천연기념물 “진도의 진도개” 관리지침

제정 2008.  1.  1. 문화재청 행정지침 제 32호

폐지 2009.  8. 28. 문화재청 행정지침 제 49호

재발령 2009.  8. 28. 문화재청     훈령 제171호

개정 2009.  9. 30. 문화재청     훈령 제187호

일부개정 2011.  4.  1. 문화재청     훈령 제228호

제 1 조(목적) 이 지침은 “진도의 진도개” 고유 혈통을 보존하기 위한 관리체계를 구축하여 그 증식 및 보급 확대를 통해 진도개의 우수성을 고양하고 그 활용도를 높이고자 함을 목적으로 한다.

제 2 조(정의) 천연기념물 제53호로 지정된 “진도개”라 함은 진도군 진도본도(珍島本島)가 원산지인 개로서 의 혈통 및 표준체형을 갖춘 진도본도 내에 소재하고 있는 개를 말한다.

제 3 조(문화재 보존관리 기본원칙) 천연기념물 “진도의 진도개”는 동 지침에 의거 고유의 혈통과 표준체형이 유지될 수 있도록 하며, 관리는 문화재보호법 제34조의 규정에 의거 진도군의 책임관리를 원칙으로 한다.

제 4 조(진도개 보존․관리계획의 수립․시행 등)

① 진도군수(이하“군수”라 한다)는 진도개의 고유혈통을 보존하기 위한 보호․육성 등에 관하여 필요한 계획을 종합적으로 수립․시행하여야 한다.

② 군수는 전년도 12월 31일 현재 진도군 진도본도내의 진도개의 사육두수를  기초로 보존․관리계획을 수립하여 당해연도 1월 말까지 문화재청장의 승인을 받아 관리해 나가야 한다.

③ 보존․관리계획에는 다음과 같은 문화재보호법의 허가사항도 함께 반영하여야 하며, 동 관리지침에 없는 법적인 사항은 문화재보호법을 적용한다.

ㅇ 진도군 진도본도 내로의 진도개의 반․출입 계획

ㅇ 진도개의 혈통 및 표준체형에 부합하여 등록한 개의 도태 등의 계획

ㅇ 진도개의 증식 계획

ㅇ 진도개의 관리(방역 등) 계획 등

제5조(적정사육두수) 진도군 진도본도 내의 진도개 적정사육두수는 10,000두로 한다. 다만, 진도개의 혈통 및 표준체형에 부합하여 등록한 개는 4,000두 이상으로 한다.

제 6 조(혈통의 보존)

① 진도군수는 진도개의 고유혈통 보존을 위하여 진도개 외의 개가 진도군 진도본도 내로 반입되지 않도록 철저히 관리하여야 한다.

② 진도군수는 진도군 진도본도 내의 진도개가 적정사육두수 이하인 경우에는 임의처분을 하거나 타 지역으로 반출할 수 없다.

③ 진도군수는 진도개가 다른 개 또는 등록이 되지 아니한 진도개와 교잡이 이루어지지 않도록 하여야 한다.

제 7 조(진도개심의위원회의 설치 운영)

① 진도개의 보존․관리계획의 수립, 진도개의 혈통 및 표준체형의 설정 등 진도개와 관련된 주요사항을 심의하기 위하여 군수 소속하에 위원장 1인을 포함한 10～15인으로 진도개심의위원회(이하  “위원회”라 한다)를 둔다.

② 위원은 진도개 소관업무에 대한 전문지식과 경험이 풍부한 자 중에서 진도군수가 위촉한다. 이 경우 위원 3분의 2 이상을 외부위원으로 위촉하여야 한다.

③ 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.

1. 진도개의 혈통보존을 위한 보존․관리계획의 수립 등에 관한 사항

2. 사육실태조사 및 심사 등에 관한 사항

3. 심사의 방법, 기준, 절차에 관한 사항

4. 기타 진도개의 보호육성과 관련되어 군수가 부의하는 사항 등

제 8 조(사육실태조사 및 심사)

① 군수는 진도군 진도본도 내에 사육되는 개에 대하여 정기적으로 그 실태를 조사하여야 한다.

