유네스코 세계유산 등재 신청에 관한 규정

제정 2006. 3.16 문화재청 예규 제50호

개정 2007. 5.22 문화재청 예규 제57호

(문화재청 직제령 개정에 따른 방호원근무규정  등 일부개정규정)

개정 2009. 8.28 문화재청 예규 제75호

제1장  총   칙

제 1 조(목적) 이 규정은 「세계문화유산 및 자연유산 보호에 관한 협약」, 2005년 유네스코 세계유산 협약이행을 위한 운영 가이드라인 및 「문화재보호법」 제78조의2에서 정한 세계유산 등재와 관련하여 문화재청, 지방자치단체 등 관련 기관과 단체의 업무수행에 필요한 절차 등에 관한 사항을 규정함으로써 세계유산 등재 업무의 전문성과 효율성을 제고함을 목적으로 한다.

제 2 조(정의) 이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

① “세계유산”이라 함은 「세계문화유산 및 자연유산 보호에 관한 협약」(이하 ‘세계유산협약’이라 한다)에 따라 유네스코 세계유산위원회가 인류전체를 위해 보호되어야 할 현저한 보편적 가치가 있다고 인정하여 ‘UNESCO세계유산목록’(이하 ‘세계유산목록’이라 한다)에 등재한 유산을 말하며, 문화유산, 자연유산, 복합유산을 포함한다.

② “문화유산”이라 함은 세계유산협약 제1조에서 규정한 기념물, 건조물군, 유적지를 말한다.

③ “자연유산”이라 함은 세계유산협약 제2조에서 규정한 자연기념물, 지질학적․지문학적 생성물과 멸종위기에 처한 동식물의 서식지, 자연지역이나 자연유적지를 말한다.

④ “복합유산”이라 함은 제2항 및 제3항에서 규정한 문화유산과 자연유산에 관한 정의의 일부 또는 전부를 충족시키는 유산을 말한다.

⑤ “잠정목록”이라 함은 세계유산목록에 포함될 가치가 있는 유산으로서 향후 세계유산으로 등재 신청하기 위하여 유네스코 세계유산위원회에 제출한 예비목록을 말한다.

⑥ “등재 신청 1차년도”라 함은 유네스코 세계유산위원회에 공식적인 서류를 구비하여 세계유산으로 등재 신청하는 연도를 말한다.

제 3 조(세계유산 등재기준) 세계유산으로 등재되기 위해서는 2005년 유네스코 세계유산 협약을 위한 운영 가이드라인(이하 ‘세계유산가이드라인’이라 한다)에서 탁월한 보편적 가치의 평가기준으로 정한 다음 각호의 하나 이상을 충족하고, 별표 1에서 정한 진정성 및 완전성 요건을 충족시키되, 당해 유산의 안전을 확보하기 위한 충분한 보존 및 관리체계를 구비하여야 한다.

1. 인간의 창의성으로 빚어진 걸작을 대표할 것

2. 오랜 세월에 걸쳐 또는 세계의 일정 문화권 내에서 건축이나 기술 발전, 기념물 제작, 도시 계획이나 조경 디자인에 있어 인간 가치의 중요한 교환을 반영할 것

3. 현존하거나 이미 사라진 문화적 전통이나 문명의 독보적 또는 적어도 특출한 증거일 것

4. 인류 역사에 있어 중요 단계를 예증하는 건물, 건축이나 기술의 총체, 경관 유형의 대표적 사례일 것

5. 특히 번복할 수 없는 변화의 영향으로 취약해졌을 때 환경이나 인간의 상호 작용이나 문화를 대변하는 전통적 정주지나 육지의 사용, 바다의 사용을 예증하는 대표적 사례일 것

6. 사건이나 실존하는 전통, 사상이나 신조, 보편적 중요성이 탁월한 예술 및 문학작품과 직접 또는 가시적으로 연관될 것

7. 최상의 자연 현상이나 뛰어난 자연미와 미학적 중요성을 지닌 지역을 포함할 것

8. 생명의 기록이나, 지형 발전상의 지질학적 주요 진행과정, 지형학이나 자연 지리학적 측면의 중요 특징을 포함해 지구 역사상의 주요 단계를 입증하는 대표적 사례일 것

9. 육상, 민물, 해안 및 해양 생태계와 동․식물 군락의 진화 및 발전에 있어 생태학적, 생물학적 주요 진행 과정을 입증하는 대표적 사례일 것

10. 과학이나 보존 관점에서 볼 때 보편적 가치가 탁월하지만 현재 멸종 위기에 처한 종을 포함한 생물학적 다양성의 현장 보존을 위해 가장 중요하고 의미가 큰 자연 서식지를 포괄할 것

제 4 조(세계유산자문단) ① 세계유산의 등재 신청에 관한 다음 각호의 사항을 자문하기 위하여 문화재청에 세계유산자문단(이하 ‘자문단’이라 한다)을 둔다.

1. 세계유산 등재 신청 관련 주요정책의 수립 및 집행에 관련된 사항

2. 잠정목록 대상 유산 선정에 관한 사항

3. 유네스코 세계유산위원회 사무국 제출 잠정목록 신청서 및 세계유산 등재 신청서 기술내용 검토에 관한 사항

4. 세계유산 등재 신청 유산의 선정에 관한 사항

5. 기타 세계유산의 등재신청 및 보존․관리에 관하여 필요하다고 판단되어 문화재청장이 자문을 요청한 사항

② 자문단은 10인 이상 20인 이내의 관련 전문가로 구성하며, 세계유산과 관련된 분야의 학식과 경험이 있는 자 중에서 문화재청장이 위촉한다.

③ 자문위원의 임기는 2년으로 하며, 자문위원에게는 예산의 범위 안에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.

제2장  잠정목록 등재

제 5 조(잠정목록 대상 유산 신청) ① 특별시장․광역시장 또는 도지사(이하 “시․도지사”라 한다) 및 유산 관련 중앙행정기관 및 단체는 제3조의 등재기준을 충족하고 UNESCO세계유산목록(이하 ‘세계유산목록’이라 한다)에 포함될 가치가 있다고 판단되는 유산에 대하여 다음 각호의 요건을 구비하여 잠정목록 대상 유산으로 선정하여 줄 것을 별지 1의 서식에 따라 문화재청장에게 신청할 수 있다.

1. 제3조의 규정에 의한 등재기준을 갖추고 있음을 증명할 수 있는 설명자료(사진, 영상물 등 관련 자료의 일체를 포함한다)

2. 잠정목록 등재 이후 보존 관리 계획

② 문화재청장은 제1항의 신청 유산이 지역적 범위, 유산의 성격, 전략상의 사유 등으로 인하여 통합하여 취급할 필요가 있다고 판단되는 경우에는 해당 시․도지사와의 협의를 거쳐 신청 유산을 재구성할 수 있다.

제 6 조(잠정목록 대상 유산 선정) ① 문화재청장은 직권으로 제3조의 등재기준을 충족하고 세계유산목록에 포함될 가치가 있다고 판단되는 유산을 잠정목록 대상 유산으로 선정할 수 있다.

② 문화재청장은 제5조의 규정에 의거 신청된 유산 중에서 제3조의 등재 기준을 충족하고 세계유산목록에 포함될 가치가 있다고 판단되는 유산을 잠정목록 대상 유산으로 선정한다.

③ 문화재청장은 직권으로 또는 유산 관련 기관 및 단체의 요청에 의하여 잠정목록 대상 유산을 선정하고자 할 경우 그 유산의 잠정목록 등재여부에 대하여 해당 시․도지사와 협의를 거친다.

제 7 조(잠정목록 대상 유산 조사) ① 문화재청장은 제6조의 규정에 의하여 선정된 잠정목록 대상 유산에 대하여 서류심사 및 현지조사를 실시하고 그 결과를 조사보고서로 작성하여야 한다.

