	2011년도 문화재위원회
제9차 건축문화재분과위원회 회의록

▣ 회의일시 : 2011. 09. 15(목), 14:00 ～ 18:00

▣ 장     소 : 국립고궁박물관 회의실

▣ 출석위원 : 김경표, 김봉건, 박언곤, 박경립, 서만철,

이상필, 장석하, 정명섭, 정혜린(진명),

최성은, 홍승재 (이상 11명)

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

문  화   재  위  원  회

목 차
【심의사항】
1	나주 동점문 밖 석당간 주변 의료시설(병원) 증축	공개
2	나주 동점문 밖 석당간 주변 근린생활시설 신축	공개
3	여수 흥국사 대웅전 주변 템플스테이 건립관련 건물 철거 및 신축(2차)	공개
4	서울 동관왕묘 주변 버스중앙차로 개설	공개
5	안양 중초사지 당간지주 인접부지 도로개설	공개
6	영주 성혈사 나한전 주변 함담정 개축(2차)	공개
7	영천 숭렬당 주변 아파트 및 오피스텔 신축	공개
8	경산 환성사 대웅전 주변 경내 도로개설 및 석축 정비	공개
9	대구 동화사 금당암 동․서 삼층석탑 주변 국제관광선원 조성	공개
10	부여 대조사 석조미륵보살입상 주변 진입도로 포장	공개
11	제천 덕주사 마애여래입상 주변 제단 및 마루 설치	공개
12	하동 쌍계사 진감선사탑비 주변 전통불교문화예술관 신축	공개
13	강릉 굴산사지 당간지주 주변 단독주택 신축(2차)	공개
14	울주 천전리 각석 낙서 제거 및 향후 조치 계획	공개
15	울주 천전리 각석 주변 이동식 초소 설치	공개
【보고사항】
16	서울 흥인지문 안전점검 결과 관련 현지조사 결과 보고	공개
17	국가지정문화재 현상변경 처리결과 보고 - 칠곡 선봉사 대각국사비 주변 등산로 정비공사 - 의성 고운사 석조여래좌상 주변 화장실 신축(변경허가) - 논산 개태사지 석조여래삼존입상 주변 단독주택(6동) 신축(변경허가)	공개

【심의사항】

안건번호 건축분과 2011-09-01

1. 나주 동점문 밖 석당간 주변 의료시설(병원) 증축

가. 제안사항

전남 나주시 소재 보물「나주 동점문 밖 석당간」주변에 의료시설(병원)을 증축하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 전남 나주시 소재 보물「나주 동점문 밖 석당간」주변에 의료시설(병원)을 증축하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제4구역(최고높이 14m(4층)이하)에 해당됨.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 나주 동점문 밖 석당간

ㅇ 소 재 지 : 전남 나주시 성북동 229-9

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 전남 나주시 성북동 142-8번지외 5필지

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 250m

ㅇ 사업내용 : 의료시설 증축

- 대지면적 : 2,965㎡

- 건축면적 : 당초 3,951.15㎡, 신청면적 854㎡(층별 170.80㎡ 5개층)

- 건물높이 : 당초 6층, 증축부분 5층

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 동점문 밖 석당간 보호구역으로부터 약 250m 이격된 부지에 5층의 의료시설을 증축하고자 신청한 사항으로 기존 건물은 6층이며 주변은 도시가 형성된 상황임.

ㅇ 신청 부지의 허용기준이 4층 이하 지역으로 설정되어 있으나 거리가 멀어 보이지 않고 주변이 도시화가 이루어져 있으므로 문화재 주변 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

안건번호 건축분과 2011-09-02

2. 나주 동점문 밖 석당간 주변 근린생활시설 신축

가. 제안사항

전남 나주시 소재 보물「나주 동점문 밖 석당간」주변에 근린생활시설(일반음식점 및 소매점)을 신축하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 전남 나주시 소재 보물「나주 동점문 밖 석당간」주변에 근린생활시설(일반음식점 및 소매점)을 신축하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역(원지형 보존)에 해당됨.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 나주 동점문 밖 석당간

ㅇ 소 재 지 : 전남 나주시 성북동 229-9

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 전남 나주시 삼도동 1384-13번지

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 170m

ㅇ 사업내용 : 근린생활시설 신축(일반음식점 및 소매점)

- 대지면적 : 1,323㎡

- 건축면적 : 262.30㎡

- 건축구조 : 철골조

- 층고 및 건물높이 : 1층 4.60m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 동점문 밖 석당간 보호구역으로부터 약 170m 이격된 부지에 지상 1층의 근린생활시설 1동을 신축하고자 신청한 사항으로, 신청부지는 답으로 사용되고 있으며 현상변경허용기준 심의결과 원지형보존 지역으로 의결되었음.

