천연동굴 보존․관리 지침

제정 2009.  8. 28. 문화재청     훈령 제167호

일부개정 2009. 12. 14. 문화재청     훈령 제189호

일부개정 2010. 12. 17. 문화재청     훈령 제221호

일부개정 2011.  4.  1. 문화재청     훈령 제228호

폐지제정 2014.  3. 11. 문화재청     훈령 제315호

전부개정 2014. 10. 31. 문화재청     훈령 제362호

제1장 총 칙

제1조(목적) 이 지침은 「문화재보호법」(이하 “법”이라 한다) 제2조, 제25조, 제70조에 의한 국가지정문화재, 시․도지정문화재 천연동굴 및 「매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률」(이하 “매장법”이라 한다) 제2조, 제17조에 의한 매장문화재 천연동굴의 효과적인 보존․관리․활용을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 지침은 법 제4장, 제9장에 규정된 국가지정문화재, 시․도지정문화재 천연동굴, 매장법에 규정된 매장문화재 천연동굴과 그 관리단체에 적용된다.

제3조(용어정의) 이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

1. 천연동굴(이하 “동굴”이라 함) : 지하 암체 내에 천연으로 만들어진 공동으로 국가지정문화재(천연기념물) 및 시․도지정문화재로 지정된 동굴과 매장법 제17조에 따라 매장문화재에 포함되는 동굴

2. 종합학술조사 : 현황조사 및 학술조사를 포함하는 동굴의 보존․관리와 활용을 위한 기초자료 제공을 위한 조사를 말한다.

3. 보존․관리 및 활용을 위한 종합관리계획 : 동굴의 체계적인 보존‧관리와 활용을 위한 중․장기 계획을 말한다(이하 “종합관리계획”이라 한다).

4. 동굴 관리자 : 법 제34조에 따라 지정된 관리단체를 말한다.

제4조(종합학술조사) 동굴 관리자는 국가 및 시․도지정문화재로 지정된 동굴에 대하여 종합학술조사를 실시하여야 하며, 조사하여야 할 사항은 다음 각 호와 같다.

1. 동굴 위치도(1:25,000 또는 1:5,000 지형도상), 동굴도(1:500 또는 1:1,100 평면, 종단, 횡단도 등)

2. 동굴 내부 지질구조도(1:500 또는 1:1,000), 동굴생성물이 표시된 동굴도(1:1,000 등)

3. 동굴 내 미지형, 동굴생성물, 동굴생물, 퇴적물에 대한 자료

4. 동굴 내 환경자료(온도, 습도, 이산화탄소, 라돈 농도 등)

5. 동굴 내 동굴수의 분포 및 유량과 수질(수온, 산도, 전기전도도 등), 동굴수와 동굴 주변 지표수의 이동경로

6. 동굴 주변 환경자료(지형·지질, 위치, 기상, 지표수)

7. 동굴의 구조와 형성 과정에 대한 자료, 계절별 동굴 입구 주변의 경관 사진

8. 상세한 화보 또는 사진(사진첩 또는 CD)자료(주요 동굴 생성물과 동굴생물 등)

9. 문화재적 가치, 보존, 활용방안에 대한 전문가 종합의견

10. 기타 학술적으로 필요하다고 인정되는 사항

제2장 국가지정문화재(천연기념물) 동굴의 보존․관리

제1절 국가지정문화재(천연기념물) 공개 동굴의 보존․관리

제5조(천연기념물 공개동굴 보존․관리 및 활용의 기본원칙) ① 동굴의 보존․관리 및 활용은 동굴의 원형유지를 기본원칙으로 한다.

② 동굴 관리자는 동굴 공개에 따라 동굴 및 주변환경이 훼손되지 않도록 관람제를 운영하여야 하며, 조명 및 편의시설 설치를 최소한도로 하여야 한다.

제6조(종합관리계획) 동굴 관리자는 천연기념물로 지정된 동굴의 공개에 앞서 종합관리계획을 작성하여야 한다.

제7조(수시점검) ① 동굴 관리자는 동굴의 보존과 관련된 다음 각 호의 사항을 수시로 점검하여 별지 제1호의 수시점검표에 기록하여야 한다.

② 동굴 관리자는 수시점검 결과 발견된 문제점에 대해 경미한 사항은 자체 조치하고, 중요한 사항은 조치계획을 수립하여 문화재청장의 검토를 받아 이행하고 그 결과를 문화재청장에게 제출하여야 한다.

