	2011년도 문화재위원회
제7차 무형문화재분과위원회 회의록

▣ 회의일시 : 2011. 12. 09. (금요일), 16:00 ～ 18:00

▣ 장     소 : 국립고궁박물관 회의실

▣ 출석위원 : 임돈희, 고부자, 김말애, 김삼대자, 김재영,
나선화, 박진태, 인  묵, 이필영, 최성자,

최태현 (이상 11명)

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

목 차
【심의사항】
1	중요무형문화재 제60호 ‘장도장’ 보유자 인정	공개
2	중요무형문화재 제6호 ‘통영오광대’ 전수교육조교 선정	공개
3	중요무형문화재 제81호 ‘진도다시래기’ 전수교육조교 선정	공개
【검토사항】
4	중요무형문화재 제70호 ‘양주소놀이굿’ 명예보유자 인정 예고	공개
5	‘왕실관모’ 중요무형문화재 신규종목 지정 및 보유자 인정 예고	공개
6	중요무형문화재 제6호 ‘통영오광대’ 보유자 인정 예고	공개
7	중요무형문화재 제79호 ‘발탈’ 보유자 인정 예고	공개
8	중요무형문화재 제87호 ‘명주짜기’ 보유자(보유단체) 인정 예고	공개
9	‘채화칠장’ 중요무형문화재 지정(인정) 조사자 추천	비공개
10	‘궁중채화’ 중요무형문화재 지정(인정) 조사자 추천	비공개
【보고사항】
11	중요무형문화재 이수 심사에 관한 규정 보고	공개

【심의사항】

안건번호 무형2011-07-001

1. 중요무형문화재 제60호「장도장」보유자 인정

가. 제안사항

중요무형문화재 제60호「장도장」보유자 인정에 대하여 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

무형문화재분과 제5차 회의(2011. 9. 2)에서 중요무형문화재 제60호「장도장」전수교육조교 박종군을 보유자로 인정하기로 의결함에 따라 관보에 30일 이상 공고하고(2011.10. 5～) 보유자 인정 여부에 대한 심의를 부의하는 것임

다. 주요내용

(1) 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 중요무형문화재 제60호「장도장」

ㅇ 지 정 일 : 1978. 2. 23

ㅇ 전승자현황

- 명예보유자(2명) : 박용기(남, 80세, 장도/ ‘10.12.28 인정)

한병문(남, 72세, 낙죽장도/ ‘11. 8. 4 인정)

- 보유자 : 없음

- 전수교육조교(2명) : 박종군(남, 49세, 장도/ ‘89.12.1 선정)

한상봉(남, 51세, 낙죽장도/ ‘04.3.20 선정)

(2) 조사개요

ㅇ 조사자 : 관계전문가 4명

ㅇ 사전회의 개최

- 일  시 : 2011. 6. 29(수) 15:00

- 장  소 : 국립고궁박물관 회의실

- 내  용 : 조사지표 중 제외 항목 선정 및 조사방법 논의 등

※ 제외항목 : 견실도, 협업의 적정성, 전승자에 대한 평판, 전승자의 인적 기반, 보유자 활동에 대한 전승기여도

ㅇ 현지조사 개요

- 일  시 : 2011. 8. 9(화)

- 장  소 : 광양장도박물관 내 공방(전남 광양시 소재)

- 내  용 : 각 조사지표항목 조사

(3) 조사결과

ㅇ 평가항목 : 전승능력(가중치 70%), 전승환경(가중치 20%)

ㅇ 평균점수 : **점

(4) 예고사항(관보 제17605호/2011.10.5)

가. 인정예고 내용

지정번호 및 명칭	구분	성명	성별	생년월일	기․예능	주소
제60호 장도장	보유자	박종군 (朴鍾君)	남	1962.9.13	장도제작	전남 광양시 광양읍 구산리 385

나. 인정예고 사유

박종군은 주 기능이 목장도장으로서 기량과 전승환경이 탁월하여 중요무형문화재 제60호 장도장 보유자로 인정 예고함.

