2020년도

주요업무계획

2019. 11.

신라왕경핵심유적복원정비사업추진단

목   차

Ⅰ. 일반 현황	1

Ⅱ. 2019년 주요성과 및 평가	2

Ⅲ. 2020년 주요업무 추진계획	3

1. 신라 궁성 체계적 복원·정비	3

2. 신라 사찰 및 도시유적 복원·정비	4

3. 신라 고분 실체규명을 위한 발굴·정비	6

Ⅳ. 정책 실현 후 달라지는 모습	8

I

일반 현황

사업 개요

ㅇ 사업목표 : 신라왕경 골격 복원을 통한 천년고도 경주의 정체성 회복

ㅇ 사업대상 : 신라왕경 8개 핵심유적*에 대한 발굴 및 복원·정비사업

* 월성, 황룡사지, 동궁과 월지, 월정교, 신라왕경방, 대릉원 일원(대형고분, 쪽샘지구), 첨성대 주변

ㅇ 사업기간 : 2006년 ∼ 계속

ㅇ 총사업비 : 9,450억원 (*국비 6,615억원, 지방비 2,835억원)

- 기투자(’06∼’19년) 3,606억원 / ‘20년 186억원 / 향후투자(’21년∼계속) 5,658억원

사업 방향

발굴조사 ⇨ 연구·고증 ⇨ (세계유산위원회 협의) ⇨ 복원·정비

ㅇ 문화재연구소 및 관할 지자체와 긴밀한 협력을 통한 사업 추진

ㅇ 복원․정비는 충분한 연구․고증을 거쳐 학계의 광범위한 의견 수렴

ㅇ 필요한 경우, 세계유산위원회와 협의하여 유적의 진정성·완전성 검토

세부사업 및 예산                                  (단위:백만원)

구 분	투입계획 (‘06~계속)	‘06~‘19년	2020년 (국비)	‘20년 사업 주요내용
<보수정비사업>	945,000	360,596	18,572 (13,001)
- 월성	270,000	76,217	3,264 (2,285)	A,C지구 발굴, 해자 복원정비, 수복정비, 운영시설 완공
- 황룡사지	290,000	41,328	1,543 (1,080)	복원정비 수정 종합계획 수립, 발굴조사, 주변정비
- 동궁과 월지	63,000	27,676	457 (320)	발굴조사, 기 복원건물 활용방안 연구
- 월정교(춘양교)	51,000	53,268	901 (631)	춘양교지 석재유물정비, 춘양교지 종합정비계획 수립
- 신라왕경 방(坊)	62,000	27,850	714 (500)	토지매입 및 경역정비, 신라왕경 방 정비·활용 방안 연구
- 대릉원 일원(쪽샘지구 등)	154,500	119,959	5,236 (3,665)	쪽샘지구 분포조사, 토지매입 및 경역정비
- 대릉원 일원(대형고분 등)	27,300	12,457	5,000 (3,500)	금관총 및 정보센터 등 유구보존시설 공사
- 첨성대 주변	27,200	1,841	1,457 (1,020)	발천 발굴조사, 수로 정비

Ⅱ

2019년 주요정책성과 및 평가

신라왕궁 월성 및 동궁과 월지 체계적인 복원․정비 추진

(월성 및 해자) 월성 내부 및 해자 발굴조사, 해자 정비사업 진행

- A, C지구 건물터 및 성벽발굴조사, 해자 정비․복원 공사(27% 진척) 추진

- 발굴조사 현장답사 및 체험을 통한 국민 관심과 이해증진 기여

* 발굴현장 공개행사, 사진 촬영대회/공모전 개최, 발굴성과 기자간담회 등

(동궁과 월지) 기 복원 건물(1,3,5호) 리모델링 및 탐방로 정비 추진(실시설계 완료)

황룡사지 미발굴지 발굴조사 및 주변 정비 추진

남문 광장부지 발굴조사 진행(계속)

서편유적지 정비로 효율적 관리 및 주변 경관 개선

역사문화관 상시개관 및 활용프로그램 운영(월평균 4천여 명 방문)

신라 도시유적 보전과 경관개선을 위한 복원․정비사업 추진

(춘양교지) 하천 제방에 노출되어 있는 석재유물의 이전·보전을 위한 정비사업 착수 및 주변 경관 개선을 통한 민원 해소

(첨성대 주변) 발천 수로 복원정비를 위한 발굴 조사

* 전체 조사 대상(약9,000㎡) 대비 40% 조사 완료(‘19년 11월 현재)

