	2015년도
문화재위원회(근대문화재분과) 제3차 회의록

▣ 일  시 : 2015. 4. 14.(화) 14:00

▣ 장  소 : 국립고궁박물관 회의실

▣ 참석자 : 김영식, 김성우, 김용수, 김정신, 박문열, 백영흠, 오진경, 윤경로, 윤인석, 한시준, 한태식

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

문  화  재  위  원  회

목 차
【심의사항】
1	등록 제108호「홍천읍사무소」 명칭 변경 심의	3
2	등록 제23호 「철원감리교회」명칭 변경 심의	5
3	등록 제285호 「칠곡 구 왜관터널」 현상변경	7
4	사적 제280호 「서울 한국은행 본관」 현상변경	9
5	사적 제157호 「환구단」 주변 현상변경	11
6	사적 제248호 「서울 대한의원」 주변 현상변경 허가사항 변경	13
7	사적 제291호 「창원 진해우체국」 주변 현상변경 허용기준 변경	17
8	「강릉 선교장 소장 태극기」 문화재 등록	21
【검토사항】
9	「강경성당」 문화재 등록	33
10	사적 제497호「서울 이화장」 보수정비 설계검토	41
【보고사항】
11	사적 제424호 「대한성공회 강화성당」 주변 현상변경 허용기준 조정	44
12	2015년도 ‘생생문화재 사업’ 추진계획	48

심 의 사 항

안건번호 근대 2015-03-001

1. 등록 제108호「홍천읍사무소」 명칭 변경 심의

가. 제안사항

강원도 홍천군 소재 등록문화재 제108호 「홍천읍사무소」에 대한 명칭변경 신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 강원도 홍천군 소재 등록문화재 제108호 「홍천읍사무소」에 대하여 「구 홍천군청」으로의 명칭변경 여부를 심의하기 위함

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 홍천군수

(2) 대상문화재

ㅇ 명    칭 : 홍천읍사무소(등록 제108호)

ㅇ 소 재 지 : 강원도 홍천군 홍천읍 희망로 55

ㅇ 소 유 자 : 홍천군

ㅇ 수    량 : 1동, 2층, 연면적 516㎡

ㅇ 건립시기 : 1956년

ㅇ 구    조 : 철근콘크리트조

(3) 심의사항 : 등록문화재 명칭 변경 여부 및 변경 명칭

ㅇ 현    재 : 홍천읍사무소

ㅇ 변    경 : 구 홍천군청

(4) 명칭 변경 등록예고

ㅇ 예고기간 : ’15.02.27～‘15.03.28.(30일간)

ㅇ 예고결과 : 의견 없음

라. 검토의견

<홍천군 의견>

ㅇ 「홍천읍사무소」라는 명칭은 문화재 등록(지정) 당시의 용도가 반영된 것으로써 해당 문화재의 용도가 ‘상하수도사업소’, ‘홍천미술관’으로 계속 변경됨에 따라 문화재의 특징을 제대로 반영하지 못함

ㅇ 현재의 명칭을 계속 사용할 경우 홍천읍 신장대리 소재 현 ‘홍천읍사무소’와 혼동으로 인하여 탐방객의 불편이 더욱 가중될 것으로 예상됨

<근대문화재과 의견>

ㅇ 현 문화재 등록 명칭은 등록 당시의 용도를 고려하여 정한 것으로, 현재는 홍천미술관으로 사용되고 있고 관공서로서의 홍천읍사무소는 별도로 존재하고 있으므로, 군에서 요청한 바와 같이 ‘구 홍천군청’으로 명칭을 변경하는 것이 타당하다고 판단됨

마. 의결사항 : 원안 가결

ㅇ 명칭 변경 가결

- 명칭: 구 홍천군청

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

안건번호 근대 2015-03-002

2. 등록 제23호 「철원 감리교회」 명칭 변경 심의

가. 제안사항

강원도 철원군 소재 등록문화재 제23호 「철원 감리교회」에 대한 명칭변경 신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 강원도 철원군 소재 등록문화재 제23호 「철원 감리교회」에 대하여 「철원 제일교회」으로의 명칭변경 여부를 심의하기 위함

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 기독교 대한감리회유지재단

(2) 대상문화재

ㅇ 명    칭 : 철원 감리교회(등록 제23호)

ㅇ 소 재 지 : 강원도 철원군 철원읍 관전리 102

ㅇ 소 유 자 : 기독교 대한감리회유지재단

ㅇ 수    량 : 1동, 건축면적 292.8㎡

ㅇ 건립시기 : 1936년 (한국전쟁 시 파괴되어 일부 흔적만 남아 있음)

ㅇ 구    조 : 석조

(3) 심의사항 : 등록문화재 명칭 변경 여부 및 변경 명칭

ㅇ 현    재 : 철원 감리교회

ㅇ 변    경 : 구 철원 제일교회

(4) 명칭 변경 등록예고

ㅇ 예고기간 : ’15.02.27～‘15.03.28.(30일간)

ㅇ 예고결과 : 의견 없음

라. 검토의견

<철원군 의견>

ㅇ 1938년에 발간된 「사단법인 기독교조선감리회유지재단 규칙급설명서(부 재산목록)」에 의하면 철원지역 교회 구역을 철원제일구역, 철원제이구역으로 나누고 철원제일구역 교회 명칭을 ‘철원읍교회’, 철원제이구역 교회 명칭을 ‘철원제이교회’로 하였음

ㅇ 현재의 명칭을 계속 사용할 경우 동송읍 이평리 소재 현 ‘철원 감리교회’와 혼동으로 인하여 탐방객의 불편이 더욱 가중될 것으로 예상됨

<근대문화재과 의견>

ㅇ 현 문화재 등록 명칭은 1992년 발간된 『철원군지』에 철원제일교회가 철원감리교회로 잘못 기재된 내용을 따른 것으로, 당시 문헌자료를 통해 원래 명칭이 철원 제일교회임을 알 수 있으며, 또한 현재 철원 감리교회로 사용되고 있는 교회가 별도로 있는 상황임

ㅇ 다만, 등록문화재 명칭 부여 기준에 따라 ‘구 철원 제일교회’로 명칭을 변경하는 것이 타당하다고 판단됨

마. 의결사항 : 원안 가결

ㅇ 명칭 변경 가결

- 명칭: 구 철원 제일교회

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

안건번호 근대 2015-03-003

3. 등록 제285호「칠곡 구 왜관터널」현상변경

가. 제안사항

경상북도 칠곡군 소재 등록문화재 제285호 「칠곡 구 왜관터널」의 현상변경 허가신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경상북도 칠곡군 소재 등록문화재 제285호 「칠곡 구 왜관터널」의 문화유산관광자원화 사업을 위한 터널 내부 보수 사항에 대하여 심의하고자 함

다. 주요내용

(1) 신  청  인 : 칠곡군수

(2) 대상문화재 : 칠곡 구 왜관터널(등록 제285호)

ㅇ 소 재 지 : 경상북도 칠곡군 왜관읍 석전리 882-61, 882-65

ㅇ 등록범위 : 터널 1기, 폭 4.84m, 높이 3.15m, 연장 70~80m

(3) 신청내용

ㅇ 사업내용 : 터널 내부 보수 1식

- 터널 바닥포장, 배수시설 설치

ㅇ 문화재(보호구역)와의 이격거리 : 당해 문화재 수리

(4) 심의사항 : 보수 내용의 적정성 여부

라. 검토의견

〈관계전문가 검토의견(’15.03.17) 〉

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ, 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ

- 전시구조물 설치시 원형훼손을 최소화하도록 단순공법을 적용할 것

- 터널 입구에 배수시설을 설치하는 등 유지관리 방안을 고려하여 보완토록 함

〈근대문화재과 의견〉

ㅇ 이 사업은 문화유산관광자원화 사업의 일환으로 터널 내부 보수 및 터널 주변을 정비하려는 내용으로 현상변경에 대하여 검토하여야 하는 내용은 바닥포장과 배수시설 설치 부분임

ㅇ 폐선으로 미사용중인 터널 내부는 콘크리트포장 등으로 마감되어 있어 철로 등은 남아 있지 않은 상태로, 이 위에 점포벽돌을 포장하려는 계획임

ㅇ 또한, 주변 지대가 높아 배수 등의 문제로 터널 내부가 침수되는 사례가 발생하여 배수시설의 설치가 필요한 상황임

ㅇ 따라서, 관계전문가 검토의견과 같이 신청 내용에 터널 입구 배수시설을 추가 설치토록하고, 전시구조물 설치시 단순공법을 적용토록 권고함이 적절하다고 판단됨

마. 의결사항 : 조건부 가결

ㅇ 현상변경 조건부 가결

- 터널 입구 배수시설 추가 설치함

- 전시구조물 설치시 단순공법을 적용토록 권고함

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

안건번호 근대 2015-03-004

4. 사적 제280호「서울 한국은행 본관」현상변경

가. 제안사항

서울특별시 중구 소재 사적 제280호 「서울 한국은행 본관」의 현상변경 허가신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 서울특별시 중구 소재 사적 제280호 「서울 한국은행 본관」의 건물 내외부 보수를 위한 현상변경 신청 사항에 대하여 심의하고자 함

다. 주요내용

(1) 신  청  인 : 한국은행

(2) 대상문화재 : 서울 한국은행 본관(사적 제280호)

ㅇ 소 재 지 : 서울특별시 중구 남대문로 39 (남대문로3가)

(3) 신청내용

ㅇ 사업내용 : 건물 보수 1식

- 지하금고 및 기계실 등 구조보강, 외벽 균열보수 및 세척, 옥상층 아스팔트펠트 보수, 공조실 석면텍스 등 철거, 천장 내 점검통로 설치, 샹들리에 세척공사 및 등기구 교체, 공조기 교체공사 및 기계실 보수공사

ㅇ 문화재(보호구역)와의 이격거리 : 당해 문화재 수리

(4) 심의사항 : 보수 내용의 적정성 여부

라. 검토의견

〈관계전문가 검토의견〉

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ

- 문화재의 보존관리를 위하여 필요한 사업이나, 외벽 보수 및 세척은 구체적인 재료와 방법이 제시되어 있지 않아 공사 시 현장자문이 필요함

〈근대문화재과 의견〉

ㅇ 당해 문화재의 보존관리를 위하여 구조보강 및 내외부를 보수하려는 것으로, 관계전문가 검토의견과 같이 ‘사업시행중 관계전문가의 자문을 받아서 시행토록 함’이 적절하다고 판단됨

마. 의결사항 : 조건부 가결

ㅇ 현상변경 조건부 가결

- 사업 시행 중 관계전문가 자문을 받아서 추진함

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

안건번호 근대 2015-03-005

5. 사적 제157호「환구단」주변 현상변경

가. 제안사항

서울특별시 중구 소재 사적 제157호「환구단」주변 백화점 부속동 증축을 위한 현상변경 허가신청 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 서울특별시 종로구 소재 사적 제157호「환구단」주변에 백화점 부속동을 증축하려는 사항에 대하여 심의하고자 함

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ 외

(2) 대상문화재 : 환구단(사적 제157호)

ㅇ 소 재 지 : 서울시 중구 소공동 87-1

(3) 신청내용

ㅇ 위    치 : 서울특별시 중구 소공동 1번지 외

ㅇ 신청내용 : 백화점 부속동 증축

- 건축면적 : 3731.35㎡

- 연 면 적 : 31,293.19㎡

- 구조 : 철골철근콘크리트조, 철골조

- 규모/최고높이 : 지상9층 / 39.6m

ㅇ 현상변경 허용기준 : 심의구역(환구단의 역사문화관경 보존지역 ‘2구역’에 해당)