ㅇ 신청 부지가 원지형보존 지역으로 설정되어 있으나 문화재와의 사이에 기존 건축물이 있고, 1층 건물이므로 문화재 주변 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

안건번호 건축분과 2011-09-03

3. 여수 흥국사 대웅전 주변 템플스테이 건립관련 건물 철거 및 신축(2차)

가. 제안사항

전남 여수시 소재 보물「여수 흥국사 대웅전」주변에 템플스테이 지원시설을 신축하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 전남 여수시 소재 보물「여수 흥국사 대웅전」주변에 템플스테이 지원시설을 신축하고자 신청한 사항임.

- 동 안건은 2011년 제8차 문화재위원회(건축문화재분과, ‘11.08.18) 심의 결과, 가람배치 위계상 적절치 않으므로 관계전문가의 자문을 받아 배치와 위치를 조정하는 것이 바람직하다는 의견에 따라 부결된 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 흥국사 주지

(2) 대상문화재 : 여수 흥국사 대웅전

ㅇ 소 재 지 : 전남 여수시 중흥동 17번지

ㅇ 지 정 일 : 1963. 09. 02

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 전남 여수시 중흥동 17번지

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 보호구역내

ㅇ 사업내용(템플스테이 지원 시설 건립 : 공양간, 법음요, 화장실 건립)

- 공양간, 법음요 건립

구분	1차 신청	2차 신청		비고
		공양간	법음요
건축면적	377.61㎡(연면적 179.72㎡)	280.26㎡	140.94㎡	지하 공양간과 법음요를 분리해서 건립
구조	지상 한식목구조 지하 철근콘크리트	철근콘크리트	한식목구조
층수	지상 1층(법음요) 지하 1층(공양간)	지하 1층	지상 1층
형식	초익공, 겹처마	지상 담장(0.7m)설치	초익공, 겹처마
높이	전면 9.62m, 배면 7.1m		7.68m
철거공사	창고 2동	창고 2동, 화장실, 세심각

- 화장실 건립

ㆍ건립위치 : 원통전 권역 만월요 전면

ㆍ건축면적 : 13.77㎡

ㆍ구    조 : 한식목구조(정면 2칸, 측면 1칸, 굴도리, 맞배집, 막새기와)

ㆍ높    이 : 전면 9.62m, 배면 7.1m

라. 현지조사 의견

ㅇ 본 건은 여수 흥국사 대웅전 측면 부지에 템플스테이를 신축하고자 신청하여 부결된 사안으로 금번에 계획을 변경하여 재신청하였으며 신청부지에는 가설창고 2동이 자리잡고 있는 상황임.

ㅇ 신청부지는 대웅전 사이에는 무사전과 심검당이 자리잡고 있어 시야를 차폐하는 지역이고, 공양간과 템플스테이를 각각 1층으로 분리하여 적절하게 조정된 것으로 판단됨.

ㅇ 다만, 공양간과 템플스테이가 가깝게 배치되어 큰 행사 시에는 공양간 입구가 혼잡할 우려가 있으므로 템플스테이를 공양간과 최대한 이격하고, 공양간 입면의 목재는 주변과 어울리지 않으므로 조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 템플스테이를 공양간과 최대한 이격하고, 공양간 입면의 목재는 주변과 어울리게 조정함.

- 지하의 암반을 확인하고, 건물은 단조롭게 보완하여 시공함.

안건번호 건축분과 2011-09-04

4. 서울 동관왕묘 주변 중앙버스차로 설치

가. 제안사항

서울시 종로구 소재 보물「서울 동관왕묘」주변 도로에 중앙버스차로를 설치하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 서울시 종로구 소재 보물「서울 동관왕묘」주변 도로에 중앙버스차로를 설치하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역(원지형 보존)에 해당됨.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 서울특별시장

(2) 대상문화재 : 서울 동관왕묘

ㅇ 소 재 지 : 서울시 종로구 숭인동 238-1

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 서울시 종로구 왕산로 일원

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 보호구역과 인접

ㅇ 사업내용 : 중앙버스차로 설치

- 공사위치 : 왕산로(흥인지문 ~ 동대문 세무서)

- 공사규모 : 중앙차로(L=3.4㎞), 버스정류장(11개소)

- 현상변경 허용구간내 공사내용

․도로폭 : 6차로, 조경 : 중앙승강장 이팝나무 12주

․중앙승강장 : 도심방향, 외곽방향 각 3개소

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 동관왕묘 배면 도로에 중앙버스차로를 설치하고자 신청한 사항으로 기존 도로의 폭을 변경하지 않고 차선을 변경하는 사항이므로 문화재 주변 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

