	2011년도 문화재위원회
제10차 매장문화재분과 위원회 회의록

▣ 일 시 : 2011. 10. 28.(금), 14:00

▣ 장 소 : 국립중앙박물관 회의실

▣ 출석위원 : 지건길, 김권구, 박강철, 신경철, 조현종, 최성락, 최성자, 최정필, 채미옥 (이상 9명)

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

목 차
【심의사항】
1	화순 지석천 도곡지구 하천환경정비 사업지구 내 지표조사	공개
2	원주기업도시 진입도로 확포장구간 내 유적 발굴(시굴)
		공개
3	부여 119안전센터 신축부지 내 유적 발굴(시굴)
		공개
4	나주 백용지구 둑높임 사업지구 내 발굴(시굴)
		공개
5	거제 근포 요트계류시설 조성부지 내 유적 외 1건 발굴(시굴)
		공개
6	창원 천선일반산업단지 조성부지 내 유적 발굴(시굴)
		공개
7	인천 중구 중앙동 근린생활시설부지 내 유적 매장문화재 평가결과 심의
		공개
8	중부신도시 진입도로 확포장공사구간 내 유적 매장문화재 평가결과 심의
		공개
9	전북혁신도시 건설부지 내 유적 매장문화재 평가결과 심의	공개
10	청송 대전사 주변정비사업부지 내 유적 매장문화재 평가결과 심의	공개
11	영주 비로사 정비사업부지 출토 유물 소유권 판정 심의	공개
【검토사항】
1	서울 종로 청진8지구 도시환경정비사업부지 내 유적 발굴 결과 검토	공개
2	국가지원지방도 79호선(동명-부계간) 내 유적(Ⅰ, Ⅲ구간) 발굴 결과 검토	공개
3	의성 금성산고분군 고분전시관 건립부지 내 유적 발굴 결과 검토	공개
4	울주 대대리 1604번지 주택신축부지 내 유적 발굴 결과 검토	공개
【보고사항】
1	서울 4대문안 문화유적 보존방안 마련 종합 학술 용역 결과 보고	공개
2	문화재조사기관 등록심사 소위원회(제7차) 회의 결과 보고	공개
3	매장문화재 보존조치 유적 재평가 소위원회(제1차) 회의 결과 보고
		공개
4	문화재위원회 매장문화재분과 제1차 소위원회 회의 개최 보고	공개

안건번호 매장2011-10-01

1. 화순 지석천 도곡지구 하천환경정비 사업지구 내 지표조사

가. 제안사항

익산지방국토관리청에서 추진하는 전남 화순군 소재 지석천 도곡지구 하천환경정비 사업지구 내 문화재 지표조사 결과를 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 동 사업부지내 문화재 지표조사 결과에 대한 문화재보존대책 등 향후계획을 검토하고자 함.

다. 주요내용

(1) 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 화순 지석천 도곡지구 하천 환경정비사업

ㅇ 위    치: 전남 화순군 도곡면, 능주면 일원

ㅇ 사업면적 : 1,885,000㎡

ㅇ 사업내용 : 하천정비

ㅇ 시 행 자 : 익산지방국토관리청

(2) 조사내용

ㅇ 조사기관 : 호남문화재연구원

- 조 사 단 장 : 이영덕(동 연구원 선임연구원)

- 책임조사원 : 장명업(동 연구원 연구원)

ㅇ 조사면적 : 1,885,000㎡

ㅇ 조사기간 : 2011. 07. 13. ～ 08. 11.

ㅇ 조사결과

- 동 사업부지내의 지표조사 결과 삼국시대 토기편 등이 수습되는 봉용 유물산포지

1개소 확인.

- 유물산포지에 대해서는 사업시행전 시굴조사를 실시하여 매장문화재 분포여부를 확인하고, 일부구간은 지상문화재가 근접하여 분포하는 것으로 확인되어 공사과정에서 각별한 주의를 기울여야 할 것으로 판단됨.

라. 검토의견

ㅇ 유물산포지 1개소에 대한 시굴조사 실시

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 검토의견대로 함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

안건번호 매장2011-10-02

2. 원주기업도시 진입도로 확포장구간 내 유적 발굴(시굴)

가. 제안사항

원주시에서 추진하는 원주기업도시 진입도로 확포장구간 내 유적 발굴(시굴) 허가 신청사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 동 사항은 지방자치단체(강원도)의 출연기관인 (재)강원문화재연구소가 해당 기초지방자치단체인 원주시의 계획․발주한 사업예정 부지를 발굴하는 사항이므로 해당 조사기관의 적격성(사업시행자와의 이해관계) 및 향후 보존대책을 심의하고자 함.

다. 발굴허가 신청내용

(1) 신 청 인 : 원주시

(2) 발굴 대상지역 : 강원도 원주시 지정면 월송2리 일원

(3) 발굴 대상유적 및 면적 : 월송리 유물산포지 / 22,526㎡

(4) 발굴기간 : 착수일로부터 25일

(5) 발굴조사기관 : (재)강원문화재연구소

ㅇ 조 사 단 장 : 최종모(동 연구소 조사연구실장)

ㅇ 책임조사원 : 최승엽(동 연구소 조사기획팀장)

라. 참고사항

ㅇ 발굴비용 : 85,173천원

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 발굴(시굴)을 허가함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

안건번호 매장2011-10-03

3. 부여 119안전센터 신축부지 내 유적 발굴(시굴)

가. 제안사항

부여군에서 추진하는 충남 부여군 소재 사비 119안전센터 신축부지 내 유적을 발굴(시굴) 허가신청 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 동 사업부지 내 매장문화재 분포여부 확인을 위한 발굴(시굴)조사를 실시하여 향후계획을 수립하고자 하는 것임.

ㅇ 동 건은 해당 지방자치단체(부여군)의 출연기관인 부여군문화재보존센터가 발굴하는 사항으로, 해당 조사기관의 발굴조사 적격성(사업시행자와의 이해관계) 여부를 검토하고자 함.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 부여군수

(2) 발굴 대상지역 : 충남 부여군 부여읍 쌍북리

(3) 발굴 대상유적 및 면적 : 2,703㎡

(4) 발 굴 기 간 : 착수일로부터 5일

(5) 발굴조사기관 : 부여군문화재보존센터

ㅇ 조 사 단 장 : 임효재(동 센터 단장)

ㅇ 책임조사원 : 김성남(동 센터 선임연구원)

라. 참고사항

ㅇ 발굴비용 : 20,610천원(부여군 부담)

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 발굴(시굴)을 허가함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

안건번호 매장2011-10-04

4. 나주 백용지구 둑높임 사업지구 내 발굴(시굴)

가. 제안사항

한국농어촌공사에서 추진하는 전남 나주시 소재 백용지구 둑높임 사업지구 내 유적 발굴 허가신청 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 동 사업부지의 시굴조사 결과 확인된 지석묘 등에 대한 발굴조사를 실시하여 향후계획을 수립하고자 하는 것임.

ㅇ 동 사업은 한국농어촌공사가 발주한 사업으로 당초 시굴조사시 (재)영해문화유산연구원이 조사하였으나, 변경허가 신청시 제주도 소재 기관인 (재)제주문화유산연구원을 선정하여 신청함에 따라 해당 기관의 적정성 및 발굴조사시 출토유물의 보관․관리 등의 사항을 심의하고자 함.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 한국농어촌공사

(2) 발굴 대상지역 : 전남 나주시 다시면 운봉리

(3) 발굴 대상유적 및 면적 : 지석묘 52기 / 7,236㎡

(4) 발굴기간 : 착수일로부터 100일

(5) 발굴기관 : (재)제주문화유산연구원

ㅇ 조 사 단 장 : 김경주(동 연구원 연구실장)

ㅇ 책임조사원 : 고재원(동 연구원 조사실장)

라. 참고사항

ㅇ 발굴비용 : 754,810천원(신청인 부담)

ㅇ 시굴조사

- 기 관 : 영해문화유산연구원

- 기 간 : 2010. 11. 01. ～ 12. 01.

- 결 과 : 지석묘 확인, 발굴조사 필요

마. 의결사항

ㅇ 보류

- 유적의 보존방안 검토 후 발굴허가를 재심의 함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

안건번호 매장2011-10-05

5. 거제 근포 요트계류시설 조성부지 내 유적 외 1건 발굴(시굴)

가. 제안사항

거제시에서 추진하는 거제 근포 요트계류시설 조성부지 내 유적 및 한국농어촌공사 의성ㆍ군위 지사에서 추진하는 군위 남산리 양산서원 정비ㆍ복원사업부지 내 유적 발굴(시굴) 허가신청 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 동 건은 발굴조사 담당기관(동서해저문화재연구원)이 기관 설립 후, 첫 발굴조사를 실시함에 따라 조사기관의 발굴조사 적정성 여부를 심의하고자 함.

