	2010년도 문화재위원회
제7차 건축문화재분과위원회 회의록

▣ 회의일시 : 2010. 06. 17(목), 14:00 ～ 18:00

▣ 장     소 : 국립고궁박물관 회의실

▣ 출석위원 : 박언곤, 고영훈, 문영빈, 박경립, 윤홍로,

유창종, 이상필, 정명섭, 최성은, 효탄(김창숙)

(이상 10명)

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

문  화  재  위  원  회

목 차
【심의사항】
1	파주 용미리 석불입상 주변 창고신축 및 주차장 조성(3차)	공개
2	여주 창리․하리삼층석탑 주변 수목정비 및 이식	공개
3	쌍봉사 철감선사탑 주변 요사채(화장실 및 샤워실) 건립	공개
4	개태사지 석불입상 주변 주유소 개축	공개
5	관촉사 석조미륵보살입상 주변 불상이전	공개
6	예산 화전리 사면석불 주변 우회도로 조성	공개
7	송림사 오층전탑 주변 염화실 개축 및 일주문 건립	공개
8	문경 내화리 삼층석탑 주변 종교시설 건립	공개
9	칠곡 기성동 삼층석탑 주변 단독주택 신축	공개
10	숙수사지 당간지주 주변 탐방로 조성	공개
11	개심사지 오층석탑 주변 도시계획도로 개설	공개
12	성주 법수사지 삼층석탑 보물지정	공개
【검토사항】
13	직지사대웅전 앞 삼층석탑 주변 종각이전, 선열당 및 심검당 건립	공개
14	함양 마천면 마애여래입상 주변 관리사 개축(2차)	공개
【보고사항】
15	국가지정문화재 현상변경 처리결과 보고 - 철원도피안사삼층석탑 주변 소방시설 설치 - 회덕 동춘당 주변 행랑채 복원을 위한 시․발굴조사	공개

【심의사항】

안건번호 건축분과 2010-07-01

1. 파주용미리석불입상 주변 창고신축 및 주차장 조성(3차)

가. 제안사항

경기도 파주시 소재 보물 제93호「파주용미리석불입상」주변에 창고신축 및 주차장을 조성하고자 국가지정문화재현상변경 등 허가 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제93호「파주용미리석불입상」주변에 공장건립 및 주차장 부지를 조성하고자 하는 사항임.

※ 문화재경관분과 심의결과 : 부결(2008. 12. 5)

․ 근린생활시설 3동(음식점, 소매점, 사무소)을 건립할 경우 문화재경관에 저해할 우려가 있음.

※ 건축문화재분과 심의결과 : 부결(2010. 02. 18)

․ 신청건물이 신축될 경우 문화재 주변경관을 저해할 것으로 판단됨.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 강XX 외 1인

(2) 대상문화재명 : 파주용미리석불입상

ㅇ 소 재 지 : 경기도 광탄면 용미리 산 8

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경기 파주시 탄현면 용미리 산 7-2, 655-1

- 문화재와의 이격거리 : 약 120m내외(보호구역으로부터 20m)

ㅇ 사업내용(창고건립 4동 및 주차장 조성)

구 분		당 초(2차)	변 경(금회)	비 고
대지면적		7,252㎡	7,252㎡	-
건축면적	1동	378㎡	336㎡	▽ 42㎡
	2동	420㎡	392㎡	▽ 28㎡
	3동	420㎡	392㎡	▽ 28㎡
	4동	420㎡	392㎡	▽ 28㎡
구조 및 재질		경량철골구조, 1층	경량철골구조, 1층
높 이		8.30m	7.9m	▽ 0.4m
기 타		옹벽설치(높이 1.0~4.0m)	수목 차폐식재

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 용미리석불입상 보호구역에 접한 부지에 공장 4동을 신축하고, 기존 근린생활시설에 부설주차장을 조성하고자 건축분과 문화재위원회에 ‘10. 2월 부의하여 ‘문화재 주변경관을 저해할 우려가 있다’는 사유로 부결되었으며, 금번에 계획 변경하여 재신청한 사항임.

ㅇ 신청부지는 현재 경사진 임야지역으로 수목이 자라고 있는 상황이고, 석불입상으로 올라가는 진입부에 해당되는 위치임.

ㅇ 금번 신청안은 배치를 일부 조정하였으나 아직도 부지조성을 위하여 지형이 많이 변형되며, 신청건물의 규모 또한 길이 28m, 높이 7.9m에 달하고 있어 신청건물이 신축될 경우 문화재 주변 경관을 저해할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 부지조성을 위한 지형훼손, 건물의 규모 등을 감안할 때 문화재 주변 경관을 저해할 것으로 판단됨.

안건번호 건축분과 2010-07-02

2. 여주 창리․하리삼층석탑 주변 수목정비 및 이식

가. 제안사항

경기도 여주군 소재 보물 제91, 92호「여주 창리․하리삼층석탑」주변 수목정비 및 이식을 하고자 국가지정문화재현상변경 등 허가 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제91, 92호「여주 창리․하리삼층석탑」이 위치하고 있는 영월근린공원 내 기존 수목 정비 및 이식하고자 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 여주군수

(2) 대상문화재명 : 여주 창리․하리 삼층석탑

ㅇ 소 재 지 : 경기 여주군․읍 상리 132번지

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경기 여주군․읍 상리 132번지 일원

ㅇ 사업내용(수목 전정 및 이식 등)

- 전망대 설치 : 2개소(108㎡, 49㎡)

- 경계석 설치 : 94m

- 수목식재 : 상록관목 840주, 낙엽관목(자산홍) 910주

- 수목이식 : 소나무 27주, 전나무 2주

- 수목전정 : 소나무 199주, 전나무 7주

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 창리․하리삼층석탑이 위치하고 있는 공원의 수목을 이식하고 데크 등의 시설물을 설치하고자 신청한 사항으로 문화재 주변을 정비하는 차원에서 바람직한 것으로 판단됨.

ㅇ 다만, 석탑 주변의 수목과 잔디 등으로 인하여 전면에서 석탑이 보이지 않고, 습해지는 경향이 있으므로 차제에 석탑 주변의 수목을 이식하여 전면도로에서 문화재가 조망될 수 있도록 조정하고 잔디는 마사토 포장으로 변경하는 것이 바람직할 것으로 판단됨.

ㅇ 또한, 주변 조망을 위한 데크의 설치는 인공적인 구조물로 지형 훼손 등이 우려되고, 지방문화재인 영월루에서 주변 조망이 가능하므로 관계 전문가의 자문을 받아 축소하거나 제외하는 방향으로 조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

※ 창리삼층석탑과 하리삼층석탑은 원래 창리와 하리지역의 옛 절터에 있던 것을 1958년 원위치에서 현재의 터로 옮겨졌고 지금은 주변이 공원화가 이루어진 상황임.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 석탑 주변의 수목을 이식하여 전면 도로에서 문화재가 조망될 수 있도록 함.

- 석탑주변의 잔디를 마사토 포장으로 변경 시행

안건번호 건축분과 2010-07-03

3. 쌍봉사 철감선사탑 주변 요사채 건립

가. 제안사항

전남 화순군 소재 국보 제57호「쌍봉사 철감선사탑」주변에 요사채(화장실 및 샤워실)을 건립하고자 국가지정문화재현상변경 등 허가 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제57호「쌍봉사철감선사탑」주변에 요사채(화장실 및 샤워실)를 건립하고자 하는 사항임.