제8조(실태조사) ① 동굴 관리자는 전문가를 위촉하여 5년마다 동굴의 보존․관리 실태조사를 실시하여야 하며, 조사하여야 할 사항은 다음 각 호와 같다.

1. 동굴 내부환경 : 관람객 입굴에 따른 온도, 습도, 이산화탄소, 수질 등의 변화

2. 동굴 외부환경 : 지형․지질의 특성, 동굴에 영향을 미치는 지역 현황

3. 미지형과 동굴생성물의 보존상태(생장 또는 훼손여부), 동굴 생물상

4. 녹색오염, 흑색현상, 박리현상의 실태를 확인하고, 내부환경의 변화 또는 조명 등의 시설물과의 관련성 여부 검토

② 동굴 관리자는 실태조사에서 제기된 문제점에 대한 조치계획을 즉시 수립하여 문화재청장의 검토를 받아 이행하고 그 결과를 문화재청장에게 제출하여야 한다.

제9조(안전진단) ① 동굴 관리자는 전문가를 위촉하여 5년마다 동굴의 안전진단을 실시하여야 하며, 조사하여야 할 사항은 다음 각 호와 같다.

1. 지질구조 및 지형과 관련된 낙반 또는 동굴 붕괴

2. 동굴환경의 안전성 검토

3. 통로, 전기, 조명 등 시설물의 안전성

4. 관리․운영과 관련된 안전성(관람객 수, 공개시간 등)

② 동굴 관리자는 안전진단에서 제기된 문제점에 대한 조치계획을 즉시 수립하여 문화재청장의 검토를 받아 이행하고 그 결과를 문화재청장에게 제출하여야 한다.

제10조(비공개 보존지역의 설정) ① 동굴 관리자는 동굴의 자연환경 보존과 공개구간과의 비교 등을 위하여 비공개 보존지역을 설정하여야 한다.

② 비공개 보존지역은 제8조의 동굴 실태조사 시 공개지역과 비교 조사를 통해 구역 설정의 적정성 여부가 검토되어야 한다.

제11조(허가사항) 동굴의 보존․관리․운영과 관련하여 다음 각 호의 행위를 하고자 하는 경우 문화재청장의 허가를 받아야 한다.

1. 동굴 내의 생성물이나 동굴생물을 채취․포획하거나 이를 그 구역 밖으로 반출하는 행위

2. 동굴의 현상을 변경하거나 그 보존에 영향을 미칠 우려가 있는 다음 각 목의 행위

가. 비공개 보존지역을 입굴하는 행위

나. 일정기간 공개 제한된 동굴을 입굴하는 행위

다. 동굴 내부의 각종 시설물을 보수․개수․신설하는 행위

라. 공개구간을 변경하는 경우

마. 동굴 공개시간을 1일 8시간을 초과하여 공개할 경우

바. 기타 동굴의 환경에 영향을 미칠 우려가 크다고 판단되는 행위

제12조(현장교육장으로 동굴 활용) 동굴 관리자는 공개 동굴이 자연유산 현장교육장으로 활용될 수 있도록 다음 각 호에 관하여 입굴 전에 관람객에게 교육하여야 한다.

1. 동굴의 보호 등 교육적 가치

2. 관람 시 안전 주의 사항

제13조(공개 제한) 문화재청장은 동굴 공개로 동굴환경이 심각하게 훼손되는 경우 동굴의 전부 또는 일부에 대하여 기간을 정하여 공개를 제한할 수 있다.

제14조(시설물의 설치) ① 동굴 관리자는 동굴의 온도, 습도, 이산화탄소 분압 등의 변화를 파악할 수 있도록 환경측정 장치를 설치하여야 한다.

② 동굴 내 공개구간 관람시설물의 종류와 규모는 1일 최대 수용가능 및 1회 동시 입장가능 인원을 기준으로 하고, 재료는 동굴환경에 미치는 영향을 최소화할 수 있는 것으로 하여야 한다. 이때 1일 최대 수용가능 인원과 1회 동시 입장 가능 인원은 관계 전문가의 검토를 거쳐 설정하여야 한다.

제15조(조명시설 설치 시 고려사항) 동굴 관리자는 동굴 내 조명시설을 신설․개수․보수하고자 하는 경우 다음 각 호의 사항을 고려하여야 한다.