(신라왕경방) 사업대상지 중 93%(157,803㎡/172,870㎡) 매입 완료, 대규모 발굴조사를 지양하고 주변 유적지와 연계한 정비활용계획 준비

신라 고분 보존시설 건립 추진 및 발굴조사 현장 공개

(금관총) 금관총 및 고분정보센터 등 유구보존시설 실시설계 완료

(쪽샘지구) 44호분 문화재 정밀발굴조사 현장 공개(계속)

Ⅲ

’20년 주요업무 추진계획

1		신라 궁성 체계적 복원·정비

월성 체계적 발굴·복원

(발굴조사) 월성 내 A·C지구 건물터 및 성벽 조사 등(계속)

(복원·정비) 월성 해자 복원·정비 및 월성 주변정비 추진

- (월성해자) 1호~5호 해자 복원정비 공사 완료(~12월)  및 주변정비사업 설계 및 공사 완료(~12월, *‘21. 1월 일반 공개 예정)

- (주변정비) 월성 수목 정비 및 문지 등 주변 정비 기본계획 수립

(운영시설 준공) 운영시설 대상부지 발굴 및 운영시설 공사 완료(하반기)

월성 해자 조감도	월성발굴조사지역 구역도

(발굴현장 활용) 발굴현장 공개, 발굴성과 기자간담회, 사진촬영대회 등

동궁과 월지 복원·정비

(발굴조사) A건물지 및 서편, 동편 구역 정밀발굴조사(‘19~‘23년)

* A건물지의 서익랑 및 서회랑, ‘II-나’지구 정밀 발굴조사

* A건물지 서편 ‘I-나’ 지구 시굴조사(지하물리탐사 등)

(복원·정비) 서편 건물지 복원 유산영향평가 및 주변 정비

- 서편 A건물지 복원(재현) 관련 유네스코 협의 유산영향평가 추진

- 기존 복원건축물(1, 3, 5호) 리모델링 및 탄방로 정비 완료(~12월)

(학술연구) 신라왕경 관련 심화 학술연구(고고학·문헌·고건축) 및 정비·활용에 관한 연구 및 제시

동궁과 월지 발굴조사 도면

(방문센터 건립) 관람객 방문센터 타당성 조사 및 부지선정 용역 시행, 기본계획 수립

2		신라 사찰 및 도시유적 복원·정비

황룡사지 복원·정비

(발굴조사) 남문 광장 부지 발굴 2차(3단계, ‘19.12~‘20.12월)

(주변정비) 황룡사지 북편 주변 정비(~12월)

* 황룡사지 출토 와편 및 석재 효율적 재배치, 보행로 개설, 조경 식재 등

(학술연구) 황룡사 복원 정비 수정 종합계획 수립(6차 심화연구)

* 기단 고증연구 및 디지털 복원, 황룡사 중문 실험동 건립 등

(활용프로그램) 황룡사 역사문화관 상시개관 및 특별프로그램 운영

황룡사 역사문화관 전경	황룡사 9층목탑 1/10모형

월정교 및 춘양교지 복원·정비  *사적 제457호 경주 춘양교지와 월정교지

(시설관리) 월정교에 설치된 소방·전기 등 통합방재시설 용역 점검

(춘양교지) 석재유물 정비사업 및 종합정비계획 마련

- 춘양교지 석재유물 정비사업 추진

* 발굴조사(‘02년) 후 제방에 노출되어 있는 유물 320여점 이전 및 보존

* 표토제거 및 성토, 잔디 식재, 관람로 정비 등 주변 경관 개선

월정교 복원	춘양교지 석재유물정비 대상지

- 춘양교지 유구 보존 방안을 비롯한 문화재구역 내 남천 하상 정비, 가상 복원 연구 등 종합정비계획 마련

신라왕경 방(坊) 정비·활용

(토지매입) 사업대상부지(172,870㎡)내 잔여 토지(11,665㎡) 매입 및 정비

* 토지 수용 절차 진행, 매입 후 일부 성토 등 경역 정비

(정비·활용) 신라왕경 방(坊) 정비·활용 계획 수립

* 대규모 발굴조사를 지양하고 주변 유적지와 연계한 정비·활용 계획을 수립하여 유구 보존 및 연차적 정비 추진

동부사적지(첨성대 주변) 발굴·정비

(발굴조사) 첨성대 주변 발천 발굴조사( ~ 4월)