② 제1항의 조사보고서에는 다음 각호의 사항을 포함하여야 한다.

1. 제3조의 규정에 의한 세계유산 등재기준 충족 여부 및 등재 범위(지역적 범위)

2. 해당 유산의 보존․관리 현황

3. 지방자치단체 및 주민의 의지와 향후 보존․관리를 위한 제도적 장치의 충족 여부

4. 기타 잠정목록 등재 및 세계유산 등재를 위해 필요하다고 판단되는 사항

③ 제1항의 조사는 세계유산자문단 위원 중 관련 분야에 대한 전문적 지식이 있는 2인 이상이 실시하며, 필요한 경우 외부 전문가 및 민간단체를 참여시킬 수 있다.

④ 문화재청장은 제1항 및 제2항의 규정에 의한 조사결과에 대해 세계유산자문단의 검토․자문을 거쳐 잠정목록 등재 신청 대상을 선정한다. 이 경우 효율적인 자문을 위하여 유산의 유형별로 소위원회를 구성하여 선정할 수 있다.

제 8 조(문화재위원회의 심의 및 잠정목록 등재 신청 대상 확정) ① 문화재청장은 제7조제4항의 규정에 의하여 선정된 잠정목록 등재 신청 대상 유산을 「문화재보호법」에 의한 해당 분과 문화재위원회 심의를 거쳐 최종 확정한다.

② 신청 대상 유산이 문화재위원회의 여러 분과에 관련되는 경우에는 합동분과위원회의 심의를 거쳐야 한다.

제 9 조(유네스코에 잠정목록 등재신청서 제출) 문화재청장은 제8조의 규정에 의하여 확정된 유산의 잠정목록 등재 신청서를 적어도 등재 신청 1년 전에 별지 1의 양식에 의거 유네스코 세계유산위원회 사무국에 제출한다.

제10조(잠정목록 조정) 문화재청장은 세계유산가이드라인의 규정에 의거 잠정목록 등재 이후의 사정변경 등을 위하여 적어도 5년에 1회 이상 잠정목록을 재검토하여 다시 제출하여야 한다.

제3장  세계유산 등재 신청

제11조(세계유산 등재신청을 위한 사전협의) ① 세계유산 잠정목록을 보유하고 있는 시․도지사가 당해 유산을 세계유산으로 등재 신청하고자 하는 경우에는 제12조의 규정에 의한 등재신청서를 문화재청장에게 제출하기 1년 전까지 문화재청장과 사전협의를 거쳐야 한다.

② 문화재청장은 필요시 세계유산자문단의 자문을 거쳐 시·도지사의 세계유산 등재신청을 위한 준비상황과 등재가능성 등을 검토하고 세계유산 등재신청에 필요한 사항들을 권고하고 지원할 수 있다.

제12조(세계유산 등재 신청서 작성 제출) ① 잠정목록에 등재된 유산을 보유하고 있는 시․도지사는 제11조의 규정에 의한 사전협의를 거친 경우에는 다음 각호의 요건을 구비하여 신청 1차년도의 전년 2월 1일까지 별지 2의 서식에 의한 세계유산 신청서를 문화재청장에게 제출 하여야 한다.

1. 제3조의 규정에 의한 등재기준을 갖추고 있음을 증명할 수 있는 설명자료(사진, 영상물 등 관련 자료의 일체를 포함한다)

2. 관련 분야 전문가의 학술조사 보고서

3. 당해 시·도문화재위원회 심의 결과

4. 기타 세계유산 등재 신청서 작성에 필요하다고 판단되는 자료 등

② 세계유산 등재 신청 유산이 2개 이상의 시․도에 걸쳐있는 경우에는 유산의 주된 부분이 위치한 시․도지사가 신청서류를 작성․제출하는 것을 원칙으로 하되, 해당 시․도 간 협의를 통하여 조정할 수 있다.

③ 해당 유산이 전국에 걸쳐 분포하고 있거나 다른 국가와 국경을 접하고 있는 유산을 공동으로 등재할 필요성이 있는 등 시․도지사가 신청 서류를 작성하기 어렵다고 판단되는 경우에는 문화재청장이 관련 시․도지사의 의견을 들어 신청서를 작성한다. 이 경우 관련 시․도지사는 등재 신청서 작성에 적극 협조하여야 한다.

④ 국가가 직접 관리하는 유산은 문화재청장이 등재신청 서류를 작성하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 관련 법령에 의거하여 유산의 관리를 문화재청 이외의 중앙행정기관(이하 ‘관련기관’이라 한다)이 담당하고 있는 경우에는 관련기관이 문화재청과 협의를 거쳐 작성할 수 있으며 이 경우 제1항의 규정을 준용한다.

제13조(등재 신청서 검토) ① 문화재청장은 제12조의 규정에 의하여 신청된 등재신청서 신청내용에 대하여 세계유산위원회의 관련 규정을 준용한 서류심사 및 현지조사를 실시하고 그 결과를 조사보고서로 작성하여야 한다.

② 제1항의 조사보고서에는 다음 각호의 사항을 포함한다.

1. 제3조의 규정에 의한 세계유산 등재기준 충족 여부 및 신청서류 작성의 충실성 평가에 대한 사항

2. 해당 유산에 대한 학술 연구 성과에 대한 사항

3. 세계유산 등재에 대한 지방자치단체 및 주민의 의지와 향후 보존․관리를 위한 제도적 장치의 충족여부에 대한 사항

4. 평가결과를 종합한 다음 각목의 어느 하나에 해당하는 권고사항

가. 등재 신청 대상으로 선정

나. 신청의 보완 : 신청서 내용 중 실질적 수정이 필요한 부분에 대한 보완 후 재 제출

다. 신청서 반환 : 신청서의 형식과 내용상 오류, 학술연구 성과의 부족 등으로 단기간 내 보완이 어려운 경우 이를 보완 후 재 신청

5. 기타 세계유산으로 등재하기에 필요하다고 판단되는 사항

③ 제1항의 조사는 세계유산자문단 위원 중 관련 분야에 대한 전문적 지식이 있는 2인 이상이 실시하며, 필요한 경우 외부 전문가 및 민간단체를 참여시킬 수 있다.

④ 문화재청장은 제1항 및 제2항에 의한 조사결과에 대해 자문단의 자문을 거쳐 세계유산 등재 신청 대상을 선정한다. 이 경우 효율적인 자문을 위하여 유산의 유형별로 소위원회를 구성하여 선정할 수 있다.

제14조(문화재위원회 심의 및 확정) ① 문화재청장은 제13조제4항의 규정에 의하여 선정된 세계유산 등재신청 대상 유산을 「문화재보호법」에 의한 해당 분과 문화재위원회 심의를 거쳐 세계유산 등재 신청 유산으로 최종 확정한다.

② 신청대상 유산이 여러 분과에 관련되는 경우에는 합동분과위원회 심의를 거쳐야 한다.

제15조(신청서 감수 및 신청 서류 보완) ① 문화재청장은 시․도지사 또는 관련기관이 제출한 외국어본 등재신청서에 대한 감수를 수행한다.

② 문화재청장은 세계유산 등재 신청 서류의 보완이 필요한 경우 해당 시․도지사 또는 관련기관에게 보완을 요청할 수 있으며, 해당 시․도지사 또는 관련기관은 보완 요청을 받은 즉시 관련 자료를 보완 제출하여야 한다.

제16조(세계유산 등재 신청서 초안의 유네스코 제출) ① 문화재청장은 세계유산 등재 신청서 초안을 등재 신청 1차년도 전년 9월 30일까지 세계유산위원회 사무국에 제출한다.

② 세계유산위원회 사무국으로부터 제1항에 의하여 제출한 신청서류에 대한 보완요청이 있는 경우 문화재청장은 이 사항을 해당 시․도지사 또는 관련기관에게 즉시 통보하여야 하며, 해당 시․도지사 또는 관련기관은 통보 받은 날로부터 30일 이내에 문화재청장에게 보완된 신청서를 재 제출하여야 한다.