1. 조명의 조도를 최대한 낮추어 녹색오염 발생 억제

2. 조명에 색을 넣는 것을 지양하고, 필요시 살균등으로 하여 녹색오염 성장 억제

3. 조명의 설치 위치는 관람객의 통행에 지장이 없는 범위를 기준으로 최소한으로 하고, 관람객 안전을 위하여 관람객 시야를 방해하지 않도록 설치

4. 모든 조명에 갓을 설치하여 조명 방향을 조절할 수 있도록 하고, 가급적 열의 발생이 적은 조명 사용

5. 동굴 색채변화를 최소화할 수 있도록 가능한 범위에서 가변성 조명 설치

6. 관람객이 없을 경우 소등되도록 하며, 비수기에는 자동센서 장치가 부착된 조명을 사용하여 항상 소등상태 유지

7. 조명 설치 시 화재 등 안전사고가 발생하지 않도록 안전한 배선체계 수립

제16조(공개동굴 자체평가) ① 동굴 관리자는 공개 동굴의 보존․관리․활용에 대해 별표 제1호의 공개동굴 평가표에 따라 3년 주기로 자체평가를 실시하여야 한다.

② 문화재청장은 법 제44조에 따라 실시하는 정기조사 시 자체평가 결과를 확인하여  동굴 시설물 개․보수 예산의 지원 및 관람제도의 개선을 권고할 수 있다.

제2절 국가지정문화재(천연기념물) 비공개 동굴의 보존․관리

제17조(입굴 제한) ① 천연기념물 비공개 동굴의 입굴은 반드시 필요한 경우로 제한되어야 한다.

② 천연기념물 비공개 동굴에 입굴하고자 하는 자는 제18조에 따른 문화재청장의 허가를 받아야 한다.

제18조(허가사항) 천연기념물 비공개 동굴에서 다음 각 호의 행위를 하고자 하는 경우 문화재청장의 허가를 받아야 한다.

1. 동굴 내부 환경변화 조사 등 동굴 보존을 위한 행위

2. 종합학술조사 등 관계 전문가에 의한 학술조사

3. 동굴 내의 생성물이나 동굴생물을 채취․포획하거나 이를 그 구역 밖으로 반출하는 행위

4. 동굴 입굴(촬영, 학술조사 등) 등 그 보존에 영향을 미칠 우려가 있는 행위

제19조(동굴 점검) 동굴 관리자는 천연기념물 비공개 동굴의 보존과 관련된 다음 각 호의 사항을 매월 점검하여야 한다.

1. 동굴 상태(온도, 습도, 이산화탄소 등 동굴 내 대기환경 등)

2. 동굴 보호시설물 상태(보호책, 안내판, 경고판 등)

3. 동굴 주변환경 상태(인근지역 공사나 시설물 설치로 인한 위해 요소 등)

제20조(보호시설 설치) 동굴 관리자는 동굴의 인위적인 훼손을 방지하기 위해 보호책, 안내판, 경고판 등의 보호시설을 설치하여야 한다.

제3장 시․도지정문화재 동굴의 보존․관리

제21조(관계규정 준용) ① 시․도지정문화재 동굴의 보존관리에 관한 기본사항은 시․도 조례에 의하되, 보호구역의 지정, 허가사항, 관람료의 징수 등은 국가지정문화재 관계규정을 준용한다.

② 준용규정의 경우 “문화재청장”은 “시․도지사”로, “대통령이 정하는 바에 의하여”는 “조례가 정하는 바에 의하여”로 본다.

③ 시․도지정문화재 동굴의 보존․관리에 관한 세부사항은 제2장에 규정한 국가지정문화재 동굴의 보존․관리 내용을 준용한다.

제22조(보고사항) 시․도지정문화재 동굴의 관리자는 다음 각 호의 사항이 발생하였을 때 지체 없이 문화재청장에게 보고하여야 한다.

1. 천연동굴을 시․도지정문화재로 지정하거나 해제한 때

2. 시․도지정문화재 동굴이 훼손된 때

제4장 매장문화재 천연동굴의 보존․관리

제23조(발견신고) 새로운 동굴이 발견되었을 때에는 그 발견자 또는 토지나 건조물의 소유자는 그 현상을 변경함이 없이 「매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률」제17조에 따라 발견된 사실을 신고해야 한다.

