제265회 국회(임시회)

문화관광위원회

2007년도

주요업무계획

2007. 2

국립문화재연구소

목    차

Ⅰ. 일반현황	1

Ⅱ. 지난해 정책성과 평가 및 시사점	3

Ⅲ. 주요 추진과제	8

1. 문화유산 연구기반 강화로 연구성과 제고	9

2. 수요자 중심의 연구서비스 제공	10

3. 문화유산 보존과 지식창출을 위한 연구 및 기술 개발	11

4. 학술조사의 효율적 추진을 통한 문화유산 아카이브 구축	13

5. 국내외 교류협력 활성화로 협력 파트너십 강화	14

Ⅳ. 현안사항	15

일   반   현   황

Ⅰ

1. 임  무

ㅇ 문화유산에 관한 학술조사․연구

ㅇ 문화유산의 보존․복원기술의 연구개발

ㅇ 문화유산 연구를 위한 국내외 학술교류 증진

2. 연  혁

ㅇ 1969.11. 5  문화재관리국 문화재연구실 설치

ㅇ 1975. 4.17  문화재관리국 소속기관으로 문화재연구소 직제 개정

ㅇ 1988. 9. 1  유적조사연구실 신설

ㅇ 1990. 1. 3  경주․부여․창원문화재연구소 신설

ㅇ 1995.11.22  국립문화재연구소로 기관 명칭 변경

ㅇ 2003. 7.25  건조물연구실 신설

ㅇ 2004. 1.17  대전 대덕연구단지 신청사 이전

ㅇ 2005. 8.16  복원기술연구실․국립나주문화재연구소․정책기획과 신설

ㅇ 2006. 4. 6  자연문화재연구실 신설

3. 기  구 : 1과, 7실, 4지방연구소, 정원 138명

												소 장
정책기획과			유적조사연구실				미술공예연구실						건조물연구실				예능민속연구실				보존과학연구실			복원기술연구실			자연문화재연구실			국립경주문화재연구소			국립부여문화재연구소			국립창원문화재연구소			국립나주문화재연구소

4. 2007년도 세출예산 현황

(단위 : 백만 원)

구 분		2006 예산(A)	2007 예산(B)	증감액(B-A)
					%
계		26,115	35,792	9,677	37.1
일반 회계	소 계	26,115	35,792	9,677	37.1
	인 건 비	5,216	6,764	1,548	29.7
	기본경비	752	862	110	14.6
	사 업 비	20,147	28,166	8,019	39.8

5. 시설 현황

ㅇ 본 소 : 부지 20,407평, 연면적 6,872평

- 본동, 중앙문화재센터, 연구동, 천연기념물센터, 문화재종합병원(‘08년 완공예정)

ㅇ 경 주 : 부지 2,434평, 연면적 1,451평(출토유물보관동 및 별관, 구청사)

ㅇ 부 여 : 부지 6,586평, 연면적 501평(본관동)

ㅇ 창 원 : 부지 871평, 연면적 787평(본관동, 출토유물보관동)

ㅇ 나 주 : 연면적 79평(사무동, 나주시 소유 무상 임차)

지난해 정책성과 평가 및 시사점

Ⅱ

1. 추진성과

□ 학술 조사․연구를 통한 기초자료 집대성

ㅇ 문화권별 중요유적 종합학술조사

- 한성 백제권 종합 학술조사 (풍납토성)

- 경복궁 광화문 권역 발굴조사

- 남한 내 고구려 유적 실태 및 측량 조사

- 신라문화권 유적조사 연구(사천왕사지 발굴조사 등 7건)

- 백제문화권 유적조사 연구(익산 왕궁리 발굴조사 등 7건)

- 가야문화권 유적조사 연구(함안 성산산성 11차 발굴조사 등 2건)

- 호남문화권 유적조사 연구(나주 회진성 시굴조사 등 2건)

ㅇ 한국 전통문양 자료수집(500건) 및 「우리나라 전통무늬<직물>」도록 발간

ㅇ 금석문종합영상 5차 DB구축(703종)

ㅇ 중요 무형문화재 및 전통 기․예능 기록화

- 사직대제 등 기록영화 제작(8종), 나전장 등 기록도서 발간(7종)