(4) 심의사항 : 환구단 주변에 백화점 부속동 증축에 대한 적정성 심의

라. 검토의견

〈관계전문가 검토의견(’15.4.10)〉

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ

- 제출된 계획안으로 판단하기에는 증축 부분에 의해 환구단 주변 경관을 저해할 가능성이 있음

- 따라서 (사업시행자가) 환구단 주변의 공간 및 경관 복원․보호를 위한 종합정비계획을 마련한 후, 그 내용을 확인하여 가부를 검토하여야 할 것으로 판단됨

〈근대문화재과 의견〉

ㅇ 문화재위원회의 신중한 검토가 필요할 것으로 판단됨

마. 의결사항 : 부결

ㅇ 현상변경 부결

- 사업시행자가 환구단 주변 공간 및 경관 복원 보호를 위한 종합정비계획을 마련할 필요 있음

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

안건번호 근대 2015-03-006

6. 사적 제248호「서울 대한의원」주변 현상변경 허가사항 변경

가. 제안사항

서울특별시 종로구 소재 사적 제248호「서울 대한의원」주변 첨단외래센터 건립을 위한 현상변경 허가변경 신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 서울특별시 종로구 소재 사적 제248호「서울 대한의원」주변에 첨단외래센터 건립을 하고자 하는 사항으로 ’12.8.2 문화재위원회 조건부가결되어 허가받은 사항을 변경신청한 것에 대하여 심의하고자 함

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 서울대메디컬허브주식회사(서울시 강남구 언주로)

(2) 대상문화재 : 서울 대한의원(사적 제248호)

ㅇ 소 재 지 : 서울시 종로구 연건동 28

(3) 변경 신청내용

ㅇ 위    치 : 서울시 종로구 연건동 28-21번지

ㅇ 신청내용 : 첨단외래센터 건립

- 신청인 변경 (서울대학교병원 → 서울대메디컬허브 주식회사)

- 허가기간 연장 (2015.06.30 → 2018.06.30)

- 건축계획변경

구 분	당초 허가 (’12.8.3)	변경 신청(1차) (’15.2.10, 부결)	변경 신청(2차) (’15.4.14)	비고
건축면적	771.89㎡	994.41㎡	771.89㎡
연 면 적	54,885.71㎡	49,460.93㎡	49,270.22㎡	5,615㎡ 감소
규 모	지하6층, 지상1층	지하6층, 지상1층	지하6층, 지상1층
최고높이/깊이	8.0m / 26.69m	5.5m / 26.69m	5.5m / 26.69m
이격거리	문화재구역 : 5m (대한의원 : 21.5m)	문화재구역 : 5m (대한의원 : 21.5m)	문화재구역 : 5m (대한의원 : 21.5m)
외부마감	THK24 복층유리, 세라믹타일	THK24 복층유리, 세라믹타일, U-GLASS	THK24 복층유리, 세라믹타일, U-GLASS

ㅇ 현상변경허용기준 : 문화재구역에서 20m까지 원지형보존, 20～100m 심의구역

(4) 심의사항 : 대한의원 주변 첨단외래센터 건립에 대한 적정성 심의

라. 검토의견

〈1차 변경 신청안 관계전문가 검토의견(’15.1.29)〉

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ, 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ

- 증가된 에스컬레이터실을 축소하여 대한의원 건물의 중심부위가 보일 수 있도록 하는 것이 바람직함

- 가능한한 대한의원 건물과 조화되도록 노력하기 바람

〈2차 변경 신청안 관계전문가 검토의견〉

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ

- 기 허가안과 비교하여 연면적과 지상면적 및 최고높이가 모두 감소하였으며, 허가조건인 지상돌출부의 최소화와 디자인이 보완되어 현상변경 가하다고 판단됨

〈근대문화재과 의견〉

ㅇ 이 계획안은 입면계획, 각 층별 평면계획 등을 변경하여 신청한 것으로, 전반적으로 규모를 축소하였음(최고높이 2.5m 감소, 연면적 5,615㎡ 감소 등)

ㅇ 또한, 당초 허가(’12.8.3)된 계획안 보다 대한의원 건물을 가리는 부분을 최소화하고 입면 디자인을 간결하게 하는 등 허가조건(지상 돌출부를 최소한으로 설치할 것)에 어긋나지 않아 관계전문가 검토의견과 같이 처리함이 적절하다고 판단됨

마. 참고사항 : 대한의원 주변 첨단외래센터 건립 관련 추진경과

ㅇ ’10.11.17 : 관계전문가 현지조사(문화재위원 ㅇㅇㅇ․ㅇㅇㅇ, 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ)

- 근본적인 계획 수정이 필요함(지상부위의 과도한 디자인 변경, 지하굴토깊이․연암굴착깊이 등의 변경, 현재 지상 건축물에 대한 검토, 시공부지에 대한 역사성 검토, 경모궁 터이므로 사전 발굴 요망)

ㅇ ’10.12.02 : 문화재위원회(근대문화재분과) 심의 / 부결(사유 : 원지형보존지역임)

ㅇ ’11.03.24 : 관계전문가 현지조사(문화재위원 ㅇㅇㅇ․ㅇㅇㅇ, 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ)

- 지상부 계획

․원지형 보존구역으로 지정한 것은 전체적인 문화재를 보존하기 위해 지정한 것이므로 지상 3개 입구는 원지형을 훼손하는 것임

․변경 지상 조감도에서 3개의 입구는 수량 최소화하여 녹지화 및 여유공간으로 하고, 지하에 빛만 들어가게 하는 것이 바람직함

․건물(지상부)의 매스는 재 디자인할 필요가 있음

- 지하부 계획

․발굴은 경모궁터이므로 발굴과와 협의하여 진행할 것

․26m의 굴착은 구조 안전에 문제가 있음

- 구조 등 기타

․구조안전진단에 대한 구체적 계획과 시행관련 내용을 정리ㆍ확정 제출할 것

․벽돌 채취 위치는 현황을 조사한 후 결정하는 것이 바람직함. 지하구조, 지반상태, 지하수위, 건축물의 기초형태 등에 대한 조사가 선행되어야 함

․장기적인 암반굴착이 건축물에 미칠 수 있는 영향을 어떻게 수치화할지에 대한 근거자료 확보 필요함

․시공관리ㆍ계획을 완료하고 이를 근거로 영향성을 평가해야 함.

※ 대한의원은 관리단체인 서울시 종로구의 정기조사서(‘11.3.23)에 벽체 균열 보고되어, 관계전문가 현지 조사 시 본관 전ㆍ후면으로 1층에서 2층에 이르는 벽체 균열 손상 확인함

ㅇ ’11.04.07 : 문화재위원회(근대문화재분과) 심의 / 부결

- 대한의원 구조안전 진단 후 보수 우선 시행, 사업지역 발굴 조사, 사업 계획 변경 필요함

ㅇ ’11.5.12～5.18 : 발굴조사(<재>한강문화재연구원)

- 벽돌조 기초부 이외 유구 및 유물 없음

- 본관 앞 도로부지 착공전 조사단 입회조사

- 대한의원 앞 일부 착공전 정밀조사 예정

ㅇ ’12.4.23～6.11 : 대한의원 구조안전진단(대주ENC)

- 외벽의 풍화 및 균열, 내부 목재트러스 일부 구간에서 접합부의 풀림, 부식 및 파손부위가 조사되었으나 보수 및 보강 실시하면 문제가 없을 것임

- 구조안전진단 결과에 따른 보수․보강(´12년 국고보조사업, 공사비 3.8억원)

․ 연약지반, 조적벽체․목재트러스․철근콘크리트 손상부 보수․보강

ㅇ ’12.7.24 : 지하굴착에 따른 대한의원 구조안전성 평가보고서 제출

- 발파와 건설장비 운행으로 인한 지반진동 및 지반처짐, 지하수위 저하에 의한 침하 영향 등을 검토한 결과 안전성에는 문제 없음

- 시공시 계측관리를 수반하여 본 안전성 검토에 적용한 자료 적정성 확인

ㅇ ’12.08.02 : 문화재위원회(근대문화재분과) 심의 / 조건부 가결

- 지상 돌출부는 계단 등 공공성인 부분만 최소한으로 설치하고 디자인을 보완할 것

- 굴착시 지하수위 변동, 진동 등에 의한 대한의원 안정성을 확보하고, 대한의원 첨탑 등 계측관리를 추가할 것

- 공사 전 대한의원에 대한 충분한 안전 검토 후 보강조치와 전기시설 보수, 공사 중 철저한 정밀계측 등을 통해 문화재 보존 및 훼손 방지에 만전을 기하도록 함

- 공사 과정에 대한의원의 안전성 확보, 지상 돌출부 건물 디자인 및 주변정비 등에 대하여 문화재위원(근대문화재분과)의 자문을 받아 시행토록 함

- 이상 발생 시 즉시 공사 중지 후 안전 대책 강구 및 원상 복구 등을 소유자의 책임 하에 전액 자비 부담으로 함

- 소유자 및 시공자는 공사 추진 시 안전사고 등에 따른 모든 법률상의 책임 등을 지도록 함

- 지자체에서 건축 허가 검토 시 대한의원의 안전성이 확보되도록 시공ㆍ굴토․구조ㆍ안전ㆍ공사환경 등에 대하여 적극 검토토록 함

- 본관 앞 도로부지 착공전 조사단 입회조사, 대한의원 앞 일부 착공전 정밀조사 등을 철저히 시행토록 함

ㅇ ’15.02.10 : 현상변경 허가사항 변경 문화재위원회(근대문화재분과) 심의 / 부결

- 당해 문화재를 더 가리게 되어 문화재 경관 확보에 바람직하지 않음

바. 의결사항 : 원안 가결

ㅇ 현상변경 허가사항 변경 가결

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

안건번호 근대 2015-03-007

7. 사적 제291호 「창원 진해우체국」 주변 현상변경 허용기준 변경

가. 제안사항

경상남도 창원시 소재 사적 제291호「창원 진해우체국」주변 현상변경 허용기준 변경안을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 국가지정문화재에 대한 합리적인 보존관리 및 주변지역 주민의 사유재산권 보호를 위하여 추진중인 국가지정문화재 현상변경 허용기준 합리적 조정 계획(보존정책과 주관)에 따라 사적 제291호「창원 진해우체국」 주변 현상변경 허용기준에 대한 변경안을 심의하고자 하는 것임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 문화재청장(근대문화재과장)

(2) 대상문화재명 : 창원 진해우체국(사적 제291호)

ㅇ 소 재 지 : 경상남도 창원시 진해구 백구로 40(통신동)

(3) 신청내용 : 주변 현상변경 허용기준 변경

(4) 심의사항 : 현상변경 허용기준 변경(안) 적정성 심의

※ 허용기준 변경(안)관보 예고 : ’15.1.30. ~ 2.18. (20일간)

- 예고 결과 : ‘제출의견 없음’

라. 검토의견

〈관계전문가 검토의견(문화재위원 ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ)〉

ㅇ 창원 진해우체국은 도심 한가운데에 위치해 있어, 변경된 조정안대로 시행하여도 문화재의 경관에는 영향을 미치지 않을 것으로 판단됨

ㅇ 단, 2구역의 10층은 층수가 아닌 높이로 하는 것이 좋을 것임

〈근대문화재과 의견〉

ㅇ 이 건은 제2차 근대분과 문화재위원회(’15.3.19)에서 ‘조건부 가결(1구역은 개별심의로 함)’ 되었으나, 동 건이 위원회에서 기 검토한 사항으로 잘못 인지되어 심의시 위원들의 판단에 영향을 미쳤을 가능성이 있으므로 재심의를 하려는 것임