다. 사업개요

1) 거제 근포 요트계류시설 조성부지

ㅇ 사업면적 : 9,946㎡

ㅇ 사업위치 : 경상남도 거제시 남부면 저구리 근포항 해안 및 해상

ㅇ 사업시행자 : 거제시장

2) 군위 남산리 양산서원 정비․복원사업부지

ㅇ 사업면적 : 2,499㎡

ㅇ 사업위치 : 경상북도 군위군 부계면 남산리 296번지

ㅇ 사업시행자 : 한국농어촌공사 의성․군위지사

라. 발굴신청내용

1) 거제 근포 요트계류시설 조성부지

가) 신 청 인 : 거제시장

나) 발굴 대상지역 : 경상남도 거제시 남부면 저구리 근포항 해안 및 해상

다) 발굴 대상유적 및 면적 : 신석기시대～삼국시대 유물산포지 / 991㎡

라) 발 굴 기 간 : 착수일로부터 5일

마) 발굴조사기관 : (재)동서종합문화재연구원

ㅇ 조 사 단 장 : 이종선(동 연구원 원장)

ㅇ 책임조사원 : 오승연(동 연구원 조사연구실장)

2) 군위 남산리 양산서원 정비․복원사업부지

가) 신 청 인 : 한국농어촌공사 의성․군위지사

나) 발굴 대상지역 : 경상북도 군위군 부계면 남산리 296번지

다) 발굴 대상유적 및 면적 : 양산서원 / 2,499㎡

라) 발 굴 기 간 : 착수일로부터 6일

마) 발굴조사기관 : (재)동서해저문화재연구원

ㅇ 조 사 단 장 : 이종선(동 연구원 원장)

ㅇ 책임조사원 : 오승연(동 연구원 조사연구실장)

마. 참고사항

1) 거제 근포 요트계류시설 조성부지

ㅇ 발굴비용 : 17,120천원(사업시행자 부담)
2) 군위 남산리 양산서원 정비․복원사업부지

ㅇ 발굴비용 : 26,343천원(사업시행자 부담)

ㅇ 현상변경허가 보완 통지(국보 제109호「군위 아미타여래삼존석불」)

- 시․발굴조사를 선행한 후 그 결과에 따라 관계전문가의 자문을 받아 설계 보완하도록 함[문화재청 유형문화재과-3734(2011.07.25)호].

바. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 발굴(시굴)을 허가함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

안건번호 매장2011-10-06

6. 창원 천선일반산업단지 조성부지 내 유적 발굴(시굴)

가. 제안사항

창원시에서 추진하는 천선일반산업단지 조성부지 내 유적 발굴(시굴) 허가신청 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 창원시에서 추진하는 동 사업부지내 지표조사 결과(2008.8.)에 따라 발굴(시굴)조사를 실시하여 유적분포여부를 확인하고, 향후 보존계획을 수립하고자 하는 것임.

ㅇ 해당 광역자치단체(경상남도)의 출연기관인 경남발전연구원 역사문화센터가 발굴하는 사항으로, 해당 조사기관의 발굴조사 적격성(사업시행자와의 이해관계)여부를 심의하고자 함.

다. 사업개요

ㅇ 사업면적 : 110,000㎡

ㅇ 사업위치 : 경상남도 창원시 천선동 504번지 일원

ㅇ 사업내용 : 천선일반산업단지 조성사업

ㅇ 사업시행자 : 창원시장

라. 발굴신청내용

(1) 신 청 인 : 창원시장

(2) 발굴 대상지역 : 경상남도 창원시 천선동 504번지 일원

(3) 발굴 대상유적 및 면적 : 고려시대 이후 도기편, 와편 유물산포지 / 76,000㎡

(4) 발 굴 기 간 : 착수일로부터 40일

(5) 발굴조사기관 : 경남발전연구원 역사문화센터

ㅇ 조 사 단 장 : 류창환(동 센터 센터장)

ㅇ 책임조사원 : 박상언(동 센터 연구원)

마. 참고사항

ㅇ 발굴비용 : 83,592천원(창원시 부담)

바. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 발굴(시굴)을 허가함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

안건번호 매장2011-10-07

7. 인천 중구 중앙동 근린생활시설부지 내 유적 매장문화재 평가결과 심의

가. 제안사항

인천 중구 중앙동 근린생활시설부지 내 유적에 대한 매장문화재 평가결과를 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 인천 중구 중앙동1가 18번지 일원 근린생활시설부지 내 유적에 대한 발굴조사 결과 근대건물지로 확인된 유구의 「전문가 검토회의(2011.09.22.) 및「매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률」시행규칙 제8조 규정에 의거 매장문화재 평가회의를 실시(2011.09.22.)하여 원형보존 의견이 제출됨에 따라 해당유적에 대한 보존조치 여부 및 향후 보존방안을 심의하고자 함.

다. 발굴조사 개요

(1) 신 청 인 : 김홍빈

(2) 발굴장소 및 면적 : 인천광역시 중구 중앙동1가 18번지 / 368㎡

(3) 발굴기관 : (재)서경문화재연구원

ㅇ 조 사 단 장 : 장명수(동 연구원 원장)

ㅇ 책임조사원 : 임영호(동 연구원 실장)

(4) 발굴기간 : 2011. 08. 11. ～ 09. 08.

(5) 조사결과

ㅇ 대불호텔로 추정되는 근대건물지(16.6m × 13.7m) 발견

라. 추진경과

ㅇ 건축허가를 위한 문화재 영향검토(인천 중구청 2011.02.28. / ○○○)

- 공사 전ㆍ후 시문화재 위원의 지도를 받아 실시할 것.

ㅇ 건축허가(2011.03.10. / 인천 중구청)

ㅇ 건축착공(2011.03.15. / ○○○)

ㅇ 입회조사 의견서(2011.05.23. / ○○○, ○○○)

- 공사 진행과정을 입회하는 도중 건물 기초로 추정되는 유구가 존재하는 것이 확인되었음.

- 해당 부지는 우리나라 최초의 호텔인 대불호텔이 위치하였던 곳으로 인천과 한국 근대사에서 가치가 높음. 따라서 현재 확인된 유구의 정확한 성격과 구조를 확인할 필요가 있을 것으로 판단됨.

- 이에 대한 구체적인 절차와 방법은 관련 부서와의 협의를 통해 결정하는 것이 바람직 할 것으로 생각됨.

ㅇ 인천광역시 문화재위원 자문의견(2011.05.26. / ○○○, ○○○, ○○○, ○○○, ○○○)

- 시ㆍ발굴조사를 실시하여 유구의 상태와 가치를 규명한 뒤 보존여부를 결정함.

ㅇ  발굴허가(2011.06.10. / 문화재청)

ㅇ 조사기관 학술 자문회의(2011.08.24. / ○○○, ○○○)

- 대불호텔 건물지에서 발견된 지하구조물은 개항장 문화지구의 귀중한 역사문화자원이므로 반드시 보존에 대한 계획 수립이 필요함.

- 우리나라에 현존하는 붉은 벽돌 구조체 중 가장 오래된 유구의 하나이므로 정확하게 기록을 남기고 향후 건축 행위시 훼손되지 않도록 조치를 취할 것.

ㅇ 발굴조사 결과 관련 의견(2011.09.14. / 인천광역시중구청)

- 대불호텔 터에 대한 보존이 이루어질 경우, 우리 구는 인천광역시와 협력하여 해당 부지의 매입, 유적 정비 및 활용을 위한 적극적인 노력을 아끼지 않을 것임.

- 인천광역시 중구는 대불호텔 터에서 발굴된 유적의 역사적 · 문화적 가치와 지역문화의 특성, 대불호텔 터 보존 및 활용을 촉구하는 지역의 여론을 감안하여 문화재청에서 해당 유적의 멸실을 방지할 수 있는 특단의 보존대책을 마련해 주실 것을 요청함.

- 또한, 초기 호텔영업 장소로 활용되었을 것으로 추정되는 인접 사업부지에 대해서도 추가적인 발굴조사를 실시하여 최초의 서구식 호텔인 대불호텔의 초창기 역사와 관련된 유적의 존재여부를 확인할 수 있도록 조치해 주실 것을 더불어 요청함.