(5) 예고결과 : 이의 제기 없음

라. 의결사항

ㅇ 중요무형문화재 제60호 ‘장도장’ 보유자로 박종군을 인정함.

ㅇ 의결정족사항 : 출석 11명, 원안가결 11명

안건번호 무형2011-07-002

2. 중요무형문화재 제6호 ‘통영오광대’ 전수교육조교 선정

가. 제안사항

중요무형문화재 제6호「통영오광대」전수교육조교 선정 건에 대하여 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

중요무형문화재 제6호「통영오광대」의 원활한 전승을 위하여 2011년도 조사계획에 따라 관계전문가의 현지조사를 실시하고, 그 결과를 토대로 전수교육조교 선정 여부를 부의하는 것임

다. 주요내용

(1) 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 중요무형문화재 제6호 「통영오광대」

ㅇ 지정일 : 1964. 12. 24

ㅇ 전승자 현황

- 명예보유자(3명) : 강연호(남, ‘31년생/’10.9.28 명예보유자 인정)

구영옥(남, ‘42년생/’10.9.28 명예보유자 인정)

김옥연(여, ‘43년생/’10.9.28 명예보유자 인정)

- 전수교육조교(4명) : 장경진(남, ‘51년생 / ’92.7.1 선정)

김홍종(남, ‘49년생 / ’96.7.1 선정)

김강영(남, ‘42년생 / ’00.7.22 선정)

박기수(남, ‘60년생 / ’00.7.22 선정)

(2) 추진경과

ㅇ 2011년도 전승자충원조사 기본계획에 통영오광대 포함 (‘11.1.13)

ㅇ 해당 보존회에서 관련 자료 제출 (‘11.4.15)

ㅇ 현지조사 실시 (‘11.10.21)

(3) 조사개요

ㅇ 일  시 : 2011. 10. 21(금) 10:00～18:00

ㅇ 장  소 : 통영오광대 보존회

ㅇ 조사자 : 관계전문가 3명

※ 문화재위원회 무형분과 제6차 회의 심의(‘10.12.3)로 추천된 위원 중 선정

ㅇ 내용 : 개인 기량평가 및 면담조사

(4) 조사결과

ㅇ 조사자별 점수

대상자	이강용	하영진	최한기	오병윤	박지성	유용문	김우열
총점평균	**	**	**	**	**	**	**

라. 검토의견

ㅇ 조사결과를 바탕으로 전수교육조교 선정의 타당성 여부를 심의해 주시기 바람

마. 의결사항

ㅇ 중요무형문화재 제6호 ‘통영오광대’ 전수교육조교로 이강용, 하영진을 선정함

ㅇ 의결정족사항 : 출석 11명, 원안가결 11명

안건번호 무형2011-07-003

3. 중요무형문화재 제81호 ‘진도다시래기’ 전수교육조교 선정

가. 제안사항

중요무형문화재 제81호「진도다시래기」전수교육조교 선정 건에 대하여 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

중요무형문화재 제81호「진도다시래기」의 원활한 전승을 위하여 2011년도 조사계획에 따라 관계전문가의 현지조사를 실시하고, 그 결과를 토대로 전수교육조교 선정 여부를 부의하는 것임

다. 주요내용

(1) 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 중요무형문화재 제81호 「진도다시래기」

ㅇ 지정일 : 1985. 2. 1

ㅇ 전승자 현황

- 보유자(2명) : 강준섭(남, ‘33년생/’85.2.1 인정)

김귀봉(남, ‘35년생/’97.5.1 인정)

- 전수교육조교(5명) : 박광순(남, ‘52년생 / ’96.5.1 선정)

김애선(여, ‘45년생 / ’96.7.1 선정)

박연준(남, ‘29년생 / ’01.10.18 선정)