제17조(세계유산 등재 최종신청서 제출) ① 문화재청장은 제16조제2항의 규정에 의하여 시․도지사로부터 제출받은 신청서류를 기초로 하여 최종신청서를 등재 신청 1차년도 2월 1일까지 세계유산위원회 사무국에 제출하여야 한다.

② 세계유산 등재 신청과 관련한 국내절차 및 일정에 대한 개관은 별표 2와 같다.

제4장  보   칙

제18조(국제기구의 전문가 방한 시 지방자치단체의 협조) 문화재청장은 세계유산 등재 신청 후 유네스코 세계유산위원회 사무국 또는 자문기구의 관계자가 현지 조사를 위해 방한하는 경우 이에 대한 대책을 수립하여 해당 시·도지사에 통보하여야 하며, 해당 시․도지사는 관계자의 조사 활동에 적극 협력하여야 한다.

제19조(문화재청과 지방자치단체의 역할 분담) ① 문화재청장은 지방자치단체의 세계유산 등재 신청을 지원하기 위하여 다음 각호의 사항을 수행한다.

1. 세계유산 등재 신청서 작성지침 제작 보급

2. 세계유산 등재와 관련된 국제적인 동향과 정보의 수집 제공

3. 지방자치단체의 세계유산 담당자 전문성 제고를 위한 교육 개최

4. 외국의 우수 신청사례 수집 제공

5. 기타 지방자치단체의 신청서 작성을 지원하기 위해 필요하다고 판단되는 사항

② 지방자치단체의 장은 지역 내 우수한 유산을 세계유산으로 등재하기 위하여 적극 노력하여야 한다. 다만, 지방자치단체의 장이 지역 소재 유산을 세계유산으로 등재하기 위하여 관련 국제회의의 유치, 세계유산 등재 관련 국제기구 방문, 기타 세계유산 등재를 위한 사전홍보 등의 활동을 하고자 하는 경우에는 사전에 문화재청장과 협의하여야 한다.

③ 문화재청장은 지방자치단체의 장으로부터 제2항에서 규정하고 있는 사항에 대해 협의 요청을 받은 경우에는 이를 검토하고 타당성이 있다고 판단되는 경우에는 지원방안을 적극 강구하여야 한다.〈개정 2007.5.22〉

④ 세계유산 등재 신청과 관련하여 관련 지방자치단체간의 이해가 상반되는 경우 문화재청장은 해당 지방자치단체의 의견을 청취하고 이를 조정할 수 있다.

제20조(세계유산 관련 전문단체의 지원) ① 문화재청장은 ICOMOS한국위원회, IUCN한국위원회, UNESCO한국위원회 등 세계유산 관련 전문단체들이 수행하는 우리 유산의 세계유산 등재 확대와 국내․외 홍보 및 보존․관리 활동 등을 적극 지원하여야 한다.

② 문화재청은 등재 신청 유산의 홍보, 세계유산자문단 심사에 대비한 사전검토 등을 위하여 등재신청서 사본을 관련 전문단체에 송부한다.

제21조(유효기간) 이 예규는 「훈령․예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 예규를 발령한 후의 법령이나 현실여건의 변화 등을 검토하여야 하는 2012년 8월 31일까지 효력을 가진다.

부 칙〈2006. 3.16〉

이 규정은 발령일부터 시행한다.

부 칙(문화재청 직제령 개정에 따른 방호원근무규정 등 일부개정규정)〈2007. 5.22〉

이 규정은 발령일부터 시행한다.

부 칙<2008. 8.28>

이 예규는 2009년 9월 1일부터 시행한다.

〔별표 1〕

세계유산 등재 신청의 진정성 및 완전성에 관한 요건

진정성(Authenticity)

1. 제3조제1호 내지 제6호까지의 기준을 적용하여 신청되는 문화유산은 진정성(authenticity)의 요건을 충족시켜야 한다. '진정성에 관한 나라 문서(Nara Document on Authenticity)'가 포함된 부속서류 IV는 이와 같은 유산의 진정성을 진단하는 실질적 토대를 제공하며, 아래와 같이 요약된다.

2. 유산의 가치를 이해하는 능력은 이 가치에 대한 정보의 원천이 신뢰성과 진실성을 갖추고 있다고 이해되는 정도에 따라 달라진다. 이러한 정보의 원천에 대한 지식과 이해는 문화유산이 본래부터 지니고 있던 특성과 이후 과정에서 보유하게 된 특성, 그리고 이들의 의미와 연계하여 진정성의 전 국면을 평가하는 데에 있어 필수적 토대를 구성한다.

3. 관련 정보 원천의 신뢰성뿐 아니라 문화유산의 가치에 대한 판단은 각 문화마다 상이할 수 있으며, 동일한 문화 안에서도 상이할 수 있다. 모든 문화에 대한 존중의식은 문화유산을 대할 때 주로 그 유산이 속해있는 문화적 맥락 속에서 조망하고 판단하는 자세에서 비롯된다.

4. 문화유산의 유형과 그 유산이 속한 문화적 맥락에 따라 문화재들이 진정성의 요건에 부합되는지 여부가 판가름될 수 있다. 단 당해 문화유산의 문화적 가치(제안된 신청기준에서 인정하는 가치)가 다음과 같이 다양한 속성을 통해 진실 되고 신뢰성 있게 표현될 경우에 한해서이다.

가. 형태와 디자인

ㅇ 소재와 재료

ㅇ 용도와 기능

ㅇ 전통, 기법, 관리 체계

ㅇ 위치와 환경

ㅇ 언어와 기타 형태의 무형유산

ㅇ 정신과 감정 기타 내부 및 외부 요인.

5. 정신이나 감정 같은 속성은 진정성의 조건에 실질적으로 적용하는 것이 쉽지 않지만, 전통과 문화적 연속성을 지키는 지역사회 같은 곳에서는 특성과 장소감 (sense of place)을 가늠하는 중요한 지표로 작용한다.

6. 이 모든 원천을 사용함으로써 검토대상인 문화유산의 특별한 예술적, 역사적, 사회적, 학술적 차원을 정교하게 제시할 수 있게 된다. '정보원'은 물질, 기록, 구두 및 도형 양식을 모두 포괄하는 것으로 정의되므로, 문화유산의 본질과 특수성, 의미와 역사에 대한 이해를 가능하게 한다.

7. 유산의 신청 준비 과정에서 진정성의 요건을 검토할 때, 신청 체약국은 우선 진정성을 구성하는 적용 가능한 중요한 속성 일체를 파악해야 한다. 진정성에 관한 기술은 진정성이 위의 주요 속성 각각에 어느 정도 내재해있는지 또는 이와 같은 각 속성에 의해 어느 정도 표현되고 있는지를 평가해야 한다.

8. 진정성과 관련해 고고학적 유적이나 역사적 건조물이나 구역의 재건축은 오직 예외적인 경우에 한해서만 정당화될 수 있다. 재건축은 완벽하고 상세한 기록 문건에 기초할 때만 허용 가능하며, 절대로 추측에 근거해선 안 된다.

완전성(Integrity)

1. '세계유산목록'에 등재 신청된 모든 유산은 완전성(integrity)의 요건을 충족시켜야 한다. * 20차 회의 결정 IX.13

2. 완전성은 자연유산 및/또는 문화유산과 그 속성의 전체성 및 본연성을 가늠하는 척도이다. 그러므로 완전성의 조건을 검증하자면 다음 사항에 대한 평가를 해야 한다. 당해 유산이,

a) 탁월한 보편적 가치의 표현에 필요한 요소 일체를 어느 정도 포함하고 있는지,

b) 당해 문화재의 중요성을 부여하는 특징 및 과정을 완벽하게 대표하기에 충분한 크기인지,

c) 개발 및/또는 방치에서 발생한 부정적 영향이 끼치고 있는 피해는 어느 정도인지에 대한 평가가 선행해야 한다. 이것은 완전성 설명에 기술하도록 한다.

