천연기념물 “제주흑우” 관리지침

제정 2014. 3.4. 문화재청 훈령 314호

제 1조(목적) 이 지침은 “제주흑우”의 고유 혈통을 지속적으로 보존하기 위한 관리 체계를 구축하여 그 증식 및 보급 확대를 통해 제주흑우의 우수성을 고양하고, 그 활용도를 높이는 것을 목적으로 한다.

제 2 조(정의) 천연기념물 제546호로 지정된 “제주흑우”라 함은 제주특별자치도  축산진흥원 축사와 방목장 보호구역내(이하 보호구역이라 한다)의 제주흑우로서 표준 품종으로 등록된 제주흑우를 말한다.

제 3 조(제주흑우 보존·관리의 기본 원칙) 천연기념물 “제주흑우”는 본 지침에 의거 고유의 혈통과 표준체형이 유지될 수 있도록 보존․관리 되어야 하며, 「문화재보호법」제34조 규정에 의거 제주특별자치도지사의 책임 관리를 원칙으로 한다.

제 4 조(제주흑우 보존․관리계획의 수립․시행 등) ① 제주특별자치도지사(이하“도지사”라 한다)는 제주흑우의 고유 혈통을 보존하기 위한 보호․육성 등에 관하여 필요한 계획을 종합적으로 수립․시행하여야 한다.

② 도지사는 매년 12월 31일 현재 보호구역 내 제주흑우의 사육두수를 기초로 보존․관리계획을 수립하여 익년 1월말까지 문화재청에 제출하여야 한다.

③ 보존․관리계획에는 다음과 같은「문화재보호법」의 허가사항도 함께 반영하여야 하며, 동 관리지침에 없는 법적인 사항은「문화재보호법」을 적용한다.

1. 제주흑우 천연기념물 등록 현황

2. 제주흑우 증식 및 관리(방역 등) 계획

3. 제주흑우 보존 관리를 위한 방목지의 초지 관리 및 조사료 자급 계획

4. 보호구역 밖으로의 이탈 방지를 위한 보호책 설치, 급이․급수시설 설치 관리 계획

5. 보호구역 내 제주흑우 반출․입 계획

제 5 조(적정 사육두수) 보호구역 내의 천연기념물 “제주흑우” 최소 사육두수는 150두로 한다.

제 6 조(혈통의 보존) ① 도지사는 제주흑우 고유혈통 보존을 위하여 보호구역 밖의 제주흑우 등이 보호구역내로 반입되지 않도록 철저히 관리하여야 한다.

② 도지사는 보호구역 내의 제주흑우가 적정 사육두수 이하의 경우에는 임의 처분을 하거나  타지역으로 반출 할 수 없다.

③ 도지사는 제주흑우 암소가 등록이 되지 않은 흑우와 교잡이 이루어지지 않도록 하여야 한다.

제7 조(제주흑우 관리위원회의 설치 운영) ① 제주흑우 보존․관리계획의 수립, 제주흑우의 혈통 및 표준체형의 설정 등 제주흑우와 관련된 주요 사항을 심의하기 위하여 도지사 소속하에 제주흑우 전문가 등을 포함한 5～10인의 위원으로 구성된 제주흑우관리위원회(이하 “위원회”라 한다)를 두며, 동 위원회는 제주특별자치도 조례로 구성된 “제주흑우 발전협의회”로 갈음 할 수 있다.

② 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자 중에서 도지사가 위촉한다.

1.「고등교육법」에 따른 대학에서 문화재의 보존․관리, 생물학, 수의학 등 관계학과에서 조교수 이상 재직하거나 재직하였던 자

2. 제주흑우 보존․관리와 관련된 업무분야에서 5년이상 종사한 자 또는 관련 분야 전문가

③ 위원회의 위원은 도지사가 임명 또는 위촉하며, 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 다만 보궐위원의 임기는 전임자의 잔여기간으로 한다.

④ 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.

1. 제주흑우의 혈통보존을 위한 보존․관리계획의 수립 등에 관한 사항

2. 제주흑우의 사육실태 조사 및 심사에 관한 사항

3. 제주흑우의 심사의 방법, 기준, 절차에 관한 사항

4. 기타 제주흑우의 보호 육성과 관련되어 도지사가 부의하는 사항 등

⑤ 위원은 다음의 사항에 해당하는 경우 제척된다.