안건번호 건축분과 2011-09-05

5. 안양 중초사지 당간지주 인접부지 도로개설

가. 제안사항

경기 안양시 소재 보물「안양 중초사지 당간지주」주변 인접부지에 도로를 개설하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경기 안양시 소재 보물「안양 중초사지 당간지주」주변에 도로를 개설하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역(원지형 보존)에 해당됨.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 안양시장

(2) 대상문화재 : 안양 중초사지 당간지주

ㅇ 소 재 지 : 경기 안양시 만안구 석수동 212-1

ㅇ 지 정 일 : 1963.01.21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경기 안양시 만안구 석수동 212-1번지외 5필지

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 보호구역 인접

ㅇ 사업내용 : 도로개설

- 도로폭 : 8m(차도 6m, 인도 2m)

- 길이 : 121m

라. 검토의견

ㅇ 본건은 중초사지 당간지주 전면에 도로를 개설하고자 신청한 사항으로 중초사지 문화시설의 혼잡해소를 위하여 설치하고자 하는 사항임.

ㅇ 중초사지 당간지주는 유유산업 부지 내에 위치하고 있으며, 최근에 안양시에서 유유산업을 매입하고 발굴조사하여 중초사지와 안양사 관련 유구들이 다량 출토된 상황임.

ㅇ 도로개설을 위하여 김중업 설계 건물의 이전이 필요하고, 사역과 접한 전면에 도로를 개설하는 사항이므로 문화재와 주변 경관의 보호를 위하여 도로개설은 적절치 않은 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 보존건물의 이전과 사지관련의 유구의 보존을 위하여 도로개설은 적절치 않음.

안건번호 건축분과 2011-09-06

6. 영주 성혈사 나한전 주변 함담정 개축(2차)

가. 제안사항

경북 영주시 소재 보물 「영주 성혈사 나한전」주변 함담정을 개축(삼성각 증축)하고자 “국가지정문화재 현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경북 영주시 소재 보물「영주 성혈사 나한전」주변에 함담정을 개축(삼성각 증축)하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역(원지형 보존)에 해당되는 사항임

※ ‘11년도 문화재위원회 제6차 건축문화재분과 심의결과(2011.6.16) : 부결

- 삼성각의 측면에 덧붙여 요사형태로 개축하는 것은 사찰 배치에 어울리지 않으므로 배치와 형태를 조정하도록 함.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 영주시장

(2) 대상문화재명 : 영주 성혈사 나한전

ㅇ 소 재 지 : 경북 영주시 순흥면 덕현리 277 성혈사

ㅇ 지 정 일 : 1985. 01. 08

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 영주시 순흥면 덕현리 산55임

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 약 25m

ㅇ 사업내용 : 함담정 개축

구분	1차 신청(삼성각 증축)	2차 신청(건물 신측)	비고
면 적	25.58㎡	23.4㎡
구 조	한식목구조	한식목구조
층 수	지상 1층	지상 1층
형 식	초익공, 겹처마, 팔작지붕	납도리, 맞배지붕
높 이	5.955m	5.0m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 영주 성혈사 경내에 자리잡고 있는 함담정을 철거하고 나한전 인근 부지에 요사채를 신축하고자 신청한 사항으로 함담정은 정자형태의 양철지붕 건물로 퇴락되어 정비가 필요한 상황임.

ㅇ 함담정의 정비는 필요하나 요사채의 형태는 사찰 경관에 어울리도록 조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 관계전문가의 자문을 받아 사찰경관에 어울리도록 형태를 조정토록 함.

안건번호 건축분과 2011-09-07

7. 영천 숭렬당 주변 아파트 및 오피스텔 신축

가. 제안사항

경북 영천시 소재 보물「영천 숭렬당」주변에 아파트 및 오피스텔을 신축하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경북 영천시 소재 보물「영천 숭렬당」주변에 아파트 및 오피스텔을 신축하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제5구역 “국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 건축법 등 관련 법령에 따라 처리” 및 공통사항 “전체구역에서 층수가 10층 이상 건물은 개별심의”에 해당되는 사항임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : (주)윤창종합건설

(2) 대상문화재 : 영천 숭렬당

ㅇ 소 재 지 : 경북 영천시 성내동 9-2

ㅇ 지 정 일 : 1970. 07. 23

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 영천시 성내동 177

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 280m

ㅇ 사업내용 : 아파트 및 오피스텔 신축

- 대지면적 : 1,471㎡

- 건축면적(연면적) : 679.14㎡(5,402.80㎡)

- 건축구조 : 철근콘크리트구조

- 층고 및 건물높이 : 지하 1층 지상 14층, 높이 43.2m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 숭렬당 보호구역으로부터 약 280m 이격된 부지에 지상 14층의 아파트 및 오피스텔을 신축하고자 신청한 사항으로 신청부지 주변은 도시화가 이루어져 2층 이상의 기존 건물이 자리 잡고 있는 상황임.