※ 문화관광부 2010년 템플스테이 시설비 지원사업으로 추진하는 사업임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 좌XX(쌍봉사 주지)

(2) 대상문화재명 : 쌍봉사철감선사탑

ㅇ 소 재 지 : 전남 화순군 이양면 증리 741

ㅇ 지 정 일 : 1962. 12. 20

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 전남 화순군 이양면 증리 741번지 일원

ㅇ 사업내용(요사채 건립, 사업비 357,140천원)

- 건축면적 : 49.14㎡

- 규    모 : 정면 4칸, 측면 1칸,

- 양    식 : 민도리, 5량가, 맞배지붕

- 건물높이 : 5.64m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 쌍봉사 경내의 동측 요사채가 모여 있는 지역에 화장실, 샤워실 등이 포함된 부속채를 신축하고자 신청한 사항으로

ㅇ 신축 위치는 극락전이 있는 중심 사역에서 벗어난 위치이고, 기 요사채 등의 건물이 자리 잡고 있어 중심사역에서는 보이지 않으므로 문화재 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 판단됨.

ㅇ 다만, 높이가 높고 지붕 등의 양식이 적절하지 않으므로 관계전문가의 자문을 받아 시행하며, 터파기 시에는 관계전문가 입회하에 시행하는 것이 좋을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 건물 높이가 높고 지붕 등의 양식이 적절하지 않으므로 문화재청의 지도를 받아 설계를 보완 시행할 것.

- 터파기시에는 관계전문가의 입회하에 시행할 것.

안건번호 건축분과 2010-07-04

4. 개태사지 석불입상 주변 주유소 개축

가. 제안사항

충청남도 논산시 소재 보물 제219호「개태사지석불입상」주변에 주유소를 개축하고자 국가지정문화재 현상변경등 허가신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제219호「개태사지석불입상」주변에 주유소를 개축하고자 하는 사항임.

- 본건은 현상변경허용기준 제3구역(2층, 평지붕 8m, 경사지붕 12m)에 해당되며, 공통사항의 위험물 저장 및 처리시설에 해당됨.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 김XX

(2) 대상문화재 : 보물 제219호「개태사지 석불입상」

ㅇ 소 재 지 : 충남 논산시 연산면 천호리 108

ㅇ 지 정 일 : 1963. 1. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 충남 논산시 연산면 천호리 108외(250m 이격)

ㅇ 사업내용(주유소 개축)

- 건축면적 238.98㎡, 연면적 281.03㎡, 케노피 일반철골구조, 사무동 철근콘크리트구조(지상 2층, 당초 지상1층), 최고높이 8.2m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 개태사지 석불입상 보호구역에서 북쪽으로 약 250m 이격된 부지에 지상2층의 주유소를 신축하고자 신청한 사항으로 신청부지는 기존 개태사에서 직접적으로 보이지 않으며, 개태사지와는 산 능선이 가리고 있어 큰 영향이 없음.

ㅇ 신청위치는 현상변경허용기준에서 제3구역(2층, 평지붕 8m, 경사지붕 12m)에 해당되며, 건물용도는 공통사항의 위험물 저장 및 처리시설에 해당되나 신청건물의 위치가 석불입상과 개태사지에 큰 영향을 주지 않는 위치이므로  문화재 주변 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 가결

안건번호 건축분과 2010-07-05

5. 관촉사 석조 미륵보살입상 주변 불상 이전

가. 제안사항

충남 논산시 소재 보물 제218호「관촉사 석조미륵보살입상」주변에 불상을 이전하고자 국가지정문화재 현상변경등 허가신청한 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제218호「관촉사 석조미륵보살입상」주변에 불상을 이전하고자 하는 사항임.

- 불상은 충청남도 유형문화재 제88호 “은진비로자나석불입상”으로서 충청남도 문화재위원회 심의결과 이전하는 것으로 결정되었음.

- 불상이 원래 위치가 아니며, 개인 주택의 마당에 있어 관람객 등의 접근이 어려워 관촉사 경내로 이전하여 관리하고자 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 관촉사 주지

(2) 대상문화재 : 보물 제218호「관촉사 석조미륵보살입상」

ㅇ 소 재 지 : 충남 논산시 관촉동 254

ㅇ 지 정 일 : 1963. 1. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 관촉사 경내

ㅇ 사업내용(불상 이전)

- 불상 1기 및 지대석 이전

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 관촉사에서 약 500m 이격된 위치에 있는 관촉리 비로자나석불입상(도 유형문화재 제88호)을 관촉사 대웅전 우측으로 이전 복원하기 위하여 신청한 사항으로 관촉리 비로자나석불입상은 인근의 대정운사(大正雲寺)에서 현 위치로 이전되었다고 전하며, 언제 옮겨졌는지는 알 수 없고, 현재 개인주택 마당에 위치하고 있어 관리가 어려운 상황임.

ㅇ 이전하고자 하는 석불이 원위치가 아닌 경우에는 보존 관리상 이전하여도 무방할 것으로 판단되나, 원 위치가 아니라는 의견에 대한 확실한 근거를 찾기 어려우므로 정확한 근거가 제시된 후 이전을 논의하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 보류

- 석불의 원위치 자료 및 충청남도 문화재위원회 결정 사항 확인 후 재심의토록 함.

안건번호 건축분과 2010-07-06

6. 예산 화전리 사면석불 주변 우회도로 조성

가. 제안사항

충남 예산군 소재 보물 제794호「예산 화전리 사면석불」주변에 봉산우회도로를 개설하고자 국가지정문화재 현상변경등 허가신청한 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제794호「예산 화전리 사면석불」주변에 봉산우회도로를 개설하고자 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 예산군수

(2) 대상문화재 : 보물 제794호「예산 화전리 사면석불」

ㅇ 소 재 지 : 충남 예산군 봉산면 화전리 산62-3

ㅇ 지 정 일 : 1984. 11. 30

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 :  충남 예산군 봉산면 고도리∼대지리(400m 이격)

ㅇ 사업내용(봉산우회도로 개설)

- 사업연장 1㎞, 폭 10m(2차선), 교량 1개소 등

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 예산 화전리 사면석불 보호구역에서 남동쪽으로 약 400m를 넘어서는 지방도의 선형을 개량하고자 신청한 사항으로 상당히 먼 거리에서 이루어지는 기존 도로의 선형개량 사업이므로 문화재 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 가결

안건번호 건축분과 2010-07-07

7. 송림사 오층전탑 주변 염화실 개축 및 일주문 건립

가. 제안사항

경북 칠곡군 소재 보물 제189호「송림사 오층전탑」주변 염화실 개축 및 일주문 건립을 위하여 국가지정문화재 현상변경등 허가신청한 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제189호「송림사 오층전탑」주변 염화실 개축 및 일주문 건립을 하고자 하는 사항임.

- 일주문 개축은 관계전문가 영향검토 결과 영향 없음으로 검토된 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 송림사 주지

(2) 대상문화재 : 보물 제189호「송림사 오층전탑」

ㅇ 소 재 지 : 경북 칠곡군 동명면 구덕리 91-6

ㅇ 지 정 일 : 1963. 1. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 송림사 경내

ㅇ 사업내용(염화실 개축 및 일주문 건립)

- 염화실 개축

· 당초 : 85.36㎡, 정면3칸, 측면4칸, 초익공, 겹처마, 팔작지붕

· 변경 : 79.9㎡, 정면4칸, 측면4칸, “ㄱ”자형, 초익공, 겹처마, 맞배지붕

- 일주문 건립 : 28.2㎡, 정면1칸, 측면1칸, 외7포 내9포, 겹처마, 맞배지붕

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 송림사 경내에 일주문과 염화실을 신축하고자 신청한 사항임.