1. 위원이 당사자와 친족관계인 경우

2. 위원이 해당 사항에 대해 직접적인 이해관계가 있다고 인정되는 경우

⑥ 위원은 심사의 공정성․중립성을 해칠 우려가 있을 경우 스스로 해당 심사를 회피하여야 한다.

⑦ 도지사는 위원이 다음의 어느 하나에 해당하는 경우 해촉 할 수 있다.

1. 직무와 관련하여 부당하게 압력을 행사하거나, 부정한 청탁을 받은 경우

2. 질병․심신쇠약 등으로 장기간 직무 수행이 어려운 경우

제8 조(사육실태 조사 및 등록심사) ① 도지사는 연 1회 보호구역 내에 사육되는 제주흑우 실태를 조사하여야 한다.

② 도지사는 생후 6개월이 경과된 보호구역 내의 제주흑우에 대해 별지 “제주흑우의 품종표준”에 따라 표준품종 등록을 위한 심사를 시행하여야 한다.

③ 제2항에 따른 심사의 방법․절차 등에 관하여 필요한 사항은 위원회의 심의를 거쳐 도지사가 정하여 시행한다.

제9 조(심사결과의 처리) ① 도지사는 제8조제2항의 규정에 의한 심사결과 별지 “제주흑우의 품종표준”에 부합한다고 판정된 제주흑우에 대해서는 이를 표준품종으로 등록하여야 하며, 제주흑우 표준품종 등록대장을 비치하고 표준품종으로 등록된 개체에 대한 보존․관리 및 변경사항 사항 등을 기록․관리하여야 한다.

② 혈통 및 표준 체형을 갖추고 있지 아니하다고 판정된 제주흑우는 제11조 제1항의 규정에 따라 도태 등을 하여야 한다.

제10조(반출․입의 제한) ① 천연기념물로 등록된 제주흑우는 보호구역 밖으로 반출할 수 없다. 다만 적정 사육두수를 초과한 경우 도지사는 이를 반출 할 수 있다.

② 도지사는 제주흑우 근친 방지를 위하여 필요한 경우, 표준 품종에 부합하는 제주흑우를 보호구역내에 반입할 수 있다.

③ 제1항 및 제2항의 규정에 의한 반․출입 기준 및 절차 등에 관하여 필요한 사항은 위원회의 심의를 거쳐 이를 도지사가 정하여 시행하여야 한다.

제11조(도태 등) ① 도지사는 제8조 규정에 따른 표준품종 등록을 위한 심사결과 불합격으로 판정된 제주흑우를 도태하거나, 보호구역 밖의 지역으로 반출(이하 “도태 등”이라 한다)하여야 한다.

② 도지사는 불임우, 노쇠우 등 불용우는 매각 처분하거나 도태하여야 한다.

③ 도지사는 질병 등으로 인해 폐사한 제주흑우는 사인 규명 및 소독 후 폐기처분(매몰 등)하고 표피 등은 박제로 활용 할 수 있다.

④ 도태 등에 관한 사항은 위원회의 심의를 거쳐 도지사가 정하여 시행하여야 한다.

제12조(관리) ① 도지사는 제주흑우의 방역관리를 위하여 다음 사항을 시행하여야 한다.

1. 전염병 예방접종 실시(수시)

2. 정기적인 질병 환축 조사 및 치료(분기별 1회 이상)

3. 기생충 구제(년 2회 이상)

4. 진드기 구제(수시)

② 도지사는 제주흑우의 사양관리를 위하여 다음 사항을 시행하여야 한다.

1. 월동관리(12월～익년 4월 / 5개월)

가. 장 소 : 제주특별자치도 축산진흥원내 축사 및 방목장

나. 관리방법 : 종모우, 종빈우 격리 사육, 육성우, 송아지 격리 사육

2. 방목관리(5월～11월 / 7개월)

가. 장 소 : 제주특별자치도 축산진흥원내 방목장

나. 관리방법 : 암소 및 송아지 방목 사육(단, 종모우, 육성우는 격리 사육)

③ 도지사는 제주흑우 보존관리에 필요한 다음의 “제주흑우 표준품종 관리대장”을 작성하여 비치하고 관리하여야 한다.