마. 문화재청 전문가 검토회의 의견(2011.09.22. / ○○○, ○○○, ○○○)

ㅇ 인천지역은 새로운 문화가 유입되고 새로운 문화가 확산되는 매우 중요한 곳으로 대불호텔은 이러한 지역적 상징으로 하부구조가 그대로 남아 있어서 보존이 반드시필요하다고 판단됨.

ㅇ 인천 중구청에서 구입하여 보존과 동시에 적극적인 활용을 모색하는 것이 필요함.

바. 지자체 의견

ㅇ 인천광역시중구청 의견(2011.10.10.)

- 문화재청에서 개최한 전문가 검토회의(2011.09.22)에서 제시된 “유적의 보존가치가 충분하며, 이를 인천 중구에서 구입하여 보존· 활용하는 것이 필요하다”는 의견을 존중하며, 이 의견이 문화재위원회의 논의를 거쳐 유적의 멸실을 방지 할 수 있는 보존조치로 확정되기를 기대.

- 유적의 보존이 확정될 경우, 매입 등 유적이 소재한 부지를 확보하기 위하여 최대한 노력.

- 대불호텔 터 부지가 확보 된 후에는 추가 정밀학술조사, 유적 정비 기본계획 수립 용역 등을 실시하여 유적의 정확한 현황을 파악하는 동시에 활용계획을 수립하고 문화재 지정 추진.

- 대불호텔 터에 대한 모든 보존 및 활용계획은『문화재보호법』과『매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률』이 정한 절차에 따라 현상변경허가를 거쳐 문화재위원회의 의견 반영 후 확정.

ㅇ 인천광역시 의견(2011.10.10.)

- 발굴된 유구는 국내 초기 서양식 건축기법을 확인할 수 있으며, 기초구조물이 온전히 남아 있어 보존대책이 필요함.

- 따라서, 유구보존대책 및 보존처리 후 일반인에 공개하는 것을 전제로 인접부지(잔여부지)와 연계하여 개발하되, 검증자료 및 구체적인 대안이 없는 복원과 재현은 불가함.

사. 사업시행자 의견(2011.10.16, ○○○)

ㅇ 공사지연으로 인한 손해 보상을 청구하는 탄원서 제출

아. 매장문화재 평가회의 결과(2011.09.22. / ○○○, ○○○, ○○○)

ㅇ 평가 평점 : 89.21점 (원형보존 기준평점 이상)

※ 기준 평점 : 원형보존 74.31점, 이전복원 63.92점

- 평가의견

ㆍ 인천 중구청에서 매입하여 외형 복원을 하고 전시관으로 활용하는 것이 바람직함.

ㆍ 유적 자체의 학술적 내용과 가치는 발굴조사를 통해 충분히 확인된 것으로 판단되며 보존 필요성은 있음. 다만 유적 자체의 원형보존만으로는 부족하므로 역사적 콘텐츠의 발굴 및 활용에 대한 계획 및 실행이 시급히 요구됨.

ㆍ 중구청은 향후 활용을 위한 적극적인 방안을 모색하고 소유주와 협의 과정을 충실하게 하는 것이 필요함.

자. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 매장문화재 평가회의 결과대로 조치 : 발굴된 유적을 원형보존토록 함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

안건번호 매장2011-10-08

8. 중부신도시 진입도로 확포장공사구간 내 유적 매장문화재 평가결과 심의

가. 제안사항

중부신도시 진입도로 확포장공사 구간 내 유적에 대한 매장문화재 평가결과를 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 중부신도시 진입도로 확포장공사 구간 내 유적에 대한 발굴조사 결과 확인된 유적의 전문가 검토회의(2011.10.06.) 및「매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률」시행규칙 제8조 규정에 의거 매장문화재 평가회의를 실시(2011.10.06/10.14.)하여 원형보존 의견이 제출됨에 따라 해당유적에 대한 보존조치 여부 및 향후 보존방안을 심의하고자 함.

다. 발굴허가 내용

(1) 신 청 인 : 충청북도

(2) 발굴장소 및 면적 : 충북 진천군 덕산면 구산리․석장리 일원 / 57,200㎡

(3) 발굴기관 : (재)한국선사문화연구원

ㅇ 조 사 단 장 : 우종윤(동 연구원 원장)

ㅇ 책임조사원 : 이승원(동 연구원 조사연구실장)

(4) 발굴기간 : 2010. 06. 16. ～ 08. 31. (조사일수 : 43일)

(5) 조사결과 : 청동기～삼국 주거지 19기, 수혈유구 24기, 소성유구 10기, 삼국～조선․근대 토광묘 14기 등

라. 전문가 검토회의 의견(2011.10.06. / ○○○, ○○○)

ㅇ B지역에서 확인된 유구는 진천 석장리 제철유적(도지정문화재 제124호)과 관련된 유구로 판단됨.

ㅇ 본 유적은 진천 석장리 제철유적의 일부분이며, 그대로 공사가 진행된다면 유적의 경관이 크게 훼손될 우려가 있음.

ㅇ 백제의 대규모 제철유적(단지)의 일부분이므로 원상을 보존했으면 하며, 차선 안으로는 복토 후 형질변경을 최소화하여 도로를 개설하는 방안 검토 요망.

마. 매장문화재 평가회의 결과(2011.10.06, 10.14. / ○○○, ○○○, ○○○)

ㅇ 평가 평점 : 85.81점 (원형보존 기준평점 이상)

ㅇ 평가 의견

․ 유적 내 A지역(구산리유적)과 B지역(석장리 유적)에서 각각 원삼국 후기～백제초기 분묘군과 취락유적이 조사되었음. 구산리 유적 및 B-1지구는 부분완료지역으로 공사가 이미 진행되었으며, B-2지구는 금회 조사완료지역이나 공사 진행으로 멸실되었음.

․ 조사지역 B-3은 유구의 잔존상태가 좋지 못한 편이지만, 백제의 대표적인 제철유적인 ‘진천 석장리 유적’의 일부분이며, 제철 장인들의 주거 공간 혹은 제철 공정상의 공간(작업공간) 등으로 판단됨.

․ 유적의 원상을 보존하는 안이 바람직함.

※ 기준 평점 : 원형보존 74.31점, 이전복원 63.92점

바. 사업시행자 의견(2011.10.25, 충청북도)

ㅇ 현재 B-3구역 전․후 구간 공사 70% 추진, 구조물 90% 시공된 상태로 단거리 구간에 대한 기술적 선형 변경이 어려운 상태임.

ㅇ 해당 지역을 복토하는 방안을 검토하였으나, 1.6～3.6m 절토되는 구간에 대해 평균 1.1m 상향 가능함으로 현재 지표에 노출되어 있는 유적을 보존하기는 힘듦.

ㅇ 진천석장리 유적으로의 진입로를 포장하고, 주차장 및 공원․안내판 3개를 설치하여 석장리 유적 주변 환경을 정비하고자 함

※ 충청북도문화재위원회(제1분과) 심의 내용에 의거, 2009.04.24, 조건부 가결-진천 석장리 고대철생산 유적에 진입할 수 있는 도로시설 설계 반영.

사. 의결사항

ㅇ 보류

- 현지조사 후 재심의토록 함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

안건번호 매장2011-10-09

9. 전북혁신도시 건설부지 내 유적 매장문화재 평가결과 심의

가. 제안사항

전북혁신도시 건설부지내 유적에 대한 매장문화재 평가결과를 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 전북혁신도시 건설부지 내 유적에 대한 발굴조사 결과 초기철기시대 토광묘 등이 확인되었으며, 간두령 및 동경 등 중요유물이 출토되어 전문가 검토회의에서 이전복원 의견(2011.10.04.)이 제시되었음.

ㅇ 유적의 보존조치 의견에 대하여「매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률」시행규칙 제8조 규정에 의거 매장문화재 평가회의를 실시(2011.10.04.)하여 이전복원 의견이 제출됨에 따라 해당유적에 대한 보존조치 여부 및 보존유형 결정을 심의하고자 함.