ㅇ 우리 청에서 추진 중인 ‘문화재 유형별 현상변경 검토기준 마련’의 일환으로 대상 문화재 주변 현상변경 허용기준을 변경하려는 것으로, 당초 고시(’10.12.13)된 허용기준에 대하여 주변 여건을 분석하여 변경안을 마련하였으며, 관계전문가 검토 결과 문화재에는 영향을 미치지 않을 것으로 판단하였으므로 변경 예고 결과 제출된 의견이 없으므로 조정안대로 시행함이 타당할 것임. 다만, 1구역 ‘개별심의구역’은 ‘개별심의’로 용어를 조정하는 것이 좋을 것으로 판단됨

마. 의결사항 : 조건부 가결

ㅇ 현상변경 허용기준 변경 조건부 가결

- 1구역은 개별심의로 함

- 2구역으로 되어 있는 통신동 “2-1 대”, “2-2 대”의 경우 보호구역으로 함

ㅇ 출석 11명, 찬성 10명, 반대 1명

붙임 1. 현상변경 허용기준 1부

2. 허용기준 도면 1부

붙임1

현상변경 허용기준 (창원 진해우체국)

ㅇ 현행 현상변경 허용기준(2010.12.13 고시)

구분	현상변경 허용기준		비고
	평지붕	경사지붕(경사각 3:10 이상)
보호구역	ㅇ 신축불가
1 구 역	ㅇ 최고높이 8m 이하(2층)	ㅇ 최고높이 11m 이하(2층)	기존 시설물 범위 내 재․개축은 허용
2 구 역	ㅇ 최고높이 16m 이하(4층)	ㅇ 최고높이 19m 이하(4층)
3 구 역	ㅇ 최고높이 24m 이하(6층)	ㅇ 최고높이 27m 이하(6층)
4 구 역	ㅇ 창원시 도시계획조례 등 관련 법률에 의거 처리
공통사항	ㅇ 건축물 최고높이는 옥탑, 계단탑, 승강기탑, 망루, 장식탑 등 기타 이와 유사한 것을 포함한 높이로 한다. ㅇ 건축물의 일부가 구역경계선에 걸쳐 있는 경우는 강화된 기준으로 적용

ㅇ 현상변경 허용기준 변경(안)

구분	현상변경 허용기준
	평지붕	경사지붕(10:3 이상)
1 구 역	◦ 개별심의 구역
2 구 역	◦ 창원시 도시계획조례 등 관련법률에 따라 처리 ◦ 단, 건축물 최고높이 32m 이상 건축물은 개별 심의함.
3 구 역	◦ 창원시 도시계획조례 등 관련법률에 따라 처리
공통사항	◦ 기존 건축물은 기존 범위 내에서 개・재축을 허용함. ◦ 건축물 최고높이는 옥탑, 계단탑, 승강기탑, 망루, 장식탑 등 기타 이와 유사한 것을 포함함. ◦ 문화재(보호)구역 외곽경계로부터 반경 200m 이내 지역의 위험물 저장 및 처리시설, 분뇨 및 쓰레기 처리시설, 동물 및 식물관련시설(축사, 도축장, 도계장) 등 이와 유사한 시설은 개별 심의함. ◦ 도로, 교량 등 이와 유사한 시설물의 신설 및 확장은 개별 심의함. ◦ 허용기준의 고시일 기준, 역사문화환경 보존지역 내 도시계획 변경 시 문화재청장과 사전 협의함.

붙임2

현상변경 허용기준 도면

ㅇ 현행 현상변경 허용기준 고시도면(2010.12.13 고시)

ㅇ 현상변경 허용기준 변경(안) 고시도면

안건번호 근대 2015-02-00

8. 「강릉 선교장 소장 태극기」 문화재 등록

가. 제안사항

「강릉 선교장 소장 태극기」를 문화재 등록 여부를 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 문화재위원회 등록 검토(‘15.02.10)를 거쳐 등록예고(’15.02.25∼03.26)된 「강릉 선교장 소장 태극기」에 대하여 문화재 등록 여부를 심의하기 위함

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 강릉 선교장

(2) 대상문화재

유물명	수량	규격	제작년대	재질	형식	소유자	소 재 지	비고
강릉 선교장 소장 태극기	1점	가로153∼세로145㎝	1900년 전후 (1890∼1908)	면류	재봉틀을 이용한 바느질	강릉 선교장	강원도 강릉시 운정길 63

(3) 등록예고

ㅇ 예고기간 : ’15.02.25∼03.26(30일간)

ㅇ 예고결과 : 의견 없음

(4) 심의내용 : 문화재 등록 심의

라. 검토의견(관계전문가)

<관계전문가 현지조사(’14.11.26.)>

ㅇ  ㅇㅇㅇ (ㅇㅇ대학교 교수)

- 구한말 1900년대 초 무렵 강릉지방 청소년들 대상 근대지식 보급과 인재 양성 목적으로 설립한 동진학교에 민족의 정체성 상징이었던 태극기를 손수 제작하여 사용하였던 것으로 추정된 태극기

- 동진학교가 설립 후 재정난과 여러 가지 사정으로 폐교되었는데 태극기만은 후손들이 보존하고 있었던 점은 다행스러울 뿐만 아니라 당시의 태극기의 형태, 제작기법, 게양한 모습 등을 알 수 있어서 태극기 변천사와 함께 민족 정체성 정신교육 자료로 가치가 매우 크다고 사료됨

ㅇ  ㅇㅇㅇ 문화재전문위원

- 강릉 선교장 태극기는 현존 형태와 역사적 유래, 4괘와 양의 위치와 제작 방식, 그리고 게양 방식 등을 종합적으로 고찰할 때, 역사성과 희귀성이 매우 높아 등록문화재 등록 대상으로 판단됨

- 한말 애국계몽운동기 민족교육의 역사와 소장자의 증언을 종합적으로 고찰할 때, 동진학교 개교식에 사용된 태극기 가운데 하나가 바로 이 선교장 태극기로 그 역사적 의의 또한 적지 않음

ㅇ ㅇㅇㅇ 문화재전문위원

- 선교장 소장 태극기는 격동기에 사용된 사진과 사용용도 등이 확실하여 등록문화재로 등록될 것이 바람직할 것으로 판단됨

- 보존 상태는 양호하나 부분부분 얼룩이 있으며, 구멍과 찢어진 곳도 있다. 등록문화재로 등록하여 보존처리 및 복제의 필요성이 시급함

마. 검토의견

ㅇ 당시의 태극기의 형태, 제작기법, 게양한 모습 등을 알 수 있으며 태극기 변천사 등을 종합적으로 고찰할 때 역사성과 희귀성이 높아 등록문화재 등록 가치가 충분한 것으로 판단됨

바. 의결사항 : 원안 가결

ㅇ 문화재 등록 원안 가결

- 문화재 등록 명칭: 강릉 선교장 소장 태극기

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

붙임 : 태극기 등록 현황 1부.

「강릉 선교장 소장 태극기」조사보고서 1부.

「강릉 선교장 소장 태극기」조사보고서

1. 명    칭 : 강릉 선교장 소장 태극기

2. 소 재 지 : 강원도 강릉시 운정길 63

3. 제 작 자 : 미상

4. 소 유 자 : 강릉 선교장

5. 조사자 의견(2014.11.26.)

<ㅇㅇㅇ 교수(ㅇㅇ대학교 교수)>

1) 현황

ㅇ 구한말 1900년대 초 무렵 강릉지방 청소년들 대상 근대지식 보급과 인재 양    성 목적으로 설립한 동진학교에 민족의 정체성 상징이었던 태극기를 손수 제작  하여 사용하였던 것으로 추정된 고태극기

2) 내용 및 특징

ㅇ 구한말 강릉의 동진학교에서 태극기를 사용했다는 기록이 알려진 것은 1995년부터임. 선교장을 소개하는 『선교장가족사진집』(출판사 열하당/1995. 8. 5)인데 1908년 동진학교를 설립한 기념으로 학생들과 함께 찍은 사진 배경에 태극기 두 개를 교차하여 게양한 모습이 나타남.

<그림1. 1908년 동진학교 설립 기념사진>

ㅇ 위 사진에 나타난 두 개의 태극기 중에서 왼쪽에 보이는 태극기가 이번에 조사 대상임. 소유자의 말에 의하면 오른쪽에 보이는 태극기는 1945년 광복 후 김구 선생에게 광복기념으로 선물하였다고 하는데 그 후 행방에 대해서는 구체적으로 알 수 없고 사진만 남아 있다고 함.

<그림2. 조사대상 태극기>

<그림3. 김구선생에게 선물했다는 태극기>

ㅇ (태극기 실측)원형의 손상을 방지하고 원형의 규격과 일치시키기 위해 투명 아트 비닐을 태극기 위에 올려놓고 실물 그대로 0.2밀리미터의 제도용 미세 펜을 사용하여 정교하게 본을 떴음.

<그림 4- 조사대상 태극기 실측도>

ㅇ (제작기법과 의미) 바탕은 올이 고운 무명 두폭을 이음질하여 길이 145센티미터 너비 153센티미터로 자른 다음 테두리를 재봉침으로 두 줄 박고 그 바탕에 태극문양과 4괘의 모양대로 오려낸 다음 크기에 맞게 태극문양과 4괘를 메우고 재봉침으로 정교하게 두 줄 박음질하여 완성한 태극기임. 이런 제작 기법은 태극기를 처음 사용했던 1882년부터 1900년 전‧후로 게양했을 때 앞과 뒤에서 보아도 태극기 모양을 볼 수 있도록 하기 위해서임.

ㅇ 바탕면 왼쪽 상단과 중앙과 하단에 길이 약 17센티미터 너비 1.8센티미터의 무명을 접어서 두 가닥을 재봉침으로 박음질하여 깃대 묶음 줄을 만들었음.

ㅇ 깃대 묶음 줄을 기준으로 왼쪽에 건괘, 그 하단에 감괘, 건괘 대각선에 곤괘, 감괘 대각선에 리괘를 배치하였음. 건괘의 크기는 너비 34.5센티미터 길이 35센티미터인데 다른 괘들도 거의 비슷한 크기임.

ㅇ 태극문양은 바탕면 중앙에 지름 약 54.8센티미터를 파낸 다음 그 자리에 양방(홍)과 음방(청) 모양을 각각 오린 것을 메우고 이음과 테두리를 재봉침으로 두 줄 박음질하였음. 이런 태극기 제작 기법은 1900년 전후에서 볼 수 있는 것으로 흔하지 않고 당시의 생활상과 함께 태극기 변천과정을 알게 함.

ㅇ 왼쪽 깃대 묶음 줄의 크기(너비 1.8센티미터 길이 17센티미터)로 보아 옥외 게양용이라기보다는 교실안 벽에 걸어두고 사용했던 것으로 여겨짐.

ㅇ 제작 시기에 대해서 현재 소장자(강릉 선교장 관장 이강백) 조부가 1891년에 제작한 것이라고 추정하나 심증만 있을 뿐 그럴만한 실증은 아직 발견하지 못했음. 다만 동진학교를 설립한 1908년에 사용했다는 증빙은 믿을만하여 106여년 전 격동기의 교육 현장에서 사용했던 태극기라는 의미가 크고 당시 우리 민족의 정체성을 표상하려는 정신을 짐작케 함.