제24조(가치평가) 문화재청장은 발견신고된 동굴에 대하여 관계전문가의 조사 및 검토를 거쳐 다음 각 호의 등급으로 평가한다.

1. ‘가’ 등급 : 천연기념물적 가치가 있는 동굴

2. ‘나’ 등급 : 시․도지정문화재적 가치가 있는 동굴

3. ‘다’ 등급 : 천연기념물이나 시․도지정문화재적 가치는 없으나 동굴 내부에 동굴생성물이 발달하여 보존할 필요가 있는 동굴

4. ‘라’ 등급 : 천연동굴 자체만으로는 학술적, 문화재적 가치가 미약하나 그 주변의 지질조건 등을 종합하여 학술적으로 중요성을 내포하고 있다고 판단되는 동굴

5. ‘마’ 등급 : 학술적, 문화재적 가치가 없는 동굴

제25조(공사 시 사전조사) 각종 공사의 개시 이전에 공사지역에 대하여 동굴의 분포와 자료를 조사하여 동굴의 문화재적 가치, 보존방안 등이 검토되어야 한다.

제26조(동굴의 활용) 이미 알려진 동굴 또는 새로 발견된 동굴의 관리자는 장기간에 걸쳐 활용하고자 할 경우 다음 각 호의 등급에 따라 시․도지사 또는 문화재청장에게 활용계획을 제출하여 허가를 받아야 한다.

1. ‘가’ 등급 : 문화재청장의 허가

2. ‘나’ 내지 ‘마’ 등급 : 시․도지사의 허가

제27조(입굴 및 촬영) ① 매장문화재 천연동굴로서 문화재적 가치평가가 되지 않은 동굴의 입굴 및 촬영은 문화재청장의 허가를 받아야 한다.

② 매장문화재 천연동굴로서 문화재적 가치가 평가된 동굴의 입굴 및 촬영은 다음 각 호의 등급에 따라 시․도지사 또는 문화재청장의 허가를 받아야 한다.

1. ‘가’ 등급 : 문화재청장의 허가

2. ‘나’ 내지 ‘마’ 등급 : 시․도지사의 허가

③ 입굴 및 촬영을 마친 때에는 30일 이내에 증빙서류, 촬영사진 등을 첨부한 별지 제2호의 동굴 입굴 결과 보고서를 다음 각 호의 등급에 따라 시․도지사 또는 문화재청장에게 보고하여야 한다.

1. ‘가’ 등급 : 문화재청장에게 보고

2. ‘나’ 내지 ‘마’ 등급 : 시․도지사에게 보고

제28조(보호시설 설치) 문화재 가치가 있는 것으로 평가된 동굴의 관리자는 인위적인 훼손을 방지하기 위해 보호책, 안내판, 경고판 등의 보호시설을 설치하여야 한다.

제5장 기 타

제29조(유효기간) 「훈령․예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 훈령을 발령한 후의 법령이나 현실여건의 변화 등을 검토하여야 하는 2017년 3월 28일까지로 한다.

부칙 <훈령 제167호, 2009. 8. 28.>

이 훈령은 2009년 9월 1일부터 시행한다.

부칙 <훈령 제189호, 2009. 12. 14.>

이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

부칙 <훈령 제221호, 2010. 12. 17.>

이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

부칙 <훈령 제228호, 2011. 4.  1.>

이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

부칙 <훈령 제315호, 2014. 3. 11.>

제1조(시행일) 이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

제2조(기존훈령의 폐지) 기존의 천연동굴 보존·관리 지침(문화재청 훈령 제228호, 2011. 4. 1)은 이를 폐지한다.

부칙 <2014. 10. 31.>

제1조(시행일) 이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

[별표 1]

