보관동’ 건립

□ 해양문화 공동연구를 위한 협업체계 구축

ㅇ 해양문화 유관기관과 업무 협약 체결(MOU) 및 학술 교류

ㅇ 정부 3.0 시행 정책에 의거 유관기관과 지속적 교류 및 대국민 홍보 강화

□ 해양문화유산의 연구역량 강화 및 활용

ㅇ 전통 조선항해기술 조사 및 복원 연구

ㅇ 전통 해양문화유산의 종합조사 및 활용

ㅇ 관(官)․학(學) 공동 연구․조사 활성화로 해양유물 연구성과 집대성

□ 해양문화유산의 대국민 서비스 제공

ㅇ 맞춤형 해양문화유산 교육 프로그램 개발․운영

ㅇ 전시환경 개선 및 대국민 홍보 전략 강화

※ 고선박 등 해양유물 특성에 적합하게 전시관 리모델링 추진('14년～'16년)

□ 국제교류를 통한 해양문화 네트워크 구축

ㅇ 아시아 해상실크로드 공동연구(한․중․일․대만․베트남)

ㅇ 국외 해양문화재 기관과 학술·전시·발굴 등의 교류 협력 강화

3. 향후 중점 추진과제

과제명 1		수중문화재 조사․보호를 위한 부처간 협업체계 구축

□ 개  요

ㅇ 각종 개발과 도굴 등에 무방비로 노출된 수중문화재의 보호를 위해 해양관련 국가기관 및 민간단체와 협업체계를 구축하고, 적극적인 홍보활동 수행

ㅇ 해양관련 연구사업을 수행하는 국책 연구기관들과 상호 공동연구를 활성화하고, 통합 DB를 구축․제공함으로써 연구역량을 강화하고 보다 양질의 데이터를 민간에 제공함

□ 문제점

ㅇ 국내 유일의 수중문화재 조사․연구기관으로서 넓은 해역에 분포하는 수중문화재를 안전하게 보호하고, 효과적으로 조사․연구하기 위해서는 자체의 역량만으로는 한계가 있음

□ 향후 추진전략

ㅇ 수중문화재 보호 홍보 강화 및 불법도굴 단속업무 공조체계 구축

ㅇ 수중문화재 탐사기법 등 협업기관 업무협약체결, 공동연구 추진

ㅇ 수중문화재조사, 해양과학조사 통합 DB 구축 및 공개

※ 연도별 추진계획

연도별	추진계획	비 고
2014년	ㅇ수중문화재 보호를 위한 관련 국가기관, 민간단체 홍보활동 ㅇ수중문화재 탐사기법 연구사업 자문 및 기술공유/자체 DB 구축
2015년	ㅇ수중문화재 보호를 위한 협약 체결 및 공동홍보사업 실시 ㅇ연구기관 간 상호 인적, 물적자원 공유, 해양과학조사 DB 공유
2016년	ㅇ수중문화재 보호 공동 홍보사업 실시 계속 ㅇ해양과학조사 통합 DB 구축/공동연구사업 개발, 추진(1차)
2017년	ㅇ수중문화재 보호 공동 홍보사업 실시 계속 ㅇ해양과학조사 통합 DB 민간서비스/공동연구사업 추진(2차)
2018년	ㅇ수중문화재 보호 공동 홍보사업 실시 계속 ㅇ공동연구사업 추진(3차)