ㅇ 현재 송림사는 일주문 없이 사찰에 출입하고 있어 일주문 신축이 필요할 것으로 판단되며 ‘08년 12월 현지조사에서 위치를 잡아 시행한 사업으로 적정한 것으로 사료됨.

ㅇ 염화실은 기존 건물을 철거하고 신축하는 사항으로 규모와 양식은 적정하다고 판단되나, 기존 염화실 지하층 철거 시 진동예방 대책을 마련하는 것이 필요할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 가결

안건번호 건축분과 2010-07-08

8. 문경 내화리 삼층석탑 주변 종교시설 건립

가. 제안사항

경북 문경시 소재 보물 제51호「문경 내화리 삼층석탑」주변에 종교시설을 신축하고자 국가지정문화재 현상변경등 허가신청한 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제51호「문경 내화리 삼층석탑」주변에 종교시설을 신축하고자 하는 사항임.

- 신축 예정지는 석탑에서 290여m 떨어져 있으나, 와편 등 유물이 산포하여 폐사지로 추정되는 지역임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 봉암사 주지

(2) 대상문화재 : 보물 제51호「문경 내화리 삼층석탑」

ㅇ 소 재 지 : 경북 문경시 산북면 내화리 47-1

ㅇ 지 정 일 : 1963. 1. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 문경시 산북면 내화리 105(290m 이격)

ㅇ 사업내용(종교시설 신축)

- 77.27㎡, 정면5칸, 측면2칸, 초익공, 홑처마, 팔작지붕

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 내화리 삼층석탑에서 북동쪽으로 약 290m 이격된 부지에 지상 1층의 종교시설을 신축하고자 신청한 사항으로 신청부지는 현재 밭으로 사용되고 있는 상황임.

ㅇ 신청부지는 탑의 배면에 해당되나 거리가 상당히 멀고 전통한식으로 계획하고 있어 문화재 주변 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 판단됨.

ㅇ 다만, 부지 주변에 와편 등의 유물이 산포되어 있어 지하유구의 존재가능성이 있으므로 유구조사를 선행한 후 그 결과에 따라 검토하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 유구조사를 선행한 후 시행할 것.

안건번호 건축분과 2010-07-09

9. 칠곡 기성동 삼층석탑 주변 단독주택 신축

가. 제안사항

경북 칠곡군 소재 보물 제510호「칠곡 기성동 삼층석탑」주변에 단독주택을 신축하고자 국가지정문화재 현상변경등 허가신청한 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제510호「칠곡 기성동 삼층석탑」주변에 단독주택을 신축하고자 하는 사항임.

- 신축 예정지는 현상변경등허용기준 제1구역 원지형보존지역에 해당됨.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 강XX

(2) 대상문화재 : 보물 제510호「칠곡 기성동 삼층석탑」

ㅇ 소 재 지 : 경북 칠곡군 동명면 기성리 1028

ㅇ 지 정 일 : 1969. 6. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 칠곡군 동명면 기성리 산12-1(120m 이격)

ㅇ 사업내용(단독주택 신축)

- 건축면적 134.6㎡, 연면적 131㎡, 1층, 벽돌조

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 칠곡 기성동 3층석탑에서 북동쪽으로 약 120m 이격된 부지에 지상 1층의 단독주택을 신축하고자 신청한 사항으로 신청부지는 현상변경허용기준에서 원지형보존구역에 해당되며 현재 임야인 상황임.

ㅇ 신청부지가 탑의 측면에 해당되고 신청건물의 높이가 높지 않으나, 현재 임야로 지형이 잘 보존되어 있는 주변 지형에 대한 절․성토가 많이 이루어지고 있어 문화재 주변 경관을 저해할 우려가 있을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 건물을 신축할 경우 문화재 주변경관을 저해할 우려가 있음.

안건번호 건축분과 2010-07-10

10. 숙수사지 당간지주 주변 탐방로 조성

가. 제안사항

경북 영주시 소재 보물 제59호「숙수사지 당간지주」주변에 탐방로를 조성하고자 국가지정문화재 현상변경등 허가신청한 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제59호「숙수사지 당간지주」주변에 문화탐방로를 조성하고자 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 영주시장

(2) 대상문화재 : 보물 제59호「숙수사지 당간지주」

ㅇ 소 재 지 : 경북 영주시 순흥면 내죽리 158

ㅇ 지 정 일 : 1963. 1. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 영주시 순흥면 내죽리 168 외(30m 이격)

ㅇ 사업내용(탐방로 조성)

- 면적 1,261㎡, 탐방로, 전통담장, 쉼터데크, 자전거 거치대, 조경정비 등

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 숙수사지 당간지주에서 남동쪽으로 약 50m 이격된 부지에 문화탐방공간을 조성하고자 신청한 사항으로 신청부지는 현재 밭으로 사용되고 있는  상황임.

ㅇ 영주 바이크 문화탐방로를 조성하고 관광객의 쉼터를 조성하고자 하는 사업으로 당간지주와는 하천을 사이에 두고 있으며 큰 구조물 없이 이루어지는 사업이므로 문화재 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 하천 및 자연경관 훼손이 우려됨.

안건번호 건축분과 2010-07-11

11. 개심사지 오층석탑 주변 도시계획도로 개설(예천군)

가. 제안사항

경북 예천군 소재 보물 제53호「개심사지오층석탑」주변에 도시계획도로를 개설하고자 국가지정문화재 현상변경등 허가신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제53호「개심사지오층석탑」주변에 도시계획도로를 개설하는 사항임.

- 본 건은 2010.1.21 문화재위원회 심의 결과 “도로 개설 예정지의 시굴조사 후 재심의”로 심의된 사항임.

- 발굴조사 결과 범람과 하상퇴적이 반복되어 있고, 그 퇴적층에 쓸려 들어온 백자편이 섞여 있으나 유구나 문화층은 없는 것으로 확인되었음.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 예천군수

(2) 대상문화재 : 보물 제53호「개심사지오층석탑」

ㅇ 소 재 지 : 경북 예천군 예천읍 남본리 200-3번지

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 예천군 예천읍 남본리 207 외(134m 이격)

ㅇ 사업내용(도시계획도로 개설)

- 도로개설(1차) : 폭 8m, 연장 134m

- 도로개설(2차) : 폭 10m, 연장 365m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 예천 개심사지 오층석탑으로부터 약 130m ,180m 이격된 위치에 폭 10m, 길이 365m와 폭 8m, 길이 134m의 도로를 각각 개설하고자 신청한 사항으로 유구조사 결과 관련 유구는 확인되지 않았음.

ㅇ 8m 도로와 기존 건물이 자리잡은 지역은 석탑에서 거리가 멀고 잘 보이지 않으므로 경관에 미치는 영향이 크지 않을 것으로 판단됨.

ㅇ 10m 도로는 유구조사 결과 관련 유구는 확인되지 않았으나, 석탑 주변의 경관이 비교적 잘 보존되어 있는 상황이고, 지반을 1~3m 가량 성토 후 도로를 개설하게 되므로 주변경관을 저해할 우려가 있어 신중한 검토가 필요할 것으로 판단됨.