- 종가제례와 굿 의례 음식 영상기록 및 실태조사(6건)

- 『종가의 제례와 음식 9～11권』 발간(3권)

ㅇ 분야별 민속 문화재 종합조사

- 가정신앙 현장조사 40개 시․군 26개 마을, 보고서 발간 3건

ㅇ 한국 민속문헌자료 발굴․수집 및 집대성

- 국외 소재 민속문헌자료 해제(460건), 보고서 발간(4권)

□ 효율적 보존 ․ 활용을 위한 조사․연구

ㅇ 건조물 문화재 기록보존

- 석조문화재 기록보존 : 중흥산성삼층석탑 등 정밀실측(15기)

- 북한 소재 사찰문화재 실측조사 : 박천 심원사 보광전 등(7건)

ㅇ 고대건축 복원연구

- 황룡사 복원 국제학술대회 개최 및 황룡사 복원기본계획 수립

- 미륵사지(5차 연도), 경주석탑 (4차 연도) 보수정비

- 정림사 복원정비 기본계획 수립

ㅇ 전통건축 기술 연구

- 보호각 개선방안 관련 국제학술 심포지엄 개최

- 지정 한옥 편의시설 설치기준 연구

ㅇ 문화재 안전진단 기술개발

- 목구조 성능평가 연구(3차), 상시계측시스템 설치, 중요문화재 안전점검

□ 과학적 보존처리 확대 및 연구개발 강화

ㅇ 문화재 종합병원 설계 완료 및 기공식 개최

ㅇ 석조문화재 손상원인 규명, 저지 기술 개발 및 재해예방 시스템 구축

ㅇ 자연과학적 조사 연구 및 기술개발

- 금속유물 등 유물보존처리, 서산 마애삼존불상 환경조사 등

- ‘석조문화재 생물침해 처리방안’ 지침서 발간(1,000부) 및 현장설명회 개최

ㅇ 고고유물의 과학적 조사분석

- 고구려 고분 벽화안료 등 재질분석(총 539점)

ㅇ 동산문화재 복원기술 개발 연구

- 조선왕조실록 밀납본 손상원인 및 제작기술 규명

- 철제유물의 복원기술 및 재료 안정성 평가기법 개발(표면경화제)

- 지류․섬유류 유물 보존환경 모니터링 및 표준지침 수립

ㅇ 한민족 고대 특이문화 분석 연구

- 한반도 출토 인골 유전자원 개발

- 한민족 기원 및 이동경로 규명

- 고대 민족문화 정보의 과학적 분석기술 개발

ㅇ 문화재 보수재료 개발연구

- 전통호분 재현연구

- 발굴 유구의 표면 손상 방지용 강화제 및 적용기술 개발

□ 우리 문화의 정체성 확립을 위한 해외조사 및 교류

ㅇ 동북공정 대응 연구강화

- 러시아 연해주 발해유적 현황조사

․ 사깔롭스끼 고분 등 발해유적(46개소), 기타(38개소) 조사

- 북한의 국보유적 도록집 발간 및 인터넷자료관 운영

ㅇ 해외소재 한국문화재 조사 및 교류 활성화

- 한러 공동발굴 특별전 『아무르․연해주의 신비』 개최(11.1 ~ 12.3)

- 한일 문화재 보존환경 국제공동연구(연구교류 3회, 연구발표회 11월)

- 한불 문화유산 보존 국제공동연구(지류 문화재 보존 연구교류 2회)

- 보존과학 국제연수(ACPCS) 실시(5월~8월, 3명 / 네팔, 부탄, 몽골)

- 미국 메트로폴리탄 박물관, 자연사박물관 등 4개 기관 현지조사

- 일본영락박물관 소장 한국문화재 등 도록 발간(3종)

- 국외소재 한국문화재 조사자료 DB 구축

- 해외박물관 소장 한국문화재 보존처리 지원(미국 호놀룰루미술관 해학반도도 12폭 병풍 등)

□ 연구생산성 제고 및 대국민 서비스 확대

ㅇ 천연기념물센터 시설 및 전시공사 (2007.4 개관 예정)