과제명 2		고선박 등 해양문화유산 원형 보전‧기록

□ 개  요

ㅇ 급격히 사라져가는 전통 조선‧항해기술 및 어로문화 등 해양문화유산 보존과 계승을 위한 관련 자료의 체계적 수집·기록

- 전통조선·항해 장인의 고령화 및 도서지역의 현대화로 관련 자료 급격히 멸실

ㅇ 전통 조선‧항해기술 및 어로문화에 대한 총체적인 집합의 결과물로써 해양문화유산 사전 발간

- 전통해양문화유산의 보존‧계승 및 문화콘텐츠 활용

□ 문제점

ㅇ 해양문화유산 관련 용어 원형을 기억하는 인구의 고령화

ㅇ 전통 조선‧항해기술 및 어로문화의 급격한 소멸‧멸실

□ 향후 추진전략

ㅇ 전통 조선‧항해기술 및 어로문화 보존·계승을 위한 기록화사업

ㅇ 동·남·서해안 지역 현지조사를 통한 해양문화유산사전 발간

※ 연도별 추진계획

연도별	추진계획	비 고
2014년	ㅇ 문헌조사 및 전문가 인력풀 작성 ㅇ 목차 및 사전 표제어 확정 ㅇ 집필자 선정 및 의뢰
2015년	ㅇ 서해안지역 문헌 및 현지조사 ㅇ 원고 작성 및 교정
2016년	ㅇ 남해안지역 문헌 및 현지조사 ㅇ 원고 작성 및 교정
2017년	ㅇ 동해안지역 문헌 및 현지조사 ㅇ 원고 작성 및 교정
2018년	ㅇ 원고 편집 및 감수, 색인작업 ㅇ 사전발간

과제명 3		해양유적지(수군진) 조사연구 활성화

□ 개  요

ㅇ 해양요충지에 분포하는 고려~조선시대의 수군진 유적에 대한 체계적인 조사를 통해 해양역사 연구의 기초자료 확보

- 해양유적지(수군진) 관련 전국단위의 조사 미실시로 종합실태조사 필요성 대두

ㅇ 해양유적에 대한 다양한 접근을 통해 역사적 의미를 규명하고, 유적의 보존, 정비, 활용방안 제시를 통해 해양유적에 대한 재조명 필요

- 전라좌‧우수영, 경상좌‧우수영 등 전국 수군진 연차별 조사연구

□ 문제점

ㅇ 조선시대 수군진유적(60개소)의 도시화‧현대화로 인한 급격한 멸실화

ㅇ 유적 조사와 보고서 발간을 위한 예산 부족(연중 7~8개소 연구 필요)

※ ‘07년부터 해양유적조사를 추진하고 있으나 예산부족으로 연간 3～5개소의 유적조사에 그침

※ 체계적 조사‧연구를 위한 예산 증액(연 8천～1억) 필요

□ 향후 추진전략

ㅇ 전국에 산재해 있는 수군진 유적 관련 고문헌, 고지도 등 문헌조사

ㅇ 현지조사를 통한 유적현황, 보존상태 등을 확인하고, 성곽 등 건축유구 실측

ㅇ 연구보고서 작성 및 유적의 보존정비, 활용에 대한 정책 대안 제시

※ 연도별 추진계획

연도별	추진계획	비 고
2014년	ㅇ 전라좌수영 보고서 발간 ㅇ 경상우수영 현지조사(1차년도)
2015년	ㅇ 경상우수영 현지조사(2차년도) ㅇ 경상좌수영 문헌‧현황 기초자료 조사
2016년	ㅇ 경상우수영 보고서 발간 ㅇ 경상좌수영 현지조사(1차년도)
2017년	ㅇ 경상좌수영 현지조사(2차년도) ㅇ 충청수영 문헌‧현황 기초자료 조사
2018년	ㅇ 경상좌수영 보고서 발간 ㅇ 충청수영 현지조사(1차년도)