ㅇ 신청부지는 문화재와 거리가 멀고 측면에 해당되는 위치이므로 문화재 주변에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

안건번호 건축분과 2011-09-08

8. 경산 환성사 대웅전 주변 경내 도로개설 및 석축 정비

가. 제안사항

경북 경산시 소재 보물「경산 환성사 대웅전」주변에 경내 도로개설 및 석축을 정비하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경북 경산시 소재 보물「경산 환성사 대웅전」주변에 경내 도로개설 및 석축을 정비하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역(원지형 보존)에 해당되는 사항임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 환성사 주지

(2) 대상문화재 : 경산 환성사 대웅전

ㅇ 소 재 지 : 경북 경산시 하양읍 사기리 150

ㅇ 지 정 일 : 1971. 12. 23

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 경산시 하양읍 사기리 150

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 보호구역내

ㅇ 사업내용 : 경내 도로개설 및 석축정비

- 진입도로 개설 : 길이 150m, 폭 4m, 석축정비 22m(높이 2.5m)

- 자연석 석축설치 : 길이 124.7m, 높이 0 ~ 2.4m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 환성사로 들어오는 진입로를 신설하고 석축을 정비하고자 신청한 사항으로 사찰에는 기존에 진입도로가 있으며, 석축설치 부지는 대웅전 보수로 인한 임시법당이 위치하며 기존에 석축이 있는 것으로 볼 때 과거에는 사역이었을 것으로 추정됨.

ㅇ 신설 진입도로는 지형변경이 크므로 기존 진입로를 이용토록 하며, 석축의 정비는 발굴조사를 선행한 후에 시행하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 신설 진입도로는 지형변경이 크므로 기존 진입로를 이용토록 하며, 석축 정비는 발굴 조사를 선행한 후 재신청토록 함.

안건번호 건축분과 2011-09-09

9. 대구 동화사 금당암 동․서 삼층석탑 주변 국제관광선원 조성

가. 제안사항

대구시 동구 소재 보물「대구 동화사 금당암 동․서 삼층석탑」주변 국제관광선원을 조성하고자  “국가지정문화재현상변경 등 변경 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 대구시 동구 소재 보물「대구 동화사 금당암 동․서 삼층석탑」주변 국제관광선원을 조성하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역(원지형 보존)에 해당되는 사항임

※ 2010년 4. 26일 대구시문화재위원 검토의견서를 받아 수련장, 강당 등 4개 동으로 현상변경 승인(대구 동구청 문화공보실-6363, 2010.04.26)되었으나, 금번 설계를 변경하여, 선수련관 1동으로 건립코자하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 동화사 주지

(2) 대상문화재 : 대구 동화사 금당암 동․서 삼층석탑

ㅇ 소 재 지 : 대구시 동구 도학동 37-1

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 대구시 동구 도학동 37-1

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 문화재에서 약 100m

ㅇ 사업내용 : 선수련관 건립

- 건축면적(연면적) : 808.72㎡(1,142.28㎡)

- 건립규모 : 지하 1층, 지상 2층

- 건축양식 : 지하 1층 및 지상 1층 철근콘크리트조

지상 2층 한식목구조

- 주변공사

․진입도로개설(폭 4.0m, 길이 560m)

․주차장(1,147㎡, 점토잔디 블럭) 조성

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 대구 동화사 금당암 동․서 삼층석탑에서 약 100여m 이격된 부지에 선수련관을 신축하고자 신청한 사항으로 신청부지와 동화사 사역 사이에는 산 능선이 지나가 보이지 않으므로 문화재 경관에 미치는 영향은 없을 것으로 판단됨.

ㅇ 다만, 신청건물은 규모가 크고 사찰의 건물로는 외관이 적절치 않으므로 관계전문가 자문을 받아 형태를 조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 주변지형을 고려하여 한국적인 공간으로 규모, 형태 등을 조정하는 것이 바람직함.