ㅇ 문화재 학술연구 아카이브 구축 및 디지털 서비스 확대

- 메타 15,000건, 이미지 75,000건, 도면 1,500건, 동영상 3,000건, 음성 5,500건

ㅇ 보존과학 기초연수 교육(15기/6월), 전문실기과정(제12기/7～8월, 3명)

ㅇ 매장문화재 발굴조사원 연수교육 2회(1월, 7월/ 총 129명)

2. 평가 및 시사점

□ 잘된 점

ㅇ 연구기능 강화 및 기관 운영 활성화를 위한 중장기 연구기본계획 수립

ㅇ 해외소재 한국문화재 조사 및 한․러 공동 발굴 특별전 등 교류 활성화

ㅇ 연구개발(R&D) 사업 확대로 연구중심 기관으로의 전환 계기 마련

ㅇ 문화재 연구자료 디지털화 및 DB 구축을 통한 대국민 서비스 제공 확대

□ 미흡한 점

ㅇ 다양한 고객 수요 파악 및 유형별 서비스 제공체계 미흡

ㅇ 천연기념물센터 전시 공간 보완에 따른 개관 일정 지연(2007. 4)

ㅇ 일부 사업 추진 지연 및 보고서 발간․배포 등 홍보활동 미흡

□ 시사점

ㅇ 연구성과 중심의 책임운영기관 운영체계의 정착 및 성과 창출 극대화

ㅇ 연구기획 전담부서 신설․운영을 통한 연구수행 체계의 합리화

ㅇ 지방연구소 특성화를 통한 현장 대응력 강화

ㅇ 공동연구 및 공동조사 등 국제교류 다변화에 따른 연구 협력체계 강화

주요 추진과제

Ⅲ

◇ 문화유산의 지식창출과 활용으로 우리 문화의 가치 향상

◇ 문화유산의 글로벌 지식 허브 실현

목   표

◇ 문화유산 연구기반 강화로 연구성과 제고

◇ 수요자 중심의 연구서비스 제공

◇ 문화유산 보존과 지식창출을 위한 연구 및 기술 개발

◇ 학술조사의 효율적 추진을 통한 문화유산 아카이브 구축

◇ 국내외 교류협력 활성화로 협력 파트너십 강화

역점과제

1		문화유산 연구기반 강화로 연구 성과 제고

□ 연구수행의 효율성 제고를 위한 탄력적 조직 운영

ㅇ 연구성과 중심의 책임운영기관 운영을 위한 신축적인 조직관리

ㅇ 조직진단 및 합리적 인력활용 기반을 위한 효율적 조직 재설계

ㅇ 원활한 조직 운영을 위한 제반 규정 및 지침 등 제도 기반 정비

□ 성과중심의 인사관리 및 보상체계 수립

ㅇ 합리적인 인사행정 실현을 위한 인사제도의 지속적 개선

ㅇ 성과와 인센티브(보상)의 공정한 연계를 위한 성과관리시스템 구축 및 성과주의 조직문화 조기 정착 유도

□ 연구기획․조정․평가의 체계화를 위한 연구과제 관리체계 구축

ㅇ 연구기획 전담부서 신설․운영을 통한 연구수행 체계의 합리화

ㅇ 연구관리규정 운용을 통한 연구 수요조사 체계구축 및 연구 효율성 제고

2		수요자 중심의 연구서비스 제공

□ 문화유적 및 문화유산 시설을 활용한 현장체험 서비스 확대

ㅇ 천연기념물센터 개관(4월중) 및 운영 활성화를 통한 전시 및 교육 확대

ㅇ 중앙문화재센터 전시실 운영을 통한 중요유물 전시 및 문화재 관련 교육 서비스 확대

ㅇ 유적 발굴현장 공개 및 현장 설명 등 대국민 체험 서비스 제공

□ 수요조사를 통한 맞춤형 연구과제 발굴 및 수행체계 마련

ㅇ 문화재청 및 지자체 등 유관기관 연구 수요조사 실시

□ 다양한 콘텐츠 제공 및 대국민 교육 지원, 홍보 서비스 강화

ㅇ 문화재 학술자료 DB구축을 통한 문화유산 교육 자료 배포(학교 등 교육기관) 및 교육 지원 활성화

ㅇ 문화유산 학술연구 정보시스템  구축 및 운영을 통한 대국민 웹 서비스 제공

- 한국금석문영상정보시스템, 북한문화재자료관, 국외소재한국문화재정보관, 문화유적총람 등

□ 문화유산 이해 제고를 위한 교육 강화

ㅇ 보존과학 기초연수 교육(16기/6월), 전문실기과정(제13기/7～8월, 2개월)