3) 원형보존·변형 및 노후화 상태

ㅇ 태극문양과 4괘를 갖춘 태극기임. 바탕면 리괘 모서리 부분에 너비 약 9센티미터 길이 약 6센티미터가 훼손되었고 감괘부분에도 구멍이 뚫어져 있는가하면 리괘와 곤괘 사이와 감괘와 곤괘 사이에 누런 얼룩이 있을 뿐만 아니라 손끝으로 양 모서리를 들어 올리면 무게를 이기지 못해 바탕면 올이 갈라지고 있어서 조속한 보존처리가 추진되어야 할 것으로 사료됨.

4) 등록가치의견

ㅇ 동진학교가 설립 후 재정난과 여러 가지 사정으로 폐교되었는데 태극기만은 후손들이 보존하고 있었던 점은 참으로 다행스러울 뿐만 아니라 당시의 태극기의 형태, 제작기법, 게양한 모습 등을 알 수 있어서 태극기 변천사와 함께 민족 정체성 정신교육 자료로 가치가 매우 크다고 사료됨

5) 종합의견

ㅇ 등록가치 있음

<ㅇㅇㅇ 문화재전문위원>

1) 현황

ㅇ 좌 게양 방식으로 우상에 건, 우하에 리, 좌상에 감, 좌하에 곤의 4괘, 그리고 양의는 상감 하홍의 색이다. 재질은 목면이고 4괘와 양의는 바탕천을 오려내고 붙여 박음 방식으로 제작되었다. 목면 원형은 누렇게 변색되고, 빗물로 얼룩져 있고, 군데군데 헤져 있지만, 원형이 크게 훼손된 것은 아니다. 좌측 상단과 중간, 그리고 하단에 깃대에 묶을 수 있는 천으로 만든 줄이 달려 있다.

<그림 1 : 강릉 선교장 태극기>

2) 내용 및 특징

<그림 2 : 데니(O.N.Denny)태극기>

<그림 3 : 본윅(Bonwick)태극기>

ㅇ 강릉 선교장 태극기는 1890년대 태극기로 알려진 <그림 2>의 데니태극기와 <그림 3>의 1900년대 본윅태극기와 매우 유사하다. 우선 두 태극기와 좌 게양 방식이 동일하고, 건곤감리 4괘의 위치가 같으며, 바탕천을 오려내고 붙여 꿰매거나 박는 방식으로 제작한 4괘와 양의를 제작한 방식이 일치한다.

ㅇ 다만, 태극 양의의 위치가 선교장태극기와 본윅태극기는 상감 하홍으로 같으나, 데니태극기는 상홍 하감으로 다르다. 태극의 물결 방향은 선교장태극기와 데니태극기는 시계바늘 진행 방향으로 돌고 있는데 비하여, 본윅태극기는 시계바늘 진행 반대 방향으로 돌고 있는 차이를 보인다.

3) 기타

ㅇ 선교장 태극기를 소장하고 있는 이강백(강릉선교장 관장)은 선교장 태극기는 1891년에서 1897년 사이에 이 관장의 조부인 이근우(李根宇. 1877～1938)가 제작한 것으로 증언하고 있다. 특히 이 태극기는 1908년 관동학회 강릉지회와 선교장 주인 이근우가 1908년 설립한 근대식 학교인 동진(東進)학교의 개교식 때, 좌우로 교차 게양한 태극기 가운데 하나로 그 당시 찍은 기념사진에도 남아 있는 역사성을 지닌 태극기라고 주장한다.

4) 등록가치 및 근거기준

ㅇ 강릉 선교장 태극기는 현존 형태와 역사적 유래, 4괘와 양의 위치와 제작 방식, 그리고 게양 방식 등을 종합적으로 고찰할 때, 역사성과 희귀성이 매우 높아 국가 등록문화재 등록 대상으로 판단됨

ㅇ 우선 국가 상징으로 태극기는 1882년 처음 제작된 이래 그 원형이 도판이나 그림으로는 남아 있으나, 현존 실물로 남아 있는 것이 많지 않다. 태극기 실물로 가장 오래된 것은 1890년대 데니태극기(등록문화재)와 1900년대 본윅태극기에 불과하다. 그런데 이강백 관장의 증언과 실물 조사 결과를 종합해 볼 때, 강릉 선교장 태극기는 1890년대에 제작한 태극기로 판단됨으로 희귀성이 높다.

ㅇ 아울러 1890년대에 제작되고, 1905년 을사늑약으로 국권을 강탈당한 뒤 전국적으로 애국계몽운동이 일어나고, 그 일환으로 민족교육운동이 전개된다. 전국 각지에서 신식 학교를 세워 근대식 교육으로 민족의 실력을 양성함으로써 장기적으로는 국권을 회복하려는 계획이었다. 강릉에서도 이에 부응하여 관동학회(關東學會) 강릉지회와 선교장 주인인 이근우가 1908년 동진학교를 설립하고 민족교육운동에 앞장선다.

ㅇ 동진학교는 관동학회 강릉지회의 주도로 선교장 주인인 이근우가 1908년 자신의 집에 설립한 근대식 학교로 교장 최돈성(崔燉性), 교감 심동섭(沈東燮), 학감 심상일(沈相一), 교사 김동은(金東殷) 등이 교원으로 활동하였다. 수업 연한은 3년의 중등학교 수준의 사립으로 한국어와 조선역사를 중점 교육하고, 지리·산수·일본어·체육·창가 등을 교수하였으며, 또 전교생과 교직원이 일제히 단발하는 등 신식 학교였다. 황성신문에 따르면 개교 당시 학생수는 70여 명이었으나 나중에는 100여 명으로 증가하였다. 여운형이 설립한 인근의 초당의숙과 화산학교 등 강릉지역 근대학교 및 교원들과도 교류도 하였으나, 경술국치 직후인 1911년 폐교되었다.

ㅇ 이와 같이 한말 애국계몽운동기 민족교육의 역사와 소장자 이강백의 증언을 종합적으로 고찰할 때, 동진학교 개교식에 사용된 태극기 가운데 하나가 바로 이 선교장 태극기로 그 역사적 의의 또한 적지 않다고 생각한다.

5) 종합의견

ㅇ 소장 유래와 태극기의 4괘와 양의 등 형태, 게양 및 제작 방식 등을 종합적으로 검토해 1890년대 제작 태극기로 판단함

<ㅇㅇㅇ 문화재전문위원>

1) 현상

ㅇ 선교장 소장 태극기는 재봉틀을 사용하여 바느질한 것으로 바탕은 소색 옥양목(1인치 가로 35/ 세로 32 올), 괘는 흑색 목공단(수자직), 태극에 사용된 옷감은 홍색은 바탕에 사용된 것과 거의 같은 소재의 옥양목을, 청색은 면(능직)을 사용했다. 태극기 바탕 1폭은 78cm로 소색 옥양목 2폭을 시접 0.2cm를 두고 이었으며, 실은 짙은 색을 사용하여 가장자리에도 눌러 박았다. 태극기 전체 치수는 가로 153cm, 세로 145cm의 사각형이다. 첫 번째 폭에는 건(乾)괘와 감(坎)괘를 배치하였고, 두 번째 폭에는 이(離)괘와 곤(坤)괘를 배치하였다. 태극은 2폭을 연결한 중앙에 배치하였다. 괘와 태극은 컷워크(cutwork)기법을 사용하여, 먼저 소색 바탕에 괘와 태극 부분을 오려놓고, 그 위에 오린 것 보다 0.2cm 정도 더 큰 쾌와 태극을 놓고 재봉틀로 2줄로 눌러 박았다. 괘는 너비 6cm, 길이 35cm, 길이 13.5cm이다. 태극은 가장 넓은 곳이 37cm로 가로 55.5cm, 세로 57cm이다. 태극에 사용된 실은 가장자리에는 좀 더 짙은 색을 안쪽에는 조금 더 옅은 색을 사용한 것처럼 보인다.

ㅇ 태극기를 깃대에 매다는 고리는 모서리와 옷감 2폭을 연결한 중앙에 있어 모두 3개가 달려있다. 가장자리 2곳인 감곤(坎坤)괘가 있는 쪽에 달린 고리는 태극기 바탕에 사용된 것과 동일한 옷감인 옥양목으로 만들어져 있다. 너비 1.6-2cm, 길이 40cm 내외이다. 중앙에 있는 고리는 교체했는지 거친 무명으로 만든 것이 달려있다. 너비 2.5-3cm이다.

ㅇ 현재 여러 곳에 얼룩과 찢겨진 곳 및 구멍이 있다. 보존처리가 시급한 실정이다.

2) 내용 및 특징

그림 1 : 고리

그림 2 : 괘 바느질(겉)

그림 3 : 괘 바느질(안)

그림 4 : 태극 바느질과 옷감(안)

그림 5 : 괘 섬유 확대

태극기 실측도

(밑그림 중부대 송명호 교수 제공)

사진출처: http://www.kwnews.co.kr/nview.asp?s=501&aid=214112000083

3) 문헌자료

ㅇ 강원일보 2014. 11. 21일자

ㅇ 이현의, 선교장가족사진집, 1995, 열화당

ㅇ http://gangneung.grandculture.net/Contents?local=gangneung&dataType=01&contents_id=GC00301350

사진출처:

http://gangneung.grandculture.net/Contents?local=gangneung&dataType=01&contents_id=GC00301350

4) 기타

ㅇ 1890년대 강릉 선교장에서 태극기 2점을 제작하였다고 한다. 선교장 박물관장 이강백에 따르면 “2점의 태극기는 선교장 주인이었던 이근우(李根宇)가 민족주의 교육사조에 부응하여 1900년 전후에 설립한 동진학교(東震學校) 기념사진(1908년)에서 찾아 볼 수 있다”고 한다. 동진학교는 1911년 재정난과 일제 탄압 및 학생유치의 어려움 때문에 폐교되었다. 동진학교 기념사진에 등장하는 이 태극기가 지금 현존하는 그 태극기인지 확실하지는 않다. 이강백 관장은 “집안 어른들이 전하는 말씀에 의하면 일제강점기 때 큰 항아리에 묻어 보관하였다”고 하며, “태극기는 1890-1900년대에 직접 집에서 싱거 재봉틀로 만들었다”고 한다.

5) 등록가치 및 근거기준

ㅇ 대한민국 정부 수립 60돌을 맞아 문화재 등록을 위한 태극기 조사보고서에 따르면 1883년 3월부터 1950년대 한국전쟁기 시기에 제작하여 사용된 태극기는 36건 40점이다. 이 가운데 1900년대 이전에 제작된 것은 국립중앙박물관 소장 ‘데니(O.N. denny) 태극기’(1890년 추정), 독립기념관 소장 ‘불원복 태극기’(1907년)와 ‘본윅(Bonwick) 태극기’(1900년대), 동덕여자대학교 박물관 소장 ‘동덕여자의숙태극기’(1908년)가 있다.