천연기념물 공개동굴 평가지표

평가항목						평가방법		평가점수
대분류	중분류		배점	소분류	배점
동굴 보전	1	종합학술조사	70	종합학술조사 실시	70	①	종합학술조사 실시 여부 (10년 1회)	매우양호 70	양호 50	보통 40	미흡 30	불량 0
	2	실태조사	60	실태조사 실시	30	①	실태조사 실시 여부 (5년 1회)	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
				조사결과에 따른 실행계획 이행	30	②	실행계획 수립 및 이행 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
	3	안전진단 (※필요시만 평가)	60	안전진단 실시	30	①	안전진단 실시 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
				조사결과에 따른 실행계획 이행	30	②	실행계획 수립 및 이행 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
	4	중장기발전 관리계획	60	발전 관리계획 수립	60	①	5~10개년 중장기 발전 관리계획 작성 여부	양호 60	×	보통 30	×	불량 0
	5	모니터링 보고서 작성	50	모니터링 보고서 작성	50	①	보고서 작성 실시 횟수 (1년 1회)	매우양호 50	양호 30	보통 20	미흡 10	불량 0
	6	비공개 지역	30	비공개 지역 설정	30	①	비공개 지역의 설정 유무 및 타당성 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
	총점 (※ 가산점 제외) 330점							점
동굴 관리	7	사진 모니터링	30	사진 모니터링 실시	30	①	훼손 가능성이 높은 주요지점의 모니터링 자료 축적 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
	8	대기 모니터링	30	대기 모니터링 실시	30	①	대기환경의 주기적 측정 여부와 측정자료의 축적 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
	9	수위 모니터링	30	수위 모니터링 실시	30	①	수위의 주기적 측정 여부와 측정자료의 축적 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
	10	오염 모니터링	60	오염 모니터링 실시	30	①	관리자의 녹색 및 흑색오염 발생 점검 및 기록	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
				오염의 제거작업 수행	30	②	오염 발생 가능지역에 대한 제거수립 및 제거 이행 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
	11	시설물	80	시설물 안전도 점검	40	①	관리자의 시설물 안전성 점검 및 기록	양호 40	×	보통 20	×	불량 0
				위험 시설의 개선 여부	40	②	불안전한 시설물의 개선 계획수립 및 개선 여부	양호 40	×	보통 20	×	불량 0
	12	조명시설	80	조명시설의 관리	40	①	부적절한 조명의 확인	양호 40	×	보통 20	×	불량 0
				친환경적 조명	40	②	조명기획설계에 의한 설치 여부	양호 40	×	보통 20	×	불량 0
	13	친환경적 시설	50	동굴에 적합한 시설물	15	①	전체 시설물에서 부적합한 재질 시설물을 확인	양호 15	×	보통 8	×	불량 0
				친환경적 입구시설	15	②	박쥐의 출입에 자유로운 출입문 설치 여부	양호 15	×	×	×	불량 0
				감시용 카메라	10	③	감시용 카메라의 설치지점의 적정성과 정상작동 여부	양호 10	×	보통 5	×	불량 0
				오염물질 제거장치	10	④	동굴입구에 신발 및 옷에 붙은 외부물질을 제거하거나 물 스프레이와 같은 예방시설존재 유무	양호 10	×	×	×	불량 0
	14	환경오염 예방 및 처리	20	면장갑 지급	5	①	관람객에게 면장갑 지급 여부	양호 5	×	×	×	불량 0
				안전모 지급	5	②	관람객에게 안전모 지급 여부	양호 5	×	×	×	불량 0
				입구표지판	10	③	동굴입구에 동굴관람시 보존 및 안전에 대한 유의사항 내용의 표지판 설치 유무 평가	양호 10	×	×	×	불량 0
	총점 (※ 가산점 제외) 380점							점