안건번호 건축분과 2011-09-10

10. 부여 대조사 석조미륵보살입상 주변 진입도로 포장

가. 제안사항

충남 부여군 소재 보물「부여 대조사 석조미륵보살입상」주변 진입도로를 정비하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 충남 부여군 소재 보물「부여 대조사 석조미륵보살입상」주변 진입도로를 정비하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역(원지형 보존)에 해당되는 사항임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 임천면사무소

(2) 대상문화재 : 부여 대조사 석조미륵보살입상

ㅇ 소 재 지 : 충남 부여군 임천면 구교리 산12-1

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 23

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 충남 부여군 임천면 구교리 산12-1

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 보호구역내

ㅇ 사업내용 : 진입도로 정비

- 진입도로 개설 : 길이 85m, 폭 3m

- 포장내용

․차도블럭(소형고압블럭) 설치 및 경계석 설치

- 수로관설치(500C형) : 길이 70m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 「부여 대조사 석조미륵보살입상」 주변에 진입도로를 소형고압블럭으로 포장하고 측구 배수로를 설치하고자 신청한 사항으로 현재는 일부 콘크리트와 마사토로 이루어져 미관을 저해하고 잦은 호우에 유실되고 있는 상황임.

ㅇ 진입도로의 개선이 필요할 것으로 판단되나 소형고압블럭은 문화재 주변 경관에 어울리지 않으므로 친환경 재료로 포장하고 콘크리트 측구 배수로는 자연석 배수로로 조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 진입도로는 친환경 재료로 포장하고 콘크리트 측구 배수로는 자연석 배수로로 조정토록 함.

안건번호 건축분과 2011-09-11

11. 제천 덕주사 마애여래입상 주변 제단 및 마루 설치

가. 제안사항

충북 제천시 소재 보물 「제천 덕주사 마애여래입상」주변에 제단 및 마루를 설치하고자 국가지정문화재현상변경 등 허가 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 충북 제천시 소재 보물 「제천 덕주사 마애여래입상」주변에 제단 및 마루를 설치하고자 하는 사항임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 덕주사 주지

(2) 대상문화재 : 제천 덕주사 마애여래입상

ㅇ 소 재 지 : 충북 제천시 한수면 송계리 1

ㅇ 지 정 일 : 1964. 09. 03

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 충북 제천시 한수면 송계리 1

- 문화재와 이격거리 : 마애불 전면

ㅇ 사업내용 : 마애불 앞 제단 및 마루 설치

- 제단 설치

․높이 1.2m, 폭 0.9m, 길이 4.7m

- 마루 설치

․높이 0.3m, 폭 7.08m, 길이 9.5m, 플로어링 보드

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 덕주사 마애여래입상 전면의 노후된 제단을 정비하고 마루를 설치하고자 신청한 사항으로 마애여래 입상 주변 정비차원에서 필요한 것으로 판단됨.

ㅇ 다만, 마루 설치 위치에는 초석 등의 유구가 산재해 있으므로 유구를 훼손하지 않는 조건으로 시행하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 유구를 훼손하지 않는 조건으로 시행토록 함.

안건번호 건축분과 2011-09-12

12. 하동 쌍계사 진감선사탑비 주변 전통불교문화예술관 신축

가. 제안사항

경남 하동군 소재 국보 「하동 쌍계사 진감선사탑비」주변에 전통불교문화예술관을 신축하고자 국가지정문화재현상변경 등 허가 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경남 하동군 소재 국보 「하동 쌍계사 진감선사탑비」주변에 전통불교문화예술관을 신축하고자 하는 사항임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 쌍계사 주지

(2) 대상문화재 : 하동 쌍계사 진감선사탑비

ㅇ 소 재 지 : 경남 하동군 화개면 운수리 207번지

ㅇ 지 정 일 : 1962.12.20

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경남 하동군 화계면 운수리 산102-1

- 문화재와 이격거리 : 지리산쌍계사 보호구역 경계

ㅇ 사업내용 : 쌍계사 전통 불교문화예술관 신축

- 대지면적 : 1,049,136㎡

- 건축면적 : 898.65㎡

- 연 면 적 : 2,395.23㎡(1층 898.65㎡, 2층 778.38㎡, 3층 718.02㎡)

- 건물규모 및 구조 : 지상 3층, 철근콘크리트조, 전통한식 기와지붕

- 최고높이 : 18.49m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 하동 쌍계사 사역에서 남쪽 하천 건너편 부지에 3층의 불교문화 예술관을 신축하고자 신청한 사항으로 신청부지와 사역 사이에는 수림대가 형성되어 문화재 경관에 미치는 영향은 상당 부분 감소시키고 있는 상황임.

ㅇ 다만, 신청건물은 높이가 3층에 18.5m, 전면 길이가 46.5m로 사찰의 건물로는 규모가 크고 외관이 적절치 않으므로 층수를 낮추고, 배치와 형태를 조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 건물의 규모가 크고 외관이 적절치 않으므로 층수를 낮추고, 배치와 형태 등을 사찰 경관에 어울리도록 조정토록 함.