② 진도군 진도본도 내에서 개를 소유하거나 관리하는 자(이하“소유자등”이라 한다)는 군수가 위촉하는 자로부터 기한 내에 혈통 및 표준체형에 관한 심사를 받아야 한다. 다만, 불임시술 또는 거세를 하여 번식능력이 없는 개의 경우에는 그러하지 아니한다.

③ 심사의 방법․기준․절차 등에 관하여 필요한 사항은 이를 위원회의 심의를 거쳐 군수가 정한다.

제 9 조(심사결과의 처리)

① 군수는 제8조제2항의 규정에 의한 심사결과 별지 1호의 규정에 의한 혈통 및 표준체형을 갖추고 있다고 판정된 개에 대하여는 등록관리하고 등록사실을 개의 소유자에게 통보하며, 그 진도개의 몸에는 등록한 사항을 확인할 수 있는 표식을 부착하여야 한다.

② 혈통 및 표준체형을 갖추고 있지 아니하다고 판정된 개에 대하여는 제11조 제1항의 규정에 따라 도태하여야 한다.

제10조(반․출입의 제한)

① 누구든지 진도군 진도본도 내에서 제9조제1항의 규정에 의하여 등록한 진도개외의 개를 반입할 수 없다. 다만, 진도개에 관한 시험․연구를 위하여 필요하다고 인정되는 개와 불임․거세시술을 하여 번식능력이 없는 개 또는 진도 관내에서 개최되는 진도개품평회 등 진도개 홍보(단, 일정기간)에 필요한 경우 군수의 허가를 받아 이를 반입할 수 있다.

② 군수는 다음 각호에 해당하는 특별한 사유가 있는 경우 반출을 허가할 수 있다

1. 보호지구안의 진도개의 사육두수를 기초로 수급계획을 수립하여 문화재청으로부터 허가를 받은 경우

2. 등록견 중 번식능력이 없거나 노화 등으로 천연기념물로서의 보호가치가 없는 개

3. 제9조 제1항의 규정에 의해 심사결과 보호지구외의 지역으로 반출명령을 받은 개가 생산한 개

4. 진도개 보호지구 외에서 개최되는 진도개품평회 등 홍보를 위하여 등록된 진도개를 일정기간 반출하는 경우

③ 제1항 및 제2항의 규정에 의한 허가의 절차 등에 관하여 필요한 사항은 이를 군수가 정하여 시행하여야 한다.

제11조(도태 등)

① 심사결과 불합격으로 판정된 진도개는 그 소유자등으로 하여금 거세․도태하게 하거나 진도군 진도본도 밖의 지역으로 반출(이하“도태 등”이라 한다)하게  명하여야 한다.

② 등록된 진도개가 노쇠, 장애 등으로 진도개로서의 수명을 다한 개체는 도태하거나, 자연사 하도록 한다.

③ 질병 등으로 인하여 폐사한 진도개는 사인을 규명하고 소독 후 폐기처분(매몰 등)하여야 한다.

④ 도태 등에 관한 사항은 위원회의 심의를 거쳐 군수가 정하여 시행하여야 한다.

제12조(관리)

① 진도군수는 진도개의 방역관리를 위하여 다음사항을 시행하여야 한다.

ㅇ 전염병 예방접종 실시(수시)

ㅇ 정기적인 질병진단 및 기생충 구제

② 진도군수는 진도개 보존관리에 필요한 다음의 관리대장(또는 전산자료)을  작성하여 비치하고 관리하여야 한다.

ㅇ 진도개 등록 관리대장

ㅇ 등록견 개체관리

ㅇ 반․출입 대장 작성

제13조(유효기간)

이 훈령은 「훈령․예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 훈령을 발령한 후의 법령이나 현실여건의 변화 등을 검토하여야 하는 2014년 3월 28일까지 효력을 가진다.

부 칙<2008.  1.  1.>

이 지침은 2008년 1월 1일부터 시행한다.

부 칙<2009.  8. 28.>

이 행정지침은 2009년 9월 1일부터 시행한다.

부 칙<2009.  8. 28.>

이 훈령은 2009년 9월 1일부터 시행한다.

부 칙<2009.  9. 30.>

이 훈령은 2009년 9월 30일부터 시행한다.