3. 제3조제1호 내지 제6호까지의 기준을 적용하여 신청하는 유산의 경우, 당해 유산의 물리적 구조 및/또는 중요한 특징은 양호한 상태여야 하며 퇴락 과정의 영향은 제어되어야 한다. 당해 유산이 지닌 가치의 총체성을 구현하는 데에 필요한 요소의 상당부분을 포함해야 한다. 이들의 고유 독특한 특질에 있어 필수적인 문화 경관이나 역사적 고장, 기타 생활유산에서 발견되는 관계 및 역동적 기능 역시 유지되어야만 한다.

* 제3조제1호 내지 제6호까지의 기준에 해당되는 신청 유산에 대한 완전성 요건의 적용 사례는 현재 개발 중이다.

4. 제3조제7호 내지 제10호까지의 기준을 적용하여 신청하는 유산의 경우, 생물물리학적 과정과 지형적 특징이 상대적으로 본래의 모습을 유지하고 있어야 한다. 그러나 어떤 곳도 원시상태로 온전히 남아있는 곳은 없으며 모든 자연 지역은 역동적 상태에 처해 있고, 어느 정도까지는 사람과 접촉할 수밖에 없다는 사실을 감안해야 한다. 전통사회나 작은 지역사회에서의 활동을 포함한 사람들의 활동은 자연 지역에서 전개되는 경우가 빈번하다. 이와 같은 활동은 생태학적으로 지속 가능한 당해 지역의 탁월한 보편적 가치와 일치할 수 있다.

5. 제3조제7호 내지 제10호까지의 기준을 적용하여 신청하는 유산의 경우 각 기준마다 이에 상응하는 완전성의 조건이 규정되어 왔다.

6. 제3조제7호를 적용하여 신청하는 유산은 탁월한 보편적 가치를 보유해야 하며, 당해 유산의 미(美)를 유지하기 위해 반드시 필요한 지역을 포함해야 한다. 가령 어떤 유산에서 폭포가 풍경적 가치를 결정짓는 경우, 당해 유산의 미학적 특질의 존속과 밀접히 연관된 인근 집수구역과 하류구역을 포함하고 있다면, 완전성의 주요건에 부합된다 할 수 있다.

7. 제3조제8호를 적용하여 신청하는 유산은 자연적 상관관계에 있어 상호 연관되고 상호의존적인 주요 요소를 모두 또는 대부분 보유하고 있어야 한다. 가령 '빙하기' 지대의 경우 설원과 빙하 그 자체는 물론이고 절단 패턴, 퇴적, 군집 형성(예: 찰흔, 빙퇴석, 식물 군락 천이의 초기 단계 등)의 표본을 갖추고 있다면 완전성의 조건을 충족시킨다고 할 수 있다. 한편 화산의 경우라면 마그마계(magmatic series)가 완전해야 하며 각양각색의 화산암과 각종 유형의 분출물이 전부 또는 대부분 구비되어야 한다.

8. 제3조제9호를 적용하여 신청하는 유산의 경우는 크기가 충분해야 하며, 당해 유산에 포함된 생물학적 다양성 및 생태계를 장기적으로 보존하기 위해서 필수 불가결한 제반 과정의 주요 국면을 시현해주는 필수요소를 보유하고 있어야 한다. 가령 열대 우림 지역의 경우 해발 고도에 있어 일정 수준의 다양성은 물론이고, 지형과 토질 유형상의 변화, 구획 체계(patch system) 및 자연 재생되는 구획을 갖추고 있다면 완전성의 요건을 충족시킨다 할 수 있다. 이와 유사하게 산호초의 경우는 산호초로 유입되는 영양분과 침전물을 조절하는 해초나 홍수림(紅樹林), 기타 인근 생태계를 보유해야만 한다.

9. 제3조제10호를 적용하여 신청하는 유산의 경우는 생물학적 다양성의 보존을 위해 가장 중요한 유형이어야 한다. 생물학적으로 가장 다양하고(하거나) 대표적인 유산만이 이 기준에 부합될 수 있다. 이와 같은 유산은 고려 대상인 생물지리학적 영역과 생태계를 특징짓는, 가장 다양한 동물상과 식물상을 포괄하고 있어야 한다. 가령 열대 사바나 지역의 경우, 함께 진화하는 초식동물과 식물의 완전한 서식지를 구비하고 있다면 완전성의 요건에 부합된다 할 수 있다. 한편 섬의 생태계는 토착 생물상(生物相)의 존속에 필요한 서식지를 보유하고 있어야 한다. 또한 다양한 종(種)을 포괄하고 있는 유산은 이러한 종의 생육에 필수 불가결한 가장 중요한 서식지를 포함할 만큼 커야 한다. 한편 이동성 종을 포함하는 지역의 경우는 그 위치가 어디이건 간에 절기에 따른 번식지와 이동 경로를 충분히 보호해야만 한다.

『세계유산협약 가이드라인 79~95』

〔별표 2〕

세계유산 등재신청을 위한 국내절차 개관(제17조 관련)

일정	절차 및 내용
유네스코 사무국에 등재신청서 제출 1년전까지	<잠정목록 등재>
	ㅇ 잠정목록 대상 유산 신청 - 시․도지사, 관련기관 및 단체는 소정양식에 의거 신청서를 작성하여 문화재청장에게 제출한다.
	ㅇ 잠정목록 대상유산 선정 - 문화재청장은 시․도지사 또는 관련기관 및 단체가 신청한 유산 중에서, 혹은 직권에 의해 등재 가치가 있다고 판단되는 유산을 선정한다.
	ㅇ 잠정목록 대상유산 조사 - 문화재청장은 세계유산자문위원 2인 이상으로 조사단을 구성, 서류 검토 및 현지조사를 실시하고 그 결과를 보고서로 작성한다.
	ㅇ 잠정목록 등재신청 대상 확정 - 동 조사보고서를 참고로 문화재위원회에서 등재신청 대상을 확정한다.
	ㅇ 잠정목록 신청서 유네스코사무국 제출(외교통상부 경유)
등재신청서 문화재청 제출 1년 전까지	<세계유산 등재 신청>
	ㅇ 등재신청을 위한 사전 협의 - 잠정목록을 보유한 시․도지사가 당해유산을 세계유산 등재 신청하고자 할경우에는 신청서 작성 준비 상황 등을 문화재청과 사전협의, 문화재청은준비상황, 가능성 등을 검토한 후 필요사항을 권고 또는 지원한다.
신청 1차년도의 전년 2.1 까지	ㅇ 등재신청서 작성 문화재청 제출 - 사전협의를 마친 시․도지사는 소정양식에 의한 등록신청서를 문화재청에제출한다. - 국가 직접관리 유산, 전국분포 유산 등은 원칙적으로 문화재청장이 작성
신청 1차년도의 전년 4.1일 까지	ㅇ 등재신청서 검토 - 문화재청장은 세계유산자문위원 2인 이상으로 조사단을 구성, 세계유산위원회 관련규정을 준용한 서류 검토 및 현지조사 실시하고 그 결과를 보고서로 작성한다.
	ㅇ 등재신청 유산의 확정 - 조사보고서를 참고로 문화재위원회에서 등재신청 유산을 최종 확정한다.
신청 1차년도의 전년 4.2~9.29	ㅇ 등재신청서 감수 및 보완 - 문화재청은 외국어본 신청서를 감수하고, 필요 시 보완한다.
신청 1차년도의 전년 9.30까지	ㅇ 등재신청서 초안 제출 - 문화재청장은 신청서류 초안을 유네스코 사무국에 제출, 신청 서류의 완전성에 대해 사무국의 검토를 받는다.
신청년도 2.1까지	ㅇ 등재 최종신청서 제출 - 문화재청장은 최종 신청서류를 외교통상부를 경유 유네스코사무국에 제출한다.이후 절차는 세계유산가이드라인상의 심사절차에 의해 진행된다.