ㅇ 금번 조사대상인 선교장 소장 태극기는 소장자인 강릉 선교장 박물관 이강백관장에 의하면, “1891년에 제작되었다는 설과 1897년에 만들어졌다는 이야기가 전해 내려온다”고 한다. 이 때 만들어진 태극기 2점을 배경으로 1908년 찍은 사진이 있다. 사진에 등장하는 태극기는 강릉지역에서 지역민의 계몽을 위해 세워진 동진학교에서 사용되었다고 한다. 일제 강점기 인 1911년 동진학교는 문을 닫았고, 2점의 태극기는 항아리에 넣어 땅에 묻어 보관했다고 한다. 광복 후 1점은 대한민국 임시정부에 기증했다고 한다.

ㅇ 선교장 소장 태극기는 제작 연대도 앞설 뿐 아니라, 격동기에 사용된 사진과 사용용도 등이 확실하여 등록문화재로 지정할 것을 건의한다.

6) 종합의견

ㅇ 강릉 선교장 소장 태극기는 1890년대에 제작된 것으로 전해지고 있으며, 1900년대 초에 사용한 것으로 보이는 사진도 있다. 보존 상태는 양호하나 부분부분 얼룩이 있으며, 구멍과 찢어진 곳도 있다. 등록문화재로 등록하여 보존처리 및 복제의 필요성이 시급하다고 생각한다.

검 토 사 항

안건번호 근대 2015-03-009

9.「강경성당」 문화재 등록

가. 제안사항

충청남도 논산시 소재 「강경성당」의 문화재 등록 여부를 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 문화재로 등록 신청된「강경성당」에 대하여 관계전문가 현지조사를 실시하고, 문화재 등록 여부를 검토하고자 함

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재

ㅇ 명    칭 : 강경성당

ㅇ 소 재 지 : 충청남도 논산시 강경읍 옥녀봉로 27번길 13-3

ㅇ 소 유 자 : (재)천주교 대전교구 유지재단

ㅇ 수    량 : 1동(623.04㎡)

ㅇ 건립시기 : 1961년 준공

ㅇ 구    조 : 철근콘크리트조

(3) 검토사항 : 문화재 등록 검토

라. 검토의견

<관계전문가 현지조사(’15.1.22)>

ㅇ ㅇㅇㅇ 문화재위원(ㅇㅇ대학교 교수)

- 전통적인 교회건축양식에 바탕을 두면서도 근대적인 구조와 미학을 반영한 건물로 동시대의 혜화동성당(1960, 등록 230호)이나 홍천성당(1957, 등록 162호) 등과 비교할 때 근대성당건축으로의 과도기적인 건물로 문화재적 가치가 있음

- 성당건축의 근대화 과정의 기념비적 건물로 원형을 잘 보존하고 있을 뿐만 아니라 보존·활용여건이 양호하므로 등록가함

ㅇ ㅇㅇㅇ 문화재위원(ㅇㅇ대학교 교수)

- 철근 콘크리트 기둥을 뾰쪽 아치형으로 세우고 그 사이를 시멘트 벽돌로 쌓아서 외벽을 구성한 독특한 모습을 하고 있음. 설계자는 프랑스 신부이지만 건축양식은 독일식 로마네스크의 특성을 단순화하여 보여 주고 있음

- 설계자, 건립과정, 보존상태, 주변환경 등의 관점에 볼 때 독특한 요소들을 지니고 있어, 강경과 천주교, 그리고 건축기술사에 중요한 사료로서 보존할 필요가 있다고 판단함

ㅇ ㅇㅇㅇ 문화재전문위원(ㅇㅇ대학교 교수)

- 본 강경성당의 경우는 외관상으로는 기존 성당건물과 유사한 반면 그 골격을 이루는 구조체가 철근콘크리트로 만들어진 첨두형(포인티드) 아치형식으로 내부공간을 구성한 것으로 구조체의 조형성이 당시 일반적인 건축물과는 다르다. 이러한 측면에서 건축적 가치가 높다고 볼 수 있음

- 1950년대말 60년대초 일반적인 건축구조형식을 벗어나 아치형식의 구조프레임을 사용하여 대형공간을 만들었다는 측면에서 건축적 가치를 높이 평가할 수 있다고 판단됨

<근대문화재과 의견>

ㅇ 건립 당시의 건축구조형식을 벗어난 조형성과 기술적 가치가 높은 것으로 판단됨

마. 의결사항 : 원안 가결

ㅇ 문화재 등록 예고 원안 가결

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

붙임 :「강경성당」등록조사보고서 1부.

‘강경성당’ 조사보고서

1. 명    칭 : (현) 천주교 대전교구 강경성당   (구) 천주교 대전교구 강경성당

2. 용    도 : (현) 종교시설 (원) 종교시설

3. 소 재 지 : 충남 논산시 강경읍 옥녀봉로 27번길 13-3

4. 소 유 자 : (재)천주교 대전교구 유지재단

ㅇ 현소유자 주소 : 대전광역시 동구 송촌남로 11번길 86

5. 건축물 개요

ㅇ 건축구조 : 철근콘크리트조

ㅇ 준 공 일 : 1961년 2월 13일 (1959년 9월 15일 착공)

ㅇ 수량 및 면적 : 1동, 건축면적 623.04㎡, 연면적 623.04㎡

ㅇ 층수(높이) : 1층

6. 조사자 의견(2015.01.22)

<ㅇㅇㅇ 문화재위원(ㅇㅇ대학교 교수)>

1) 개요

1960년대 초반에 완공된 천주교 성당건축물로 철근콘크리트조의 기둥과 거대한 아치보, 말뚝 없이 연약지반을 해결한 배 모양의 온통기초 등 당시로서는 특이한 구조방식과 외관의 현대적 처리가 돋보인 종교건물임.

2) 건축 양식 및 주요 특징

전형적인 종탑(Rhenish Helm Spire)을 올린 독일 로마네스크 교회건축양식을 근대적인 철근콘크리트구조로 단순화한 장방형 평면의 건물이다. 정면의 단순한 처리에 비해 우측 돌출 출입구는 두 개의 더스칸식 오더(order)가 합각지붕(페디먼트pediment)을 지지하고 있다.

3) 원형보존·변형 및 노후화 상태

건축구조에 조예가 깊은 신부(보드뱅, 에밀 Beaudevin, Emile, 1897-1976)의 설계와 감독으로 신축당시의 구조와 형태를 잘 유지하고 있음. 부분적으로 외벽(시멘트브럭 위 몰탈마감)에 잔 마감크렉이 있고, 내부 제단 좌우 제의실의 연결통로와 제단아치가 증축되었으며, 목조마루 위에 무근콘크리트로 덧 마감하였음.

4) 문화재 보존·활용 여건 및 주변환경

성 김대건신부가 중국서 서품받고 황해를 거쳐 첫 발을 디딘 착지처 및 유숙지와 천주교 주요 순례지인 나바위성당(사적 318호)이 인근에 있고 강경의 근대역사문화공간 보존과 관광자원화가 활발히 진행되고 있어 교구성당으로서 뿐만 아니라 지역문화유산으로서 보존여건은 양호함.

5) 문화재 활용계획 검토

가. 보존관리계획과의 부합성

천주교 대전교구 강경읍 전지역을 관할하는 본당(신자수 1,400명)으로서 계속 보존, 활용되고 있음.

성당은 신자들에게는 물론이고 모든 사람들에게 항상 열려있는 공간이므로 강경지역의 문화유산으로, 또한  강경성당-성김대건신부 착지처 및 유숙지-나바위성당의 성지 순례코스로 활용되고 있음. 현재 논산시청에서는 개인소유인 김대건신부 유숙지를 매입하여 천주교사적지로 조성할 계획을 갖고 있음.

나. 계획의 실현가능성

현재 신자수 1,400 명의 본당으로 잘 보존, 활용되고 있음. 천주교의 재산은 교구에서 소유, 관리하므로 본당으로 쓰고있는 건물이나 토지의 매각 또는 전용은 교회공동체가 지속하는한 변경될 수 없음.

다. 기타사항

6) 동일 유형 기 등록 문화재와의 가치 비교․검토

전통적인 교회건축양식에 바탕을 두면서도 근대적인 구조와 미학을 반영한 건물로 동시대의 혜화동성당(1960, 등록 230호)이나 홍천성당(1957, 등록 162호), 대흥동성당(1962, 등록643호) 등과 비교할 때 근대성당건축으로의 과도기적인 건물로 문화재적 가치가 있다.

타 성당과의 차이점은 대흥동성당이나 혜화동성당이 완전한 근대적인 형태의 성당이라면, 강경성당은 철근콘크리트구조이지만 아치보와 천장, 로마네스크양식의 종탑 등 과도기적인 양식의 건물이다.

7) 등록가치의견(특히 보존해야 될 부분 명기)

성당건축의 근대화 과정의 기념비적 건물로 원형을 잘 보존하고 있을 뿐만 아니라 보존·활용여건이 양호하므로 등록가함.

8) 기 타(등록시 문화재 명칭 등에 관한 사항)

논산 강경성당

<ㅇㅇㅇ 문화재위원(ㅇㅇ대학교 교수)>

1) 개요

나바위 성당에서 분리된 논산의 부창동 성당에서 현 위치로 또 한번 분리된 성당으로, 이 건물은 1959년 착공하여 1961년 2월에 준공하였다. 강경천이 바다로 흘러가며 굽이치는 물길과 늪지의 토질을 고려하여 온통기초를 토대로 구조적인 안정을 확보한 특이한 구조로 지었으며 공사현장에서 신자들이 직접 시멘트 벽돌을 제작하고 공사에도 참여해, 지역사의 중요한 현장으로서도 의미를 가지는 건축이다.

2) 건축 양식 및 주요 특징

철근 콘크리트 기둥을 뾰쪽 아치형으로 세우고 그 사이를 시멘트 벽돌로 쌓아서 외벽을 구성한 독특한 모습을 하고 있다. 설계자는 프랑스 신부이지만 건축양식은 독일식 로마네스크의 특성을 단순화하여 보여 주고 있다. 내부에서 확인할 수 있는 뾰쪽 아치 모양의 콘크리트 보울트가 건물의 구조미와 온화한 예배실 분위기를 만들어 내고 있다. 내외부의 구조 및 마감재, 종탑의 구조, 종(원래 3개를 설체하였는데 현재 1개만 있고 2개는 인근 성당과 공소에 옮겨 달았다고 한다. 종 제작사-Fonderie Paccard는 18세기에 설립되어 세계적으로 유명한 곳이며 한국의 성당 중에 이 회사에서 제작한 종을 설치한 곳이 여러 군데 있다) 등을 통하여 1950년대 지방건축 현장의 기술력과 천주교계 내의 성당건축 관련인물 파악과 체계를 가늠할 수 있는 좋은 자료가 될 수 있는 유구로 볼 수 있다.

3) 원형보존·변형 및 노후화 상태

보존상태는 매우 좋다고 볼 수 있다. 제대 뒷부분과 주출입 현관 부분에, 변화된 교회의 상황에 맞게 리모델링한 부분이 있으나 원래의 구조를 훼손하지 않고 설치하였기 때문에 원형을 확인하고 복원하는 데에는 문제가 없을 것으로 판단된다.

4) 문화재 보존·활용 여건 및 주변환경

원래의 목적대로 성당으로 계속 사용될 것으로, 보전활용 사업이 본격적으로 진행되고 있음

5) 문화재 활용계획 검토

최근 강경읍내 원도심 활성화와 보전활용 사업이 본격적으로 진행되고 있어 주변의 환경과도 어울리며 중요한 역할을 할 수 있는 거점이 될 것으로 생각한다.