(복원·정비) 종합정비계획 수립에 따라 발천 복원·정비 추진

- 발천 복원·정비 실시설계 용역(~ 5월)

- 발천 수로정비(약 250m) 및 석교(1기) 복원·정비 실시

* 석교(1기, 하천폭5m) 복원은 인근 1988년 복원 석교(5×3m/하천폭5m와 발굴결과를 토대로 진행 예정

첨성대 주변 발천 현황	인근 기 복원 석교(‘80년대 복원)

3		신라 고분 실체규명을 위한 발굴·정비

대릉원 일원(쪽샘지구 등) 정비

(토지매입) 대릉원 일원 정비를 위한 토지 및 건물 매입(계속)

* 토지매입(6필지, 1,563㎡) 및 경역정비(잔디식재, 울타리정비 등)

(발굴조사) 쪽샘지구 발굴 및 분포조사 실시

- 44호분 발굴조사 및 쪽샘지구 분포조사 실시(K·J·N 지구)

* 학술발굴조사 일반인 공개 시설(발굴전시관) 연중 운영

- 황남동 120호분 발굴조사(계속)

* 경과: 고분 분포조사(17~18년) 중 훼손이 심한 120호분 시굴 및 발굴조사(18년)

* 성과: 봉분에 마사토를 사용한 첫 사례, 은장식말띠드리개 등 마구류 출토

쪽샘유적발굴전시관	쪽샘지구 분포조사지역 현황

대릉원 일원(대형고분 등) 재발굴·전시

(복원·정비) 금관총 유구보존시설 및 고분정보센터 건립(‘21년 개관)

- 금관총 유구보존시설 건립(~12월)

* 일제강점기 훼손된 금관총의 원상복원 및 유구보호, 전시 활용

- 대릉원 고분정보센터 건립(~12월)

* 노서동․노동동 일대 신라 고분 관련 정보 제공 및 전시

(발굴조사) 금령총 재발굴 조사 완료(~12월)

* 일제강점기(1924) 첫 조사: 기마인물형토기(국보91), 금제방울 등 출토

* 중앙박물관 재발굴(18~19년): 지상식 구조 및 호석 확인, 대형말모양토기 출토

금관총 보존전시공간 조감도	고분정보센터 조감도

Ⅴ

정책 실현 후 달라지는 모습

월성 해자 및 동궁과 월지 정비에 따른 관광명소화

(월성) 해자 정비가 완료되면 많은 관광객이 찾는 지역 관광명소가 되어 문화유산 홍보에 기여

(동궁과 월지) 기존 건물(1,3,5호) 리모델링 및 탐방로 정비가 완료되면 유적의 홍보 및 교육효과, 관광 편의 제공

황룡사 활용프로그램으로 역사 교육에 기여

황룡사 주요건축물 복원을 위한 학술연구와 발굴조사가 차질없이 진행되어 복원․정비사업의 기초자료 제공

방치되었던 황룡사지 북편 정비로 관람 편익제공과 주변 경관 개선

춘양교지 등 도시유적 주변 경관 개선

(춘양교지) 석재유물 정비사업으로 노출 방치되었던 유구 정비를 통해 문화유적이 보호되고 주변 경관 개선

(신라왕경방) ‘15년부터 추진된 사업대상지 토지매입이 완료되고 경역 정비가 이루어져 주변 경관과 어울리는 환경 조성

(첨성대 주변) 동부사적지대를 가로지르는 발천의 원형을 복원하여 신라 옛 물길의 원형을 보여주고, 첨성대 활용 문화예술(전시, 이벤트 행사 등) 공간 조성

신라고분의 보존에 관한 정보 제공 및 관광활성화

(쪽샘지구) 신라 고분 조사 연구의 고고학적 성과 및 쪽샘지구의 근현대기 역사, 민속, 생활상을 융합한 새로운 역사적 공간으로 자리매김

(금관총) 유구보존시설(유구 전시) 및 고분정보센터(디지털 전시) 건립으로 천마총(매장주체부 전시), 44호분 발굴관(현장 견학), 경주박물관(유물 전시) 등 인근 관련시설 간 차별화된 역사문화 공간 조성