〔별지 1〕

세계유산 잠정목록 신청서 양식 (국문)

잠정목록 제출서식

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신청 체약국:                                            제출 일자:

제출물 준비 담당자:

성명:                                            E-mail :

주소:                                            팩  스 :

소속기관:                                        전  화 :

신청 대상물의 명칭:

소재 주, 도, 지역:

위도, 경도나 UTM 좌표:

설 명:

탁월한 보편적 가치에 대한 근거 설명

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부합되는 근거 기준[세계유산가이드라인 제77항 참조]:

(당해 근거기준에 해당되는 상자에 표시하고, 각 적용에 대한 근거를 아래에 기술하시오)

ⅰ)□ ⅱ)□ ⅲ)□ ⅳ)□ ⅴ)□ ⅵ)□ ⅶ)□ ⅷ)□ ⅸ)□ ⅹ)□

진정성 및/또는 완전성의 기술[세계유산가이드라인 제 78~95항 참조]:

다른 유사 대상물과의 비교:

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잠정목록 제출 서식은 UNESCO 세계유산센터나 다음 웹사이트에서 다운로드 받을 수 있다:

http://whc.unesco.org/en/tentativelists

잠정목록 준비에 관한 세부 지침내용은 세계유산가이드라인 제62~67항에 명시되어 있다.

잠정목록 제출 서식의 완성된 예는 다음 웹사이트에서 확인할 수 있다:

http://whc.unesco.org/en/tentativelists

신청 체약국이 제출하는 모든 잠정목록은 다음 웹사이트에서 확인할 수 있다:

http://whc.unesco.org/en/tentativelists

서명이 된 잠정목록 제출 서식의 완성 원본은 영어나 불어 판으로 다음 주소로 송부하도록 한다:

UNESCO World Heritage Centre, 7 place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France

또한 신청 체약국은 본 자료 제출 시 전자 형식(디스켓이나 CD-Rom)이나 e-mail로 다음 주소로 보내도록 권장하는 바이다: wh-tentativelists@unesco.org

〔별지 2〕

세계유산 신청서 양식 (국문)

개   요

신청 체약국이 제출하는 이 정보는 세계유산위원회의 결정에 따라 사무국에 의해 최신 내용으로 증보된다. 추후 이 정보는 해당 체약국에 환부되어 신청 대상이 '세계유산'으로 등재된 근거를 확인시켜 준다.

신청국
소재 주, 도 또는 지역
신청 대상물의 명칭
최인접 초 단위까지 표기한 지리 좌표
신청 대상물의 경계에 관한 기술문
신청 대상물을 표시한 A4(또는 '레터') 규격의 지도. 단 경계 및 완충지대(있을 경우)를 포함	A4(또는 '레터') 규격의 지도
탁월한 보편적 가치에 대한 근거 설명 (신청 대상물이 구현하는 탁월한 보편적 가치라고 생각하는 점에 대해 명확히 기술해야 한다)
해당 대상물을 세계유산으로 신청한 준거 (준거를 항목별로 기재하라) (세계유산가이드라인 제77절 참조)
해당 지역의 공식 기관/기구의 명칭 및 연락처 정보	기관명: 주소: Tel: 팩스: E-mail: 웹 주소:

세계유산목록 등재를 신청한 유산

주의 : 신청서류를 준비할 때 해당 체약국은 본 서식을 사용해야 하나, 설명문은 삭제하도록 한다.

신청 서식	설 명 문
1. 신청 대상물의 명시	이 절은 제2절과 더불어 신청 문건에 있어 가장 중요한 부분을 이룬다. 본 절은 신청 대상물이 소재하는 장소와 지리적 위치에 관해 위원회 측이 정확히 인식할 수 있도록 명확하게 기술되어야 한다. 신청 대상물이 여럿일 경우 각 구성물의 명칭과 소재 지역(구성물에 따라 서로 다를 경우), 좌표, 면적 및 완충지대를 적시한 도표를 삽입하도록 한다. 일부 구성물을 구별 짓는 기타 사항(참조 페이지 번호, 지도 번호 등) 역시 첨부 기재하도록 한다.
1.a 소재국(및 체약국, 서로 다를 경우)
1.b 소재 주, 도 또는 지역
1.c 신청 대상물의 명칭	이는 세계유산에 관한 간행물에 사용될 공식 명칭이다. 명칭은 간결해야 한다. 띄어쓰기 간격과 구두점을 포함해 200자를 초과해선 안 된다. 대상물이 연속유산인 경우(세계유산가이드라인 제137~140절 참조) 총괄적 명칭을 붙이도록 한다. (예: 필리핀의 바로크 양식 성당) 이때 연속유산의 구성물의 명칭을 따로 표기하지 말아야 한다. 각 구성물의 명칭은1.d와 1.f의 표에 기재하도록 한다.
1.d 최인접 초 단위까지 표기한 지리 좌표	여기에는 신청 대상물의 개략적 중심점의 위도 및 경도 좌표(최인접 초 단위까지 표기)나 UTM 좌표(최인접 10m까지 표기)를 기재하도록 한다. 이외의 다른 좌표 체계를 사용해선 안 된다. 궁금한 사항이 있으면 사무국에 문의하도록 한다. 연속유산인 경우, 각 구성물의 명칭, 소재 지역 (또는 명시 가능한 범위 내에서의 최인접 도시) 및 중심점의 좌표를 내용으로 한 표를 작성하도록 한다. 좌표는 다음과 같은 형식으로 기술한다. N 45° 06'05'' W 15° 37' 56'' 또는 UTM Zone 18 Easting : ⁵45670 Northing : ⁴⁵86750

신청 서식	설명문
1.e 신청 대상물의 경계 및 완충지대가 표시된 지도 및 도면	축척 및 날짜 정보와 함께 아래 항목을 기재하여, 신청 문건에 첨부한다. : (i) 최대한 큰 축척으로 신청 대상물 전체를 담아낸 지형도의 원본. 대상물의 경계 및 완충지대를 명확히 표시해야 한다. 또한 본 지도나 첨부 지도 상에는 신청 대상물과 관련된 특별한 법적 보호 지대의 경계도 표시되어야 한다. 연속유산인 경우 다수의 지도가 필요할 수 있다. 지도는 다음 웹사이트에 명시된 주소로부터 제공 받을 수 있다: http://whc.unesco.org/en/mapagencies 적당한 축척의 지형도가 여의치 않을 경우에는 다른 지도로 대체해도 좋다. 모든 지도는 완벽한 좌표와 함께 지도의 양 반대쪽에 최소한 3지점이 표시되어야 하며 지리적 위치를 확인, 참조할 수 있어야 한다. 가장자리를 다듬지 않은 지도 상에는 축척, 방위, 투영, 준거점, 대상물의 명칭 및 일자가 표기되어야 한다. 가능하다면 지도를 접지 말고 말은 상태로 송부하도록 한다. 지리 정보는 GIS(Geographic Information System; 지리 정보 시스템)에 통합시킬 수 있도록 가능하면 디지털 형식으로 제출하도록 권장하는 바이다. 이 경우 경계선(신청 대상물 및 완충지대) 은 최대한 큰 축척으로 벡터 형식으로 나타내도록 한다. 본 사항에 관한 세부 정보를 원하는 신청국은 사무국에 문의할 수 있다. (ⅱ) 해당 체약국 내에서 신청 대상물이 소재 한 위치를 표시한 위치 지도, (ⅲ) 대상물의 개별 특징을 명시한 도면 및 특별 제작된 지도는 큰 도움이 되며 첨부 자료로 제출할 수도 있다. 자문 기구와 세계유산위원회 측에 복사하여 제출하는 것을 돕기 위해 가능하면 신청 문건에 A4 (또는 '레터') 규격으로 축소한 지도 및 디지털 이미지 파일로 변환한 지도 자료를 포함시키도록 한다. 완충지대가 제안되지 않은 경우, 신청 문건에는 신청 대상물의 적절한 보존을 위해 완충지대가 필요치 않은 이유에 대한 설명이 명시되어야 한다.
1.f 신청 대상물의 면적(ha.) 및 완충지대 예정부지의 면적(ha.) 신청 대상물의 면적: ha 완충지대 ha 합계 ha	연속유산으로 신청할 경우(세계유산가이드라인 제137~140절 참조) 각 구성물의 명칭과 소재 지역(구성물마다 다를 경우), 좌표, 면적 및 완충지대를 적시한 표를 삽입하도록 한다. 이 경우 표에는 각 대상 지역과 완충지대의 면적도 명시해야 한다.