ㅇ 또한, 개심사지 오층석탑 주변은 주변 지역보다 지형이 낮아 침수가 반복되므로 향후 이 지역의 배수처리를 위해서 도로개설시 배수계획을 미리 검토하는 것이 타당할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 가결

- 배수처리계획을 권고함.

안건번호 건축분과 2010-07-12

12. 성주 법수사지 삼층석탑 보물 지정

가. 제안사항

경북 성주군 소재 경북 유형문화재 제86호 「법수사지삼층석탑」에 대한 국가지정문화재(보물) 지정 신청 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경북 유형문화재 제86호 「법수사지삼층석탑」을 국가지정문화재(보물)로 지정 신청한 사항임.

- 본 건은 문화재위원회 검토 후 30일간 지정 예고하였으며, 제출된 의견은 없음.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 경상북도지사

(2) 대상문화재 : 경상북도 유형문화재 제86호 「법수사지삼층석탑」

ㅇ 소재지 : 경상북도 성주군 수륜면 백운리 1215-1

(3) 신청내용[국가지정문화재(보물) 지정 신청]

ㅇ 문화재명 : 성주 법수사지 삼층석탑(星州 法水寺址 三層石塔)

ㅇ 수량 : 1기

ㅇ 규격 : 높이 5.8m, 지대석 폭 2.6∼2.9m

ㅇ 조성연대 : 통일신라시대

ㅇ 소유자 : 국유

ㅇ 지정/보호구역 : 지번별 면적조서 붙임

- 지정구역(문화재) : 1필지 9.61㎡

- 보호구역 : 20필지 8,321.39㎡

ㅇ 관리단체 : 경상북도 성주군(성주군수)

ㅇ 내용 및 특징

- 연혁 및 입지

법수사지 삼층석탑은 신라 애장왕(800～809년) 때 창건한 법수사지(法水寺址) 내에 위치하고 있으며, 사지는 가야산 계곡을 석축으로 단을 조성하여 자리 잡고 있다. 사지는 주변 전체가 산으로 둘러싸여 있고 높은 위치에 있어 경관이 수려하고 전망이 아주 좋다. 법수사는 경순왕 9년(935) 신라의 마지막 왕자였던 범공이 이곳에서 생을 마친 것으로 전한다. 사찰이 언제 어떻게 폐사 되었는지는 알 수 없으나 9개의 금당과 8개의 종각이 있는 거대한 사찰이었다고「경산지」불우조에 전한다. 사역은 남북 150m, 동서 150m 정도이고 크게 세 단으로 나뉘어져 있다. 금당지로 추정되는 축대 아래에는 백운동마을이 자리잡고 있으며, 마을 앞에는 당간지주가 고목의 뿌리에 일부 쌓여 있다. 석탑 주변에는 석등 하대석, 불좌대석 등의 유구가 흩어져 있어 사찰의 규모를 짐작케 한다. 석탑은 2002년에 해체 보수하고 정밀실측보고서를 발간하였다.

- 현상 및 양식적 특징

석탑의 높이는 5.8m이며, 상․하 2층 기단에 3층의 탑신부를 올린 양식으로 노반 이상의 상륜부는 남아 있지 않으나 보존 상태는 대체로 양호하다.

기단부는 지대석과 하대중석은 4매 부재가 맞물려 한 몸돌로 구성되어 있다. 하대중석의 각 면에는 안상을 3개씩 음각하였다. 하대갑석은 4매가 방형을 이루고 있으며, 상부에는 3단의 상대중석 괴임이 호형으로 쇠시리되어 있다. 상대중석은 4매로 구성하여 남․북쪽의 면석에는 탱주와 우주를 모두 양각하고 동․서쪽 면석은 탱주만 양각하고 남․북쪽의 면석에 조금 끼워 넣어 남․북쪽의 우주가 동․서쪽 면석의 우주를 겸하도록 했다. 상대갑석은 남쪽과 북쪽의 2매로 결구되어 있는데, 옥신괴임은 2단으로 쇠시리가 호형이 아니고 사절로 각출되어 있다. 기단부는 전체적으로 보면 하층기단이 전형적인 신라석탑에 비해 높다.

탑신부는 1～3층 탑신석은 단일 부재로 네 모서리에 우주를 양각하였다. 1층과 2층의 탑신석 상부와 1층 옥개석 하부에는 사리공을 설치해 놓았다. 1층 탑신석 상부의 정방형과 1층 옥개석 하부의 사다리꼴형이 맞닿아 있는데, 단변 형태가 서로 맞지 않아 사리장구가 특수한 것인지 1층 옥개석 사리 장엄구를 별도로 두었는지 잘 알 수 없다. 사리장치는 해체 당시 이미 모두 수습된 상태로 1층에는 나무토막 3개가 매납되어 있고 나머지는 비워져 있었다. 옥개석의 낙수면은 비교적 완만하며 우동의 전각은 반전이 심하고 전체 두께도 얇다. 1～3층의 옥개석 모두 전각부가 만나는 모서리 하부에 원형 풍경공이 한 개씩 뚫려있다. 1～3층의 옥개받침은 5단으로 위단으로 올라갈수록 내밀어져있고 그 단부는 사절되어 있다. 3층 옥개석의 상부에는 1단 노반 괴임을 각출하고 중앙에 원추형 찰주공을 뚫었다.

상륜부는 노반 만 남아 있고 복발 이상의 상륜부는 없다. 노반은 방형 단일부재로 각형 층급이 각출되어 있고 중앙에는 찰주공이 뚫려있다. 찰주원공은 3층 옥개석 상부의 찰주 구멍과 꼭 맞게 설치되어 있다. 노반 상부에는 자연석을 1개 얹어 보주를 대신하게 했다.

라. 검토의견

ㅇ 문화재위원 : 국가지정문화재(보물) 지정 가치 있음

ㅇ 문화재전문위원 : 국가지정문화재(보물) 지정 가치 있음

ㅇ 문화재전문위원 : 국가지정문화재(보물) 지정 가치 있음

ㅇ 지정/보호구역

- 경북 유형문화재 제86호 법수사지삼층석탑 지정/보호구역을 일부 확대하여(1209답을 일부에서 전필지로 조정 등) 보물 지정/보호구역으로 지정하고자 하는 것은 타당한 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ가결

- 국가지정문화재(보물)로 지정하도록 함.

붙임 : 1. 조사자 의견 1부.

2. 조사자 의견 1부.

3. 조사자 의견 1부.

<붙임 1>

법수사지 삼층석탑 국가지정(보물) 신청 조사의견서

1. 문화재명 : 법수사지 삼층석탑

2. 지정번호 : 경상북도 유형문화재 86호(1975.12.30 지정)

3. 신청종별 : 보물

4. 소 유 자 : 성주군

5. 소 재 지 : 성주군 수륜면 백운리 1215-1

6. 연혁 및 입지

法水寺址는 가야산을 사이에 두고 해인사의 반대편인 동남 산록에 위치하고 있는데 전망이 아주 좋다. 법수사는 신라 애장왕(800～809년) 때 창건한 사찰로 경순왕 9년(935) 신라의 마지막 왕자였던 梵空이 이곳에 입산하여 여생을 마친 것으로 사료에 전한다. 전해오는 바로는 九金堂과 八鐘閣에 무려 千間이 되는 거대한 사찰에 석불․석탑․석주 등이 있었다고 한다. 이 사찰이 언제 어떻게 폐사 되었는지는 알 수 없으나 사역은 남북 150m, 동서 150m 정도로 크게 세 단으로 나뉘어져 있다. 현존 백운동마을 서쪽 높은 경사지에 거대한 금당 축대와 석탑이 남아있으며, 마을 앞과 내에는 당간지주와 주초석 등이 있다. 금당지는 동서 70m, 남북 40m의 규모로, 축대 위에는 삼층석탑과 그 남쪽 면 앞과 주변에 석등 연화하대석․불좌대석․장대석․탑재․와편․자기편 등이 남아 있다.

