2009 무형문화재전수교육관 실태조사

- 워크숍 자료집 -

2009. 10. 27

(사)한국문화재정책학회 & 한국문화재보호재단

2009년 무형문화재전수교육관 실태조사

목적 및 조사방법론

최종호(한국전통문화학교 교수)

목            차

1. 실태조사 목적

2. 조사방법론과 조사표 작성ㆍ제출

3. 분석ㆍ평가방안

붙임 : #1. 2009 무형문화재전수교육관 실태 기초조사표

#2. 2009 무형문화재전수교육관 실태 조사요원표

#3. 2009 무형문화재전수교육관 현장 면담조사표

#4. 2009 무형문화재전수교육관 전승지원사업 실태조사표

1. 실태조사 목적

문화재청에서는 전국의 무형문화재전수교육관의 운영개선과 활성화를 위해서 대책을 수립하고, 정책에 반영하고자 2009년 9월 현재 전국에 운영 중인 112개(1개관 폐관) 무형문화재전수교육관의 운영실태를 2009년 12월말까지 조사ㆍ평가하고자 합니다.  무형문화재전수교육관 실태조사 조사요원들이 무형문화재전수교육관의 운영개선과 활성화를 위해서 작성하는 현장 면담조사표와 전승지원사업 실태조사표를 무형문화재 전수교육관 실태조사 및 활성화 방안 연구팀(사)한국문화재정책학회)에서 분석ㆍ평가하여 대책수립과 정책반영에 대한 실무방안을 제시하고자 합니다.

2. 조사방법론과 조사표 작성ㆍ제출

2009년 9월 현재 전국에 개설된 112개 무형문화재전수교육관을 실태조사 조사요원들이 방문하여 현장 면담조사표와 전승지원사업 실태조사표를 작성ㆍ제출해 주시면 무형문화재전수교육관 실태조사 및 활성화 방안 연구팀에서 조사표를 분석하고, 사실관계를 교차검증하여 평가지표에 따라 비교분석한 자료를 실무방안으로 제출하고자 합니다. 조사표는 #1. 2009 무형문화재전수교육관 실태 기초조사표, #2. 2009 무형문화재전수교육관 실태 조사요원표, #3. 2009 무형문화재전수교육관 현장 면담조사표, #4. 2009 무형문화재전수교육관 전승지원사업 실태조사표로 구성되어 있습니다. 붙임의 조사표 양식에 따라 설문의 내용을 사실대로 작성ㆍ제출해 주시기 바랍니다.

조사표 작성의 공정을 기하기 위해서는 조사요원들의 조사표가 타당성을 지녀야 합니다. 조사표가 타당성을 지니기 위해서는 작성ㆍ제출한 조사내용이 대표성과 신뢰성, 객관성을 갖추어야 합니다. 조사내용의 객관성을 확보하기 위해서는 무형문화재의 보편성과 지역의 특수성, 전승체계의 독창성 등을 고려해야 합니다.  조사표의 작성은 바탕글 대표 굴림체 12호, 행간 160%로 작성해 주시고, 한자 또는 한문이 필요한 경우 병기하여 주시기 바랍니다. 조사표 양식의 크기보다 많은 조사내용을 기입하고자 할 경우에는 붙임으로 처리해 주십시오.

조사표를 작성할 때, 특히 다음 사항을 유의하여 기입하여 주시기 바랍니다.