과제명 4		해양유물 전시시설 개편

□ 개  요

ㅇ 해양문화재를 전시하는 국립기관으로서의 품격에 맞는 고품질 서비스 제공을 통해 국민의 문화적 자긍심 고취와 해양 문화 교류에 대한 인식 제고

ㅇ 1994년 개관 이래 지속되어 온 상설전시실의 개편을 통해 새로운 해양문화유산 전시 및 쾌적한 관람 서비스 제공

□ 문제점

○ 국내외 박물관 전시기법과 환경이 급격히 변화하고 있으나, 전시시설 노후화로 고품질 서비스에 한계가 있음

○ 수중 출토 고선박 문화재 전시환경의 취약성으로 보존의 문제가 대두됨

□ 향후 추진전략

○ 최적의 수중문화재 보존․전시환경 조성으로 해양문화유산 전문 전시기관으로서 특성화

○ 부족한 전시공간 확보 및 해양문화 체험의 활성화를 위한 Museum Harbor 공간 조성

※ Museum Harbor : 해상에 선박 전시 및 공연 개최 등을 할 수 있는 다목적 공간으로 조성

※ 연도별 추진계획

연도별	추진계획	비 고
2014년	ㅇ제2전시실(신안선) : 해양교류사 전시 확대
2015년	ㅇ제3, 4전시실 : 선박역사 및 기술사 전시실로 개편 ㅇ야외 해상 Museum Harbor 조성(1차년도)
2016년	ㅇ기획전시실 및 어린이박물관 개편 ㅇ야외 해상 Museum Harbor 조성(2차년도)
2017년	ㅇ야외 해상 Museum Harbor 조성(3차년도)

2014년도 주요 업무계획

Ⅲ

국민의 해양문화유산 향유 서비스 제고

해양문화유산 서비스

제공 및 국제협력강화

해양문화유산

연구역량 강화

수중문화재의 체계적

발굴 조사

고품격 해양문화유산

서비스 제공

유물보존 및 고선박

복원연구

수중문화재

연구기반 구축

해양문화유산 보존

국제협력 강화

해양문화유산조사 연구 확대

수중문화재 탐사․발굴

수행 및 조사역량

강화

성과목표 1		수중문화재 연구 기반 구축

□ 서해 수중문화재 연구 기반 구축

	< 시설 개요 >
□ 위 치 : 충남 태안군 근흥면 신진도리 □ 사업기간 : 2012∼2016년 □ 총사업비 : 296억원 □ 규 모 : 건축연면적 9,990㎡(지하2층 지상3층) 고선박 5척, 유물 5만점 수용 ※ 실시설계 완료 : ’13. 08 / 1차년도 공사착수 : ’13. 12

ㅇ 수중유물의 체계적 관리를 위한 서해수중유물보관동 건립사업 추진

ㅇ 1차년도 공사완료(‘14. 07) 및 2차년도 공사 추진(12%/누계35%)

- 시설비 33억원, 감리비 1.7억원, 시설부대비 0.2억원

□ 연구소 긴급한 시설 보수 등 지속적인 해양유물 보존체계 확립

ㅇ 해양유물전시관 긴급 노후시설 보수

- 해안석축 및 노후시설 정비(2.4억원/1~12월)

- 영상감시장비 보완 및 보수(1.0억원/1~5월)

ㅇ 지속적이고 안전한 수중문화재 보존 대책 마련

- 항온·항습을 위한 대체에너지(태양광 등) 설비 설치(2.3억원/3~6월)

- 수중문화재의 지진피해에 대비한 내진성능평가 및 보강대책수립(0.2억원/1~3월)

성과목표 2		수중문화재 탐사․발굴 수행 및 조사역량 강화

□ 수중문화재 탐사 및 발굴조사(12.2억원)

ㅇ 서남해안 수중문화재 발굴조사(3건)

- 진도 오류리 및 태안 마도 해역(5～10월), 영광 낙월도 해역(9~10월)

ㅇ 수중문화재 신고지점 탐사(10~12건)

- 충남 태안, 경남 통영, 전북 고군산군도 해역 등(4~11월)

※ 연도별 발굴․탐사 조사 계획

연도별	조 사 지 역	연간 조사횟수
2014	진도 오류리, 충남 태안 마도해역	13
2015～2018	충남 태안반도(마도 등), 전남 진도 오류리 일대, 전남 신안군 및 경남권 일대	13

□ 수중문화재 조사선박 운용 관리(10억원)

ㅇ 수중발굴 전용 인양선 “누리안호” 운용ㆍ관리(8.5억원/1~12월)

ㅇ 수중문화재 탐사 조사선 “씨뮤즈호” 운용ㆍ관리(1.5억원/1~12월)

□ 수중문화재 탐사기법 개발 연구(2.5억원)

ㅇ 수중 매장 환경별 탐사기법 2차년도 연구 수행(2~12월)