다. 발굴허가 내용

(1) 신 청 인 : 한국토지주택공사, 전북개발공사

(2) 발굴장소 : 전북 완주군 이서면 일원

(3) 발굴기관 및 기간

ㅇ 호남문화재연구원[2011. 07. 22. ～ 09. 27. (조사일수 47일)]

- 조 사 단 장 : 이영덕(동 재단 선임연구원)

- 책임조사원 : 한수영(동 재단 책임연구원) 등

ㅇ 전북문화재연구원[2011. 05. 25. ～ 09. 16. (조사일수 60일)]

- 조 사 단 장 : 김종문(동 연구원 원장)

- 책임조사원 : 김규정(동 연구원 책임연구원)

(4) 조사결과

ㅇ 청동기시대 및 원삼국시대 주거지, 초기철기시대 토광묘, 삼국시대 석실묘 등 확인

ㅇ 간두령, 동경, 동검, 흑도장경호 등 중요 유물 다수 출토

라. 전문가 검토회의 의견(2011.10.04. / ○○○, ○○○, ○○○)

- 발굴조사 지역은 학술적으로 중요한 초기철기시대 유적으로 학술적 가치는 높으나, 유구 분포범위가 넓어 현지보존이 어려우므로, 주변 중요 유적을 망라하여 유구․유물에 대한 이전복원 또는 이미지화 등 재현 및 시설물 구축이 바람직함.

- 이전장소, 표현방법, 구조 등 보존과 관련된 구체적인 방안은 관계전문가 및 조사기관과 협의하도록 함.

- 관리주체에 대한 논의가 선결되어야 함.

- 조사된 유적의 상호 친연관계(가족 등)를 파악할 수 있는 분석과 함께 혁신지구 전 구역(타 조사기관 포함)을 종합적으로 검토하여 파악할 필요가 있음.

마. 매장문화재 평가회의 결과(2011.10.04. / ○○○, ○○○, ○○○)

- 평가 평점 : 85.81점 (이전복원 기준평점 이상)

- 평가 의견 : 유적의 입지, 유구, 출토유물 등은 매우 우수하여 활용가치가 높지만, 유구가 산재되어 있는 등 현지보존은 적합하지 않으므로 이전복원 또는 복원 등을 통한 활용이 불가피함. 중요 유구가 확인된 주요 지점에 대한 3D 스캔 등을 실시하도록 함.

※ 기준 평점 : 원형보존 74.31점, 이전복원 63.92점

바. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 매장문화재 평가회의 결과대로 조치 : 중요 유구 확인 지점에 대한 3D스캔 및 이전복원 등을 통해 활용토록 함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

안건번호 매장2011-10-10

10. 청송 대전사 주변정비사업부지 내 유적 매장문화재 평가결과 심의

가. 제안사항

청송 대전사 주변정비사업(탐진당 건립 등) 부지 내 유적에 대한 매장문화재 평가결과를 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 대한불교조계종 대전사에서 추진하는 청송 대전사 주변정비사업(탐진당 건립 등) 부지 내 유적 발굴조사 결과 확인된 유적(건물지, 배수로, 석렬, 매납유구 등)에 대하여 전문가 검토회의(2011.10.05.) 및 「매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률」시행규칙 제8조 규정에 의거 매장문화재 평가회의를 실시(2011.10.05.)하여 원형보존 의견이 제출됨에 따라 해당유적에 대한 보존조치 여부 및 향후 보존방안을 심의하고자 함.

다. 발굴허가 내용

(1) 신 청 인 : 대한불교조계종 대전사

(2) 발굴장소 및 면적 : 경북 청송군 부동면 상의리 201번지 일원 / 955.68㎡

(3) 발굴기관 : (재)경상문화재연구원

ㅇ 조 사 단 장 : 정기진(동 연구원 원장)

ㅇ 책임조사원 : 장용석(동 연구원 조사연구실장)

(4) 발굴기간 : 2011. 07. 13. ～ 2011. 08. 17. (조사일수 : 22일)

(5) 조사결과 : 고려시대 매납유구 5기, 조선시대 건물지 3기, 석렬 4기, 배수로 1기 등

라. 전문가 검토회의 의견(2011.10.05. / ○○○, ○○○, ○○○)

- 조사된 건물지는 현재 대전사의 조선이후 건물과 축선이 맞지 않는다는 것이 확인됨.

- 현재 노출된 유구들은 상하 중복이 보이고 있으며, 상단의 것은 최후의 건물지로 추정됨. 현재면보다 하층 유구의 확인조사 및 문화층의 하단부(기반토층)를 확인할 필요가 있음.

- 탐진당 및 용화루 건립부지 내 조사에서 현재 확인된 유구 축선은 현 사찰의 축선과 달리하고 있어 후대 건물들은 원 사찰의 축선을 무시하고 있음.

- 향후 복원정비와 관련하여 지하유구에 대한 배치상태 및 성격을 규명하기 위해 철저한 발굴조사가 필요하며, 현재 조사된 유구는 보존할 가치가 있으므로 이 부분의 건물신축은 재고되어야 할 것으로 보임.

마. 사업시행자 의견

- 본 사찰은 대전사 보광전 주변 종합정비계획을 수립하여 문화재청으로부터 문화재위원회 심의에 따라 과업을 수행하여 오던 중 1차 계획을 마무리 하고, 2차 계획인 사천왕문, 용화루, 탐진당을 건립하기 위해 사업 대상 부지를 발굴조사(경상문화재연구원) 하였는바, 현재 발굴조사 결과에 대한 가부 확답이 없어 공사가 지체되고 있음.

- 본 공사는 사찰정비 및 한국전통 사찰의 내용과 형식을 회복하고, 유서 깊은 전통사찰의 면모를 갖추어 역사교육의 장으로 활용하고 전통문화유산의 관광자원화를 통한 대전사의 역사적인 위상을 갖추기 위한 사업임.

- 1차 사업이 완료 단계에 있고, 2차 사업은 사찰운영상 조속히 시행하여야 하며 이 부지의 유구를 정밀 발굴하여 충분히 기록을 남겨 보존함으로 이미 확정된 정비계획을 조속히 실시하도록 요청함.

- 이에 대해 대전사는 용화루 중층누각에서 단층으로 낮추거나 건물 특성상 현 지반을 그대로 두고 건축할 수 없음으로 현 설계대로 사업이 시행될 수 있도록 협조 바람.

바. 매장문화재 평가회의 결과(2011.10.05. / ○○○, ○○○, ○○○)

ㅇ 평가 평점 : 86.00점 (현지보존 기준평점 이상)

- 대전사가 가졌던 사격에 비하여 무질서한 경내정비작업이 30여년 가까이 지속되어온 가운데 처음으로 발굴조사가 실시되어 대전사 부지에 대한 최초의 고고학 연구자료가 될 유구가 노출된 것임

- 유서깊은 고찰 대전사의 역사를 보여주는 유적으로서, 발굴에서 확인된 유구는 현재의 가람배치와 축을 달리하는 건물이므로 대전사 가람배치의 변화를 보여주는 것으로 판단됨

- 대전사의 탐진당과 용화루 건립부지에 대한 전면조사에서 옛 가람의 유구 배치상태를 확인할 수 있는 축선이 선명히 드러나고 있어, 대전사의 역사성에 비추어 향후 복원정비 방향을 제공할 수 있는 상황임

사. 참고사항

ㅇ 현상변경허가 조건부 허가(보물 제1570호「청송 대전사 보광전」)

- 각 건물 신축시에는 발굴조사를 선행하고 그 결과에 따라 개별 심의를 받도록 함[문화재청 유형문화재과-2008(2010.04.19)호].

아. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 매장문화재 평가회의 결과대로 조치 : 발굴된 유구는 원형보존토록 함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

안건번호 매장2011-10-11

11. 영주 비로사 정비사업부지 출토 유물 소유권 판정 심의

가. 제안사항

영주 비로사 정비사업부지 발굴 출토 유물에 대하여 대한불교조계종 비로사로부터 소유권 반환 신청이 있어 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ「매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률」 제20조에 의거 발굴유물에 대하여 소유자임을 주장하는 자가 있으면  동법률 시행령 제18조 규정에 따라 문화재위원회의 심의를 거쳐 소유권이 존재하는지를 판정하도록 하고 있음.

ㅇ 영주 비로사 정비사업(누각건립)부지(제2008-138호)에서 출토된 유물에 대하여 대한불교조계종 비로사로부터 소유권 반환 신청이 있어 소유권 존재 여부에 대하여 심의하고자 함.

다. 소유권 반환신청 개요

(1) 신 청 인 : 대한불교조계종 비로사(주지 서태주)

(2) 공고기간 : 2009. 01. 08. ～ 2009. 01. 14.

(3) 신 청 일 : 2009. 02. 13.