이민영(남, ‘41년생 / ’01.10.18 선정)

강정태(남, ‘41년생 / ’01.10.18 선정)

(2) 추진경과

ㅇ 2011년도 전승자충원조사 기본계획에 진도다시래기 포함 (‘11.1.13)

ㅇ 해당 보존회에서 관련 자료 제출 (‘11.10.10)

ㅇ 현지조사 실시 (‘11.11.3)

(3) 조사개요

ㅇ 일  시 : 2011. 11. 3(목) 10:00～17:00

ㅇ 장  소 : 진도다시래기 보존회

ㅇ 조사자 : 관계전문가 3명

※ 문화재위원회 무형분과 제2차 회의 심의(‘11.4.8)로 추천된 위원 중 선정

ㅇ 내  용 : 개인 기량평가 및 면담조사

(4) 조사결과

ㅇ 조사자별 점수

대상자	강민수	김치선	조규수	김복자	안정자
총점평균	**	**	**	**	**

라. 검토의견

ㅇ 조사결과를 바탕으로 전수교육조교 선정의 타당성 여부를 심의해 주시기 바람

마. 의결사항

ㅇ 중요무형문화재 제81호 ‘진도다시래기’ 전수교육조교로 강민수, 김치선을 선정함

ㅇ 의결정족사항 : 출석 11명, 원안가결 11명

【검토사항】

안건번호 무형2011-07-004

1. 중요무형문화재 제70호 ‘양주소놀이굿’ 명예보유자 인정 예고

가. 제안사항

중요무형문화재 제70호「양주소놀이굿」명예보유자 인정예고 건에 대하여 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

중요무형문화재 제70호「양주소놀이굿」보유자 김병옥의 명예보유자 인정 신청서(‘11.3.31 신청)가 접수됨에 따라, 명예보유자 인정예고 여부에 대한 검토를 부의하는 것임

다. 주요내용

(1) 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 중요무형문화재 제70호「양주소놀이굿」

ㅇ 지 정 일 : 1980.11.17

ㅇ 전승자현황

- 보유자(1명) : 김병옥(남, 81세, 악사/ ‘05.11.15 인정)

- 전수교육조교(3명) : 김봉순(여, 76세, 만신/ ‘90.10.10 선정)

신성남(남, 56세, 큰소/‘05.9.23 선정)

한애옥(여, 58세, 만신/‘05.9.23 선정)

- 보유단체 : 양주소놀이굿 보존회(’86.11.1 인정/ 대표자 김봉순)

(2) 확인조사 개요

ㅇ 기  간 : 2011.8.30

ㅇ 장  소 : 양주소놀이굿 보존회 사무실(경기도 양주시)

ㅇ 확인자 : 김인규·임승범(문화재청 무형문화재과)

ㅇ 조사대상자 : 김병옥(남, 81세, 악사/ ‘05.11.15 인정)

(3) 확인 결과

ㅇ 김병옥 예능보유자는 거동이 가능하나 고령으로 인한 질병이 있고, 본인이 명예보유자로 전환하여 후진 양성을 원하므로 명예보유자로 인정받기를 희망하고 있음을 확인

(4) 우리 청 검토의견

ㅇ 신청자가 명예보유자로 인정받기를 희망하고 있으며, 해당자의 연령을 감안하여 명예보유자로 인정 예고하는 것이 타당하다고 사료됨

라. 의결사항

ㅇ 중요무형문화재 제70호 ‘양주소놀이굿' 보유자 김병옥을 명예보유자로 인정예고 함

ㅇ 의결정족사항 : 출석 11명, 원안가결 11명

안건번호 무형2011-07-005

2.「왕실관모」중요무형문화재 신규지정 및 보유자 인정 예고

가. 제안사항

「왕실관모」의 중요무형문화재 지정 및 보유자 인정 건에 대하여 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

2011년도 조사계획에 따라 관계전문가의 현지조사를 실시하고 그 결과를 토대로 신규종목 지정 및 보유자 인정 예고 여부를 부의하는 것임.