ㅇ 건립방식 : 국고지원 여부, 지방비로만 건립되었을 경우 도비/시군비 구분 기재

ㅇ 운영형태 : 지자체에서 전수교육관을 직영하는지 보유자 등에게 위탁 운영하고 있는지 기

ㅇ 상근인력 : 전수교육관 운영을 위한 인력을 말하며 운영자(보유자)는 제외함

ㅇ 입주종목 : 종합전수교육관인 경우에는 입주 종목 전체를 기재

ㅇ 입지여건 : 전수교육관 주변여건(교통, 문화예술시설, 학교 등)을 구체적으로 기재

ㅇ 연간예산액 : 연간 소요 예산액을 총액으로 적고 이를 인건비/사업비로 구분

ㅇ 조달방법 : 예산조달이 보조금 지원(국비/지방비)인지 자체 운영자 부담인지 구분하여 금액을 기재

ㅇ 지출내역 : 2009년도 실제 지출한 내역 기재

ㅇ 전수교육실적 : 전승자(이수자/전수생)를 대상으로 후계 양성을 위한 전승활동 실적 기재

- 인원은 실제 교육을 받고 있는 실 인원을 기재(연인원이 아님)

ㅇ 사회교육실적 : 전수교육을 제외한 일반인 대상 사회문화프로그램(지속적 측면) 운영 실적을 기재

ㅇ 공연현황 : 전수교육관에서 이루어진 공연실적을 기재(예능부문)

ㅇ 기획전시 : 전수교육관에 설치되어 있는 상설전시를 제외한 기획 전시만 기재

ㅇ 시연체험행사 : 전수교육관에서 이루어진 시연 또는 체험행사(일시적 측면) 기재

ㅇ 학점은행제 : 평생학습법 및 학점인정 등에 관한 법률에 의거하여 실시하고 있는 학점 은행제 실시여부

현장 면담조사표와 전승지원사업 실태조사표는 조사요원들의 개인적 주관이 개입될 소지가 있기 때문에 특히 객관성을 유지하는데 관심을 기울여 주시기 바랍니다. 면담조사표와 실태조사표는 작성을 할 때 상황에 따라 ‘언제, 어디서, 누가, 무엇을, 어떻게, 왜’ 하는지에 대한 것을 기록하되, 누가, 누구를 위해서, 또는 무엇 때문에 왜 해야 하는지 이러한 문제에 대한 피조사자의 관점에서 작성하여 주시기 바랍니다.

3. 분석ㆍ평가 방안

2009 무형문화재전수교육관 기초조사표는 무형문화재의 종목과 무형문화재전수교육관의 위치, 건립방식, 운영형태, 상근인력, 입주종목, 입지여건, 연간예산액, 예산조달방법, 지출내역, 전수교육실적, 사회교육실적, 공연현황, 기획전시, 시연체험행사, 학점은행제운영 등에 관한 사항을 분석하여 운영개선과 활성화 대책을 수립하여 정책에 반영하고자 합니다.

2009 무형문화재전수교육관 현장 면담조사표와 무형문화재 전승지원사업 실태조사표는 무형문화재의 종목별 문제점을 분석하여 무형문화재전수교육관의 활성화 방안을 마련하기 위해서 조사표를 분석ㆍ평가하고자 합니다. 현장 면담조사표와 전승지원사업 실태조사표는 무형문화재전수교육관을 활성화하기 위한 피조사자의 견해와 대책을 수렴하기 위한 조사로 인식하고, 조사요원들은 면담조사와 실태조사의 구체적인 사항을 교차검증한 후에 조사표를 작성ㆍ제출하여 주시기 바랍니다.

조사요원에 의해 작성ㆍ제출된 조사표는 종목별로 연구진에 의해 분석ㆍ평가가 이루어지고, 종목별, 지역별 여건을 감안하여 전수교육관 운영개선 방안과 활성화 대책을 수립하여 전문가들의 자문을 통해 교차검증 후 실무방안을 제시하고자 합니다. 조사요원 여러분의 노고가 무형문화재전수교육관의 운영을 개선하고, 전수교육활동을 활성화하는 데 크게 이바지할 것으로 기대됩니다.  조사요원 여러분의 적극적인 참여와 관계자 여러분의 협력과 성원에 진심으로 감사드립니다. -끝-

붙임: #1. 2009 무형문화재전수교육관 실태 기초조사표

#2. 2009 무형문화재전수교육관 실태 조사요원표

#3. 2009 무형문화재전수교육관 현장 면담조사표

#4. 2009 무형문화재전수교육관 전승지원사업 실태조사표

(붙임 1)                                       2009 무형문화재전수교육관 실태조사 기초조사표

안녕하십니까?