ㅇ 수중 탐사기법 연구 전문가 워크샵 개최(7월)

ㅇ 2차년도 연구수행 결과 검토 자문회의 개최(12월)

□ 심해 잠수 조사원 양성 2차(0.7억)

ㅇ 심해 잠수 조사원 교육(0.3억원/1~12월)

ㅇ 심해 잠수 장비 1식 구매(0.4억/1~7월)

□ 수중문화재 조사 첨단장비 구입(5억)

ㅇ 다중빔음향측심기 구매(4억원/1~11월)

ㅇ 금속탐지기 구매(1억원/1~10월)

□ 인천 영흥도선 발굴조사 보고서 발간(1억/1~8월)

성과목표 3		유물보존 및 고선박 복원연구

□ 수중발굴 고선박 체계적 보존처리

ㅇ 본소(목포) 고선박 보존처리(4척)

- 탈염 처리 : 인천 영흥도선(고려 12세기)

- 경화 처리 : 안좌선(고려 14세기), 대부도선(고려 14세기)

- 건조 처리 : 진도 통나무배(중국 14세기)

ㅇ 태안보존센터 고선박 보존처리(4척)

- 탈염 처리 : 마도 2호선(고려 13세기), 마도 3호선(고려 13세기)

- 경화 처리 : 태안선(고려 12세기), 마도 1호선(고려 13세기)

□ 수중발굴 유물보존 연구

ㅇ 재질별 보존처리 지침 마련

- 수중발굴 유물의 과학적ㆍ체계적 보존처리(0.8억원)

- 재질별 수중유물 보존처리 지침서 영문판 발간(0.2억원/1~8월)

ㅇ 수중발굴 유물 분석 처리방법 연구

- 신안선 산화물 제거 방안, 고선박 연륜연대 DB구축, 유기유물 수종분석

- 도자기, 금속, 유기물, 복합유물 보존처리 방법연구

ㅇ 수중문화재 전시환경 모니터링

- 신안선 및 완도선 선체 PEG(경화재) 상태 모니터링

□ 고선박 복원연구 및 활용

ㅇ 수중발굴 고선박 원형복원(6.7억원)

- 마도1호선 실물 복원(향후 서해수중유물보관동 전시 예정)

- 마도1호선 복원 보고서 발간

ㅇ 복원 선박 활용(0.4억원)

- 서해조기잡이어선(‘08년)·청자보물선 온누비호(’09년)·옹기배(‘10년)·조운선(’11년)

성과목표 4		해양문화유산 조사 연구 확대

□ 해양유적지(수군진) 조사 연구

ㅇ 전라좌수영 보고서 발간(2~12월)

- 전라좌수영 7개소(전라좌수영, 방답진, 사도진, 여도진, 발포진, 녹도진, 고돌산진) 학술조사 보고서 발간

ㅇ 경상우수영(거제) 1차 조사(1~12월)

- 경상우도수군절제사영 및 옥포진 등 관련 문헌자료 수집

- 경상우수영 관련 진, 선창, 조선소 등 현지조사

□ 도서해양문화유산 원형기록화사업

ㅇ 섬 문화유산 종합조사(0.6억원/2~12월)

- 신안 다물도의 역사, 해양민속, 유물‧유적, 생애사 등 현지조사

- 전통어로도구 및 해양문화관련 유물 수집

ㅇ 완도 여서도 조사보고서 발간 및 영상다큐멘터리 제작(0.3억원/1~10월)

- 분야별 조사연구 보고서 발간

※ 해양문화사, 생활사, 해양민속, 고고유적, 선박사, 생애사, 전통민가 등

- 해양문화․역사․생활사 관련 영상다큐멘터리 제작 및 시사회 개최

□ 해양문화유산 학술조사 연구

ㅇ 정기학술지 「해양문화재 7호」 발간

ㅇ 수중발굴 도자기 생산과 소비 연구

ㅇ 선원생활유물 및 선박부속도구 연구

□ 관(官)․학(學) 협업체계 구축(정부 3.0 일반과제)