석탑은 오랜 세월의 풍화에 의해 일부가 마모되고 침하로 인한 균열 및 갈램 현상이 있어 2002년에 해체하여 탑재를 정밀실측하고 보수하였다.

7. 현상 및 양식적 특징

석탑의 높이는 5.8m이며, 상․하 2층 기단부에 3층의 탑신부를 올린 양식으로 노반 이상의 상륜부는 남아 있지 않으나 대체로 보존 상태는 양호하다.

기단부 : 지대석과 하대중석은 4매 부재가 맞물려 한 몸돌로 구성되어 있다. 하대중석의 각 면에는 안상을 3개씩 음각하였다. 하대갑석은 4매가 방형을 이루고 있으며, 상부에는 3단의 상대중석 괴임이 호형으로 쇠시리되어 있다. 상대중석은 4매로 구성하여 남․북쪽의 면석에는 탱주와 우주를 모두 양각하고 동․서쪽 면석은 탱주만 양각하고 남․북쪽의 면석에 조금 끼워 넣어 남․북쪽의 우주가 동․서쪽 면석의 우주를 겸하도록 했다. 상대갑석은 남쪽과 북쪽의 2매로 결구되어 있는데, 옥신괴임은 2단으로 쇠시리가 호형이 아니고 사절로 각출되어 있다. 기단부는 전체적으로 보면 하층기단이 전형적인 신라석탑에 비해 높다.

탑신부 : 1～3층 탑신석은 단일 부재로 네 모서리에 우주를 양각하였다. 1층과 2층의 탑신석 상부와 1층 옥개석 하부에는 사리공을 설치해 놓았다. 1층 탑신석 상부의 정방형과 1층 옥개석 하부의 사다리꼴형이 맞닿아 있는데, 단변 형태가 서로 맞지 않아 사리장구가 특수한 것인지 1층 옥개석 사리 장엄구를 별도로 두었는지 잘 알 수 없다. 사리장치는 해체 당시 이미 모두 수습된 상태로 1층에는 나무토막 3개가 매납되어 있고 나머지는 비워져 있었다. 옥개석의 낙수면은 비교적 완만하며 우동의 전각은 반전이 심하고 전체 두께도 얇다. 1～3층의 옥개석 모두 전각부가 만나는 모서리 하부에 원형 풍경공이 한 개씩 뚫려있다. 1～3층의 옥개받침은 5단으로 위단으로 올라갈수록 내밀어져있고 그 단부는 사절되어 있다. 3층 옥개석의 상부에는 1단 노반 괴임을 각출하고 중앙에 원추형 찰주공을 뚫었다.

상륜부 : 노반 만 남아 있고 복발 이상의 상륜부는 없다. 노반은 방형 단일부재로 각형 층급이 각출되어 있고 중앙에는 찰주공이 뚫려있다. 찰주원공은 3층 옥개석 상부의 찰주 구멍과 꼭 맞게 설치되어 있다. 노반 상부에는 자연석을 1개 얹어 보주를 대신하게 했다.

8. 調査者 意見

이 석탑은 옥개석의 세부수법, 기단과 탑신부에 구현한 양식, 석재의 조립 방법 등으로 보아 통일신라말기에 조성된 탑으로 추정된다. 높은 하층 기단과 5단 옥개 괴임 등은 전형적인 신라석탑과는 다른 모습으로 비교 연구하는 자료로서의 가치가 있으며, 조형미도 보물로 승격 지정할 만한 가치가 있는 것으로 사료된다.

<붙임 2>

법수사지 삼층석탑 국가지정 신청 조사의견서

ㅇ 경북유형문화재 제86호(지정: 1975년 12월 30일)

ㅇ 소재지  경북 성주군 수륜면 백운리 1214, 1215번지

ㅇ 시  대  통일신라시대(9세기 초)

1. 연혁

법수사지는 경북 성주군 가야산 남쪽 중기(中基) 마을에 있다. ‘중기’는 절터 중앙에 생긴 마을이라는 뜻이다. 법수사(法水寺)는 신라 애장왕(800∼809) 때 창건된 대사찰로 802년(신라 애장왕 3) 창건 당시에는 금당사(金塘寺)라 했으며 고려 때 중창하며 寺名을 지금의 법수사(法水寺)로 고쳤다. 1114년(고려 예종 9) 王師 樂眞이 이 절의 주지를 지냈으며, 1592년(선조 25) 임진왜란 때 불에 탄 뒤 폐사되었다. 1481년에 노사신 등이 편찬한 동국여지승람에 “在伽倻山南”으로 기록되어 있는 것으로 보아 임진왜란 이전까지는 사찰이 유지되었음을 알 수 있다.

1677년(숙종 3)에 李元禎이 편찬된 星州 읍지인 京山志의 佛宇條에 “法水寺在伽倻山南不知廢於何時諺傳有九金堂八鐘閣無慮千間石佛石塔石柱石砌瀰漫山  腰四旁寺菴遺址幾至百數山氓耕其中海松環繞茂盛官取其刹(李崇仁詩 하략)”이라 한 것으로 보아 이전에 폐사가 되었음을 알 수 있다. 사찰의 규모에 대해서도 구전을 인용하여 9金堂, 8鐘閣이 있었으며, 총규모는 총 천칸이 넘는다고 기록하고 있다. 星山誌, 寺刹條에도 경산지의 기록을 인용하여 “法水寺在伽倻山南有九金堂八鐘閣無慮千間石佛石塔石柱石砌瀰漫山腰四旁寺菴幾至百數”라고 적어 놓았다. 전성기때 법수사는 부속 암자가 백여 개나 되는 큰 절이었다고 하며, 지금은 道恩庵과 普賢庵 · 白雲庵 · 日曜庵 등 몇 개 암자의 이름만 전하고 있다.

이 탑은 2002년 2월부터 5월 사이에 지반 침하로 인한 균열과 뒤틀림, 이완 현상이 발생하여 석탑을 해체 재조립하였으며, 보수시 정밀실측조사보고서(성주 법수사지삼층석탑 정밀실측조사보고서,2002,성주군)가 간행되었다.

2. 현황

법수사터에 남아 있는 이 석탑은 절터 입구에 있는 법수사지 당간지주와 함께 1975년 12월 30일에 각각 경북 유형문화재 제86호와 제87호로 지정되었다. 이밖에도 寺址에는 창건 당시 축조된 대규모 금당지(金堂址), 불상 좌대석, 금당지 앞의 높은 석축(石築), 당간지주가 남아 있다.