다. 주요내용

(1) 신청개요

ㅇ 신 청 자 : OOO(남, ****년생)

ㅇ 신청분야 : 왕실관모 제작(익선관, 통천관, 원유관, 면류관, 공정책, 양관, 화관, 족두리 등)

(2) 추진경위

ㅇ ‘조선왕조 궁중문화’ 관련 중요무형문화재 신규종목 신청 접수(‘07.10.18～11.30)

ㅇ 2008년도 문화재위원회 무형문화재공예분과 제6차 회의 시, 왕실관모를 지정 조사 필요성이 있는 종목으로 검토(‘08.12.23)

ㅇ 지정 조사 필요성이 있는 종목에 대하여 전승자 공모(시·도 추천) 의뢰(‘09.9.24～10.23)

ㅇ 국립문화재연구소에 종목지정 및 보유자 인정 조사 의뢰(왕실관모, ‘10.7월)

ㅇ 접수한 전승자를 대상으로 서류 보완 요청(‘10.8월)

ㅇ 관련학회 등으로부터 조사위원 추천(‘10.8월)

ㅇ 2010년 문화재위원회 무형문화재분과 제5차 회의에서 조사위원 추천 심의(‘10.10.8)

(3) 조사개요

ㅇ 조 사 자 : 관계전문가 4명

ㅇ 조사일시/장소 : 2011.11.10(목) / 서울 □□동 소재 조사대상자 공방

ㅇ 조사내용 : 중요무형문화재 종목 지정 조사(개인)의 지표항목 조사

- 조사제외 항목 : 해당 종목의 실기능력 중 협업의 적정성

(4) 조사결과

ㅇ 평균점수 : **점

라. 검토의견

ㅇ 조사결과를 바탕으로 중요무형문화재 신규 종목 지정 및 보유자 인정 타당성 여부를 검토해 주시기 바람

마. 의결사항

ㅇ ‘왕실관모’에 대해 중요무형문화재 신규종목 지정 및 보유자 인정을 부결함(역사성 및 전승계보가 없음).

ㅇ 의결정족사항 : 출석 11명, 부결 11명

안건번호 무형2011-07-006

3. 중요무형문화재 제6호「통영오광대」보유자 인정 예고

가. 제안사항

중요무형문화재 제6호「통영오광대」보유자 인정 예고 건에 대하여 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

중요무형문화재 제6호「통영오광대」의 원활한 전승을 위하여 2011년도 조사계획에 따라 관계전문가의 현지조사를 실시하고, 그 결과를 토대로 보유자 인정 예고 여부를 부의하는 것임

다. 주요내용

(1) 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 중요무형문화재 제6호 「통영오광대」

ㅇ 지정일 : 1964. 12. 24

ㅇ 전승자 현황

- 명예보유자(3명) : 강연호(남, ‘31년생/’10.9.28 명예보유자 인정)

구영옥(남, ‘42년생/’10.9.28 명예보유자 인정)

김옥연(여, ‘43년생/’10.9.28 명예보유자 인정)

- 전수교육조교(4명) : 장경진(남, ‘51년생 / ’92.7.1 선정)

김홍종(남, ‘49년생 / ’96.7.1 선정)

김강영(남, ‘42년생 / ’00.7.22 선정)

박기수(남, ‘60년생 / ’00.7.22 선정)

(2) 추진경과

ㅇ 2011년도 전승자충원조사 기본계획에 통영오광대 포함 (‘11.1.13)

ㅇ 해당 보존회에서 관련 자료 제출 (‘11.4.15)

ㅇ 현지조사 실시 (‘11.10.21)