(4) 대상유물 : 비석편, 청동장식 등 85점(발굴유물 전체)

(5) 신청사유

ㅇ 유물의 출토지가 비로사 소유의 종교용지이며, 유물 대부분이 사찰 관련 유물임.

ㅇ 특히 고려시대 초 태조 왕건의 명으로 비로사에 세워진 비로사진공대사보법탑비(도유형문화재 제4호)의 소유자는 비로사임으로 이번에 출토된 진공대사 보법탑비의 비편은 당연히 비로사 소유임.

ㅇ 대한불교조계종 제16교구 말사인 비로사는 신라 문무왕 20년에 의상대사가 창건한 이래 지금까지 법등을 이어온 전통사찰임.

라. 발굴조사 내용

(1) 허가번호 : 제2008-138호

(2) 발굴장소 및 면적 : 경상북도 영주시 풍기읍 삼가리 390번지 / 190㎡

(3) 발굴기관 : 동양대학교박물관

ㅇ 조 사 단 장 : 노대환(동 박물관 전 관장)

ㅇ 책임조사원 : 성형미(동 박물관 역사부장)

(4) 발굴기간 : 2008. 05. 26. ～ 2008. 08. 08. (조사일수 : 37일)

(5) 조사결과 : 건물지 2동 / 고려시대 비석편 등 85점

(6) 조사기관 의견(2009.11.24)

ㅇ 출토유물의 소유권 판단과 관련하여 제시할 의견은 없음

ㅇ 다만, 발굴을 통해 출토된 진공대사보법탑비의 파편은 현재 비로사에 보관되어 있는 진공대사보법탑비(도유형문화재 제4호)와 복원하여 함께 보관하는 것이 바람직할 것으로 판단됨.

마. 관계전문가 의견

ㅇ ○○○(○○○○○○ 교수 2011.10.24.)

- 비로사는 7세기 신라시대에 화엄종의 사찰로 창건되었고, 신라말에는 선종 승려들이 이 절을 중심으로 활동하였다. 현재까지 보존되어온 불상 2구와 939년 건립된 진공대사탑비는 신라시대부터 고려초까지 명맥을 이어온 비로사의 면모를 확인해 준다.

- 고려시대의 활동 상황은 명확한 사료를 찾기 어려우나 조선시대에는 왕실 기복도량으로 기능하며 16세기에는 주요 불서(佛書)를 개판 간행하여 문화 거점의 역할을 하였다.

- 발굴을 통해 드러난 기와편과 자기편은 신라말부터 고려와 조선을 지나며 지속적으로 유지되어온 비로사의 사찰 운영 상황을 말해 준다.

- 현재 비로사는 대한불교조계종 고운사 말사로 소속되어 있다. 고운사 주지의 추천으로 조계종의 승인을 받아 운영하는 비로사의 운영 주체는 한국 불교의 역사적 전통을 유지하고 있는 조계종의 관리 하에 있으므로 신라와 고려 조선을 거치며 지속적으로 그 법맥이 유지되었다고 판단해야 할 것이다.

ㅇ ○○○(○○○○○ 교수 2011.10.24.)

- 비로사는 의상대사와 그 제자 眞定師의 창건설이 있는 곳으로, 진정사(『삼국유사』권5 진정사 효선쌍미조)가 이곳에 머물렀을 가능성이 있다. 그것은 봉정사가 의상의 제자인 能仁이 창건한 것과 같은 맥락이다. 실제 이들이 봉정사와 비로사를 창건할 당시는 초가와 같은 형식의 매우 검소한 양상이었을 것이며, 이후 그 제자들이 중앙에 진출하면서 중창하였을 것으로 보인다.

- 신라 말에는 교종 사찰들에 선사들이 주석하여 화엄종전통을 기반으로 선종 사찰로서 면모를 이어갔는데, 비로사 역시 그러한 예에 해당된다고 할 수 있다. 석조 아미타불상은 의상계 법통을, 석조 비로자나불상은 화엄의 기반을 가진 선종의 법맥을 알려주는 유물이기 때문이다.

- 현재 이곳 비로사는 사료상 신라의 고찰인 비로사로서, 석조 아미타불상과 석조 비로자나불상, 그리고 진공대사비의 잔편까지 발견된 만큼 화엄종에 이은 선종 사찰로서 그 법맥은 매우 확실하다고 할 수 있다.

바. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 유물의 소유권은 인정하되, 유물의 보존ㆍ관리가 철저히 이루어질 수 있도록 조치할 것.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

Ⅱ. 검토사항

1. 서울 종로 청진8지구 도시환경정비사업부지 내 유적 발굴 결과 검토

가. 제안사항

서울 종로 청진8지구 도시환경정비사업부지 내 유적 발굴조사 결과를 부의하오니 유적의 보존방안에 대하여 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 지엘메트로씨티(주)에서 추진하는 서울 종로 청진8지구 도시환경정비사업부지 내 유적 발굴조사에서 확인된 다수의 건물지․피맛길․대형우물 등의 유구에 대하여 전문가 검토회의 및 평가회의(2011.09.23)를 실시한 결과 일부 보존의견이 제시됨에 따라 해당유적에 대한 보존조치 여부 및 향후 보존방안에 대하여 검토하고자 함.

다. 발굴조사 개요

(1) 신 청 인 : 지엘메트로씨티(주)

(2) 발굴장소 : 서울특별시 종로구 청진동 149번지 일원

(3) 발굴기관 : (재)한울문화재연구원

ㅇ 조 사 단 장 : 김홍식(동 연구원 원장)

ㅇ 책임조사원 : 최종규(동 연구원 실장)

(4) 발굴기간 및 면적 : 2011. 04. 25. ～ 10. 20. (조사일수 : 95일 / 면적 : 2,757.5㎡)

(5) 조사결과

ㅇ 유구 : 조선시대 건물지 50개소, 피맛길, 대형우물 등

ㅇ 유물 : 백자명기, 도기, 기와, 총통 및 동전 등 1,000여점

라. 전문가 검토회의 의견(2011.09.23. / ○○○, ○○○, ○○○)

- 조선전기(16C)～조선후기(18C)에 걸친 시전행랑을 비롯한 다수의 건물지, 피맛길, 배수로, 대형 우물 등 관련 유구들이 조사됨.

- 조사 중에 있거나 미조사된 Ⅲ층(17C)～Ⅵ층(조선전기) 유구는 철저한 기록을 남기면서 정밀조사하여 향후 학술자료로 활용하여야 할 것임.

- 17C에 축조된 우물은 보존상태가 매우 양호하여 철저한 내부조사를 완료한 후 보존․복원할 수 있는 방안을 검토할 필요가 있음.

- 2개소 이상 토층 전사를 실시해서 유적의 전체적 층위관계를 기록으로 남겨둘 것.

마. 매장문화재 평가회의 결과(2011.09.23 / ○○○, ○○○, ○○○)

- 평가 평점 : 90.64점 (원형보존 기준평점 이상)

- 평가 의견

․유물의 활용가치가 높다고 판단되며 관광자원으로 활용할 것을 권함

․조사유구 중 상태가 양호한 우물은 보존․복원 방안을 검토할 필요가 있음.

※ 원형보존 기준 평점 : 74.31점, 이전복원 기준 평점 : 63.92점

바. 사업시행자의 유구 보존방안 제출

ㅇ 우물 이전복원

- 1안 : 건물 1층 내 이전복원

- 2안 : 공개공지 내 이전복원

- 3안 : 청진 근린공원 내 이전복원

ㅇ 토층 전사자료 : 건물 로비 내 적정장소에 배치

사. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 우물은 원 위치에 복원토록 하고, 토층 전사 등 구체적인 사항은 전문가 자문을 거치도록 함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

2. 국가지원지방도 79호선(동명-부계간) 내 유적(Ⅰ,Ⅲ구간) 발굴 결과 검토

가. 제안사항

경상북도 군위군 부계면 가호리 1234-2번지 일원의 국가지원지방도 79호선(동명-부계간) 건설공사구간 내 유적(Ⅰ,Ⅲ구간) 발굴조사 결과를 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경상북도(도로철도과)에서 추진하는 국가지원지방도 79호선(동명-부계간) 건설공사구간 내 유적(Ⅰ,Ⅲ구간)에 대하여 발굴조사를 완료하였으나, 우리청의 보존대책 검토가 이루어지기 전에 유구의 해체조사가 이루어졌기에, 이에 대한 조치 방안을 검토하고자 함.