문화재청에서는 ‘09년 9월 현재 전국에서 운영 중인 112개 무형문화재전수교육관 운영 실태에 대해 전수조사를 실시하고 그 결과를 토대로 운영개선 및 활성화 대책을 수립하고자 합니다. 이와 관련하여 아래 사항에 대해 정확한 사실관계를 확인하시어 작성․제출하여 주시기 바랍니다.

1. 전수교육관 시설현황
전수교육관 명					주소 (홈페이지)						설립일자	년 월 일
건립방식	국비: 백만원, 시비: 백만원					운영형태			(ex 직영, 위탁 등)
공간구성	(ex 공연장, 연습실, 전시실, 대기실, 사무실 등)							공간별 면적(㎡)
상근인력 (명/신분)	명 / 공무원			급여지급 여부(유급/무급)
입주 종목명 및 입지여건 (교통 등)	ㅇ 입주종목 : 무형문화재 개 종목 ㅇ 입지여건 :
2. 예산현황
연간 예산액			천원 / 인건비 천원, 기타 천원
재원 조달방법			천원
지출내역 (‘09. 1.1 ~ 현재까지)			인건비 : 천원, 공공요금 : 천원, 자산취득비 : 천원, 기타 : 천원
3. 프로그램 운영현황(‘09. 1. 1 ~ 현재까지)
전수교육실적/ 사회교육실적		전수교육 (이수자, 전수생 등)	회 명 (전승자(전수생.이수자 등) 대상으로 실시한 전승활동을 기재)
		일반인 대상 사회교육실적	회 명 ( 년 월 일 ~ 년 월 일까지 운영)
공연현황(전수교육관 활용건만)			회 명 (예능의 경우 전수교육관을 활용한 공연실적만 기재)
기획전시			회 명 (상설전시가 아닌 별도의 기획을 통한 전시만 기재)
시연․체험행사 (전수교육관 활용건만)			회 명
학점은행제 실시여부			명
4. 기 타
보유자(운영자)의 월 평균 출근 일수			일 (월평균 출근 일수 기재)
전수교육관 월 평균 개관 일수			일 (월평균 개관 일수 기재)

(붙임 2)

무형문화재전수교육관 실태 조사요원 명단

인천광역시

구 분 성 명	주민등록번호	주 소	현 소속/직책	전공/활동분야	계좌번호	연락처(H.P)
임꺽정 (민간)	......	.........		민속 (문화재위원)
홍길동 (민간)	.......	..........		역사, 문화 (시민단체)
장길산 (공무원)	........	...........		미술사 (문화재전문위원)

<유의사항>

ㅇ 실제 조사에 참여한 조사자(지역 전문가, 공무원) 인적사항을 기재할 것

ㅇ 모든 조사표에는 반드시 조사자 성명을 기재할 것

ㅇ 민간 조사요원에 대해서는 조사수당(전수교육관 당 10만원) 지급

(붙임 3)

2009 무형문화재전수교육관 현장 면담조사표

무형문화재 전수교육 종목 :						작성일자 :
응답자 성명		연락처(C.P)			e-mail
조사요원 성명		연락처(C.P)			e-mail

1. 무형문화재전수교육관과 관련된 지역 기반의 후원회가 있습니까? 있다면 그 역사, 규모, 주요 활동을 알려 주시기 바랍니다.

2. 무형문화재의 공연, 전시, 교육, 행사에 지역사회, 지역주민들의 재정적 후원이나 참여가 있습니까? 참여의 경우 수당(보수)이 지급됩니까?

3. 무형문화재전수교육관에서 지역사회, 지역주민들을 주 대상으로 하는 공연이나, 전시, 교육, 행사가 있습니까?

4. 무형문화재 기ㆍ예능 보유자 개인 또는 단체의 연간 수입금의 내역은?