ㅇ 지역 연구기관 협력방안 수립 및 확대

ㅇ 학술대회, 세미나, 연구조사 등 공동 학술활동 강화

ㅇ 기타 공동연구사업 개발 및 추진

․ 섬 지역 문화유산 ‘지정문화재’ 정책 제안

성과목표 5		고품격 해양문화유산 서비스 제공

□ 전시․체험 프로그램 운영 내실화

ㅇ 제2전시실(신안선실) 개편(10억원/1~11월)

ㅇ 상설전시 운영(0.9억원/연중)

- 新발굴 문화재 공개 전시 활성화(연 3회)

- 디지털 전시안내 시스템 제작(2~5월)

ㅇ 베트남 수중발굴문화재 특별전 개최(2.4억원/‘14. 9~11월)

ㅇ 전통선박 야외전시 환경 조성(0.3억원/1~10월)

ㅇ 어린이 해양문화 체험관 운영(0.2억원)

□ 해양문화유산 교육․홍보 프로그램 활성화

ㅇ 문화 소외지역 체험프로그램 운영

- ‘찾아가는 이동박물관’(연2회)

ㅇ 해양문화유산 교육 활성화

- 성인 문화강좌 ‘제23기 바다문화학교’(4～6월/연1회, 10주간)

- 어린이날 기념행사(5월), 어린이해양문화교실(8～10월/연4회)

ㅇ 지역주민 참여형 해양문화유산 홍보 활성화

- 자원봉사자 모집 및 활동(교육 1회, 문화유산답사 2회)

ㅇ 외국어(중국어,일본어) 홈페이지 제작(0.4억원/1~6월)

□ 해양문화유산 체계적 관리 및 수집

ㅇ 수중발굴 문화재의 DB 구축

- 태안 파도리 출수 등 수중 탐사유물 500여점 등록 등

ㅇ 사라져가는 해양문화유산 관련 자료 수집

성과목표 6		해양문화유산 보존 국제협력 강화

□ 수중문화재 조사 및 보존 연구

ㅇ 한․중 수중문화재 공동연구 및 교류

- 수중문화재 발굴 현장 참여(5~7월/광동성문물고고연구소)

- 한․중 수중발굴 및 보존처리 분야 학술대회 개최(10월/중국국가박물관)

ㅇ 한ㆍ호주 수중문화재 보존처리분야 교류(8~10월/서호주박물관)

ㅇ 한ㆍ스리랑카 수중문화재 공동연구 및 교류(3~8월/해양고고연구소)

ㅇ 2014 아시아-태평양 수중문화재학회 발표(5월/미국 하와이)

□ 아시아 해상실크로드 공동연구

ㅇ 아시아 해양문화유산 공동연구(0.3억원/1～10월)

- 베트남 고대 항‧포구 현지조사(베트남 국립역사박물관과 공동)

- 한․베트남 해양문화유산 전문가 인적교류

ㅇ 국제학술대회 개최(0.4억원/9월)

- 주 제 : 동아시아 해상 교통과 조세 운송체계

- 발표자 : 국내 3명, 국외 3명 내외

□ 국외 해양박물관 교류 전시

ㅇ 한․베트남 ‘동아시아 수중문화재 발굴성과’ 국제교류전(‘14~’15년)

ㅇ 한․일 ‘수중문화재 발굴성과’ 국제교류전(조사 ‘14년/전시 ’15년)

※ 주요과제별 설명자료

과제1		해양문화재 연구 기반 구축

□ 사업개요

ㅇ 사업목적 : 체계적이고 효율적인 태안 수중문화재 연구 기반 구축 및 안전하고 지속적인 목포 해양유물 보존방안 추진

ㅇ 주요내용 : 서해수중유물보관동 건립, 전시관 노후시설 개선 등

ㅇ 사업기간 : 계속사업

ㅇ 예    산

					(백만원)
구 분	’12결산	’13예산 (A)	’14예산 (B)	증 감 (B-A)
						%
해양문화재 연구 기반 구축	1,479	6,578	4,096	△2,482		△37.7