다. 발굴개요

(1) 신 청 인 : 경상북도(도로철도과)

(2) 발굴장소 및 면적 : 경상북도 군위군 부계면 가호리 1234-2번지 일원 / 16,091㎡

(3) 발굴기관 : (재)세종문화재연구원

(4) 발굴기간 : 2010. 09. 15. ～ 2011.  09. 19. (256.5일)

(5) 조사 결과

ㅇ 고려～조선시대 건물지 3동, 수혈주거지 81동 등 / 청동소탑, 청동인장 등 545점

라. 조사기관 의견

- 유구는 고려～조선시대 건물지 3개소, 수혈주거지 81동, 수혈 46기, 수로 1기, 야외노지 7기, 석렬 1기, 구 1기, 구상유구 2기, 밭유구 1기, 석곽묘 2기, 주혈 37개로 총 182기가 조사되었다. 유물은 총545점으로 건물지에서 崇寧重寶(1102～1106년), 景德元寶(1004～1007년), 政和通寶(1111～1117년) 등 동전류와 청동소탑, 청동제인장, 각제인장, 기와류, 자기류 등이 출토되었고, 그 외 수혈이나 수로, 구, 밭유구 등에서 자기편과 기와편이 출토되었다.

- 이상으로 국가지원지방도 79호선(칠곡 동명-군위 부계간) 건설공사구간 내 (Ⅰ․Ⅲ구간)유적은 고려～조선시대 생활유적으로 이에 대한 문화재 발굴조사는 모두 완료하였다. 따라서 지도위원회와 학술자문회의 및 현장조사결과를 통해 나타난 현상에 대하여 특별히 이전하거나 보존하여야 할 만한 유구는 확인되지 않았으므로 조사기록과 도면 및 사진을 통해 기록․보존하고, 적법한 행정절차를 거쳐 예정대로 공사와 관련한 형질변경이 이루어져도 무방하리라 판단된다.

마. 조치경과

(1) 진행 사항

ㅇ 2009.12.21. : 발굴(시굴)허가

ㅇ 2010.06.25. : 부분공사 시행 요청에 대한 회신

- 유적이 확인되지 않은 Ⅰ구간,Ⅲ-1구간 사업시행 무방

ㅇ 2010.07.16. : 변경허가

- 시굴조사에서 발굴전환 및 시굴조사 범위 추가

ㅇ 2010.12.06. : 변경허가

- 추가 시굴범위 전면 발굴전환

(2) 유구해체 관련

ㅇ 발굴조사에 대한 완료신고가 제출(2011.09.28.)되어 보고서 검토한 바, 중요유적으로 판단되어 검토회의를 개최하고자 하였으나 건물지 관련 유구 전체를 해체하였다는 유선 보고에 따라 “정밀발굴조사 전체에 대하여 현재의 상태를 보고”토록 보완 통보(2011.09.30.)하였으며, 이에 보완자료가 제출(2011.10.13.)됨.

ㅇ 조사기관 의견

- 본 연구원은 본 조사에서 확인된 유적의 성격 파악 및 완벽한 조사를 위해 지도위원회 및 학술자문회의를 총 4회 개최하였으며, 건물지 관련연구자(책임조사원급)를 채용하여 조사에 노력하였음.

- 조사지역은 연약지반이며, 도로의 성토구간에 해당됨. 공사계획상 성토층의 하중 및 진동다짐처리공법 등으로 인해 유구의 원상보존은 힘들 것으로 보여 철저한 조사가 필요할 것으로 인식하여 건물지에 대해서 철저하게 조사를 진행하고자 하였음.

- 건물지 조사는 각 과정을 단계별로 각 유구에 맞게 최대한 상세하게 실측․기록․촬영하여 조사하여, 건물지의 구축방법과 건물지간 중복관계 및 배치구조, 건물방향을 파악하였고, 구축과정에 매납된 유물과 내부 축성토에서 출토된 유물을 통해 건물지의 축조순서와 시기를 추정할 수 있었으며, 해체조사 중 기단해체 과정에서 다수의 유물을 수습할 수 있었음. 건물지 내부 축성토에 대한 조사에서 진단구(지진구)가 확인되는 등 많은 학술적 자료를 확보할 수 있었음.

- 이상과 같이 본 연구원은 금번 발굴조사를 진행함에 있어 시작부터 마무리까지 최선의 방법으로 총력을 다해 고고학적 학술자료를 확보하고자 노력하였음.

- 그러나 조사결과에 대한 전문가 검토회의 실시여부를 결정하기 전에 건물지 해체조사를 실시하여 만약에 있을 수 있는 보존이나 전문가 검토회의를 염두에 두지 못한 점은 그 간의 사정을 고려해 봐도 본 연구원의 불찰이라고 생각하고 앞으로는 절대 이런 일이 없도록 하겠음.

바. 의결사항

ㅇ 부결

- 문화재청의 보존대책 검토 전 유구해체 조사가 이루어진 것에 대하여 경고 또는 제재 등 적의 조치하고, 향후 제도개선 등을 통해 재발방지토록 함.

- 과거 유사 가례에 준하는 제재조치가 필요함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

3. 의성 금성산고분군 고분전시관 건립부지 내 유적 발굴 결과 검토

가. 제안사항

경상북도 의성군 금성면 대리리 351번지 의성 금성산고분군 고분전시관 건립부지내 유적 발굴조사 결과를 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경상북도기념물 제128호 「의성금성산고분군」내 고분전시관 건립사업 부지에서 확인된 목곽묘에 대하여 발굴조사를 완료하였기에 그 결과를 검토하고자 함.

다. 발굴개요

(1) 신 청 인 : 의성군

(2) 발굴장소 및 면적 : 경상북도 의성군 금성면 대리리 351번지 / 80㎡

(3) 발굴기관 : (재)경상북도문화재연구원

ㅇ 조 사 단 장 : 김수남(동 연구원 조사단장)

ㅇ 책임조사원 : 권혜인(동 연구원 선임연구원)

(4) 발굴기간 : 2011.  10.  18. ～  2011.  10.  25.

(5) 조사 결과

ㅇ 삼국시대 목곽묘 1기 / 금동제세환이식 등 30점

라. 조사기관 의견

- 2호분 봉토의 북동쪽 부분 해발 91.79m에서 목곽묘 1기가 확인되었다. 목곽묘는 봉토의 외연을 따라 조성된 것으로 2차 봉토와 관련된 목곽묘이다. 이 외 입회조사 때 수습된 유물 중 옹관, 목곽묘 출토품으로 추정되는 것이 확인되었다.

- 목곽묘는 내부에서 인골흔이 확인되었고, 금동제세환이식 1쌍을 착장한 상태이다. 축조는 묘광을 굴착한 후 목곽을 설치하였으며, 바닥은 생토면 그대로 사용하였다. 유물은 양단벽 아래에 토기류를 부장하였는데 머리쪽은 유개고배류와 소형단경호를, 발치쪽은 단경호류와 파수부배를 배치하였다. 철기류는 출토되지 않았다.

- 조사대상지 내 유구에 대한 조사가 완료되었으므로 예정된 공사를 시행하여도 무방할 것으로 판단된다. 단, 추후 대리리 2호분의 남쪽과 북쪽 부분(하수관 설치된 부분)이 공사부지로 포함될 경우 유구의 존재 가능성이 높으므로 발굴조사를 실시해야 할 것으로 판단된다.

마. 참고사항

(1) 의성 금성산고분군 발굴관련

ㅇ 2009.03.18. : 발굴허가 신청

- 도 기념물 제128호「의성 금성산고분군」정비를 위한 발굴허가 신청

ㅇ 2009.03.27. : 매장분과 위원회 개최

- 발굴 방향 및 향후 정비안 등의 타당성 검토 등을 위해 현지조사 실시 후 조치

ㅇ 2009.04.07. : 현지조사(○○○, ○○○)

- 발굴조사 실시.

- 발굴 후 정비는 현지에 복원하여 정비하는 것을 원칙으로 함.

- 발굴조사 및 정비복원 계획수립과 이행과정 시 수시로 전문가로 이루어진 자문위원회의를 구성 검토를 받도록 함.

ㅇ 2009.04.10. : 발굴허가

- 조사기간 : 2009.05.28.～2010.09.30.

- 조사결과 : 삼국시대 적석목곽묘 4기, 목곽묘 6기, 제사토기군 2기 / 금동제식리 등 848점

(2) 의성 금성산고분군 정비관련

ㅇ 지정문화재(도 기념물 제128호「의성 금성산고분군」)에 대한 현상변경허가를 득함 [경상북도 문화재과-11095(2011.08.10)호].