(3) 조사개요

ㅇ 일  시 : 2011. 10. 21(금) 10:00～18:00

ㅇ 장  소 : 통영오광대 보존회

ㅇ 조사자 : 관계전문가 3명

※ 문화재위원회 무형분과 제6차 회의 심의(‘10.12.3)로 추천된 위원 중 선정

ㅇ 내용 : 개인 기량평가 및 면담조사

(4) 조사결과

대상자	김홍종	장경진	김강영	박기수
총점평균	**	**	**	**

라. 검토의견

ㅇ 조사결과를 바탕으로 보유자 인정의 타당성 여부를 검토해 주시기 바람

마. 의결사항

ㅇ 중요무형문화재 제6호 ‘통영오광대’ 보유자로 김홍종을 인정 예고함

ㅇ 의결정족사항 : 출석 11명, 원안가결 11명

안건번호 무형2011-07-007

4. 중요무형문화재 제79호「발탈」보유자 인정 예고

가. 제안사항

중요무형문화재 제79호「발탈」보유자 인정 예고 건에 대하여 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

중요무형문화재 제79호「발탈」의 원활한 전승을 위하여 2011년도 조사계획에 따라 관계전문가의 현지조사를 실시하고, 그 결과를 토대로 보유자 인정 예고 여부를 부의하는 것임

다. 주요내용

(1) 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 중요무형문화재 제79호 「발탈」

ㅇ 지정일 : 1983. 6. 1

ㅇ 전승자 현황

- 보유자(1명) : 박정임(여, ‘39년생/’00.12.13 인정)

- 전수교육조교(1명) : 조영숙(여, ‘34년생 / ’00.10.18 선정)

(2) 추진경과

ㅇ 2011년도 전승자충원조사 기본계획에 발탈 포함 (‘11.1.13)

ㅇ 해당 조사대상자에게서 관련 자료 제출 (‘11.9.1)

ㅇ 현지조사 실시 (‘11.10.27)

(3) 조사개요

ㅇ 일  시 : 2011. 10. 27(목) 14:00～21:00

ㅇ 장  소 : 서울 무형문화재전수회관 ‘풍류’

ㅇ 조사자 : 관계전문가 3명

※ 문화재위원회 무형분과 제2차 회의 심의(‘11.4.8)로 추천된 위원 중 선정

ㅇ 내용 : 개인 기량평가 및 면담조사

(4) 조사결과

ㅇ 평균점수 : **점

라. 검토의견

ㅇ 조사결과를 바탕으로 보유자 인정의 타당성 여부를 검토해 주시기 바람

마. 의결사항

ㅇ 중요무형문화재 제79호 ‘발탈’ 보유자로 조영숙을 인정 예고함

ㅇ 의결정족사항 : 출석11명, 원안가결 11명

안건번호 무형2011-07-008

5. 중요무형문화재 제87호「명주짜기」보유자(보유단체) 인정 예고

가. 제안사항

중요무형문화재 제87호「명주짜기」보유자(보유단체) 인정 예고 건에 대하여 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

중요무형문화재 제87호 「명주짜기」의 원활한 전승을 위하여 2011년도 조사계획에 따라 관계전문가의 현지조사를 실시하고, 그 결과를 토대로 보유자(보유단체) 인정 예고 여부를 부의하는 것임

다. 주요내용

(1) 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 중요무형문화재 제87호 명주짜기

ㅇ 지 정 일 : 1988. 4. 1.