6 동일 유형 기 등록 문화재와의 가치 비교․검토

광복 후 건립된 천주교 성당건축들이 이제는 등록문화재의 대상으로 떠오른 시점이 되어 전반적인 검토는 필요하겠지만, 이 건축물은 설계자, 건립과정, 보존상태, 주변환경 등의 관점에 볼 때 독특한 요소들을 지니고 있다.

특히 비슷한 시기에 대전에 건립된 등록문화재 643호 대흥동 성당과 비교하면, 대흥동 성당은 한국인 건축가(이창근)에 의해 당시에 새롭게 시도되던 모더니즘 경향의 기법으로 현대적 감각이 도드라지는 세련된 건축물로서 한국근대건축양식사의 중요한 자료인 점이 특징인데 반하여 강경성당은 프랑스인 신부에 의해 독일식 로마네스크 양식으로 지어졌으며 건축부지가 가지고 있는 토질(강변의 습지)에 견딜 수 있는 온통기초로 하부시설을 안정화 시키고 상부의 구조 또한 선박의 뼈대구조를 거꾸로 활용하여 건물 전체를 지탱할 수 있게 하였고 이러한 구조물을 실현시키기 위해 지방의 현장에서 기술 지도를 행한 설계자, 기술자 그리고 신도들의 조력이 결실을 맺은 지역사의 중요한 유적 및 유구라 할 수 있다.

7 등록가치의견(특히 보존해야 될 부분 명기)

5)번과 같은 사유로 문화재로 등록하여 강경과 천주교, 그리고 건축기술사에 중요한 사료로서 보존할 필요가 있다고 판단한다.

8 기 타(등록시 문화재 명칭 등에 관한 사항)

천주교 강경성당

<ㅇㅇㅇ 문화재전문위원>

1) 개요

ㅇ 천주교 강경성당은 나바위 성지에서 분리된 부창동성당(논산)에서 1946년 8월 현재의 위치(강경읍 중앙리 228번지)로 재분리되어 만들어졌다. 박귀훈(요한) 신부가 초대 신부로 부임하였고 2대 신부는 목세영(율리오) 신부가 부임하였다.

ㅇ 1957년 3월 30일 성 요셉 구호의료원을 설립하고, 그해 9월 7일 본당 ‘쁘레시디움’을 설립하였다. 이후 2년이 경과한 1959년 9월 현재의 성당건물 신축공사를 시작하여 1961년 2월 13일 준공하였다.

ㅇ 신축공사를 시작할 당시 주임신부는 목세영 신부님이었고, 설계자는 정부주교님, 공사감독자는 박상래 당시 본당회장으로 기록되어 있다.

ㅇ 공사개요

- 주임신부	: 목세영 신부

- 공사설계자	: 정 부주교

- 공사감독자	: 박상래(본당회장)

- 총공사비	: 20,750,000 圜

- 공사양식	: 아연지붕 블록조 철근콘크리트

- 기공년월일	: 1959년 9월 15일

- 준공년월일	: 1961년 2월 13일

- 공사일수	: 428일

- 노역동원수	: 연 2,031명

- 교우부역인원	: 연 932명

ㅇ 본 성당이 입지한 곳은 과거 강경천이 복개되지 않았을 당시 강경천이 굽이쳐 흐르던 지역으로 지반이 약한 곳으로 대규모 건물을 건축하는 것에는 적합지 않은 곳으로 여겨진다. 이에 본 성당은 당시 조적조 성당이 일반적이었던 것에 반하여 철근콘크리트 구조를 사용하였던 것으로 추정된다.

2) 건축 양식 및 주요 특징

ㅇ 강경성당의 가장 큰 특징은 콘크리트 구조로 포인티드 아치형식의 대형틀을 구성하였다는 것과 30미터 정도로 중앙 전면에 높이 솟아 있는 정방형(다이아몬드 모양)종탑이다.

ㅇ 대부분의 성당 건물 평면이 중앙의 네이브와 양 측면의 아일로 구성되어 네이브를 높게 만들고 아일을 낮게 하여 지붕에 단차를 두는 것이 보통이지만 본 성당은 그러한 구분이 없이 7개의 첨두형 아치 구조틀을 사용(전후면 포함 9칸)하여 성당 내부를 하나의 공간으로 만들었다.

ㅇ 이들 첨두형 아치 구조틀은 정점에서부터 힘차게 아래로 내리뻗으면서 두 갈래로 나뉘어져 그 외곽은 버트레스 형식으로 안쪽의 틀을 지지하고 있다. 그리고 그 사이 공간은 통로의 역할을 겸하고 있다.

ㅇ 전체 9칸으로 구성하고, 원래 전면의 1칸은 종탑과 출입구로, 후면의 1칸은 중앙 제대와 제의실 등으로 사용하도록 계획하였다. 1987년 전후면 공간을 개조하여 원래 제의실과 준비실이 있던 칸막이를 제거하고 아치를 점차 줄여(recessed) 공간의 깊이를 느낄 수 있도록 하였고, 전면 성가대석과 출입구 부분을 일부 조정하였다.

ㅇ 전면 중앙에 위치한 종탑은 정사각형 평면으로 전체적으로 콘크리트 구조로 되어 있는데, 내부는 4층으로 구획하고 최상층에 3개의 종을 걸 수 있도록 목조틀을 만들었다. 원래는 3개의 종이 걸려 타종시 화음을 이룰 수 있도록 하였지만 현재 2개의 종은 다른 곳으로 나눠주고 1개만 남아 있다.

남아 있는 1개의 종은 프랑스 Fonderie Paccard 회사(현재도 7대째 종을 만들고 있음)에서 만든 것으로 서산 동문동 성당에 있는 종과 같은 회사 제품이다.

ㅇ 외관상으로 독특한 종탑은 마치 다이아몬드 형상처럼 높이 솟아 있는데, 이러한 형식의 종탑은 독일 림부르크(Limburg) 지방에 있는 성 조지 대성당과 유사한 것으로 여겨진다. 블록으로 만든 조적조와 콘크리트구조를 혼합하여 종탑구조를 만들었다.

ㅇ 원래 정면 3칸 설치된 출입문을 모두 사용하였었지만 현재는 사용하고 있지 않으며, 동측면에 위치한 출입문을 사용하고 있다.

ㅇ 외벽은 블록을 쌓은 후 시멘트 모르타르를 사용하여 거칠게 마감하되 건물의 모서리와 창호의 인방재 및 창대는 매끈하게 처리하여 강조하고 있다.

3) 원형보존·변형 및 노후화 상태

ㅇ 전체적으로 건물의 외관은 원형 그대로 잘 남아 있고, 내부 공간 일부가 변형된 상태이다.

ㅇ 전면 종탑부분의 경우 출입구를 폐쇄하고 그 공간을 다른 용도로 활용하고 있으며, 제대의 경우 좌우에 벽체 칸막이로 준비실과 제의실을 만들고 각 벽면에 4성상을 모셨었지만 현재는 리세스된 형식으로 아치를 만들었다.

ㅇ 건물 내부 바닥 역시 원래는 마루로 되어 있었지만 현재는 그 위에 모르타르로 덮어 마감하였다.

ㅇ 건물의 구조가 워낙 잘 만들어져 구조적인 안정성에 큰 문제는 없는 것으로 판단된다. 다만, 원래 마루였던 바닥이 공기가 잘 통하지 않게 됨으로써 부식되었을 가능성이 있고, 마루구조에 좋지 않은 영향을 주고 있을 것으로 생각된다.

4) 문화재 보존·활용 여건 및 주변환경

ㅇ 현재 강경읍내에 등록문화재로 등록된 문화재가 모두 9개소가 있으며, 단일 시군 중에서 강경만큼 등록문화재가 밀집된 곳은 없다. 그만큼 문화재의 활용여건이 좋은 편이라 할 수 있다.

5) 문화재 활용계획 검토

ㅇ 충남도 및 논산군에서도 이러한 상황을 잘 이용할 계획을 갖고 있고 이들 문화재를 벨트화하는 구상을 하고 있다.

ㅇ 천주교의 입장에서도 인접한 익산군의 나바위 성당이 김대건 신부님이 처음 도착한 성지로 알려져 있는 까닭에 황산포구와 연계하여 성지순례코스의 하나로 설정할 수도 있을 것이다.

6) 동일 유형 기 등록 문화재와의 가치 비교․검토

ㅇ 현재 성당으로 문화재로 등록된 건물은 10여건 정도이고, 그중 일제강점기에 건축된 3건을 제외하면 7건 정도가 해방 이후에 건축된 건물이다. 이들 7건의 성당 중에서 본 성당건물과 같이 철근콘크리트 구조로 되어 있는 성당은 춘천 소양로성당(등록 161호), 서울 혜화동 성당(등록 230호), 대전 대흥동 성당(등록 643호) 세 개의 성당이 등록되어 있다.

ㅇ 소양로 성당의 경우 반원형 평면을 기본으로 부채꼴 형상의 내부공간을 하고 있는 독특한 구조와 조형성에 대한 가치를 인정받은 경우이고, 혜화동 성당의 경우에는 건축가 이희태의 설계에 의한 것으로 강당형 성당으로 모더니즘의 영향을 받은 건물로 그 가치를 인정받아 문화재로 등록되었다. 대흥동 성당 역시 고딕 양식을 현대적으로 해석한 종탑, 성당 내부를 기둥 없이 구성한 철근콘크리트 구조, 절판 구조의 캔틸레버 캐노피에 의한 정면 주출입구 디자인 등이 1960년대 모더니즘 건축을 대표하는 건축으로 인정받았다.

ㅇ 본 강경성당의 경우는 외관상으로는 기존 성당건물과 유사한 반면 그 골격을 이루는 구조체가 철근콘크리트로 만들어진 첨두형(포인티드) 아치형식으로 내부공간을 구성한 것으로 구조체의 조형성이 당시 일반적인 건축물과는 다르다. 이러한 측면에서 건축적 가치가 높다고 볼 수 있다.

ㅇ 아울러 건물의 정면 중앙의 종탑 역시 독특한 형식으로 다이아몬드 형상을 만들고 있는데, 이 또한 당시의 건축물로서는 조형적 가치가 높다고 판단된다.

7) 등록가치의견(특히 보존해야 될 부분 명기)

ㅇ 본 강경성당 건물은 1950년대말 60년대초 일반적인 건축구조형식을 벗어나 아치형식의 구조프레임을 사용하여 대형공간을 만들었다는 측면에서 건축적 가치를 높이 평가할 수 있다고 판단된다.

ㅇ 본 건물의 건축적 가치를 높이고 있는 포인티드 아치 형식의 구조프레임과 다이아몬드 형상의 종탑은 본 건물의 중요한 구성요소가 되므로 보존해야 할 필요가 있다.

ㅇ 또한 지금은 창고의 한 구석에 보관되고 있지만 원래 제대부분의 제의실과 준비실의 벽체에 안치되었던 4구의 성상도 건물과 함께 보존해야 할 필요가 있고, 현재 종탑에 있는 종 역시 본 건물의 역사와 그 궤를 같이 하고 있는 것으로 원래 3개가 있었던 것중 하나이므로 반드시 보존할 필요가 있다.

ㅇ 동측면의 출입문 페디먼트에는 본 건물의 준공날짜가 기록되어 있다. 원래 본 건물의 주출입구는 건물 정면이었지만 현재 주출입구로 사용되고 있는데, 이를 받치고 있는 장식적 기둥과 더불어 성당을 구성하는 주요한 요소가 된다.