寺域은 남북 150m, 동서 150m정도이다. 전체 寺域은 3단으로 구성되어 있으며, 석탑은 마을 뒤 국도와 접한 구역이 최상단 중앙부에 위치한다. 탑이 위치하고 있는 최상단은 자연석을 사용하여 높이 5m 내외로 높은 석축을 축조하고 그 위에 탑을 조성했다. 사역의 대부분은 농경지와 민가의 대지로 사용되고 있으며, 본격적인 조사는 없었다고 한다. 법수사지의 대표적인 유물로는 비로자나불상이 있으며, 폐사된 뒤 인근 龍起寺로 옮겼으나 용기사마저 폐사되자 1897년 梵雲이 해인사 대적광전으로 옮겨 해인사의 중심 불상이 되었다. 미륵당에 있던 미륵불상은 1967년 경북대학교로 옮겨졌으며, 진등마을에 있던 목 없는 석불좌상은 대좌와 함께 백운초등학교에서 보관중이다. 법수사는 해인사로 옮겨진 비로자나불상과 普光寺라는 최초 寺名 등으로 미루어 보아 華嚴宗 계열의 사찰로 창건된 것으로 추정된다.

3.조사내용

금번에 조사한 이 석탑은 법수사가 창건될 당시에 세운 전형적인 통일신라양식의 석탑으로 전체 높이는 5.8m이다. 정방형의 2중 기단 위에 3층의 塔身을 올린 형태로, 삼층 屋蓋石 위에 露盤 이상의 相輪部는 缺失되었으나 그밖에는 거의 완전하게 보존되어 있다.

地臺石과 下帶中石은 한 몸돌로서 4매의 석재로 구성되어 있으며, 東面의 북쪽 상부는 깨어져 있고, 北面의 하대중석은 두 동강이 나 있으며, 각 面에는 면석에는 3구의 안상이 陰刻되어 있다. 지대석을 제외한 하대중석의 높이는 약 50cm이며, 두께는 13-16cm내외이다. 下臺甲石은 4매로 이루어져 있으며, 안쪽은 잡석을 채워 넣기 위해 末角方形의 형태로 뚫어 놓았다. 하층기단의 각 하대갑석에는 상층기단을 받치는 호각형(弧角形)의 3단 받침이 각출되어 있다.

上臺中石은 한 몸돌로서 4매의 석재로 구성되어 있으며, 동쪽과 서쪽의 面石에는 가운데 撐柱만 양각되어 있고, 좌우의 隅柱는 조각하지 않았다. 서측, 동측, 북측의 중석 상하 모서리 부분은 훼손이 심한 편이며, 상대중석의 높이는 100-102cm이다.  上臺甲石은 얕은 부연을 두고 1층 塔身을 받치기 위한 옥신 괴임이 각출되어 있다. 屋身 괴임은 2단으로, 弧形으로 처리하지 안쪽으로 斜切된 형태이다. 상대갑석은 북쪽과 남쪽의 2매로 결구되어 있으며, 두께는 부연과 옥신 괴임을 포함하여 25.1cm이다.

1층 屋身石은 한변이 98.9-101.2cm, 높이 53.4-55.8cm의 장방형 단일부재로, 네 모퉁이에 우주를 양각해 놓았다. 폭과 높이의 비는 1 : 1.1로 정방형에 가깝다. 1층 옥개석은 장방형 단일부재로, 하부에서부터 옥개석 받침, 귀마루를 포함한 전각부, 낙수면, 옥신괴임의 4부분으로 이루어져 있다. 옥개석 받침은 매층 5단이며, 직절시키지 않고 2-3mm정도 안쪽으로 사절되어 있다. 낙수면은 평박하며, 전각부의 反轉은 심한 편이 아니나 날카로운 느낌을 준다. 轉角部가 만나는 모서리 부분에 하부에서 6.2cm 떨어진 곳에 풍경(風磬)을 매달기 위해 파 놓은 원형 풍경공이 남아 있다. 2002년 해체 수리시 1층 옥신석 上面과 옥개석 下面에 파놓은 舍利孔이 확인되었으나 舍利와 관련된 유물은 발견되지 않았다. 屋盖石 하면에 파놓은 舍利孔이 옥신석 상면의 사리공보다 작아 어떤 형태의 사리장치가 봉안되었는지는 단언할 수없다.

2층 옥신석은 한 변이 75.1-77.1cm, 높이 29.0-30cm의 장방형 단일부재로, 네 모퉁이에는 우주가 양각되어 있다. 폭과 높이의 비는 1 : 0.3으로 매우 낮으며, 높이는 1층 옥신석의 1/2정도이다. 2002년 해체 수리시 상면에 파 놓은 윗변 17cm, 깊이 15.5cm 정도의 사다리꼴 사리공이 발견되었으나 내부에서 유물은 발견되지 않았다. 2층 옥개석의 받침은 5단이며, 옥개석 받침은 직절시키지 않고 2-3mm정도 안쪽으로 斜切되어 있다. 전각부의 反轉은 1층 옥개석 보다 심한 편이며, 하부에는 풍경공이 있다.

3층 屋身石은 한 변이 58.5-60.0cm, 높이 20.0-21.5m의 방형 단일부재로, 네 모퉁이에는 우주가 양각되어 있다. 폭과 높이의 비는 1 : 0.3으로 2층 옥신석과 같다. 3층 옥개석의 받침은 5단이며, 옥개석 받침은 직절시키지 않고 1-2mm정도 안쪽으로 사절되어 있다. 전각부의 反轉은 1층 屋蓋石 보다 심한 편이며, 하부에는 풍경공이 있다. 3층 屋蓋石은 다른 옥개석에 비해 훼손이 심한 편으로 北東 모서리와 南東 모서리가 심하게 훼손되어 있다. 상부 중앙에 위쪽 지름 11.0cm, 깊이 16cm의 원추형 찰주공을 뚫어 놓았다. 刹柱를 고정시키지 용이하도록 찰주공을 안쪽으로 갈수록 좁아지게 뚫었다.

이밖에 석탑의 정면 중앙에는 石燈의 하대석으로 보이는 방형의 蓮花臺石(길이 114cm, 높이 25cm) 1점이 있다.

4. 조사의견

법수사(法水寺)는 통일신라 애장왕(800∼809) 때 창건된 대찰로 고려 때 중창하면서 寺名을 지금의 법수사(法水寺)로 고쳤으며, 1592년(선조 25) 임진왜란 때 불에 탄 뒤 폐사되었다. 절터에 남아있는 당간지주를 비롯한 금당지 석축, 초석, 배례석 등의 유물 유적과 석탑양식을 종합해볼 때 법수사지 삼층석탑은 사찰의 창건기인 9세기 초에 조성된 것으로 보인다.

상하 2중 기단위에 3층 탐신을 올린 전반적인 표현형식, 옥개석의 치석 수법, 안상을 음각한 하층 기단의 면석, 옥개석의 5단의 층급받침, 기단부 석재의 조립방식 등을 살펴볼 때 9세기 초에 건립된 석탑으로 보는 것이 타당하다. 이 탑과 같이 기단에 안상을 새긴 9세기 석탑으로 안동 옥동삼층석탑(보물 제114호, 9세기)과 경주 무장사지삼층석탑(보물 제126호, 9세기 후반) 등이 있다. 기단의 안상 및 탱주, 우주의 모식 등 각부의 세부조각(細部彫刻)이 섬약(纖弱)한 것은 9세기 신라석탑의 시대적인 특징을 잘 보여 준다.

그리고 전형적인 신라 탑에 비해 하층기단이 높고, 옥개석 하부의 층급받침이 5단으로 되어 있는 등 동시기 전형적인 신라 석탑과는 다소 차이를 보이나 이는 경주에서 멀리 떨어진 지방의 산지가람에 석탑을 조성하면서 지역적 특성이 반영된데 따른 것으로 보인다. 이 탑이 조성되던 9세기에는 기단 면석과 옥신석에 인왕상과 팔부중상 등을 양각하여 석탑을 장엄하게 꾸미는 경향이 많이 나타나나 이 탑에서는 이러한 화려하고 장엄한 장식을 찾아볼 수 없다. 이 시기 다른 석탑에는 층급받침이 5단에서 4단으로 축소되는 변화가 있으나 이 탑은 여전히 층급받침을 5단으로 처리하고 있다.