ㅇ 매장문화재 발굴조사원 3기 연수교육(발굴법인, 대학박물관 직원 등)

3		문화유산 보존과 지식창출을 위한 연구 및 기술개발

□ 문화재종합병원 설립 추진 및 운영시스템 개발

ㅇ 문화재종합병원 신축공사 추진(목표 공정률 73.3%)

ㅇ 문화재종합병원 운영시스템 개발(1차)

ㅇ 보존진료 시범 실시(도자기 분야 등)를 통한 문화재종합병원 운영 준비

□ 전통 건축 및 과학기술 실용화 연구

ㅇ 전통건축 기술개발 및 자원화 방안 연구

ㅇ 안전점검 첨단시스템 연구개발

ㅇ 지정 한옥 편의시설 설치기준 마련

ㅇ 유적지 보존정비 개선방안 마련

□ 국가 중요문화재 복원 정비 사업 추진

ㅇ 미륵사지 석탑 , 경주석탑 보수정비 및 감은사지 종합정비계획 수립

□ 건축 조사 연구자료 기록화

ㅇ 석조 건축문화재 기록보존(경상북도 경주 석탑 등 13건)

ㅇ 북한 사찰문화재 실측조사(평안북도 소재 보현사 관음전 등 5건)

□ 과학적 조사 연구 및 기술개발 연구

ㅇ 과학적인 유적조사기법 연구(고고물리 탐사기법)

ㅇ 전통호분 품질개선 및 표준화 연구

ㅇ 보존환경 모니터링(석굴암, 중원 미륵사지, 서산 마애삼존불상 등)

□ 문화유산 보존기술 개발 연구(R&D)

ㅇ 석조문화재 손상원인 규명 및 저지기술 개발 연구

ㅇ 석조문화재 재해예방 시스템 구축

ㅇ 동산문화재 복원기술 개발 연구

- 조선왕조실록 밀납본 손상원인 규명

- 유기질 문화재 전통 제작기술 규명

- 비철제 유물의 복원기술 및 재료 안정성 평가기법 개발

- 금속유물 보존환경 모니터링 및 표준지침 수립

ㅇ 한민족 고대 특이문화 분석 연구

- 한반도 출토 고대 인골 유전자원 연구

- 한민족 기원 규명을 위한 과학적 정보자원 연구

- 고대 문화정보(유적지, 고대유물)의 과학적 인자 및 분석기술 연구

4		학술조사의 효율적 추진을 통한 문화유산 아카이브 구축

□ 문화권별 중요유적 종합학술조사

ㅇ 한성백제문화권 종합학술 조사연구(풍납토성 미래마을)

ㅇ 고려․조선의 왕릉 및 도성유적 조사(경복궁 광화문 권역, 능내리 고분)

ㅇ 신라문화권 종합학술 조사연구(쪽샘지구, 옛사찰터 등)

ㅇ 백제문화권 종합학술 조사연구(왕궁리, 서산 보원사지 등)

ㅇ 가야문화권 종합학술 조사연구(함안 성산산성, 창녕 술정리 사지 등)

ㅇ 호남문화권 종합학술 조사연구(영산강 유역 고대 자원화 조사 등)