부 칙<2011.  4.  1.>

이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

〔별첨 1〕

진도개 표준 체형

구분	표준체형	해 설
일반외모	암수의 구별이 뚜렷하고 전체적으로 균형이 잡힌 중형개로서 민첩한 외모를 갖추어야 한다.	얼굴표정은 온화하며 차분하고 친근감이 있어야 하고 소박한 표정을 느낄 수 있어야 한다.
		얼굴은 군살과 주름이 없으며, 입술은 처지지 않고 단단한 느낌을 주어야 한다.
		귀, 눈, 코, 입 등 전체적인 모양은 안정감이 있고 조화를 이루어야 한다.
키	수캐 48㎝～53㎝	몸높이와 몸길이의 비율은 100 : 110이 바람직하다.
	암캐 45㎝～50㎝
머리와 얼 굴	정면에서 볼 때 이마는 넓고, 귀 사이는 적당한 간격을 유지해야 한다.	머리는 전체적으로 둔해 보이지 않아야 되고, 이마는 약간 돌출되어 옆에서 볼 때 둥그스런 모양이며, 이마와 주둥이는 6:4의 비율이 바람직한 형태이다.
		눈사이 부분은 골이 깊지 않으며 심하게 꺽이지 않아야 하고, 뺨의 양쪽은 완만하고 둥글게 양 옆으로 나와 있으며, 코끝을 향하여 좁아져야 한다.
		입술은 검은 피부로 아래로 처지지 않아야 하며 다른 색으로 변색된 것은 좋지 않다.
		혀에 푸른 반점이 없어야 하며, 윗입술이 아랫입술을 가볍게 덮고 있어야 바람직하다.
귀	삼각형태로 머리와 알맞은 조화를 이루고 운동이 극히 활발하고 앞쪽으로 숙여 서 있어야 한다.	귀는 두꺼우며 귀 속의 털은 부드럽고 촘촘한 것이 바람직하며, 귀의 숙인 각도가 앞이마와 직각을 유지해야 한다. 귀의 길이는 눈과 눈 사이에서 코끝까지 길이와 같은 것이 바람직하다.

구분	표준체형	해 설
눈	타원형인 눈 끝이 위로 향하고 안색은 일반적으로 농갈색이며 투명하고 광채가 나야 한다. 측면	눈은 균형을 잃지 않은 범위 내에서 작을수록 좋으며 눈동자는 위쪽으로 붙어 있을수록 예리하게 보이고 야성적이며 집념이 강하고 수렵성이 뛰어나다.
코	흑색을 원칙으로 한다.	콧구멍은 크고 잘 열어져 있어야 한다.
		코끝이 약간 나온 상태가 바람직하다.
		백색개의 코는 담홍색도 무방하다.
등	튼튼하고 직선이어야 하며 등의 앞부분이 약간 높아야 한다.	등은 바르고 힘이 있어야 하며 튼튼하게 발달되어 있어야 하고 충분한 폭과 길이를 가져야 한다.
		걸을 때 흐느적거리지 않고 탄력이 있어야 바람직하다.
배	밑으로 처지지 않아야 한다.	배가 가슴과 비슷하거나 동일하게 보이는 것은 너무 비만한 상태임.
가슴	갈비뼈는 탄력성이 있고 가슴은 잘 발달되고 적당히 깊으며 너무 넓지 않다.
앞다리	앞다리는 적당한 간격을 유지하고 직립이 되어야 한다.	앞다리는 자연스럽게 형성되어 곧고 단단하며 발목은 약간의 경사를 이루며 발통은 모아져 있어야 한다. 몸에 비해 다리뼈는 지나치게 굵지 않아야 하며 발모양은 고양이 발처럼 도톰하고 탄력성이 있는 것이 좋다. 앞다리는 앞에서 볼 때 곧고 평행으로 이루며 안쪽이나 바깥쪽으로 뒤틀려서는 안된다. 옆에서 볼 때 발목은 약간 앞으로 경사를 이루며 어깨뼈와 상완뼈의 적당한 각도는 110～120°가 좋으며 무릎관절의 각도는 140～150°가 적당하다.