따라서 법수사의 창건연혁 및 석탑에 보이는 뛰어난 조각수법, 구조적 특징, 표현양식 등을 종합해 볼 때 보물로 지정해도 될 만한 충분한 학술적, 문화재적 가치를 지니고 있는 것으로 사료된다.

이 탑의 성격과 조성시기를 보다 명확히 규명하기 위해서는 방치된 寺址에 대한 학술조사가 필요한 것으로 사료되며, 사지와 寺址內 유물이 더 이상 훼손 또는 산실되지 않도록 보호구역 확대 등의 조치를 취할 필요가 있음.

참고자료:

1. 東國輿地勝覽, 星州牧, 佛宇條 - 法水寺

2. 京山志, 佛宇條 - 法水寺, (성주문화원 간행)

3. 星山誌, 寺刹條- 法水寺

4. 星州郡, 내고장 星州,-제3장 유적유물의 모습 - 통일신라시대의 거찰 법수사의 자취(85-87쪽)

5. 星州郡誌, 마을별 문화유적(수륜면 백운리)

6. 성주군 문화유적분포지도, 法水寺址三層石塔

7. 성주군, 성주법수사지삼층석탑 정밀실측조사보고서,2002

<붙임 3>

법수사지 삼층석탑 국가지정 신청 조사의견서

o 지정현황 : 경상북도 유형문화재 86호(1975.12.30 지정)

o 명    칭 : 법수사지 삼층석탑

o 신청종별 : 보물

o 소 유 자 : 성주군

o 소 재 지 : 성주군 수륜면 백운리 1215-1

o 수    량 : 1 기

o 규    격 : 높이 5.8m  지대석 폭 2.6～2.9m

o 재    질 : 화강암

o 형    식 : 석탑

o 조성연대 : 통일신라시대

o 내용 및 특징

- 연혁 및 입지

법수사지 삼층석탑은 신라 애장왕(800～809년) 때 창건한 법수사지(法水寺址) 내에 위치하고 있으며, 사지는 가야산 계곡을 석축으로 단을 조성하여 자리 잡고 있다. 사지는 주변 전체가 산으로 둘러싸여 있고 높은 위치에 있어 경관이 수려하고 전망이 아주 좋다. 법수사는 경순왕 9년(935) 신라의 마지막 왕자였던 범공이 이곳에서 생을 마친 것으로 전한다. 사찰이 언제 어떻게 폐사 되었는지는 알 수 없으나 9개의 금당과 8개의 종각이 있는 거대한 사찰이었다고「경산지」불우조에 전한다. 사역은 남북 150m, 동서 150m 정도이고 크게 세 단으로 나뉘어져 있다. 금당지로 추정되는 축대 아래에는 백운동마을이 자리잡고 있으며, 마을 앞에는 당간지주가 고목의 뿌리에 일부 쌓여 있다. 석탑 주변에는 석등 하대석, 불좌대석 등의 유구가 흩어져 있어 사찰의 규모를 짐작케 한다. 석탑은 2002년에 해체 보수하고 정밀실측보고서를 발간하였다.

- 현상 및 양식적 특징

석탑의 높이는 5.8m이며, 상․하 2층 기단에 3층의 탑신부를 올린 양식으로 노반 이상의 상륜부는 남아 있지 않으나 보존 상태는 대체로 양호하다.

기단부는 지대석과 하대중석은 4매 부재가 맞물려 한 몸돌로 구성되어 있다. 하대중석의 각 면에는 안상을 3개씩 음각하였다. 하대갑석은 4매가 방형을 이루고 있으며, 상부에는 3단의 상대중석 괴임이 호형으로 쇠시리되어 있다. 상대중석은 4매로 구성하여 남․북쪽의 면석에는 탱주와 우주를 모두 양각하고 동․서쪽 면석은 탱주만 양각하고 남․북쪽의 면석에 조금 끼워 넣어 남․북쪽의 우주가 동․서쪽 면석의 우주를 겸하도록 했다. 상대갑석은 남쪽과 북쪽의 2매로 결구되어 있는데, 옥신괴임은 2단으로 쇠시리가 호형이 아니고 사절로 각출되어 있다. 기단부는 전체적으로 보면 하층기단이 전형적인 신라석탑에 비해 높다.

탑신부는 1～3층 탑신석은 단일 부재로 네 모서리에 우주를 양각하였다. 1층과 2층의 탑신석 상부와 1층 옥개석 하부에는 사리공을 설치해 놓았다. 1층 탑신석 상부의 정방형과 1층 옥개석 하부의 사다리꼴형이 맞닿아 있는데, 단변 형태가 서로 맞지 않아 사리장구가 특수한 것인지 1층 옥개석 사리 장엄구를 별도로 두었는지 잘 알 수 없다. 사리장치는 해체 당시 이미 모두 수습된 상태로 1층에는 나무토막 3개가 매납되어 있고 나머지는 비워져 있었다. 옥개석의 낙수면은 비교적 완만하며 우동의 전각은 반전이 심하고 전체 두께도 얇다. 1～3층의 옥개석 모두 전각부가 만나는 모서리 하부에 원형 풍경공이 한 개씩 뚫려있다. 1～3층의 옥개받침@완만단으로 위단으로 올라갈수록 내밀어져있고 그 단부는 사절되어 있다. 3층 옥개석의 상부에는 1단 노반 괴임을 각출하고 중앙에 원추형 찰주공을 뚫었다.

상륜부는 노반 만 남아 있고 복발 이상의 상륜부는 없다. 노반은 방형 단일부재로 각형 층급이 각출되어 있고 중앙에는 찰주공이 뚫려있다. 찰주원공은 3층 옥개석 상부의 찰주 구멍과 꼭 맞게 설치되어 있다. 노반 상부에는 자연석을 1개 얹어 보주를 대신하게 했다.

o 문화재 지정 가치(역사적․예술적․학술적 가치)

9세기 후반에 나타나는 석탑은 탑의 규모가 작아진 점, 지붕돌의 치켜올림이 지나치게 큰 점, 기단과 탑신에 인왕상 등의 장엄이 나타나는 점, 층급받침이 5단에서 4단으로 축소되는 점 등의 특징이 있다. 이에 비해 법수사지삼층석탑은 규모가 작아지고 하층기단이 높고, 안상이 음각된 점 등의 9세기 후반기 특징을 보이고 있으나 옥개석의 층급받침이 5단인 점 등은 전형적인 신라 석탑의 모습을 보이고 있어 사찰의 창건시기인 9세기에 조성된 것으로 추정된다. 또한 이와 비슷한 시기에 만들어진 안동 옥동삼층석탑, 인제 한계사지 남삼층석탑 등의 하층 기단에서 3개의 안상이 나타나고 있어 지역적 특성이 반영된 것으로 추정되며, 인근 지역에서 보물로 지정된 합천의 월광사지동삼층석탑, 청량사삼층석탑과 산청의 내원사삼층석탑, 대포리삼층석탑에 비해 조형미 또한 떨어지지 않는 우수한 작품으로 판단된다. 이처럼 법수사지 삼층석탑은 통일신라후기에 조성된 탑으로 추정되고, 주변의 빼어난 경관과 함께 법수사지의 제 위치를 지키고 있으며, 우수한 조형미를 가지고 있어 역사적, 예술적, 학술적으로 국가지정문화재(보물)로서의 지정가치가 충분한 것으로 사료됨.