□ 추진실적

ㅇ 서해수중유물보관동 설계완료 및 1차년도 공사 시행

ㅇ 해양유물전시관 성능저하부 보수공사 및 별관 노후시설 개선

□ 추진일정

ㅇ 서해수중유물보관동 2차년도 공사 추진(35억원/7~12월)

ㅇ 해양유물전시관 노후시설 개선(3.4억원/1~12월)

ㅇ 대체에너지 설비 및 내진성능평가(2.5억원/1~6월)

□ 문제점 및 대책

ㅇ 서해수중유물보관동 건립 부지내 사유지 매입(태안군)부진에 따른 수용절차 이행

ㅇ 서해수중유물보관동 준공(‘16년)에 맞춰 연구소 직제 신설 추진

ㅇ 별관·전시관 시설 노후화 및 전시공간 부족

- 전시공간 확보를 위해 별관 증개축 및 사무공간 별관으로 이전 추진

과제2		수중문화재 발굴 및 보존처리

□ 사업개요

ㅇ 사업목적 : 체계적･효율적인 수중문화재 발굴조사 및 유물의 과학적 보존처리를 위한 역량 강화

ㅇ 추진내용

- 신고 및 개발지역에 대한 수중문화재 탐사 및 발굴조사 실시

- 고선박 및 수중발굴 유물(재질별) 보존처리․분석 연구

ㅇ 사업기간 : 계속사업

ㅇ 예    산

					(백만원)
구 분	’12결산	’13예산 (A)	’14예산 (B)	증 감 (B-A)
						%
수중문화재 발굴 및 보존처리	3,647	2,737	3,294	557		20.4

□ 추진실적(‘04년 이후)

ㅇ 수중문화재 탐사 및 발굴조사

- 인천 옹진군, 군산 고군산군도, 충남 보령 등 신고지역 탐사(연 8회)

- 군산 야미도, 충남 태안 대섬․마도, 전남 진도해역 발굴조사(연 2회)

- 고선박 7척, 도․토기, 목재, 금속유물 등 44,500여점 발굴

ㅇ 수중발굴 유물 보존처리 및 분석연구

- 고선박 9척(완료 2, 건조 1, 경화처리 4, 탈염처리 2), 유물 44,300여점 처리

- 목재유물 수종분석 및 연륜연대 연구, 도자기류 재질 및 산지분석 연구

□ 추진일정

ㅇ 수중문화재 발견 신고지역 탐사조사(연중/충남, 전남, 경남해역 등)

ㅇ 수중문화재 집중 매장지역 발굴조사(5～11월/진도 오류리, 태안 마도, 영광 낙월도)

ㅇ 고선박(7척) 및 발굴유물 재질별 보존처리 지속 추진

ㅇ 수중문화재 탐사기법 개발 연구, 심해 잠수조사원 양성(1~12월)

□ 문제점 및 대책

ㅇ 보존처리 시설․장비 보수 및 교체, 신규장비 도입 시급

- 목포 별관 노후 보존처리시설('80년대 건물) 개보수 추진

- 태안보존센터 신규 처리장비 연차 확보

과제3		고선박 등 해양문화유산 조사연구

□ 사업개요

ㅇ 추진목적

- 발굴조사된 유물 및 해양문화유산에 대한 체계적인 조사연구를 통해 기초학술자료 및 보존·활용 자료 확보

ㅇ 추진내용

- 수중발굴 고선박과 전통선박 복원연구, 수중발굴 출토유물 연구,             해양문화유산 연구, 해양문화유산 국제공동연구

ㅇ 사업기간 : 계속사업

ㅇ 예    산

					(천원)
구 분	’12결산	’13예산 (A)	’14예산 (B)	증 감 (B-A)
						%
해양유물연구	454	506	933	427		84.4

□ 추진실적

ㅇ 수중발굴 고선박 실물 복원(3척) 및 모형제작(7척)

ㅇ 전통선박 실물 복원(7척) 및 모형제작(6척)

ㅇ 해양문화유산 및 해양유적지 조사

- 만재도 등 보고서 6권 발간(현지주민 영상시사회 포함)