- 신청 설계도서대로 시행하되, 전시모형 및 전시계획은 관계전문가의 자문을 받아 추진.

ㅇ 전문가 자문의견(2011.10.05. / ○○○)

- 의성대리2호분 고분전시관 건립터파기공사 중 입회조사에서 목관묘 및 토기 일부가 출토됨.

- 전시관 건물위치를 원래의 위치에서 남쪽으로 이동하려는 방안은 기존 유구의 위치 변동 및 원래 전시관 건립취지에 어긋나고 유구의 원형(위치) 보존 및 학습자료 효과 등에 맞지 않아 불가하다고 판단됨.

- 입회조사시 출토 수습된 일부 유물은 확인된 목관묘 발굴조사 후 보고서에 넣어 기술하고 절차에 따라 보관하는 것이 바람직함.

바. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 조사기관 및 의성군 전시계획대로 조치.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

4. 울주 대대리 1604번지 주택신축부지 내 유적 발굴 결과 검토

가. 제안사항

울산광역시 울주군 웅촌면 대대리 1604번지 주택신축부지 내 유적 발굴조사 결과를 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 울주 대대리 유적 일대는 본 위원회 2011년도 제7차 회의(2011.07.22.)에서 전체적인 보존방안이 수립됨.

ㅇ 울주 대대리 1604번지 주택신축부지는 보존계획안의 ‘보존검토구역’에 속하는 지역으로, ‘보존검토구역’은 발굴조사 결과에 대한 심의를 거쳐 문화재보존대책에 따르기로 함에 따라, 제출된 발굴조사 결과를 검토하고자 함.

다. 발굴개요

(1) 신 청 인 : 김 행 자

(2) 발굴장소 및 면적 : 울산광역시 울주군 웅촌면 대대리 1604번지 일원 / 2,869㎡

(3) 발굴기관 : (재)울산발전연구원

ㅇ 조사단장 및 책임조사원(겸임) : 이재현(동 연구원 센터장)

(4) 발굴기간 : 2011. 10. 13. ～ 2011. 10. 18.

(5) 조사 결과

ㅇ 확인된 유구 없음

라. 조사기관 의견

- 울주 대대리 1604번지 일원 주택신축부지는 주변유적의 분포상태로 볼 때, 조사대상지 역시 유적의 분포 가능성이 높은 지역이었으나, 조사결과 유구는 없는 것으로 확인되었다. 좁은 곡부에 해당되며 개간을 위한 지형변형이 이루어졌고, 지형여건상으로도 주변지역에 분포하고 있는 청동기시대 및 삼국시대와 관련된 유적이 입지하기에는 불리한 조건이라고 생각된다.

- 조사결과 유구가 존재하지 않는 것으로 확인되었으므로, 공사를 진행해도 무방할 것으로 판단된다.

마. 검토의견

ㅇ 조사기관 의견대로 함.

바. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 검토의견대로 조치.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

Ⅰ. 보고사항

1. 서울 4대문안 문화유적 보존방안 마련 종합 학술 용역 결과 보고

가. 제안사항

서울시에서 실시한“서울 4대문안 문화유적 보존방안 마련 종합 학술용역”에 대한 결과를 보고 드립니다.

나. 제안사유

ㅇ 서울시 신청사부지 및 종로구 청진지구 도시환경 재정비사업 등에 따라 훼손되는 서울 4대문안 문화유적의 보존 및 체계적인 관리를 위하여 서울시에서 문화유적 보존방안 종합 학술용역을 계획(2010.6월)하였으며,

ㅇ 이에 문화재 전문연구기관(한울문화재연구원․한강문화재연구원)에서 종합학술 용역을 추진(2010.10.15～2011.07.15)하여 연구 내용을 문화재위원 및 관계 전문가로 구성된「서울 4대문안 문화재 보존 특별 소위원회」(2011.07.07)에서 검토한 바, “서울 전역에 대한 조사연구로 확대하고, 옛물길․옛교량․전차길 등을 추가로 조사토록 함” 등 일부 내용을 보완토록 함.

ㅇ 따라서, 용역기간의 연장(2개월) 및 조사내용의 보완작업을 거쳐 최종 학술연구용역 결과를 보고하고자 함.

다. 주요내용

(1) 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 서울 4대문안 문화유적 보존방안 마련 종합학술용역

ㅇ 목적 : 4대문안 문화유적의 분포 및 지표조사를 통한 문화유적의 합리적인 관리방향 정립

ㅇ 수행기관 : (재)한울문화재연구원ㆍ(재)한강문화재연구원

ㅇ 사업기간 : 2010. 10. 15. ～ 2011. 09. 15. (11개월)

(2) 내    용

ㅇ 연구범위 : 4대문 포함 서울성곽 내부영역(면적 16.9㎢) 및 성곽외곽 100m 영역(1.9㎢)

ㅇ 시대적 범위 : 고려 ～ 조선시대 및 일제강점기 이후 근ㆍ현대 유적

ㅇ 연구내용

- 4대문안 지역 기초 문헌자료 조사 및 정밀 지표조사

- 조사결과에 따른 중요도 등급 분류 및 보존방안 제시

- 용역결과를 반영한 유적 분포도 제작 등

ㅇ 조사결과

- 서울 4대문 안 문화유적 총망라하여 조사 : 총 900건 목록화

* 분류방법 : 유적․건조물, 유물, 기록유산, 자연유산

- 서울 4대문 안 유적의 원위치 및 영역조사 정밀도 대폭 제고

* 유적의 위치와 규모, 내부 건물 배치양상까지 추정

- 문화재 GIS 탑재를 위한 전자지도 제작 및 향후 일반 공개

- 4대문안 문화유적에 대한 체계적 보존방안 제시

* 문화재 지정지역, 역사문화지역, 매장문화재 유존지역, 도시정비지역으로 구분하고 각 지역별 보존방안 제시

※ 서울 4대문안 문화재 보존 특별 소위원회

ㅇ 회의일시 : 2011. 07. 07(목) 14:00

ㅇ 심의위원 : ○○○, ○○○, ○○○, ○○○, ○○○, ○○○, ○○○ (이상 7명)

ㅇ 회의결과 : 조건부 가결

- 서울 전역에 대한 조사연구로 확대하고, 옛물길․옛교량․전차길 등을 추가로 조사토록 함.

- 서울 역사성을 파악할 수 있는 기초정보구축이 필요하며, 유적의 보존방안은 추후 검토되어야 함.

- 고도 서울의 보다 체계적인 보존과 합리적인 개발을 위한 강력한 의지와 실천적인 계획이 필요함.

라. 의결사항

ㅇ 접수

- 위원별 부대의견을 종합하여 보완토록 함.

ㅇ 찬성 10명 / 출석 10명

2. 문화재조사기관 등록심사 소위원회(제7차) 회의 결과 보고

가. 보고사항

문화재위원회 운영 지침 제6조에 의거 문화재조사기관 등록심사 소위원회(제7차) 심의 결과를 보고 드립니다.

나. 보고사유

ㅇ 문화재위원회 운영 지침(제103호, 문화재청 예규, 2011.09.01.) 제6조(소위원회 운영) 및 본위원회 2011년 제5차 매장문화재분과회의(2011.05.27.)에 의거 문화재조사기관 등록심사 소위원회(제7차) 회의 결과를 보고함.

