	2011년도 문화재위원회
제1차 세계유산분과위원회 회의록

▣ 회의일시 : 2011. 2. 8 (화요일), 14:00 ～ 19:00

▣ 장     소 : 국립고궁박물관 회의실

▣ 출석위원 : 이인규(위원장), 김정신, 노중국, 박언곤, 서연호, 서영배, 이상해, 이혜은, 임돈희 (이상 9명)

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

문 화 재 위 원 회

목 차
【심의사항】
1	세계유산 등재 우선 추진 대상 선정
【보고사항】
2	2011년 유네스코 인류무형유산 등재 신청 보고
3	국제교류과 2011년 주요 업무 보고

안건번호 세계2011-01-001

1. 세계유산 등재 우선 추진 대상 선정

가. 제안사항

우리나라 세계유산 잠정목록 유산 및 잠정목록 등재 예정 유산 중에서 2011년 이후 세계유산 등재 신청서 우선작성 추진 유산 선정에 대한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 현행 잠정목록 유산(10건) 및 잠정목록 등재 예정 유산(2건) 12건 중에서 2011년 이후 세계유산 등재 신청서 우선작성 추진 유산을 선정하여 세계유산 등재 추진에 효율성을 기하고자 함

※ 설악산 천연보호구역은 자료 미제출로 이번 평가대상에서 제외

다. 대상 유산(12개 유산)

ㅇ 문화유산(9건)

- 강진도요지(1994), 염전, 남한산성, 중부내륙산성군, 공주부여역사유적지구, 익산역사유적지구, 대곡천 암각화군(이상 2010), 낙안읍성, 외암마을(이상 2011년 등재 예정)

ㅇ 자연유산(3건)

- 남해안일대 공룡화석지(2002), 갯벌(2010), 우포늪(2011)

라. 선정원칙

ㅇ 별지 심사표에 의거 유산의 가치, 준비상황 등을 평가

ㅇ 등재 신청서 작성 우선 추진 유산 3건 내외(문화유산 2, 자연유산 1)를 선정

- 선정된 유산은 국내·외 비교연구 등 사업비 일부 지원(2011년 총 1.2억원)

ㅇ 항목별 평가 내용

- 세계유산적 가치 평가 : 등재기준의 부합성 및 유산의 진정성, 완전성 평가

- 보존관리 현황 평가 : 유산의 현재 보존 상태 및 관리 체계 효율성 평가

- 추진 실적 및 계획 평가 : 국내외 비교연구, 지역 공동체 참여, 추진위원회 등 전담팀 구성 현황 및 계획 등

마. 의결사항

ㅇ 1. 문화유산으로 익산역사유적지구와 공주․부여 역사유적지구를 통합한 유적과 남한산성을 우선 추진 대상으로 선정함.

2. 자연유산은 서남해안 갯벌을 우선 추진 대상으로 선정함.

3. 남해안 일대 공룡화석지는 문화재청에서 별도 검토 추진하기로 함.

ㅇ 의결정족사항 : 출석 9명

안건번호 세계2011-01-002

2. 2011년 유네스코 인류무형유산 등재 신청 보고

가. 보고사항

2011년도에 유네스코에서 심사할 인류무형유산 심사대상유산 및 2011년 신규 제출유산에 대해 보고합니다.

나. 보고사유

ㅇ 2008년 제출이후 유네스코에 계류 중인 37건의 신청서 중 2011년에 심사 가능한 3종목에 대해 보고하고, 2011년 3월 31일까지 신규로 제출하게 될 신청서에 대해 문화재위원들의 사전 인지를 위함

다. 보고내용

(1) 최근 동향

ㅇ 2009년 8월 31일에 40건의 신청서 제출(공동등재신청 1건 포함)

ㅇ 2009년 제4차 유네스코 무형문화유산보호협약 정부간위원회에서 우리나라는 3종목만 심사토록 회의에서 결정됨(‘09.9.28-10.2)

ㅇ 2009년에 신청한 40건 가운데 3건(가곡, 대목장, 매사냥)을 우선 심사대상종목으로 선정하여 금년 11월에 등재 확정되었음

ㅇ 2010년 제5차 유네스코 무형문화유산보호협약 정부간위원회에서 사무국의 신청서 처리 역량의 제한으로 인하여 심사 수량이 연간 31건～54건으로 제한됨에 따라 우리나라의 경우 기 신청 건수(37건) 가운데 최소한 2～3건 정도가 심사될 예정임