- 전라 우수영 관할 수군진 34개소 조사(’07～’13년)

ㅇ 국제학술대회 개최(‘06년 이후 매년 1회)

ㅇ 학술지 발간(『해양문화재』, ‘08년부터 매년 정기간행물로 발간)

□ 추진일정(월별)

ㅇ 마도 1호선 실물대 복원 및 보고서 발간

ㅇ 신안 다물도 해양문화유산 조사 및 완도 여서도 조사보고서 발간

ㅇ 전라좌수영 보고서 발간 및 경상우수영 관할 수군진 조사

ㅇ 연구책자 발간 및 국제학술대회 개최(10월)

□ 문제점 및 대책

ㅇ 해양역사, 사라져가는 섬문화, 전통선박 등에 대한 조사연구 수요 증대

- 수요에 대응할 수 있는 재정적‧인적 자원 확대 필요

ㅇ 중장기적 측면에서 조사연구 분야 확대 필요

- 전통조선항해기술사전, 전통어로도구사전 발간 등

과제4		품격 높은 대국민서비스 제공

□ 사업개요

ㅇ 사업목적 : 해양문화재의 전시활용을 통한 대국민 고품격 서비스 제공 및 문화 향유 기회 확대

ㅇ 추진내용 : 전시(상설·특별전, 순회전 등), 체험프로그램 운영 등

ㅇ 사업기간 : 계속사업

ㅇ 예    산

					(천원)
구 분	’12결산	’13예산 (A)	’14예산 (B)	증 감 (B-A)
						%
해양유물전시교육프로그램운영	1,240	1,349	2,553	1,204		89.2

□ 추진실적

ㅇ 기획 특별전 개최(‘95~’13년/연 2~3회)

ㅇ 해양문화유산 가이드북 발간 및 홍보(‘12년 영문, ’13년 국문)

ㅇ 문화소외지역 등 찾아가는 이동박물관 운영(‘06～’13년/연 2~3회)

ㅇ 문화강좌 ‘바다문화학교’ 운영(‘95~’13년/연 1회, 약 10~12주간)

ㅇ 다문화가정 초청행사(‘10~’13년/연 1회)

ㅇ 어린이날 기념행사 및 어린이해양문화체험교실(’09~‘13년/연 1회)

ㅇ 어린이 해양문화체험관 운영(‘08~’13년 계속)

ㅇ 홈페이지 개편(‘12년) 및 영문 홈페이지 제작(’13년)

□ 추진일정

ㅇ 제2전시실 개편(10억원/1~11월)

ㅇ 한-베트남 국제교류특별전 개최(2.3억원/‘14. 9~11월)

ㅇ 상설전시실 운영(0.9억원)

ㅇ 어린이해양문화체험관 운영(0.2억원)

ㅇ 찾아가는 이동박물관 운영(0.4억원/5월, 10월)

ㅇ 사회교육 : 바다문화학교, 어린이해양문화교실 등

ㅇ 수중 발굴 문화재 DB(500여점) 구축

ㅇ 외국어(중국어, 일본어) 홈페이지 제작(0.4억원/1~6월)

□ 문제점 및 대책

ㅇ 기관 명칭이 ‘연구소’로 변경되어 전시관람 시설에 대한 홍보 애로

- 전시관을 2차 소속기관화 하여 ‘해양유물박물관’ 명칭을 공용토록 직제 추진

주요 현안

Ⅳ

현안1		서해수중유물보관동 건립 ․ 운영

□ 추진배경

ㅇ 서해에서 발굴되는 수중유물의 체계적 보존․관리․전시

※ 사업 개요

□ 위    치 : 충남 태안군 근흥면 신진도리

□ 사업기간 : 2012∼2016년

□ 총사업비 : 296억원

□ 규    모 : 건축연면적 9,990㎡(지하2층 지상3층)

고선박 5척, 유물 5만점 수용

※ 실시설계 완료 : ’13. 08 / 1차년도 공사착수 : ’13. 12

□ 현안사항

ㅇ 현재 발굴조사는 수중발굴과의 직원 일부가 파견형태로 수행

- 원격지 근무에 따른 직원 사기 및 업무 효율 저하

※ 현장은 본소인 목포에서 약 300㎞ 거리에 위치(승용차로 4시간 소요)