신청 서식	설명문
2. 설명
2.a 신청 대상물에 관한 설명	본 절은 신청 당일의 신청 대상물에 대한 설명으로 시작해야 한다. 여기에서는 대상물의 고유한 특징 일체도 언급되어야 한다. 대상물이 문화유산일 경우 본 절에는 해당 대상물의 문화적 가치를 형성하는 구성요인 일체에 대한 설명도 포함시켜야만 한다. 여기에는 단일 건축물이나 복수 건축물 및 그, 건축양식, 축조 시기, 건축자재 등에 관한 설명이 포함될 수 있다. 또한 본 절에는 정원이나 공원 같은 환경적 요인의 중요 국면에 대한 설명도 포함시켜야 한다. 예컨대 암석예술 유적의 경우 해당 암석과 더불어 주변 경관도 묘사하여야 한다. 역사적 도시나 구역의 경우 각 건물을 설명할 필요는 없으나 중요한 공공 건물에 대해서는 개별적 설명을 기술하도록 한다. 아울러 해당 지역의 계획이나 배치, 가로의 패턴 등에 관해서도 명시하도록 한다. 자연유산일 경우 중요한 물리적 속성, 지질학적 특성, 서식지, 해당 종(種) 및 개체군의 크기, 그리고 기타 중요한 생태학적 특징 및 과정에 대한 설명을 포함해야 한다. 가능하다면 해당종의 목록을 기재하도록 하며, 멸종 위기에 있거나 토착 생물군의 현존 실태에 대해서도 중점적으로 언급하도록 한다. 자연자원의 남용 정도 및 방식에 대해서도 서술하도록 한다. 문화 경관인 경우 앞서 언급한 항목 일체에 대한 설명을 기술할 필요가 있다. 사람과 자연간의 교호관계에 대해서는 특별한 주의를 기울이도록 한다. 제1절(대상물의 명시)에 기재한 신청 대상물 일체에 관한 설명을 기술해야 한다. 연속유산인 경우(세계유산가이드라인 제137~140항 참조) 각 구성물에 대해 개별적으로 설명하도록 한다.
2.b 역사 및 발전	신청 대상물이 현재의 형태 및 상태에 다다르게 된 경위와 대상물에 일어난 주요한 변화에 대해 기술하도록 하되, 최근의 보존 연혁도 포함한다. 기념물, 유적, 단일 건축물이나 건조물군인 경우, 축조 단계에 관한 설명도 포함되어야 한다. 완공 이후 주요한 변화가 발생하거나 철거나 재건축이 이루어졌을 시에도 그에 대한 설명을 기술해야 한다. 신청 대상물이 자연유산인 경우 유사시대 또는 선사시대에 대상물의 진화에 영향을 미친 주요 사건을 서술해야 하며, 인류와 대상물간의 교호관계도 언급해야 한다. 여기에는 수렵, 어로 또는 농경에 사용된 대상물 및 자연자원의 용도 상의 변화나 기후 변화, 홍수, 지진 및 기타 자연재해로 인해 야기된 변화에 관한 기술도 포함되어야 한다. 이와 같은 정보는 문화 경관인 경우에도 적시되어야 하며. 여기에서는 해당 지역에서 진행된 사람의 활동의 역사에 대해 모든 국면에 걸쳐 기술할 필요가 있다.

신청 서식	설명문
3. 세계유산 등재 신청의 근거 사유	본 항에서는 신청 대상물이 '탁월한 보편적 가치'가 있다고 생각하는 사유에 대해 명확히 기술해야 한다. 신청 문건의 본 항 내용 전체는 세계유산가이드라인 제75항에 명시된 등재 준거를 면밀히 참조해 작성하도록 한다. 여기에는 대상물 자체나 그 관리에 대한 세부 설명을 포함하지 않도록 하는데, 이것들은 다른 항에 기재되기 때문이다. 대신 본 항에서는 신청 대상물이 중요한 이유에 중점을 두도록 한다.
3.a 세계유산 등재 신청의 준거 (및 본 준거 하의 등재 신청에 대한 근거 사유 설명)	세계유산가이드라인 제77항을 참조하시오. 각 근거 준거에 대한 개별 사유를 설명하도록 한다. 신청 대상물이 해당 근거 준거에 합치되는 방식에 대해 간략히 기술하라. (필요할 경우 아래 '설명' 및 '비교분석' 항의 내용을 참조하되 그대로 베껴서는 안 된다.)
3.b 탁월한 보편적 가치의 제시	앞서 사용된 근거 준거를 토대로, '탁월한 보편적 가치의 제시' 항목을 기술할 때에는 신청 대상물이 세계유산으로 지정될 가치가 있다고 생각하는 이유를 명시하도록 한다(세계유산가이드라인 제154~157항 참조). 그 내용은 특정 건축 형태이거나, 서식지이거나, 설계된 읍락이 독특하게 잔존한 것에 관한 것일 수 있다. 특히 잔존 상태가 훌륭하거나 잔존 기간이 오래되었거나 잔존 내용물이 풍성할 수 있으며 사라진 문화나 생활방식, 또는 생태계를 유추해 볼 단서가 될 수도 있다. 이는 멸종 위기에 처한 토착종, 예외적인 생태계, 뛰어난 경관이나 다른 자연 현상이 조합된 것일 수도 있다.
3.c 비교분석 (유사한 대상물의 보존 상태 포함)	신청 대상물은 유사물과 비교과정을 거쳐야 하는데, 비교 대상이 '세계유산목록'에 등재된 것인지 여부는 상관없다. 비교 내용에는 신청 대상물과 다른 대상물간에 발견되는 유사점 및 신청 대상물을 다른 대상물로부터 구분 짓는 근거에 대한 개략적 언급이 포함되어야 한다. 비교분석은 국내 및 국제적 맥락 모두에서 신청 대상물이 차지하는 중요성에 관해 설명하는 것을 목적으로 한다(제132항 참조).
3.d 완전성 및/또는 진정성	완전성 및/또는 진정성 항목에서는 신청 대상물이 세계유산가이드라인 제 II.D항에 명시된 완전성 및/또는 진정성의 요건을 충족시킨다는 점을 입증해야 한다. 본 요건에 대한 내용은 세계유산가이드라인 제 II.D항에 보다 상세히 적시되어 있다. 문화유산인 경우 '나라 문서(Nara Document)'(1995)에 준거하여 해당 문화에 전통적인 자재 및 방법을 사용한 보수작업이 시행되었는지 여부도 기술해야 한다(부속서류 4 참조). 자연유산인 경우 대상물의 완전성을 훼손시킬 수 있는 외래종 동식물의 유입 및 사람의 활동에 대해 기술해야 한다.
5.g 보존 및 관리 기술에 관한 전문지식 및 훈련의 제공처	정부당국이나 기타 단체가 신청 대상물을 위해 제공하고 있는 전문지식 및 훈련 내용에 대해 기술한다.