안건번호 건축분과 2011-09-13

13. 강릉 굴산사지 당간지주 주변 단독주택 신축(2차)

가. 제안사항

강원 강릉시 소재 보물 「강릉 굴산사지 당간지주」주변에 단독주택을 신축하고자 국가지정문화재현상변경 등 허가 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 강원 강릉시 소재 보물 「강릉 굴산사지 당간지주」주변에 단독주택을 신축하고자 하는 사항임

- 동 안건은 문화재위원회(건축문화재분과, ‘11.8.18) 심의 결과, 보류된 바 있음.

· 보류사유 : 굴산사지 관련 사적분과 위원회 심의 후 재검토토록 함

- 사적 제448호 강릉 굴산사지와 관련하여 문화재위원회(사적분과, ‘11.9.7) 심의 결과, 조건부 가결되었음

· 허가 조건 : 건물 신축 동의 및 추가 신청 않겠다는 주민 동의서 징구이동·조립식 건물로 신축

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 강릉 굴산사지 당간지주

ㅇ 소 재 지 : 강원 강릉시 구정면 학산리 1181

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 강원 강릉시 구정면 학산리 1209-1

- 문화재와 이격거리 : 약 150m

ㅇ 사업내용 : 단독주택 신축

- 대지면적 : 652㎡

- 건축면적 : 108.03㎡

- 연 면 적 : 99.63㎡

- 건축규모 및 구조 : 지상1층, 철근콘크리트조

- 건물높이 : 4.9m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 굴산사지 당간지주로부터 약 150m 이격된 부지에 주택 1동을 신축하고자 신청한 사항으로 신청부지는 현재 답으로 되어 있는 상황임.

ㅇ 신청부지는 당간지주에서 보여 영향권 안에 포함되나, 신청부지와 인접하여 2층 건물이 기 자리 잡고 있으며, 신청건물이 1층의 생계형 농가주택이고, 당간지주와 굴산사지의 중심지역에서 약간 비켜난 위치임을 감안할 때, 문화재 주변 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 판단됨.

ㅇ 다만, 신청건물이 평지붕의 형태이므로 문화재 주변 경관에 어울리도록 경사지붕의 저채도 색상을 사용하도록 하며, 매장유구의 존재 가능성을 고려하여 터파기시 입회하에 시행하는 것이 바람직 할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 문화재 주변 경관에 어울리도록 경사지붕의 저채도 색상을 사용하도록 하며, 매장유구의 존재가능성을 고려하여 터파기시 입회하여 시행토록 함.

안건번호 건축분과 2011-09-14

14. 울주 천전리 각석 낙서 제거 및 향후 조치 계획

가. 제안사항

울산 울주군 소재 국보 「울주 천전리 각석」에 낙서 사건이 발생함에 따라 이에 대한 낙서 제거 및 향후 조치 계획을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 울산 울주군 소재 국보 「울주 천전리 각석」에 낙서 사건이 발생함에 따라 이에 대한 낙서 제거 및 향후 조치 계획을 추진하고자 하는 사항임

다. 주요내용

(1) 신청인 : 문화재청장

ㅇ 대상문화재 : 울주 천전리 각석 (국보 제147호 / 1973. 5. 4일 지정)

ㅇ 소재지 : 울산 울주군 두동면 천전리 산210번지

(2) 사건경위 및 조치 현황

ㅇ ‘11. 7월초 : 훼손 발생(추정)

ㅇ ‘11. 7. 10. : 관광해설사가 문화재관리인에게 알림(울주군 보고 누락)

ㅇ ‘11. 8. 29. : 제보자의 제보로 경상일보 기자가 낙서 발견

ㅇ ‘11. 8. 30. : ’천전리 각석 낙서 발견‘ 언론 보도, 관계 기관 현장 확인

- 문화재청, 문화재보존과학센터, 울산시, 울주군 등

ㅇ ‘11. 8. 11. : 천전리 각석 조치 계획 통보(문화재청→울산시, 울주군)

- 낙서제거 계획 수립, 경비 인력 강화, 경고 문구 강화, 보호책 개선 방안 강구, 수사 의뢰 등

ㅇ ‘11. 8. 31. : 사건 수사 의뢰 (울주군→울주경찰서)

ㅇ ‘11. 9.  7 : 낙서 제거 관련 유사 암반 예비 실험(문화재보존과학센터)

(3) 현장 확인 결과(문화재청, 국립문화재연구소 문화재보존과학센터)

ㅇ 낙서 및 훼손 현황

- 천전리 각석 오른편에 가로 50㎝, 세로 30㎝ 크기의 ‘이상현’이라는 낙서와 중앙부에 가로 6㎝, 세로 6㎝ 크기의 ‘11’ 모양의 낙서를 확인하였음