구분	표준체형	해 설
뒷다리	뒷다리는 적당한 간격으로서 몸체를 전방으로 미는 인상을 주며 힘있게 밟아야 한다.	정강이는 145～150°로 알맞은 각도를 이루고 있어야 한다. 곧은 자세로 힘차게 땅을 딛고 있어야 하며 근육, 힘살, 인대 등이 잘 긴축되어 있어야 한다.
꼬리	몸에 알맞게 굵고 힘있게 올려지고 길이는 정강이까지 닿는 것이 바람직하다.	꼬리는 낫꼬리(낚시꼬리)나 말린꼬리여야 한다. 꼬리의 털은 몸통의 털보다 더 길어야 하며 수양버들처럼 늘어져서는 안된다. 말린꼬리의 경우 크게 한번 정도 말린(꼬리의 끝이 미근부에 살짝 닿은 정도)형태는 무방하나 심하게 말린 경우는 안된다.
걸음걸이	걸음걸이와 뛰는 모습은 자연스러워야하며 뒤에서 볼 때 앞다리가 직선이어야 하고, 옆에서 볼 때 등이 곧아야 한다.	걸을 때 등과 허리는 똑바르게 수평을 유지하며 엉덩이는 이리저리 움직이지 않는 것이 바람직하다. 달릴 때 신속하면서도 탄력성을 유지하고 생동감이 넘치며 유연성을 잃지 않아야 한다. 느린 걸음은 안된다.
털과색	몸을 덮고 있는 털은 이중털로 겉털은 빳빳하고 윤택하며 속털은 부드럽고 조밀하여야 한다.	몸털, 등털, 꼬리털의 길이가 각각 다르고 꼬리털이 제일 길며 밤송이처럼 털이 수직적으로 쭉쭉 뻗어야 한다.
		황구(황색)	황구 중 양 볼과 주둥이 옆, 가슴, 배밑, 앞가슴 등에 희미하게 다른색이 들어가 있는 황구도 있다. 그러나 꼬리 끝에 나타나는 흰점은 결점이다.
		백구(백색)	백색으로 잡색이 섞여 있으면 안된다. 다만 귀와 정강이 끝에 노란색의 털이 있는 것은 무방하다.

구 분	표준체형	해 설
피부	적갈색을 원칙으로 하며, 피부가 지나치게 늘어나지 않아야 한다.
수염	양쪽에 균형있게 나와 있어야 하며 산발적으로 흐트러지거나 오그라들지 않아야 한다.
치아	튼튼하고 치열이 고르며 위․아랫니가 잘 교합을 이루어야하며 치아가 빠진 것이 없어야 함을 원칙으로 한다.	위턱의 앞니와 아래턱뼈 절치 위에 가위모양으로 약간 덮여 있는 상태로 톱니바퀴처럼 맞물린 것이 정상적인 교합이다.
		치아가 빠졌거나 치열이 고르지 못하고 치아의 지나친 마모현상, 변색(주로 황화현상) 등은 바람직하지 않다.
		개의 치아는 42개이다
품성	진도개는 대담, 용맹하며 기민하면서도 신중하고 유혹에 쉽게 넘어가지 않아야 한다.	주인에 대하여는 극도의 충성심을 보이며 낯선 사람을 경계하여야 한다.
	충성, 경계, 수렵 및 귀소본능, 결백, 비유혹성 등의 우수한 품성을 가져야 한다.	주변의 모든 사물에 대하여 예민하고 항상 경계하며 특히 다른 수컷에 대하여 적대감을 나타내어야 한다.
		수렵성: 사냥을 할 수 있는 품성
		귀소성: 집으로 돌아가고 출발하였던 장소로 돌아오는 품성
		번견성: 도둑을 지키거나 망을 보는 품성
		충직성: 충성스럽고 정직함을 나타내는 품성
		용맹성: 상대 동물에 대하여 용감하고 사나움.
		경계심: 타인의 침입이나 사고가 생길 경우 주인에게 알리는 품성
		결벽성: 다른 견종에 비하여 깨끗함을 좋아하는 품성
		비유혹성: 남이 꼬여도 주인의 말만 들음
		예민성: 재치나 감각, 행동 등이 날카롭고 민감한 품성