동굴 운영	15	동굴전문가	50	동굴전문가의 채용 (※ 가산점)	50	①	동굴전문가의 채용여부	양호 50	×	보통 25	×	불량 0
	16	관리기구의 효율성	30	관리주체의 효율성 (※ 가산점)	30	①	동굴을 문화재관리, 관리운영, 관리실행을 하는 관리단위의 효율성	매우양호 30	양호 20점	보통 10	×	불량 0
	17	동굴보전에 대한 투자도	30	관람수익의 활용	30	①	관람료 수입 대비 동굴보존 및 보호를 위한 투자율을 산정	20%이상 30	15~20% 20	10~15% 10	5~10% 5	5%이하 0
	18	관람객	90	일일최대수용 가능인원	30	①	일일최대수용가능인원 산정 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
				가능인원수 제한여부	30	②	가능인원수 초과 입장 제한 여부	양호 30	×	×	×	불량 0
				관람객 현황 모니터링	30	③	유형별 관람객 파악 갯수 (시간별/ 연령별/ 단체유형별/ 국내·국외별)	4개 이상 30	3개 20	2개 10	1개 5	불량 0
	19	응급상황	50	방송 음향	10	①	응급상황시 방송 가능 여부	양호 10	×	×	×	불량 0
				비상 전기시설	20	②	응급상황시 비상조명(UPS, 비상전등) 가능 여부	양호 20	×	보통 10	×	불량 0
				응급상황 대처	20	③	응급상황에 대비한 구급약품 구비 여부와 대처상황 매뉴얼 마련 여부	양호 20	×	보통 10	×	불량 0
	총점 (※ 가산점 제외) 170점							점
교육관광	20	방문객센터 (전시관, 박물관)	50	방문객센터의 활용 (※ 가산점)	50	①	방문객센터 활용 상태	건립 50	설계 30	계획수립 20	×	불량 0
	21	개별 관광*	100	설명표지판의 설치	40	①	교육적 설명표지판의 설치 유무	매우양호 40	양호 30	보통 20	×	불량 0
				별도의 안내관광 추가 수행	30	②	별도의 안내관광 프로그램 수행 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
				단체관광자를 위한 별도 프로그램	20	③	단체관광자(수학여행 등)를 위한 별도의 교육프로그램 수행여부	양호 20	×	×	×	불량 0
				기타 프로그램	10	④	기타 관람 방법의 개발 여부(안내 오디오시스템, QR 코드 등)	양호 10	×	보통 5	×	불량 0
	21	개별 관광 + 안내원 배치관광**	130	설명표지판의 설치	40	①	교육적 설명표지판의 설 유무	매우양호 40	양호 30	보통 20	×	불량 0
				별도의 안내관광 추가 수행	30	②	별도의 안내관광 프로그램 수행 여부	양호 30	×	보통 15	×	불량 0
				단체관광자를 위한 별도 프로그램	20	③	단체관광자(수학여행 등)를 위한 별도의 교육프로그램 수행여부	양호 20	×	×	×	불량 0
				기타 프로그램	10	④	기타 관람 방법의 개발 여부(안내 오디오시스템, QR 코드 등)	양호 10	×	보통 5	×	불량 0
				안내원 배치의 적절성 (※ 가산점)	30	⑤	동굴의 규모와 관람객 수를 고려한 안내원 배치의 적절성	매우양호 30	양호 20	보통 10	×	불량 0
	21	안내원 인솔관광***	100	인솔관광 시행	80	⑥	인솔관광 시행여부	양호 80	×	×	×	불량 0
				안내원 배치의 적절성	20	⑧	안내원 수의 적절성	양호 20	×	×	×	불량 0
	21	체험 관광****	100	체험관광 시행	80	⑦	체험관광 시행 여부	양호 80	×	×	×	불량 0
				안내원 배치의 적절성	20	⑧	안내원 수의 적절성	양호 20	×	×	×	불량 0
	22	관리자 및 안내원	60	적절한 교육시행 여부	60	①	적절한 교육시행 여부	매우양호 60	양호 40	보통 20	미흡 10	불량 0
	23	교육자료	40	교육 및 홍보자료	20	①	홍보물 및 기념품, 교육자료 제작 유무	양호 20	×	보통 10	×	불량 0
				외국어 지원 (※ 가산점)	10	②	교육자료의 영어, 중국어, 일본어 등의 지원여부를 평가	양호 10	×	보통 5	×	불량 0
				영상관, 전시관 운영 (※ 가산점)	10	③	영상관 및 전시관 등 입장 전후에 활용을 위한 교육 프로그램 존재 유무	양호 10	×	×	×	불량 0
	총점 (※ 가산점 제외) 180점							점