ㅇ 2011년도 유네스코 제출  : ‘11년 3월 31일까지

(2) 무형문화재분과 의결사항

ㅇ 2011년 심사대상유산

- 1순위 : 조선왕조궁중음식

- 2순위 : 나전장

- 3순위 : 줄타기

ㅇ 2011년 신규제출유산

- 선정원칙 : 신청서 제출 건수의 제한은 없으나, 우리나라의 신청서가 중국, 일본에 비해 월등히 많은 점을 감안하여, 기존 제출 유산 중 유사한 종목은 통합하여 신청서를 제출하기로 결정

- 기존 신청서 중 통합하여 제출하기로 선정한 유산

․풍물놀이 : 진주삼천포농악, 평택농악, 이리농악, 강릉농악, 임실필봉농악, 구례잔수농악 통합 제출

․피리·대금정악 : 피리정악 및 대취타, 대금정악 통합 제출

․갓일 : 갓일, 망건장, 탕건장 통합제출

- 신규 선정 유산

․김치

․아리랑 : 국내에 존재하는 모든 아리랑 포함하여 제출(기존 제출한 정선아리랑 포함)

․가야금산조(병창 포함)

※ 단, 김치·아리랑은 이를 포함하는 국내 무형유산목록이 3월 31일까지 완비될 경우 제출

라. 의결사항

ㅇ 원안 접수함

ㅇ 의결정족사항 : 출석 9명

안건번호 세계2011-01-003

3. 국제교류과 2011년 주요 업무보고

가. 보고사항

2011년 문화재청 국제교류과의 양자교류 및 다자교류 관련 주요 업무 계획을 보고합니다.

나. 보고사유

ㅇ 2010년 문화재청 국제교류과의 업무 성과와 2011년 업무계획 및 추진일정을 문화재위원회에 보고하고자 함.

다. 보고내용

1. 2010년 성과

□ 문화재 국제교류 협력 증진

ㅇ 국가 간 문화재 교류협력 내실 및 다변화 추진

- 중국, 몽골, 베트남 등 각 국가별 교류협력 약정에 의거한 협력사업 추진

- 페루, 멕시코, 스웨덴 등과 교류협력 신규 약정 체결 추진

ㅇ 저개발국 문화재 보존협력 사업 지속 추진

- 몽골 무형문화재 제도 구축 지원(제도 구축 완료), 캄보디아 문화재 보존처리 장비 지원

ㅇ 아태무형문화유산센터 설립협정서 서명 (대한민국-유네스코 /‘10. 6월)

□ 세계유산 등재 확대

ㅇ 세계유산 등재 확대

- ‘한국의 역사마을 : 하회와 양동’ 세계유산 등재 (‘10.8.1, 브라질, 제34차 세계유산위원회)

- 등재된 세계유산(10건)의 세계유산센터 정기보고(’11년) 준비

- 세계유산 잠정목록 재정비 및 신규 잠정목록 유산 선정 (연중)

ㅇ ‘일성록’ 세계기록유산 신규 등재 신청 (‘10.3월)

ㅇ 세계무형문화유산 등재 확대

- 가곡, 대목장, 매사냥 (‘10.11월)

2. 2011년 주요 업무 계획

□ 다양한 채널을 이용한 저개발국 문화재 보존 협력 지원

ㅇ 양자간의 협력으로 보존지원이 어려운 북한, 중국 등지의 우리 문화재 보존 지원은 유네스코 프로그램과 연계하여 추진

□ 양자 협력 채널을 이용한 저개발국 문화재 보호 지원

ㅇ 저개발국 문화재 유네스코 등재를 지원함으로써 저개발국 문화재의 국제적 인지도 향상 및 관광 수익 증대를 통한 지역경제 활성화 도모

- 세계유산․인류무형유산․세계기록유산 등재를 위한 유산 발굴, 보존, 연구, 신청서 작성 등 유네스코 등재에 필요한 단계별 중․장기적 지원

ㅇ 아시아 지역 국가와의 협력 네트워크 구축을 통한 문화재 보호 역량 강화

- 제7차 동아시아문화유산네트워크회의(NEACH) 개최

□ 유네스코를 통한 저개발국 문화재 보호 지원

ㅇ「북한 고구려 고분군 신탁기금」사업을 확대하여 국외소재 우리문화재 보호 및 저개발국 문화재 보호를 위한 유네스코「대한민국 세계유산 보존 신탁기금」(가칭) 설치 추진