ㅇ 원래 제대 부분을 구성하고 있던 제의실과 준비실도 성당의 원래 계획의도를 잘 보여주는 것으로 가급적 원래대로 복원하는 것이 좋을 듯하다. 성당에서 보관하고 있는 사진첩에는 준공할 당시의 사진이 있어 복원에는 큰 어려움이 없을 것으로 판단된다.

ㅇ 또한 마루로 되어 있던 바닥도 모르타르를 걷어내고 원래대로 마루로 하는 것이 건물의 유지관리에 도움이 될 것으로 판단된다.

8) 기 타(등록시 문화재 명칭 등에 관한 사항)

ㅇ 과거나 현재나 본 건물은 강경성당으로 건축되었고 사용되고 있다. 따라서 문화재로 등록될 경우 그 명칭은 ‘강경성당’으로 하는 것이 바람직 할 것으로 판단된다.

안건번호 근대 2015-03-010

10. 사적 제497호 「서울 이화장」 보수정비 설계검토

가. 제안사항

서울특별시 종로구 소재 사적 제497호 「서울 이화장」의 보수정비공사 설계검토를 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 2013년도 문화재보수정비 국고보조사업으로 추진 중인 서울특별시 종로구 소재 사적 제497호 「서울 이화장」의 관리사무소 건립과 관련한 수목  제거를 검토하기 위함

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 서울특별시 종로구청장

(2) 대상문화재 : 서울 이화장(사적 제497호)

ㅇ 소 재 지 : 서울특별시 종로구 이화동 1번지(이화장1길 32) 등

(3) 사업개요

ㅇ 사업예산 : 금425,000천원(국비 297,500천원, 지방비 127,500천원)

ㅇ 사업지침 : 조각당 배면부 배수로 등을 정비하고 행랑채를 건립한다

(4) 사업내용 : 행랑채(관리사) 건립 및 조각당 주변 배수로 설치

ㅇ 관리사 신축 59.22㎡, 관리사 주변 석축 설치 20.53m, 조각당 배수로 설치 14.48m

(5) 검토사항 : 수목 제거 및 이식의 적정성 여부 검토

ㅇ 관리사 신축에 따라 인접한 수목 제거 및 이식 필요

- 제거(2주) : 은행나무1주, 실측백나무1주 / 이식(4주) : 소나무3주, 목련1주

라. 검토의견

<관계전문가 현지조사(’15.4.6)>

ㅇ ㅇㅇㅇ 문화재위원(ㅇㅇ대학교)

- 신축 관리사 기둥에서 은행나무 및 실편백나무가 바로 인접해있어 수목의 뿌리가 신축건물 안측으로 들어오게 되어 있어 수목 제거가 필요하다고 판단됨

- 다만, 제거시 전문가 입회하에 뿌리를 확인한 후 제거토록 함이 바람직 하겠음

<근대문화재과 의견>

ㅇ 사업 대상의 현장 여건을 고려하여 관계전문가 검토 의견과 같이 시행함이 타당할 것으로 판단됨

마. 의결사항 : 조건부 가결

ㅇ 보수정비 설계검토 조건부 가결

- 제거시 전문가 입회하에 뿌리를 확인한 후 제거토록 함

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

보 고 사 항

안건번호 근대 2015-03-011

11. 사적 제424호 「대한성공회 강화성당」 주변 현상변경 허용기준 조정

가. 보고사항

인천광역시 강화군 소재 사적 제424호「대한성공회 강화성당」주변 현상변경 허용기준 조정 결과를 보고합니다.

나. 보고사유

ㅇ 국가지정문화재에 대한 합리적인 보존관리 및 주변지역 주민의 사유재산권 보호를 위하여 추진중인 국가지정문화재 현상변경 허용기준 합리적 조정 계획(보존정책과 주관)에 따라 강화군에서 제출한 사적 제424호「대한성공회 강화성당」주변 현상변경허용기준에 대한 조정 결과를 보고함

다. 보고내용

(1) 신 청 인 : 강화군수

(2) 대상문화재명 : 대한성공회 강화성당(사적 제424호)

ㅇ 소 재 지 : 인천광역시 강화군 강화읍 관청리

(3) 보고내용 : 주변 현상변경 허용기준 조정 결과

ㅇ 산성 내 주거, 상업지역의 허용기준을 1단계씩 완화

ㅇ 공통사항 : 층수규정 삭제 및 성·절토 2m 이내 첨가

※ 동 문화재의 현상변경 허용기준은 사적 제132호 ‘강화산성’ 현상변경 허용기준에 따르도록 고시하였음(’10.12.31.)

(4) 추진경과

ㅇ 이 건은 제1차 근대분과 문화재위원회(’15.2.10)에서 검토한 결과 ‘사적분과 관계전문가와 합동 재조사 후 결정’토록 보류한 사항임

ㅇ 관계전문가 합동 조사(‘15.3.3./문화재위원 ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ, 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ) 결과 성당 주변 지형을 고려하여 성당 연접 지번 등은 현행과 같이 2구역으로 보호할 수 있도록 당초 조정안을 수정하였음

ㅇ 제3차 사적분과 문화재위원회(’15.3.11)에서 사적 제132호 ‘강화산성’ 등 주변 현상변경 허용기준 조정에 대한 심의 결과 관계전문가 검토의견대로 조정토록 조건부 가결됨

라. 의결사항 : 원안 접수

ㅇ 현상변경 허용기준 조정 보고 원안 접수

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

붙임 1. 현상변경 허용기준 1부

2. 허용기준 도면 1부

붙임1

현상변경 허용기준 (대한성공회 강화성당)

구 분		허용기준		비고
		평지붕	경사지붕(10:3)
1구역	당초	ㅇ 보존지역
	변경	ㅇ 보존지역
2구역	당초	ㅇ 건축물 최고높이 5m 이하 (1층 이하)	ㅇ 건축물 최고높이 7.5m 이하 (1층 이하)
	변경	ㅇ 건축물 최고높이 5m 이하	ㅇ 건축물 최고높이 7.5m 이하
3구역	당초	ㅇ 건축물 최고높이 8m 이하 (2층 이하)	ㅇ 건축물 최고높이 12m 이하 (2층 이하)
	변경	ㅇ 건축물 최고높이 8m 이하	ㅇ 건축물 최고높이 12m 이하
4구역	당초	ㅇ 건축물 최고높이 11m 이하 (3층 이하)	ㅇ 건축물 최고높이 15m 이하 (3층 이하)
	변경	ㅇ 건축물 최고높이 11m 이하	ㅇ 건축물 최고높이 15m 이하
5구역	당초	ㅇ 건축물 최고높이 14m 이하 (4층 이하)	ㅇ 건축물 최고높이 18m 이하 (4층 이하)
	변경	ㅇ 건축물 최고높이 14m 이하	ㅇ 건축물 최고높이 18m 이하
6구역	당초	ㅇ 건축물 최고높이 17m 이하 (5층 이하)	ㅇ 건축물 최고높이 21m 이하 (5층 이하)
	변경	ㅇ 건축물 최고높이 17m 이하	ㅇ 건축물 최고높이 21m 이하
7구역	당초	ㅇ 인천시 도시계획조례 등 관련법규에 따르도록 함
	변경	ㅇ 인천시 도시계획조례 등 관련법규에 따르도록 함
공통 사항		ㅇ 기존 시설물 범위내에서 재․개축 허용 ㅇ 관아추정지역에서 터파기시 유구조사를 선행할 것 ㅇ 절토 및 성토는 2m 이하로 함(2~6구역) ㅇ 위험물 저장 및 처리시설․환경오염시설(축사 등)은 별도 심의 ㅇ 건축물 최고높이는 옥탑, 계단탑, 승강기탑, 망루, 장식탑 및 이와 유사한 것을 포함

붙임2

현상변경 허용기준 도면

ㅇ 현상변경 허용기준 조정안 (강화군 제출)

ㅇ 현상변경 허용기준 수정안 (사적분과 문화재위원회 심의 완료, ’15.3.11)

안건번호 2015-03-012

12. 2015년도 ‘생생문화재 사업’ 추진계획

가. 제안사항

2015년도 ‘생생문화재 사업’에 대한 국고보조사업(자치단체경상보조) 추진

계획을 다음과 같이 보고합니다.

나. 제안사유

ㅇ 2015년도 ‘생생문화재 사업’에 대한 국고보조사업(자치단체경상보조) 추진계획 및 추진방법 등에 대하여 보고하고자 함.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 문화재청장(문화재활용국장)

(2) 사업내용

ㅇ 사업대상 및 사업비 : 105개소 5,164백만원(국비 2,070백만원)

사 업 명	생생문화재 사업	비 고
사업추진방식	지방자치단체 보조사업 (국고보조율 40%)
사업규모	17개 시․도 105개소 운영
예산 (국비)	5,164백만원 (2,070백만원)
사업내용	지역에서 잠자고 있는 문화재에 생기를 불어 넣어 문화재 보존의 틀을 고도화하며, 향토문화의 대중화를 위한 프로그램형 문화재 관광상품
사업선정	지자체공모(매년 6∼9월, 심사․통보 10월)

※ 사업별 세부내용 : 붙임 참조

(3) 사업추진방법

ㅇ 문화재청 : 지방자치단체(각 시·도)에 국고보조금 교부, 사업지침 시달 등

ㅇ 지방자치단체 : 국고보조금 교부,  사업시행, 지도관리 등

라. 의결사항 : 원안 접수

ㅇ 출석 11명, 찬성 11명

[붙임 1]

2015년 생생문화재 사업 세부내역

(단위 : 백만원)