※ 평가항목 21번은 각 동굴별 관광형태에 따라 차별 적용

* 개별관광 : 만장굴, 협재·쌍용굴, 환선굴, 고씨굴, 성류굴, 온달동굴

** 개별관광+안내원 배치 관광 : 고수동굴

*** 안내원 인솔 관광 : 대금굴

**** 체험관광 : 백룡동굴

[별지 제1호서식]

공개동굴 수시점검표

점검항목	세부점검사항		점검결과			비 고
			양호	보통	요개선
1. 내부환경	①온도(24시간 자동측정) ․동굴 외부, 입구, 중간, 막장지점		자동측정장치 자료 수집(DB) * 엑셀파일로 월별 자료 정리 및 그래프 (성수기는 일변화 그래프)			자동측정장치 설치시까지는 시간대별로 휴대용 측정기기로 측정 * 측정 자료를 연속적으로 자료화 ․09시, 11시, 14시, 17시 ․온도, 습도, CO2 : 4개 지점 이상
	②습도(24시간 자동측정) ․동굴 외부, 입구, 중간, 막장지점
	③CO₂농도(24시간 자동측정) ․동굴 외부, 입구, 중간, 막장지점
	④라돈 농도 ․동굴 외부, 내부지점					* 여름과 겨울에 각 1회 이상 측정 ․2개 지점 이상
	⑤수위(24시간 자동측정) ․수로 혹은 호소지점(1개 이상)					자동측정장치 설치시까지는 시간대별로 휴대용 측정기기로 측정 * 동굴의 상류구간에 대한 자료도 같이 가지고 있어야 함 ․09시, 11시, 14시, 17시
2. 시설물 상태	조명	①배선상태				* 주 또는 월단위로 점검 ․조명 번호 작성 ․전기 배선도 배치
		②비상전등 및 전원
		③눈부심(휘도) 발생 유무
		④전등의 청소상태
		⑤전등의 정상작동 유무
	통행	①통로바닥				* ①~③ : 설치 시 점검 * ④~⑤ : 주 또는 월단위로 점검
		②통로넓이
		③통로높이
		④통로상태
		⑤난간상태
	보호	①동굴출입구 시설				* 주 또는 월단위로 점검
		②안내방송 시설
		③감시카메라 시설
		④모니터링기기 작동 여부
	홍보	①안내판 개수 및 상태				* 주 또는 월단위로 점검 ․안내판, 경고판 위치 및 번호 작성
		②경고판 개수 및 상태

점검항목	세부점검사항		점검결과			비 고
			양호	보통	요개선
3. 관람객 현황 및 교육	관람객	①1일 관람객 현황 ․시간대별, 연령별 ․개별/단체, 국가별	* 엑셀파일로 월별 자료 정리 및 그래프			매표 전산화 방식(전산화 이전까지는 수기로 작성) ․분류별 인원 파악 ․매일 기록
	교육	①안내․안전요원 교육 여부				․관리단체에서 월 단위로 기록
		②입굴 전 관람객 교육 여부
4. 동굴보존 및 관리상태	소음 진동 악취	①관람시 소음				측정기기에 의한 것이 아니라 관리자가 몸으로 직접 느끼는 정도임 ․주 또는 월단위로 점검 ․악취 관련 지점은 매일 수시점검
		②관람시 진동
		③악취 유무
		④악취 정도
	낙반 붕괴 오염	①낙반 위험도				․주 또는 월단위로 점검 ․자연적인 흑색오염 부분은 제외
		②박리(박리가 심한 3곳) ․1지점 ․2지점 ․3지점
		③흑색오염(흑변이 심한 3곳) ․1지점 ․2지점 ․3지점
		④녹색오염(녹변이 심한 3곳) ․1지점( ) ․2지점( ) ․3지점( )
	사진모니터링	①지점번호, 촬영일, 지점상태				․4회/년 또는 1회/년
	일반 사항	①동굴주변 자연환경				․주 또는 월단위로 점검
		②동굴주변 시설물
		③동굴내부 오물처리 상태
※ 기타 점검 특기사항, 주요 개선 필요사항 및 조치계획

주1) 각 동굴 특성에 맞는 세부점검사항을 가감하여 작성

주2) 측정된 자료를 데이터화하여 저장

주3) 수시점검표 내용을 정리, 모니터링 보고서를 작성하여 문화재청에 제출

주4) 모니터링 보고서에 동굴별 운영현황(관리인력, 월별 관람객 등) 기재

[별지 제2호서식]

동굴 입굴 결과 보고서

동굴명
소재지
소유자		주 소			연락처
관리자 (관리단체)		주 소			연락처
입굴목적
입굴자
동굴현황	동굴환경
	형태 및 특성
	생성물 및 퇴적물
	동굴생물
입굴결과	보호시설	잠금장치
		보호시설
		주변환경
	보존상태	동굴생성물
		미지형
		동굴생물
	훼손·변형	출입흔적
		동굴 내 무단시설물
		오염(낙서, 쓰레기 등)
	주변환경
	기 타
건의사항
조사일시 : 조 사 자 : 소속 성명 (서명 또는 인) 시장(군수, 구청장) 귀하
※ 첨부서류 1. 조사자 의견 2. 현황사진(상세사진 포함) 3. 입굴자 전체 명단 및 입굴자 단체사진
210㎜×297㎜[일반용지60g/㎡(재활용품)]