1. 개체관리 기록카드(사진 첨부)

2. 반출․입 대장(반출․입, 불용우 및 폐사/ 사진 첨부)

3. 제주흑우의 혈통관리를 위한 개체별 유전자 분석 결과 등

제13조(유효기간) 이 훈령은 「훈령․예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 훈령을 발령 한 후의 법령이나 현실 여건의 변화 등을 검토하여야 하는 2017년 3월 3일 까지 효력을 가진다.

부 칙〈2014. 3. 4.〉

제1조(시행일) 이 훈령은 발령한 날부터 시행한다.

<별 지>

제주흑우의 품종표준

□ 대 상

- 외모가 흑색이며, 연령은 6개월령 이상으로 보호구역 내 사육되는 제주흑우를 대상으로 한다.

□ 제주흑우 기준

- 고유의 제주흑우 유전형질에 부합하는 개체(DNA 검사 결과)

- 제주흑우 품종체형 및 특성에 부합하는 개체

□ 제주흑우 심사 및 판정

- 제주흑우관리위원회에서 정한 방법과 절차에 따라 제주특별자치도지사가 심사 및 판정

제주흑우 표준 체형 및 특성

구 분	표 준 체 형	비 고
체적(體積) 균형(均衡)	○ 발육이 양호하며, 체구는 넓으며 머리, 목, 체구, 사지간의 균형과 전, 중, 후구의 균형이 좋으며, 체상선과 체하선은 서로 수평으로 육용체형을 구비해야 한다. ○ 영양이 중등도로 살불임이 균일하여 각 부의 이행이 좋아야 한다.
자질(資質) 품위(品位)	○ 자질이 좋고 윤곽이 선명하고 품위가 있으며, 암․수의 성상이 뚜렷하며 성질이 온순하고, 피모는 황갈색으로 광택이 있고 가늘고 부드러우며 밀생하여 있어야 한다. ○ 피부는 여유가 있고 두께는 중등도로 유연, 탄력이 있어야 한다. ○ 흑우의 흑색이 80% 이상인 개체
머리(頭) 목(頸)	○ 머리는 체구에 알맞게 크고 모양이 좋고 선명해야 한다. ○ 이마는 평평하고 넓으며 눈은 정기가 있고 온화해야 한다. ○ 뺨은 풍만하고 턱은 넓고 튼튼하며 콧날은 길이가 적당하고 입은 크며, 뿔의 색과 광택이 좋고 모양이 좋아야 한다. ○ 귀는 크기가 중등도이고 목덜미가 넓어야 한다.
전구(前軀)	○ 폭이 넓고, 깊고, 충실해야 한다. ○ 가슴은 넓고 깊으며 가슴바닥은 평평, 앞가슴과 겨드랑이가 충실해야 하며, 어깨와 기갑은 두텁고 붙임이 좋으며 경사가 알맞고 어깨끝이 돌출하지 않으며, 어깨뒤가 충실해야 한다.
중구(中軀)	○ 폭이 넓고 깊고, 늘씬하며, 등, 허리는 넓고 길고 튼튼하고 곧으며 후구로의 이행이 좋고, 갈비는 넓고 길게 잘 벌어져 있으며, 갈비사이는 넓고 부착이 좋으며 표현이 평활해야 한다. ○ 배는 풍만하되 처지지 않으며 하겸부가 충실해야 한다.
엉덩이(尻)	○ 요각(腰角), 곤(臗), 좌골(坐骨)은 폭이 넓고, 길고, 경사지지 않아 모양이 좋고 충실해야 한다. ○ 요각은 돌출하지 않고 십자부는 평평하며 천골은 높지 않아야 한다. ○ 꼬리는 부착이 좋으며 곧게 늘어져 있고 알맞게 발달
넓적다리(腿)	○ 위․아래 넓적다리는 넓고 두텁고 충실해야 한다.
유기(乳器) 성기(性器)	○ 유방은 고르게 잘 발달하고, 유연하며, 탄력성이 있고 유두는 배열이 좋고 크고, 부드럽고 유정맥은 굵고 길어야 한다. ○ 성기는 정상적으로 발달해야 한다.
다리(肢) 발굽(蹄) 걸음걸이	○ 다리의 길이는 몸깊이에 알맞고, 자세가 바르며 근(筋), 힘줄(腱)과 관절이 발달해야 하고, 발굽은 크고 질이 좋으며, 걸음걸이는 바르고 발디딤이 안정되어야 한다.