- 낙서의 하단부 위치가 1m 10㎝정도인 것으로 미루어 어린이가 잔돌로 낙서했을 것으로 추정됨

- 낙서는 자연 풍화된 표면을 미약하게 긁혀 있으며, 낙서로 인하여 발생할 수 있는 탈락이나 박락은 육안 조사로는 확인 안 됨

- 표면 세척(건식, 습식) 등을 통해 조치 가능할 것으로 판단됨

(4) 유사암반 낙서 제거 예비 실험 결과(‘11.9.7, 문화재보존과학센터)

ㅇ 각석 하류 20m 지점(N 35°36′52″, E 129°10′29″) 유사암반에 각석과 유사하게 낙서 실시

- 포터블현미경을 통한 천전리 각석 낙서와 예비시험용 낙서 비교

- 건식과 습식세척 후 주변 표면 흡착물이 낙서 홈을 따라 흡착됨

- 표면요철부분의 낙서는 세척으로 일부 제거되나 표면이 평평한 곳과 박락부분의 낙서는 남아 있는 상태임

- 따라서, 낙서가 남은 부분은 암석주변 색과 비슷하게 색맞춤이 필요함

- 또한 약간 깊게 패인 부분은 합성수지처리로 완벽하게 처리 할 수 있지만 향후 변색 등 문제점이 발생 할 수 있으므로 이번 처리는 지양함

(5) 낙서 제거 방안

ㅇ 시행기관 : 국립문화재연구소 문화재보존과학센터

ㅇ 낙서 제거 방안

- 낙서된 부분 주변을 증류수를 사용 세척 실시하여 낙서로 밝게 드러난 부분을 주변과 같게 함

- 약간 깊게 패인부분은 암석주변과 유사하게 색맞춤 실시(흔적은 남을 것으로 판단됨)

(6) 향후 계획

ㅇ 울주 천전리 각석 낙서 제거 : ‘11. 9. 16.(금) 예정

- 제거된 부분은 정기적으로 모니터링 실시

ㅇ 문화재 주변 상시 감시 체제 운영(경비 인력 강화 등)

ㅇ 관계전문가 자문회의 등을 통해 보호책 개선 방안 강구 등

라. 의결사항

ㅇ 원안가결

그림 ) 울주 천전리 각석 낙서 위치 - ① ‘11’  ② ‘이상현’

① 11자의 형태로 가로6cm

세로 6cm의 크기의 낙서

② 전면 우측에 하단 높이 110cm 에 크기는 가로 50cm,  세로 30cm 로  한글 ‘이상현’ 낙서

그림 2) 천전리 각석 낙서 세부 - ‘이상현’의 ‘ㅅ’

유사사이트 낙서 제거 시험

그림 3) 유사사이트	그림 4) 건식세척 후	그림 5) 습식세척 후
그림 6) 낙서 세부	그림 7) 조색 후 색맞춤	그림 8) 처리 완료
그림 9) ‘ㅅ’ 세척 전	그림 10) 습식세척 후	그림 11) 처리 완료

안건번호 건축분과 2011-09-15

15. 울주 천전리 각석 주변 이동식 초소 설치

가. 제안사항

울산 울주군 소재 국보 「울주 천전리 각석」주변에 이동식 초소를 설치하고자 국가지정문화재현상변경 등 허가 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 울산 울주군 소재 국보 「울주 천전리 각석」주변에 이동식 초소를 설치하고자 하는 사항임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 울주군수

(2) 대상문화재 : 울주 천전리 각석

ㅇ 소 재 지 : 울주군 두동면 천전리 산210번지

ㅇ 지 정 일 : 1973.5.4

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 울주군 두동면 천전리 산210번지

- 문화재와 이격거리 : 문화재로부터 약 15m

ㅇ 사업내용 : 이동식 초소 설치

- 이동식 초소 : 1.3m×1.5m×2.5m(1동)

라. 검토의견

ㅇ 본 건을 울주 천전리 각석의 훼손 방지를 위하여 이동식 임시 경비초소를 설치하고자 신청한 사항으로 문화재 훼손방지를 위하여 필요하며, 임시시설이므로 문화재 경관에 미치는 영향도 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

【보고사항】

안건번호 건축분과 2011-09-16

16. 서울 흥인지문 안전점검 결과 관련 현지조사 결과 보고

가. 제안사항

서울 종로구 소재 보물「서울 흥인지문」에 대하여 2006년부터 문화재연구소에서 상시계측 시스템을 설치 후 주기적으로 안전점검을 실시하고 있는바 금년 안전점검 결과 이상 진동 발생에 따른 현지조사 및 조치결과를 다음과 같이 보고 드립니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물「서울 흥인지문」에 대하여 2006년부터 문화재연구소에서 상시계측 시스템을 설치 후 주기적으로 안전점검을 실시하고 있는바 금년 안전점검 결과 이상 진동 발생에 따른 현지조사 및 조치결과를 보고하고자 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 안점점검 개요