□ 세계유산․세계기록유산․인류무형유산 등재 추진

ㅇ 세계유산 등재 확대

- 세계유산 잠정목록 등재 가능성 제고를 위한 국내․외 학술연구 추진 (3월~11월)

- 세계유산 잠정목록 신규 발굴․등재 지속 추진 (새로운 유형 유산 발굴)

ㅇ 세계기록유산 등재 강화

- ‘일성록’ 세계기록유산 신규 등재 추진 (5월)

- 우리나라 기록유산 잠정목록 정비 및 2011-2012년 신규신청 대상 유산 선정(연중)

ㅇ 인류무형유산 대표목록 등재 추진 및 위원국 활동

- ‘12년도 신규 대표목록 등재 추진(3월)

- ‘11년도 심사대상 대표목록 등재 확정(11월/제6차 정부간위원회)

- 무형문화유산위원회 위원국 활동(2008~2011)

- ‘한국 무형유산 대표목록’ 작성(2월)

□ 세계유산의 체계적 관리와 홍보 강화

ㅇ 한국의 세계유산 보존관리·활용 기본원칙 마련 ('11년~'12년)

- 세계유산협약 등 국제적 보존관리 개념과 원칙을 반영, 국내 세계유산 지속가능한 보존관리·활용의 기틀 마련

- 국내 전문가 워크숍 등을 통해 우리 실정에 맞는 개념과 원칙 도출

ㅇ 세계유산별 보존관리·활용 종합계획 마련 추진(12월)

- ‘한국의 고인돌’ 우선 추진, 종합계획 작성 매뉴얼 발간 병행 추진

ㅇ 세계유산 보존관리·활용 강화를 위한 문화재보호법 개정안 마련 (10월)

- 유산별 보존관리 종합계획 마련 의무화 근거 마련 등 문화재보호법 중 세계유산 등재 및 보존관리·활용 관련 규정 확대 정비

ㅇ 세계유산 국내외 홍보 강화

- 청소년 등 세계유산 이해 제고 및 참여확대를 위한 자료 발간․배포 (4월)

- 세계유산 해외 홍보용 외국어 자료 발간․배포 (영문 브로슈어, 책자 등)

- 한국의 세계유산 홈페이지 구축, 세계유산 인터프리테이션 매뉴얼 발간 배포

- 한국관광공사 등 관계기관과 세계유산 국내·외 홍보 및 마케팅 강화 협력 사업 확대 추진

□ 세계유산 보존관리 정기보고 추진

ㅇ 우리나라 10개 세계유산 보존관리 상태에 대한 유네스코 정기보고 추진 (’11년 7월 세계유산센터 보고)

- 유네스코 정기보고 체계에 따라 2000년 이전 등재된 유산(7건)의 ‘뛰어난 보편적 가치 기술문(SOUV) 마련, 유산별 지도 작성 및 갱신, 완충지역 신설 및 재검토·조정

- 세계유산 정기보고 섹션 II 작성을 위한 10개 세계유산 유적지 관리 담당자 교육, 데이터 입력(1월~6월) 및 최종 확인 제출(7월)

□ 세계유산 보호 국제적 협력 강화

ㅇ 세계유산 정기보고 아·태지역 최종 준비회의 개최(11월)

- 세계유산센터와 협력 사업으로 추진, 아·태지역 지역 세계유산 보존 활동에 기여 및 지역 내 문화유산 선도국으로서의 국가이미지 제고

ㅇ ICOMOS, IUCN 등 관련 분야 국제 전문가 회의 개최 및 참석지원

ㅇ 해외 세계유산 보호를 위한 한국-세계유산센터간 협력강화 (상호협력 MOU 체결 등)

라. 의결사항

ㅇ 원안 접수함

ㅇ 의결정족사항 : 출석 9명