신청 서식	설명문
4. 보존 상태 및 대상물에 영향을 미치는 요인
4.a 현재의 보존 상태	본 항에 기재되는 정보는 향후 신청 대상물 보존상태를 모니터링하는 데에 필요한 기초 자료가 된다. 본 항에서는 대상물의 물리적 상태와 대상물에 대한 위협, 대상물의 보존 대책에 관한 정보를 기재해야 한다(제132항 참조). 예컨대 역사적인 읍락이나 지역인 경우, 크고 작은 보수작업이 필요한 건조물, 기념물이나 다른 구조물을 기술하고, 아울러 최근에 있었거나 또는 앞으로 있을 주요 보수 공사의 규모 및 소요기간도 적시해야 한다. 자연유산인 경우 종의 변화 추이나 생태계의 완전성에 관한 정보를 기재해야 한다. 신청 문건이 후일 해당 대상물의 상태의 변화를 추적하기 위해 비교하는 목적으로 사용될 수 있으므로 이 정보는 중요성을 띤다. 대상물의 보존상태를 모니터링하는 데에 사용되는 지표 및 통계 수준 기표(基標)에 관한 내용은 다음 제6항을 참조하도록 한다.
4.b 대상물에 영향을 미치는 요인	본 항에서는 대상물에 영향을 미치거나 위해를 가할 성 싶은 모든 요인에 대해 기술하도록 한다. 여기에는 이와 같은 문제를 다루는 과정에서 봉착할 수 있는 고충에 대한 설명도 포함되어야 한다. 본 항에 제시된 요인 전부가 모든 대상물에 해당되지는 않는다. 본 항에 제시된 요인은 암시적이며 해당 체약국이 각 특정한 대상물과 관련된 요인을 도출하는 과정에 도움을 주고자 서술된다.
(ⅰ) 개발 압력 (예: 침해, 조, 농경, 채광)	신청 대상물에 영향을 미치는 개발 압력의 유형에 관해 항목 별로 기술하라. 그 사례는 다음과 같다: 철거, 재건축 또는 신축 압력 진정성이나 완전성을 훼손시킬 새로운 용도를 위한 현존 건축물의 개조 농경, 임업, 목축으로 인한 침해, 또는 무분별한 관광이나 다른 용도로 인한 서식지의 변형이나 파괴 부적절하거나 지속 불가능한 자연자원의 남용 채광이 야기한 손상 자연 생태계를 교란시킬 성 싶은 외래종의 유입 대상물이나 주위 환경을 훼손할 목적으로 대상물 소재 현장 및 그 인근지대에 새로운 중심 주거지의 조성.
(ⅱ) 환경적 압력 (예: 오염, 기후 변화, 사막화 현상)	건조물 및 동식물에 영향을 미치는 환경 악화의 주요 원인을 기술, 요약한다.
(iii) 자연 재해 및 재난 대비 (지진, 홍수, 화재 등)	신청 대상물에 예측 가능한 위해를 가하는 재해 및 그 대책으로서 비상계획의 수립을 위해 필요한 조치를 항목별로 기술한다. 그 조치가 물리적 보호대책이든 인력 훈련이든 상관없다.
(ⅳ) 방문객/관광산업의 압력	신청 대상물의 '수용능력'에 대해 기술한다. 해당 대상물은 부작용 없이 현재 규모 또는 예상 규모 수준의 관광객을 수용할 수 있는가?의 여부. 방문객 및 관광객의 관리를 위해 필요한 조치에 대해서도 언급해야 한다. 방문객 압력 때문에 발생할 수 있는 훼손 유형은 다음과 같다: 암석, 목재, 풀이나 다른 지표면의 마모 열이나 습기의 증가 종 서식지의 교란 전통 문화나 생활방식의 교란.
(ⅴ) 신청 대상물과 완충지대 내에 거주하는 주민 수 해당 지역의 거주 인구 수 (추정치):신청 대상물의 면적: 완충지대 합계 연도	신청 대상물 소재 현장 및 완충지대 내에 거주하는 주민 수에 관해 최대한 정확한 통계수치 또는 추정치를 기재하라. 본 추정치나 통계수치가 산출된 연도를 명시하라.

신청 서식	설명문
5. 대상물의 보호 및 관리	본 항은 법률, 규제, 계약, 계획, 제도 상의 대책 및/또는 전통적 대책(세계유산가이드라인 제132항 참조)과 「세계유산협약」의 규정대로 대상물을 보호, 관리하기 위해 수립된 관리 계획이나 기타 관리 체계(세계유산가이드라인의 일부 항 참조)에 대해 명확한 그림을 제시하고자 마련되었다. 여기에서는 정책적 측면, 법적 지위와 보호대책, 그리고 일상적 관리와 운영의 실용성을 다루도록 한다.
5.a 소유권	해당 부지 소유권의 주요 범주에 대해 기술한다.(소재 주, 도, 개인, 지역사회의 소유권, 전통적, 관습적 소유권, 비정부 주체의 소유권 등 포함).
5.b 보호 지정	신청 대상물의 관련 법률, 규제, 계약, 계획, 제도 상의 위상 및 또는 전통적 위상에 관해 기재한다. 그 사례는 다음과 같다. 국립 공원이나 주립 공원 역사적 기념물, 국가의 법률이나 관습에 의거한 보호지역 기타 지정 내역. 해당 위상이가 부여되는 준거 법령 및 지정연도를 명시한다. 본 문건을 영어나 불어로 작성, 제출할 수 없을 경우에는 핵심 조항에 중점을 둔 개요를 영어나 불어로 작성하여 제출하도록 한다.
5.c 보호대책의 시행 수단	제 5.b항에 기재한 법률, 규제, 계약, 계획, 제도 상의 위상 및 또는 전통적 위상이 실제로 보호 효과를 발휘하는 방식에 대해 기술한다.
5.d 신청 대상물이 소재한 시 및 지역과 관련된 현존 계획 (예: 광역 또는 구역 계획, 보존 계획, 관광 개발 계획)	합의를 통해 채택된 계획에 대해 기술하되 준비 일자 및 준비 담당기관을 함께 명시하라. 관련 조항에 대한 요약도 본 항에 기술한다. 제 7.b항에 명시한 대로 첨부 문건으로서 해당 계획의 사본을 포함시키도록 한다. 상기 계획이 영어나 불어 이외의 다른 언어로만 작성되어 있는 경우, 핵심 조항에 중점을 둔 개요를 영어나 불어로 작성하여 제출하도록 한다.
5.e 대상물 관리 계획 또는 기타 관리 체계	세계유산가이드라인 제132항에 명시된 대로 적절한 관리 계획이나 여타 관리체계는 중요하므로 신청 문건에 반드시 기재하도록 한다. 관리 계획 또는 여타 관리 체계의 효과적인 시행에 대한 보장 역시 이 부분에서 다루어야 한다. 관리 계획의 사본이나 관리 체계에 관한 기록은 제 7.b항에 명시된 대로 영어나 불어로 작성해 신청 문건에 첨부하도록 한다. 관리 계획이 영어나 불어 이외의 다른 언어로만 작성되어 있는 경우 해당 계획의 내용에 관한 세부 설명을 영어나 불어로 작성해 첨부하도록 한다. 본 신청 문건에 첨부하는 관리 계획의 경우 제목, 작성자 및 작성일자를 명시한다. 관리 계획에 관한 세부 분석이나 설명 또는 관리 체계에 관한 기록사항을 기술하도록 한다.

신청 서식

설명문

5.h 방문객용 시설 및

통계 수치

본 항에서는 수년간에 걸친 관광객 수나 패턴의 통계수치 또는 추정치뿐 아니라 방문객을 위한 현지의 편의시설에 대해서 기술할 수 있다. 예를 들면, 탐방로, 안내원, 통지나 출판물에 의한 해설/설명 해당 유산 박물관, 방문객 센터나 해설 센터 야간 숙박시설 식당이나 휴게시설 상점, 주차시설 화장실, 수색 및 구조 등.