연번	지자체		대상문화재 (지정별)	사 업 명	2015년도 예산
					국비	지방비	자부담
	시도	시군구
1	서울	송파구	석촌동고분군, 풍납동 토성, 몽촌토성 (사적 11,243,297)	되살아나는 한성백제, 고대 역사 부활의 꿈	26.8	40.2
2		송파구	서울 풍납동 토성 (사적 11)	역사와 이야기가 흐르는 한성백제 바람들 마을	17	25.5
3		종로구	서울 문묘와 성균관 (사적 143)	성균관에서의 하루, 명륜골 반촌사람들	11	16.5
4		종로구	홍난파 가옥 등 (등록 90)	종로구‘도심속 문화예술이 살아있는 근대문화재를 찾아서’	17	25.5	15
5		동작구	사육신묘,용양봉저정(시유형 6,8)	아바타와 함께 단종 복위를	10	15
6		동작구	양녕대군 이제묘역 (시 유형 11)	600년 종가, 지극한 덕 안에 빛을 감추다	10	15	10
7		광진구	아차산성 및 일대 보루군 (사적 234,455)	아차산과 함께하는 생생문화재	29	43.5	11.25
8		광진구	건국대학교 구 서북학회회관 등 (등록 53)	전통愛 살어리랏다	10	15	1
9		동대문구	선농단 등 (사적 제436)	조선의 숨결을 담은 ‘선농단’生生 문화체험	17	25.5	15
10		서대문구	독립문, 구 서대문형문소 (사적 32,324)	독립군을 지켜라! 서대문형무소와 독립문	10	15	0.78
11		마포구	양화나루와 잠두봉 (사적 399)	양화진 근대사 탐방 ‘ 뱃길을 열다’	25	37.5
12		성북구	심우장 (시기념물 7)	심우장, 문학인 만해의 숨결을 느끼다	6	9
13		서울대공원	수달 (천기 330)	천연기념물과 함께하는 이야기‘생생미디어’	10	15
14		강서구	양천고성지 (사적 372)	뛰게 하라! 숨 쉬게 하라!	13	19.5
15		도봉구	간송 전형필 가옥 등 (등록 521)	도봉生生, 간송과 이야기 나누다	25	37.5
16	부산	금정구	부산임시수도정부청사 등 (등록 41)	금정산성 수호대 4대문 지키미	14	21
17		서구	금정산성 4대문 등 (사적 215)	둥둥둥, 부산 근대의 문을 열어라!	14	21	13.6
18		사하구	화혜장 (시 무형 17)	내가 만드는 전통신발	8	12	5.4
19	대구	동구	신숭겸장군 유적 (시기념물 1)	왕건 길에서 신숭겸을 만나다	17	25.5
20		달서구	진천동 입석 등 (사적 411)	‘선사시대로’조성	25	37.5
21	인천	남구	증심사,포충사 등 (시문화재자료 1, 시기념물 7)	비류, 문학산에 내일을 품다!	34	51	-
22	광주	동구	증심사,포충사 등 (시문화재자료 1, 시기념물 7)	무등(無等)을 걷다, 광주 예술 숲을 거닐다!	17	25.5
23		남구	광주칠석고싸움 (중무 33)	고싸움놀이와 생생 문화여행	15	22.5
24		북구	충효동 왕버들군 등 (천기 539)	왕버들 문화제(文化祭) - 오래된 미래, 할아버지 왕버들	17	25.5
25		광산구	장덕동 가옥 (등록 146)	광산,가옥의 사계 1악장	10	15
26		광주광역시	남도의례음식장 (시 무형 17)	“멋있고 맛있는 전통 의례음식문화”	17	30
27	대전	동구	철도청대전지역 사무소 재무과보급창고 (등록 168)	2015년 생생문화재 사업 대전 근대, 골목과 통하는 소제마을 -	14	21	-
28	울산	동구	울기등대 구 등탑 (등록 106)	백년의 빛, 천녀의 소리를 찾아서...	32	48	-
29		울주군	반구대암각화 등 (국보 285)	반구대 문화유산을 국민과 세계속으로	26	39	32
30	세종	세종시	청원유계화 가옥 등(중민 138)	뫼(山)와 가람(江)의 스토리텔링을 찾아서	8	12	2.1
31	경기	고양시	밤가시 초가 (도민속자료 8)	밤가시초가, 우리들을 이어주다	32	48
32		광명시	오리이원익 영우 (문화재자료 85)	청백리 오리이원익 유적지 활용 오감체험 청렴인성교육	25	37.5
33		시흥시	오이도 유적 (사적 441)	선사시대의 타임캡슐, 오이도 패총이야기	13	19.5
34		양주시	회암사지 등 (사적 128)	회암사지 생생하게 되살아나다	15	22.5
35		양평군	이항로선생 생가 (도유형 105)	벽계구곡이 들여주는 애국이야기	10	15
36		여주시	영릉 등 (사적 195)	세종의 숲에서 더불어 생생지락하기	25	37.5
37		연천군	연천 전곡리 유적 (사적223)	동고동락, 전곡리 사람들	14	21
38		연천군	연천 숭의전지 (사적 268)	Corea를 만들었던 사람들, 그리고 숭의전	43	64.5
39		용인시	처인성 (도기념물 44)	몽고군의 총사령관, 살리타를 겨낭하다 처인성 생생체험	25	37.5	4,2
40		파주시	칠중성 등 (사적 437)	임진강변의 요지! 그 생생한 역사를 찾아서	17	25.5
41		평택시	팽성읍 객사 (도유형 137)	숨쉬는 500년 객사	24	36
42		포천시	한탄강 대교천 현무암 협곡 등 (천기 436)	용암이 빚어낸 예술품, 한탄강 자연유산	34	51	4,25
43		군포시	동래정씨 동래군파종태 (군자 95)	역사 속 전통농사와 종택의 만남	7	10.5
44	강원	원주시	원주매지농악 (도무형 18)	원주매지농악과 생기복덕 ‘생생문화재마을 만들기’	39	58.5	5.1
45		원주시	안삼사지 제진언집 등 (도유형 151)	목판화 삽화를 활용한 전통판화학교	34	51	10
46		원주시	강원 감영 (사적 439)	우리문화유산 스마트엔티어링	34	51	8.5
47		강릉시	강릉 임영관 (사적 388)	강릉에서 生生한 樂을 즐기다 “마카모데 두드려라”	14	21	-
48		강릉시	용연계곡 일원 (명승 106)	자연에 살으리랏다!	24	36	-
49		동해시	동해 구 상수시설 (등록 142)	“물, 동심에 스며들다!”	34	51	-
50		횡성군	횡성회다지소리 (도무형 4호)	웰다잉(Well-Dying) 횡성 회다지소리 생생체험	15	22.5	-
51		화천군	황쏘가리 등 (천기 190)	박물관과 함께하는 ‘화천 문화유산 글램핑’	26	39	-
52		고성군	왕곡마을 (중민 235)	2015 왕곡마을로 떠나는 생생(生生) 시간여행	38	57	-
53	충북	청주시	정북동 토성 (사적 415)	문화재와 만나는 힐링 “정북동 토성 생생체험”	17	25.5	5
54		보은군	보은 속리 정이품송 등 (천기 103)	정이품송으로 마실가자!	17	25.5
55		옥천군	육영수 생가 (도기념물 123)	“전통문화체험, 육영수생가를 가다”	10	20
56		진천군	김유신 탄생지와 태실 (사적 414)	진천에서 김유신을 만나다	10	15
57	충남	공주시	공산성, 수촌리 고분군 등 (사적 12,460)	1,500년 전 백제와의 만남	14	21
58		공주시	송산리고분군 무령왕릉 (사적 13)	공주할머니의 이야기 보따리 - 찾아가는 공주 전래이야기 生生체험	15	22.5
59		계룡시	사계고택 (도기념물 190)	유유자적 사계고택 체험	24	36
60		보령시	성주사지 (사적 307)	보령 성주사지,천년의 해후	14	21
61		아산시	외암마을 등 (중민 236)	한국인의 미학 아카데미 ‘젊은 예술가 한국인의 미에 빠지다!’	27	40.5
62		아산시	맹씨행단 (사적 109)	맹씨행단이 들려주는 조선시대 명재상 이야기	14	21
63		논산시	논산명재고택 등 (중민 190)	충청도 양반, 그들의 생활을 엿보다	24	36
64		논산시	종학당 (도유형 273)	종학당에서 만난 선비들	20	30
65		당진시	기지시줄다리기 (중무 75)	의여차! 흥겨운 줄다리기, 신명나는 우리농촌	17	25.5
66		홍성군	마애여래입상 등 (보물 355)	용봉산에는 보물이 있다!	10	15
67		홍성군	홍성결성읍성 등 (도기념물 165)	시간여행, 결성탐험대	20	30
68		홍성군	홍주읍성 (사적 231)	쌩쌩(生生) 달리자! 홍주성 한바퀴	45	67.5
69		예산군	김정희선생 고택 (도유형 43)	묵향(墨香)가득한 고가(古家)에서 법고창신(法古創新)을 배우다	34	51
70		예산군	황새 (천기 199)	황새와 마주보기 상생체험	17	25.5
71	전북	전주시	경기전 등 (사적 339)	풍패지향 전주, 태조어진을 뫼시다	20	30	-
72		군산시	구 일본 제18은행 군산지점 (등록 372)	근대군산 시간여행	17	25.5	-
73		익산시	왕궁리 유적 (사적 408)	생생한 백제왕궁 천년별밤캠프	20	30	-
74		고창군	용계리청자요지 (사적 345)	원시의 대자연으로 떠나는 시대여행	21	31.5	-
75		부안군	반계선생유적지 (도기념물 22)	이야기 따라 실사구시 체험	10	15
76	전남	강진군	영랑생가 (중민 252)	강진 영랑생가에서 인문학과 소통하다	17	25.5
77		곡성군	마천목좌명 공신녹권 (보물 1469)	충정공 마천목 사당과 도깨비살 설화	10	15
78		광양시	장도장 (중무 60)	사부작사부작 문화놀이터를 가다	10	15
79		나주시	나주읍성 등 (사적 337)	조선의 도시로 가자 -나주 달빛에 취하고 쪽빛에 물들고	19	28.5	9.6
80		담양군	식영정 등 (명승 57)	송강 정철의 자취를 따라가는 생생 가사체험	14	21
81		보성군	보성여관 (등록 132)	‘생생(生生)한’ 보성여관 이야기	10	15
82		화순군	적려유허비 (도기념물 41)	지란지교(芝蘭之交)의 숨결! 학포, 정암을 기억하다	34	51	4.25
83		진도군	진도씻김굿 (중무 72)	진도 상․장례문화 1박2일 생생체험	26	39
84	경북	경주시	태종무열왕릉 등 (사적 20)	가자! 화랑의 길 ‘新 화랑 풍류체험	22	33	5
85		경주시	월성, 첨성대 등 (사적 16, 국보 31)	신라 태종무열왕과 왕비 행차 행렬	25	37.5	18
86		경주시	월성(사적 16)	월성 호위군 활동 및 교대식	25	37.5	10
87		경산시	경산 임당동, 조영동 (사적 516)	1600년 전 압독국으로의 여행	17	25.5	7.5
88		안동시	하회별신굿탈놀이 (중무 69)	탈쓰고 탈막세!	10	15
89		구미시	채미정 (명승 52)	금오산,야은(冶隱) 에게 길을 묻다	20	30
90		칠곡군	해은고택 (시도 민속문화재)	2015 매원전통마을 세시풍속잔치 12마당	16	24	-
91	경남	밀양시	밀양백중놀이 (중무 68)	밀양백중놀이 및 아리랑 토요 상설공연	10	15
92		고성군	고성오광대 (중무 7)	“잠자는 말뚝이를 깨워라!!! 생생”	43	64.5	13.8
93		남해군	지족해협 죽방렴 (명승 71)	전통어로문화 방전과 어부림	19	28.5	-
94		하동군	하동송림 (천기 445)	하동에서 나와 우리, 문화를 나누다	27	40.5
95		거창군	수승대 (명승 53)	정자따라 물길따라 문화유산 기행	23	34.5	2
96		거창군	동계 정온 종택 (중민 205)	우리집 정체성 찾기	10	15	2.525
97		산청군	목면시배유지 (사적 108)	산청에서 나누는 옛이야기	7.2	10.8
98		함양군	오감고택 등 (도유형 407)	같이 공유하는 함양문화재의 가치	17	25.5
99	제주		제주농요 (도무형 16)	‘옛날에 영 허멍덜 살아수다’ 관광객 및 일반인 대상 제주 농요 시연 및 전통문화체험	12	18
100			연대 (도기념물 23)	제주섬 방어유적 생생체험 “봉수씨 연대기”	12	18
101			제주 목관아 등 (사적 380)	생생한 제주 문화재 우리 마음에도 생생하게	31	46.5
102			제주칠머리등 연등굿 (중무 71)	위! 風! 당! 당! 바람의 나라 탐라국 바람의 신 영등할망!	34	51
103			제주성지 등 (도기념물 3)	원도심에서 탐라를 만나다	17	25.5
104			김정희유배지 (사적 487)	서귀포 김정희 유배지를 활용한 생생스토리텔링 체험프로그램 운영	28	42
105			제주옹기장 (도무형 14)	혼디모영 노랑굴에 흙밥 지어봅주!	21	31.5
합 계					2,070	3,114.5	674.405