ㅇ 조 사 자 : 국립문화재연구소 건축문화재연구실

ㅇ 조사기간 : 2006. 1 ~ 현재까지

ㅇ 조사내용 : 육축 이격, 온․습도 변화, 지하수위 변위 등 상시 계측

계측 센서	수 량	설치 위치	계측방식	빈 도	비 고
이격측정계	8개소	육축 내․외측 각 4개소	자동	24회/일
온․습도계	2개소	문루 1층, 2층	자동	“
지하수위계	5개소	흥인지문 주위	자동	“

ㅇ 점검결과

- 공포, 벽, 천장 등 내부로의 빗물 유입 및 구조적인 손상은 보이지 않으며, 흥인지문의 구조적 안전성은 유지하고 있는 것으로 조사됨

- 진동계측기 9개소 중 문루바닥(1층, 2층)의 진동수준이 평소보다 높게 측정

ㆍ 호텔 공사현장의 지반천공에 따른 진동 영향이 작용한 것으로 판단됨

(2) 현지조사 개요

ㅇ 조사일자 및 장소 : ‘11.8.22(월)/흥인지문 현장

ㅇ 현지조사 결과

- 진동기준을 공공기관(서울시 지하철 등) 1차 관리기준인 2.0㎜/sec에서 1.5㎜/sec로 하향조정함이 필요하므로 진동저감대책을 관련기관에 제출하여 검토 후 시행함

- 흥인지문에 진동계측기를 문화재연구소의 자문을 받아 건물 문루상부에 추가로 설치함

- 공사 진행 중 지반관련 중요공정과 진동계측 및 현장의 지하수위 변화에 관한 사항을 관계기관(종로구, 서울시, 문화재청, 국립문화재연구소)에 주기적(주간, 월간)으로 보고할 것

(3) 향후 계획

ㅇ 조사 결과를 반영한 대책이 제출되면 검토 후 공사 재개 결정 통지(‘11.9월)

라. 의결사항

ㅇ 원안접수

안건번호 건축분과 2011-09-17

17. 국가지정문화재 현상변경 처리결과 보고

가. 제안사항

경북 칠곡군 소재 보물 「칠곡 선봉사 대각국사비」주변 등산로 정비허가 신청 등 3건에 대하여 관계전문가의 검토를 거쳐 다음과 같이 현상변경 허가 처리하였음을 보고 드립니다.

나. 처리내용

문화재명	소재지 (신청인)	사업내용	처리결과 (검토의견)	처리 일자
소계		3 건
칠곡 선봉사 대각국사비 (보물 제251호)	경북 칠곡군 (칠곡군수)	ㅇ 사업내용 : 등산로 정비공사 (북삼읍 숭오리 일원) - 등산로 노면 정비 : L=3.5㎞, B=1.2m - 돌계단 및 목재가교 등 등산로 구조물공사 1식 - 안내판 29개소, 안전로프 345m ※ 사업면적 · 사업예정부지 총면적 13,635㎡ · 문화재현상변경허가 신청면적 2,070㎡	허 가 (제출한 계획서와 같이 시행하도록 함.)	‘11.08.25
의성 고운사 석조여래좌상 (보물 제246호)	경북 의성군 (고운사 주지)	ㅇ 사업내용 : 화장실 신축 등 - 당초 · 화장실 신축 : 건축면적 43.2㎡, 연면적 115.2㎡, 지하 1층, 지상 1층, 높이 8.75m · 자연석 계단, 석축 설치 등 - 변경 : 화장실 입면·층고, 석축 길이 등 변경	변경허가 (제출한 계획서와 같이 시행하도록 함.)	‘11.08.25
논산 개태사지 석조여래삼존입상 (보물 제219호)	충남 논산시 (ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ)	ㅇ 사업내용 : 단독주택 6동 신축 - 당초 · 사업면적 : 4동 985㎡, 5동 631㎡, 6동 633㎡ · 허가받는자 : ㅇㅇㅇ - 변경 · 사업면적 : 4동 615㎡, 5동 553㎡, 6동 642㎡, 진입도로 523㎡ · 허가받는자 ⅰ) ㅇㅇㅇ(1~4동 및 진입도로) ⅱ) ㅇㅇㅇ(5, 6동)	변경허가 (제출한 계획서와 같이 시행하도록 함.)	‘11.08.31

다. 의결사항

ㅇ 원안접수