□ 미술문화유산의 체계적․종합적 조사연구

ㅇ 한국 전통문양도록 발간, 조선왕릉 석물조사, 한국 서화가 인명사전 발간 등

ㅇ 금석문 종합영상정보(2,000건), 북한 소재 회화 작품(500건), 국외 소재 한국문화재(2,500여건) DB구축

□ 예능민속 및 전통 기․예능 조사 연구

ㅇ 통과의례 조사(59개 시․군) 및 제주도 민요 등 기록음반 제작

ㅇ 종가제례 및 굿 의례와 음식 조사, 화장 분야 기초조사

□ 중요무형문화재 기록화 및 한국 민속문헌집성

ㅇ 대금정악 등 기록영화 7종 제작 및 화혜장 등 기록도서 5종목 발간

ㅇ 민속문헌자료 해제 및 역주(3건), 국외 소재 한국 민속문헌 자료 조사

5		국내외 교류협력 활성화로 협력 파트너십 강화

□ 해외 소재 한국 문화재 조사 활성화를 통한 우리 문화의 정체성 확립

ㅇ 러시아 연해주 소재 유적 분포 조사 및 극동소재 발해유적 공동발굴조사

ㅇ 중국 소재 유적에 대한 공동조사 및 고조선․고구려․발해자료 수집

ㅇ 해외 소재 한국문화재조사(미국 LA카운티박물관 등 3개 기관)

□ 국내외 연구기관과의 교류협력 및 공동연구 활성화

ㅇ 국제학술대회 개최

- 풍납토성 발굴조사 10주년 기념 국제 학술대회

- 미륵사지 석탑 보수 국제 학술심포지엄 개최

- 무형유산 아카이브 국제 학술대회 개최

ㅇ 공동연구

- 한일 문화재 보존환경 국제 공동연구(연구발표회 11월)

- 한불 문화유산 보존 국제 공동연구(공동세미나 개최 3월)

- 한일 고대도성에 대한 공동 연구 논문집 발간

ㅇ 전문가 초청 및 연수

- 보존과학 국제연수 과정운영(아시아국 9명)

- 중국․러시아․일본 등 관련 국가 전문가 초청

- 중국 섬서성 고고연구소 발굴 현장 상호 연수

ㅇ 국제협약체결 추진

- 한․베트남 고대 도성 유적 학술교류

현   안   사   항

Ⅳ

1. 문화재종합병원 건립운영

□ 개  요

ㅇ 문화유산의 보존진료․진단․조사연구 등 종합적․체계적 보존을 위한 보존전문기관 설립 및 운영

ㅇ 문화재종합병원 청사 신축

- 총사업비 : 193억 원(건축공사비)

- 사업기간 : 2005년 ～ 2008년

- 위    치 : 대전시 유성구 문지동 현 연구소 인접

- 연 면 적 : 7,788㎡(2,356평) 지하1층․지상4층

□ 추진현황

ㅇ 문화재종합병원 건립 부지 매입(24,500㎡) : '05. 3

ㅇ ‘문화재종합병원설립 기본계획’ 연구용역 완료 : '05. 3. 28 ～ 7. 26

ㅇ 신축 기본 및 실시설계 완료 : '06. 1. 4 ～ 8. 2

ㅇ 문화재종합병원 기공식 및 착공 : '06. 12. 5

□ 향후계획

ㅇ 토목 및 건축공사 : '06. 12 ～ '08. 7

ㅇ 문화재종합병원 개원 : 2008년 하반기

2. 국립중원문화재연구소(가칭) 개소 및 운영

□ 개  요

ㅇ 소 재 지 : 충북 충주시

ㅇ 정    원 : 9명(연구관 3, 6급 2, 연구사 2, 기능직 2)

ㅇ 예산액(2007년) : 720백만 원

- 유적 발굴 235, 사무실 임차 등 350, 사무실 집기류 등 135

ㅇ 관리권역 : 충청북도, 강원도, 경상북도 북서부(영주․문경․상주) 일원

□ 주요 임무

ㅇ 동북공정 대응 국내 고구려 유적 조사․연구

- 고구려 유적에 대한 체계적인 조사․연구를 통해 고구려 문화의 정체성 확립 및 중국의 동북공정에 대한 대응 자료 확보

ㅇ 중원지역 문화유산에 대한 종합학술조사(충북지역 산성 연구 등)

ㅇ 강원지역 선사문화에 대한 종합학술조사 등

□ 향후계획

ㅇ 사무실 임차 및 인테리어 : ‘07. 2월～6월

ㅇ 사무실 개소 : 2007. 7월경

ㅇ 신축 부지 확보(대토 등) : 2007. 8월～