“성주 법수사지 삼층석탑” 지정/보호구역 지정 지번별 면적조서

연번	소재지	지번	지목	지적 (㎡)	지정구역 (㎡)	보호구역(㎡)	소유자(점유자, 관리자)
							성명	주소
1	백운리	1215-1	사적지	275	9.61	265.39	ㅇㅇㅇ
2	백운리	1175-1	답	252		82	ㅇㅇㅇ	경북 구미시 도량동
3	백운리	1176	답	79		39	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 수륜면
4	백운리	1177-1	답	173		173	ㅇㅇㅇ	경북 칠곡군 왜관읍
5	백운리	1185-3	답	842		842	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 수륜면
6	백운리	1185-5	답	37		37	ㅇㅇㅇ	경북 칠곡군 왜관읍
7	백운리	1185-6	제방	6		6	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 대가면
8	백운리	1185-7	도로	120		120	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 수륜면
9	백운리	1185-8	도로	810		810	ㅇㅇㅇ
10	백운리	1185-9	도로	56		56	ㅇㅇㅇ	경북 칠곡군 왜관읍
11	백운리	1185-10	도로	3		3	ㅇㅇㅇ	경북 칠곡군 왜관읍
12	백운리	1208-3	묘지	257		257	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 수륜면
13	백운리	1208-5	전	156		156		미등기
14	백운리	1209	답	2,327		2,327	ㅇㅇㅇ	부산시 동구 수정동
15	백운리	1213	답	238		238	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 수륜면
16	백운리	1214	답	1,177		1,177	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 수륜면
17	백운리	1215	답	897		897	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 수륜면
18	백운리	1216	답	179		179	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 수륜면
19	백운리	1244	전	413		413	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 수륜면
20	백운리	1248	전	1,607		244	ㅇㅇㅇ	경북 성주군 수륜면
계				9,904	1필지 9.61	20필지 8,321.39

【검토사항】

안건번호 건축분과 2010-07-13

13. 직지사대웅전앞삼층석탑 주변 종각 이전,

선열당 및 심검당 건립

가. 제안사항

경북 김천시 소재 보물 제606호「직지사 대웅전 앞 삼층석탑」주변 종각 이전, 선열당 및 심검당 건립을 위하여 국가지정문화재 현상변경등 허가신청한 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제606호「직지사 대웅전 앞 삼층석탑」주변 종각 이전, 선열당 및 심검당 건립을 하고자 하는 사항임.

- 2008.4.20 전각 이전 및 신축에 대한 기본정비계획에 대하여 “응향각 이전 위치는 재조정 하고, 각 건물 신축시 위원회 개별 심의”로 조건부 허가된 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 김천시장(2010년도 문화재보수정비 국고보조사업)

(2) 대상문화재 : 보물 제606호「직지사 대웅전 앞 삼층석탑」

ㅇ 소 재 지 : 경북 김천시 대항면 운수리 216

ㅇ 지 정 일 : 1976. 11. 30

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 직지사 경내

ㅇ 사업내용(종각 이전, 선열당 및 심검당 건립)

- 종각 이전 : 50.34㎡, 정면3칸, 측면2칸, 주심포, 겹처마, 팔작지붕

- 선열당 건립 : 198㎡, 정면5칸, 측면5칸, “ㄷ”자형, 이익공, 겹처마, 팔작 및 맞배지붕

- 심검당 건립 : 108.9㎡, 정면5칸, 측면3칸, 이익공, 겹처마, 팔작지붕

- 담장 해체 23.17m, 석축 정비 26.27m, 자연석 계단 설치 7.27m 등

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 직지사 경내의 종각을 이전하고 심검당과 선열당을 신축하고자 신청한 사항으로 가람 배치상 적절한 것으로 판단되나 건물의 양식은 관계전문가 자문을 받아 조정이 필요한 것으로 판단됨.

ㅇ 또한, 지하유구의 존재가능성을 고려하여 터파기시에 관계전문가 입회하에 시행하는 것이 바람직할  것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 가결

- 건물의 양식은 관계전문가의 자문을 받아 조정토록 함.

- 지하유구의 존재 가능성을 고려하여 터파기시에 관계 전문가의 입회하에 시행할 것.

안건번호 건축분과 2010-07-14

14. 함양마천면마애여래입상 주변 관리사 개축(2차)

가. 제안사항

경상남도 함양군 소재 보물 제375호「함양마천면마애여래입상」 주변에 관리사를 개축하고자 국가지정문화재 현상변경허가 신청한 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 제375호 「함양마천면마애여래입상」 주변에 관리사를 개축하고자 하는 것임.

※ 동 사항은 ‘10년 문화재보수정비 국고보조사업’으로 추진 중인 사업으로 제5차 건축문화재분과 심의(’10.4.15) 시 부결된 바 있음

- 부결 사유 : 대웅전 및 관리사를 적정위치로 이전토록 함.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 함양군수

(2) 대상문화재 : 보물 제375호「함양마천면마애여래입상」

ㅇ 소 재 지 : 경남 함양군 마천면 덕전리 768-6

(3) 신청내용(관리사 개축)

ㅇ 위치 : 경남 함양군 마천면 덕전리 768-6

- 이격거리 : 문화재와의 이격거리 약 16m

ㅇ 사업내용

- 규모 : 지하 1층, 지상 1층 / 정면 5칸, 측면 3칸 / 맞배지붕, 굴도리

- 면적 : 지하 1층(128.25㎡/38.79평), 지상1층(81.00㎡/ 24.50평)

- 최고높이 : 10.24m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 함양 마천면 마애여래입상 주변의 관리사를 개축하고자 신청한 사항으로 기존의 관리사는 마애불 전면에 위치하고 노후되어 정비가 필요한 것으로 판단됨.

ㅇ 신청부지를 마애불 측면으로 변경하였으나 규모가 크고 전면에서는 2층이 노출되고 있어 신청건물이 신축될 경우 문화재 경관을 저해할 우려가 있으므로 규모를 축소하고 배치를 조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 보류

- 현지조사 후 재검토.

【보고사항】

안건번호 건축분과 2010-07-15

15. 국가지정문화재 현상변경 처리결과 보고

가.  제안사항

강원 철원군 소재 보물 제223호「도피안사삼층석탑」주변 소방시설 설치 및 대전 대덕구 소재 보물 제209호「회덕 동춘당」 주변 시·발굴조사에 대하여 관계전문가의 검토를 거쳐 다음과 같이 처리하였음을 보고 드립니다.

나. 처리내용

문화재명	소재지 (신청인)	사업내용	처리결과 (검토의견)	처리 일자
소계		2 건
도피안사 삼층석탑 (보물 제223호)	강원도 철원군 (철원군수)	ㅇ 사업내용 - 옥외소화전·소화전함 설치 2식 - 지하 저수시설 보수 1식	허 가 (제출한 설계도서와 같이 시행토록 함)	‘10.06.14
회덕 동춘당 (보물 제209호)	대전시 대덕구 (대덕구청장)	ㅇ 동춘선생 고택 내 행랑채 복원에 따른 문화재 시(발)굴 조사 실시	허 가 (제출한 계획서와 같이 시행토록 함)	‘10.06.14

다. 의결사항

ㅇ 원안접수