5.i 대상물의 소개 및

홍보와 관련된 정책

및 프로그램

본 항은 미래 세대에의 문화유산 및 자연유산 소개 및 전승에 관해 명시한 「세계유산협약」의 제4조 및 5조와 연관된다. 체약국은 신청 대상물의 소개 및 홍보를 위한 정책과 프로그램에 관한 정보를 기재하도록 권고한다.

5.j 전담인력의 수준

(전문, 기술, 유지관리)

신청 대상물 소재 현장에서 사용 가능한 기술 및 훈련에 대해 기술한다.

6. 모니터링

본 항은 시간이 흐름에 따라 나타나는 변화 추이에 대해 기술하기 위해 대상물의 보존상태를 대변할 증거를 명시하고자 마련되었다. 이러한 증거는 정기적인 평가, 보고의 대상으로 삼을 수 있다.

6.a  보존상태의 평가를

위한 주요 지표

신청 대상물 전체의 보존 상태를 평가하기 위해 선정된 주요 지표에 관한 내용을 표 형식으로 기재한다(상기 제 4.a항 참조). 이러한 지표 평가의 정기성 및 해당 기록의 보관 장소에 대해 명시한다. 이들 자료는 대상물의 중요한 측면을 대변해 주는 한편 '탁월한 보편적 가치에 관한 제시' 항목과 가능한 한 밀접한 연관을 맺고 있다(제 2.b항 참조). 가능하면 이들 자료는 수치로 표현할 수 있으며, 불가능할 경우에는 동일 지점으로부터 사진을 찍는 행위처럼 반복 가능한 종류에 속할 수 있다. 우수한 지표의 사례는 다음과 같다.

지표	정기성(定期性)	기록 보관 장소

(i) 자연유산인 경우 해당 종들의 수, 또는 주요 종의 개체군의 수

(ii) 역사적 도시나 지구에 소재하며, 대대적 보수를 요하는 건축물의 비율

(iii) 주요 보존 프로그램의 완료 예정일까지 남아있는 연수(年數)

(iv) 특정 건조물이나 건물의 구성요소에 있어 안정성 또는 이동의 정도

(v) 신청 대상물에 대한 침해행위의 증가 또는 감소 속도.

6.b 대상물의 모니터링을

위한 행정 조치

제 6.a항에 언급된 모니터링 기능을 담당하는 기관의 명칭 및 연락처 정보를 기재한다.

6.c 선행 보고 활동의

결과물

간략한 개요와 함께 해당 대상물의 보존상태에 대한 선행 보고 내용을 기재하는 한편 출판물의 출처 및 초록을 기술하도록 한다(예: 람사(Ramsar)나 MAB와 같이 국제협정 및 프로그램에 준거하여 제출되는 보고서).

신청서식	설명문
7. 기록물	본 항은 신청 문건의 완성을 위해 필요한 여러 기록물의 점검표로 구성된다.
7.a 사진, 슬라이드, 영상 기록, 인가 서류 및 기타 시청각 자료	신청 체약국은 해당 대상물의 모습을 충분히 보여줄 수 있도록 최근의 영상자료(프린트물, 슬라이드, 가능할 경우 전자 형식의 자료, 비디오 및 항공 사진) 다수를 제출하도록 한다. 슬라이드는 35mm 형식으로, 전자 영상은 최저 해상도 300dpi(dots per inch; 인치당 도트 수)의 jpg형식으로 제출해야 한다. 필름 자료일 경우에는 고화질을 위해 Beta SP 형식을 권장하는 바이다. 본 자료 제출 시 아래 명시된 대로 영상 목록, 사진, 시청각 자료 및 인가 서류를 첨부하도록 한다. 해당 대상물의 설명 자료로서 공공 웹사이트 상에 게재할 수 있는 사진을 최소 1매 정도 동봉하도록 한다. 신청 체약국은 제출한 영상 자료 일체 또는 그 일부에 대해 다음과 같은 권리를 UNESCO 측에 비배타적으로 양도함을 서면을 통해 무료로 인허하도록 권고하는 바이다. 양도 대상에는 디지털 형식을 비롯해 어떤 형식으로든 그리고 어떤 지원 체제 위에서든 배포, 출간, 재생, 이용은 물론 대중을 상대로 전달할 권리 및 이러한 여러 권리를 제3자에게 라이센스 방식으로 인가할 권리가 포함된다. 권리의 비배타적 양도는 지적 재산권(사진 촬영 담당자/ 비디오 촬영 감독, 다를 경우 저작권 소유자)을 침해하지 않는다. 또한 사진 촬영 담당자/ 비디오 촬영 감독에 관한 정보가 서식에 명확하게 기재되어 있다면, UNESCO가 영상자료를 배포할 때 해당 촬영담당자/ 감독에게 항상 치하가 주어진다는 원칙을 침해하지도 않는다. 이와 같은 권리 양도로 인해 발생하는 일체의 수익은 '세계유산기금'으로 기탁된다.

영상 기록, 사진, 시청각 자료 및 인가 서류

번호	형식 (슬라이드/ 프린트물/ 비디오)	캡션	촬영일 (월/연도)	사진 촬영담당 /비디오 촬영 감독	저작권 소유자 (사진 촬영 담당자/ 비디오 촬영 감독과 동일인이 아닐 경우)	저작권 소유자의 연락처에 관한 세부정보 (성명, 주소, Tel/팩스, E-mail)	권리의 비배타적 양도

신청 서식	설명문
7.b 보호 지정에 관한 문건, 대상물 관리 계획이나 관리 체계 기록 및 해당 대상물과 관련된 기타 계획의 초록(抄錄) 사본	상기 제 5.b, 5.d 및 5.e항에 명시된 대로 기록 문건을 첨부한다.
7.c 신청 대상물에 관한 최신 기록이나 목록의 작성 형식 및 작성일자	해당 대상물에 관해 가장 최근에 작성된 기록이나 목록의 형식 및 작성일자를 직설적으로 기재하라. 아직 사용 가능한 기록에 대해서만 기술해야 한다.
7.d 목록, 기록 및 자료의 보관 장소	해당 기록(건조물, 기념물, 동식물의 종)을 소장하고 있는 기관의 명칭과 주소를 기재한다.
7.e 참고문헌 목록	문헌목록의 표준 서식에 따라 주요 참고문헌을 기재한다.
8. 연락처 정보	본 항은 사무국으로 하여금 신청 대상물에게 세계유산의 소식 및 기타 관련 사안에 대한 최신 정보를 제공하도록 해준다.
8.a 준비 담당자 성명: 직위: 주소: 시, 도/주, 국가명: Tel: 팩스: E-mail:	신청 문건 준비를 담당한 개인의 성명, 주소 및 기타 연락처 정보를 기재하라. E-mail 주소를 기재할 수 없으면 팩스 번호로 대체하도록 한다.
8.b 해당 지역의 공식 기관/ 기구	해당 대상물의 현장 관리를 담당하는 기관, 박물관, 기구, 지역사회, 관리자의 명칭을 기재하라. 평시의 보고 전담 기구가 국가기관일 경우, 반드시 해당 기관의 연락처 정보를 기재한다.
8.c 해당 지역의 기타 기관	세계유산에 관한 각종 소식 및 사안을 다루는 무료 발행지인 '세계유산 뉴스레터'를 구독해야 할 박물관, 방문객 센터 및 공공 관광 사무소 일체의 정식 명칭, 주소, 전화번호, 팩스 및 E-mail 주소를 기재한다.
8.d 공식 웹사이트 주소 http:// 담당자 성명: E-mail:	신청 대상물의 현존하는 공식 웹사이트 주소를 기재하라. 향후 대비책으로서 해당 웹사이트 주소에 담당자 성명 및 E-mail 주소가 함께 계획되어 있는지 여부도 명시한다.
9. 신청 체약국을 대표한 서명	신청 문건은 신청 체약국을 대표해 본 문건에 서명할 권한을 위임받은 관리의 서명으로 마무리하도록 한다.