ㅇ 서해수중유물보관동 건립 공사 추진 전담인력 확보 필요

- 건축, 토목, 기계, 전기, 조경 등 분야별 전문인력

□ 그간 추진경과

ㅇ ‘08. 06월 건립을 위한 관계기관 검토(충청남도, 태안군, 문화재청)

ㅇ ‘13. 08월 설계용역 완료(2012.04.27~2013.08.30)

ㅇ ‘13. 11월 책임감리 및 건축공사 계약(조달청)

ㅇ ‘13. 12월 건축협의 완료 및 1차년도 공사 착수

□ 조치계획

ㅇ 보관동 건립 부지내 사유지 매입(태안군)부진에 따른 수용절차 이행

ㅇ ‘14～‘16년 서해수중유물보관동 건립공사 추진

ㅇ 태안보존센터 운영인력 등 증원을 위해 관계부처와 지속 협의

ㅇ 서해수중유물보관동 준공(‘16년)에 맞춰 전담조직 신설 추진

현안2		수중문화재 조사체계 개선

□ 추진배경

ㅇ ‘07년 태안 대섬 수중발굴 유물 도굴사건 이후, 잠수사 관리감독을 위한 장비 확충, 안전교육 실시 등 대책을 마련하여 시행하였으나, ‘13년 진도 오류리 수중발굴에서 직원이 연루된 유물 도굴․은닉사건 재발

ㅇ ’13년 건조된 수중발굴전용선박(290톤)이 본격 운영되고 있으나 선박운영인력이 6명으로 관공선 승선정원규정(13~15명)의 절반에도 못 미침

□ 현안사항

ㅇ 비정규 민간잠수사 투입 비율 문제 및 책임감 부재

- 정규 조사원 3~5명, 비정규 민간잠수사 8~10명로 구성하여 운영

- 민간잠수사는 수중작업의 전문성은 높으나 문화재 발굴 이해도는 낮음

ㅇ 부족한 인력으로 인해 수중문화재 탐사․발굴조사 업무 지연

- 수중문화재 신고건수 256건 중 76건(30%) 조사, 180건 미조사

ㅇ 선박의 정상적인 운영을 위해 부족한 선박직원 충원(최소 7명)이 시급

□ 그간 추진경과

ㅇ 태안 대섬 발굴조사 중 민간잠수사에 의한 도굴 발생(’07년 도굴, ’08년 검거)

ㅇ 수중카메라 장착 잠수장비 등 도입(’08년)

ㅇ 수중문화재 조사 전문인력 일부 보강(’09~’13년 : 4명)

ㅇ 수중발굴전용인양선 운영인력 확보(’11년, 6명)

ㅇ 진도 오류리 발굴현장 민간잠수사 및 선박직원 유물 도굴(’13년)

ㅇ「수중문화재 조사현장 도굴 및 안전사고 예방 지침」제정․시행(‘13.12)

□ 조치계획

ㅇ 비정규 민간잠수인력을 정규 전문임기제공무원으로 채용 추진(계속)

※ ‘13년 안전행정부 신규인력 10명 요청, ‘14년 1명 배정 확정(‘13.12)

ㅇ 부족한 선박직원 충원 요구

2014년도 재정집행 계획

Ⅴ

1.  조기집행사업 현황

사업명	주요내용	예산(천원)	추진일정	담당부서
영상감시시스템 설비보완	영상감시시스템 설치	100,000	1~3월	기획운영과
수중조사첨단장비구매	다중빔음향측심기 구매	400,000	2~3월	수중발굴과
마도 1호선 실물대 복원	마도1호선 복원(‘12~’14년도) 3차년도(최종)에 따른 실물대 복원(선급금지급)	673,000	1~10월	해양유물연구과
외국어 홈페이지 제작	중국어․일본어 홈페이지 제작	45,000	1~6월	전시홍보과
합계	4건	1,218,000