(문화재청 / 지방자치단체 지원금, 공연, 전시, 교육, 행사 또는 출연료 / 작품판매, 기타: 각 금액 기입)

5. 무형문화재 기ㆍ예능 보유자 개인 또는 단체의 연간 지출금 내역은?

(유지ㆍ운영관리비; 전기, 가스, 전화 등), 공연, 전시, 교육, 행사 지출금/전수활동비, 기타: 각 금액 기입)

6. 무형문화재전수교육관 운영을 위해 필요한 예산이 부족한 경우 재원을 누가 어디에서 어떻게 조달하는지?

7. 무형문화재 기ㆍ예능 보유자 개인 또는 단체가 전수교육관의 시설물 내에서 재원조달을 위한 사업을 추진한다면 어떤 프로그램들을 개설할 필요가 있는지?

8. 무형문화재 기ㆍ예능 보유자 개인 또는 단체가 무형문화재전수교육관 재정자립을 위해 문화재청과 지방자치단체 등에 제안하고 싶은 사항은?

9. 무형문화재전수교육관이 지역사회와 긴밀한 관계를 유지하기 위해서 앞으로 반드시 추진해야 할 사항은?

10. 앞으로 무형문화재전수교육관이 개선 또는 확대해야 할 기능에 대해 의견을 주세요.

1) 평생교육관으로서 기능 확대에 대한 기ㆍ예능 보유자 개인 또는 보유단체(보존회) 회장의 생각은 무엇인지?  확대하고 싶은 의지가 있다면 희망사항은 무엇인지?

2) (제2종)박물관으로서 기능 확대 특히, 전시와 교류에 대한 기ㆍ예능 보유자 개인 또는 보유단체(보존회)  회장의 생각은 무엇인지? 확대하고 싶은 의지가 있다면 희망사항은 무엇인지?

(붙임 4)

2009 무형문화재 전승지원사업 실태조사표
1. 사 업 명	종목명 :
2.강사/시연자	이름: 보유자□ 조교□ 이수자□ / 보유자□ 조교□ 이수자□
3. 사업기간	~	4. 사업장소
※사업장소 주소)
5.사업추진 세부내용 (회차별 일시, 장소, 참관인원, 만족도 평가 필수기재)
6.사업성과 및 평가(계획대비 성과분석, 호응도, 개선 및 요망사항, 사업계획과 변동사항 등)

7. 총사업비 및 지원금집행 세부내역                                                   (단위 : 원)

※ 사업비 구분은 예제임으로 상황에 맞게 변경해서 작성

※ 비고란에 지원금 / 자체예산을 구분하여 작성

사업비 구분		집행예산 세부내역	예산	비고
인건비	출연료
	스탭사례비
	소 계
제작비	소품비
	분장재료비
	무대제작비
	홍보물제작비
	소 계
진행비	회의비
	섭외비
	교통비
	식비
	소 계
임차비	대관료
	차량임차비
	컴퓨터임차비
	영상장비임차비
	소 계
기타
	소 계
합 계

8. 공연ㆍ`시연 출연자 인원 및 참관인원

※본란이 부족할 시는 임의의 별지 사용

회차	출연자 인원	공연ㆍ시연 일시	공연ㆍ시연 장소	참관인원	만족도 자체평가	비 고
1회
2회
3회
4회

※출연자 인원에 보유자/조교/이수자/전수자별 작성

9. 공연ㆍ시연ㆍ행사 팜플릿 및 현수막 사진

※사진 붙임은 예제임으로 상황에 맞게 사진을 삭제한 후 작성

※본란이 부족할 시는 임의의 별지 사용

2009 공연ㆍ시연ㆍ강습회 팜플렛	2009 공연ㆍ시연ㆍ발표회
무형문화재전수교육관외 전경	무형문화재전수교육관내 기념물
지역사회 전수교육 (실내)	공연ㆍ시연 (옥외)