ㅇ 전승자 현황

- 보유자 : 없음

- 전수교육조교(1명) : 이규종(여, ‘32년생, 명주짜기/’91.5.1 선정)

(2) 조사개요

ㅇ 조 사 자 : 관계전문가 3명

ㅇ 조사대상

- 단  체 : 두산손명주연구회

- 개  인 : 이규종(현 전수교육조교)

ㅇ 사전회의 개최

- 일시/장소 : 2011. 7. 8(금) / 국립고궁박물관 문화재위원실

- 내  용 : 조사지표 항목 검토 및 조사방법 논의 등

※ 조사 제외항목

구분	조사 제외 지표 항목
보유단체 인정	- 예술성, 학술성, 한국 전통문화로서의 대표성 - 실기능력 조사 지표 중 견실도, 협업의 적정성
보유자 인정	- 실기능력 조사 지표 중 견실도, 협업의 적정성 - 보유자 활동에 대한 기여도

ㅇ 현지조사 개요

- 일  시 : 2011. 7. 21(목) ～ 7. 22(금)

- 장  소 : 경북 경주시, 성주군

- 내  용 : 중요무형문화재 지정 및 보유자 인정 조사 지표 항목에 대한 기량평가 및 면담조사

(3) 조사결과

ㅇ 조사대상(단체) : 두산손명주연구회

- 평균점수 : **점

ㅇ 조사대상(개인) : 이규종

- 평균점수 : **점

라. 검토의견

ㅇ 조사결과를 바탕으로 보유자(보유단체) 인정의 타당성 여부를 검토해 주시기 바람

마. 의결사항

ㅇ 중요무형문화재 제87호 ‘명주짜기’ 보유자 및 보유단체를 인정하지 않음

- 보유자 대상자는 보유자로 인정할 기량이 부족함

- 보유단체의 경우에는 단체의 역사성이 짧고, 전승활동의 지속성이 부족함

ㅇ 의결정족사항 : 출석 11명, 부결 11명

안건번호 무형2011-07-009

6. ‘채화칠장’ 중요무형문화재 지정(인정) 조사자 추천

ㅇ 문화재위원회규정 제9조의2 제2호에 따라 비공개함

안건번호 무형2011-07-010

7. ‘궁중채화’ 중요무형문화재 지정(인정) 조사자 추천

ㅇ 문화재위원회규정 제9조의2 제2호에 따라 비공개함

【보고사항】

안건번호 무형2011-07-011

1. 중요무형문화재 이수 심사에 관한 규정 보고

가. 보고사항

2012년부터 시행 예정인 중요무형문화재 이수평가 규정(문화재청 훈령 제224호)의 제정 취지와 내용을 보고 드립니다.

나. 보고사유

이수 심사의 객관성을 제고하기 위하여 최근 훈령으로 제정한 중요무형문화재 이수평가 규정을 보고하는 것임.

다. 보고내용

(1) 제정 목적

ㅇ 문화재보호법 시행령 제24조에 이수증 발급을 위한 심사 항목과 지표 등 세부적인 심사 기준을 정하여 고시하도록 규정하고 있어 이 규정에 따른 심사항목과 지표를 제정

ㅇ 문화재보호법 시행령 제24조 제②항 규정에 있는 ‘학식과 경험이 풍부한 전문가’의 구체적 요건이 명시되어 있지 않아 심사자로 전수교육조교, 이수자 등이 참여하여 이수 평가의 객관성이 결여되는 경우가 있음

(2) 지침 내용

ㅇ 심사자 가운데 관계전문가의 자격을 최소한 대학 강사 이상 및 석사학위자 중 관련기관 3년 이상 근무자 등으로 규정함

ㅇ 단체종목, 개인종목별 이수 심사 항목 제시(5항목)

- 실기능력, 종목의 이해도, 전수경력, 전승의지, 전수활동 기여도

(3) 지침의 특징

ㅇ 중요무형문화재 종목에 따라 이수 심사의 항목을 달리하여 무형문화재 성격에 따른 심사가 가능하도록 함

예) 연극(탈춤)분야의 경우 춤·대사 연행자, 탈 제작자, 악기 연주자 등으로 세분함

ㅇ 이수 심사 항목의 기본 내용은 보유자와 조교의 평가 항목과 유사하나 평가 항목의 수를 간소화하여 심사의 편의성을 도모함

예) 판소리 : 보유자 인정 심사항목(15항목)→이수 심사항목(7항목)