다. 회의개요

ㅇ 회의일자 : 2011. 10.  20. (목)

ㅇ 회의장소 : 대전정부종합청사 1동 207호

ㅇ 심의위원 : ○○○, ○○○, ○○○, ○○○, ○○○, ○○○(이상 6명)

라. 보고내용

(1) 회의안건

ㅇ 9건(심의 7건)

(2) 회의결과

<심의사항 7건>

순번	심의안건	주 요 내 용	의결사항
1	(재)한수문화재연구원 문화재조사기관 등록 심사	ㅇ 기관명 : (재)한수문화재연구원 (대표 박준영, 2010. 10. 7. 설립) ㅇ소재지 : 경기도 안산시 단원구 고잔동 709-9번지 ㅇ 기관유형 :「민법」제32조에 따라 설립된 비영리법 인으로서 매장문화재 발굴 관련 사업의 목적으로 설립된 법인 ㅇ기관종류 : 육상지표조사기관, 수중발지표사기관 ㅇ인력현황 : 총 5명 - 조사단장(조병로) - 책임조사원(김용등)	o조건부가결 -육상지표조사 및 수중지표조사기관으로2012년12월말까지등록토록하고,이후재등록심사토록함.
2	(재)해동문화재연구원 문화재조사기관 등록 심사	ㅇ 기관명 : (재)해동문화재연구원 (대표 이 현, 2008.12.29. 설립) ㅇ 소재지 - 창원(본원) : 경남 창원시 성산구 사파동 46-1번지 - 진주(분원) : 경남 진주시 강남동 233번지 ㅇ 기관유형 :「민법」제32조에 따라 설립된 비영리법 인으로서 매장문화재 발굴 관련 사업의 목적으로 설립된 법인 ㅇ 기관종류 : 수중지표조사기관 ㅇ 인력현황 : 총 5명 - 조사단장(윤근일) - 책임조사원(김지태)	o조건부가결 -수중지표조사기관으로2012년12월말까지등록토록하고,이후재등록심사토록함.
3	서울역사박물관	ㅇ 기관명 : 서울역사박물관 (대표 강홍빈, 1997.04.21. 설립) ㅇ 소재지 : 서울특별시 종로구 새문안길 55 ㅇ 기관유형 :「박물관 및 미술관 진흥법」제3조제1항 에 따른 박물관 ㅇ 기관종류 : 육상지표조사기관, 육상발굴조사기관 ㅇ 인력현황 : 총 12명 - 조사단장(강홍빈) - 책임조사원(박상빈)	o원안가결 -육상지표조사 및 육상발굴조사기관으로등록토록함.
4	강원대학교중앙박물관	ㅇ 기관명 : 강원대학교중앙박물관 (대표 유재춘, 1979.05.01. 설립) ㅇ 소재지 : 강원도 춘천시 효자동 강원대학길 1 ㅇ 기관유형 :「박물관 및 미술관 진흥법」제3조제1항 에 따른 박물관 ㅇ 기관종류 : 육상지표조사기관 ㅇ 인력현황 : 총 5명 - 조사단장(유재춘) - 책임조사원(김남돈)	o원안가결 -육상지표조사기관으로 등록토록함.
5	서울여자대학교박물관 문화재조사기관 등록 심사	ㅇ 기관명 : 서울여자대학교박물관 (대표 정연식, 1998.03.01. 설립) ㅇ 소재지 : 서울특별시 노원구 화랑로 621 ㅇ 기관유형 :「박물관 및 미술관 진흥법」제3조제1항 에 따른 박물관 ㅇ 기관종류 : 육상지표조사기관 ㅇ 인력현황 : 총 4명 - 조사단장(정연식) - 책임조사원(한지수)	o조건부가결 -육상지표조사기관으로2012년12월말까지등록토록하고,이후재등록심사토록함.
6	울산대학교박물관 문화재조사기관 등록 심사	ㅇ 기관명 : 울산대학교박물관 (대표 전호태, 1995.12.01.설립) ㅇ 소재지 : 울산광역시 남구 대학로 93 ㅇ 기관유형 :「박물관 및 미술관 진흥법」제3조제1항 에 따른 박물관 ㅇ 기관종류 : 육상지표조사기관, 육상발굴조사기관 ㅇ 인력현황 : 총 5명 - 조사단장(전호태) - 책임조사원(김영민)	o원안가결 -육상지표조사및육상발굴조사기관으로등록토록함.
7	전주대학교박물관 문화재조사기관 등록 심사	ㅇ 기관명 : 전주대학교박물관 (대표 이상균, 1983.02.25. 설립) ㅇ 소재지 : 전주시 완산구 천잠로 303 ㅇ 기관유형 :「박물관 및 미술관 진흥법」제3조제1항 에 따른 박물관 ㅇ 기관종류 : 육상지표조사기관 ㅇ 인력현황 : 총 6명 - 조사단장(이상균) - 책임조사원(박현수)	o원안가결 -육상지표조사기관으로등록토록함.

<검토사항 1건>

순번

검토안건

주  요  내  용

의결사항

1

유해발굴단 조사 참여 경력 인정 여부 재검토

ㅇ 유해발굴단 조사경력 인정에 대한 세부안

구분	매장문화재 실무 경력	발굴조사 경력	비고
1안	참가기간 전체인정	불인정
2안	참가기간 전체인정	참가기간 1/3인정(최대 300일)
3안	참가기간 전체인정	참가기간 1/2인정(최대 300일)
4안	참가기간 전체인정	참가기간 1/2인정(최대 200일)
5안	참가기간 전체인정	최대 150일

ㅇ조건부가결

-문화재청에 등록된 조사기관의 연구원으로 참여한 경우만 검토의견의 2안을 적용토록 함.

<보고사항 1건>

순번

보고안건

주  요  내  용

의결사항

1

문화재조사기관 등록 보고

○ 문화재청 검토 후 문화재조사기관 등록현황

연번	조사기관명	기관유형	대표자	육상 지표	육상 발굴	검토사항	승인일
1	대구보건대학 인당박물관	대학박물관	구자봉	0	0	조사기관 운영 관리	2011. 9. 15.
2	동국대학교 경주캠퍼스박물관	대학박물관	이희옥	0	0	미완간 보고서 관련	2011. 9. 15.
3	(재)전라문화유산연구원	비영리법인	김미란	0	0	조사기관 운영 관리	2011. 9. 19.
4	(재)한빛문화재연구원	비영리법인	김기봉	0	0	조사기관 운영 관리	2011. 9. 21.
5	(재)동국문화재연구원	비영리법인	강종원	0	0	조사기관 운영 관리	2011. 9. 30
6	(재)해동문화재연구원	비영리법인	이 현	0	0	조사기관 운영 관리	2011. 10. 7..
7	(재)동양문물연구원	비영리법인	김재현	0	0	조사기관 운영 관리	2011. 10. 18.
8	(재)경남문화재연구원	비영리법인	박동백	0	0	조사기관 운영 관리	2011. 10. 18.

○ 등록조사기관 현황(2011. 10. 20.기준 117개 기관)

-육상지표 : 115개, 육상발굴 : 107개, 수중지표 : 6개

수중발굴 : 1개

ㅇ원안접수

마. 의결사항

ㅇ 원안 접수

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

3. 매장문화재 보존조치 유적 재평가 소위원회(제1차) 회의 결과 보고

가. 보고사항

문화재위원회 운영 지침 제6조에 의거 매장문화재 보존조치 유적 재평가 소위원회(제1차) 심의 결과를 보고 드립니다.

나. 보고사유

ㅇ 문화재위원회 운영 지침(제103호, 문화재청 예규, 2011.09.01.) 제6조(소위원회 운영)에 의거 매장문화재 보존조치 유적 재평가 소위원회(제1차) 회의 결과를 보고함.

다. 회의개요

ㅇ 회의일자 : 2011. 10. 05.(수)

ㅇ 회의장소 : 국립대구박물관 회의실

ㅇ 심의위원 : ○○○, ○○○, ○○○ (이상 3명)

라. 보고내용

(1) 회의안건

ㅇ 26건(심의 26건)

(2) 회의결과

<심의사항 26건>

ㅇ 원형 보존(현상유지) 22건 / 해제 3건 / 발굴 후 이전복원 1건

마. 향후계획

(1) 해당 시도에 대한 매장문화재 보존조치 유적 재평가 현지실사 및 소위원회 실시

ㅇ 2011년 : 경상남도(진행중, 11월 17일 소위원회 개최),

경상북도, 대전광역시, 서울특별시(11～12월 중)

ㅇ 2012년 : 강원도 등 미실시지역 6개소

< 심의사항 26건>

순번	심 의 안 건	주 요 내 용	의결사항
1	대구 신당동 아파트 건립부지 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 신당동 아파트건립 부지 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달서구 신당동 39-3번지 일원 ㅇ 유적성격 : 삼국, 고려․조선시대 분묘․생활․생산유적 ㅇ 조사기간 : 2003.02.25～05.29(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 성토 후 보존조치, 영남문화재연구원 입구에 모형을 제작하여 전시 ㅇ 보존상태 : 복토 후 아파트 단지를 조성하였으나, 표지석 등 안내시설이 설치되지 않아 유적 확인이 어려움 ㅇ 관리단체 : 신당 한화 꿈에그린 아파트 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -안내판, 표지석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 관리단체 지정문제는 정책적으로 재검토할 것
2	대구 진천동 15-1번지 아파트 건립부지 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 진천동 15-1번지 아파트 건립부지 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달서구 진천동 15-1번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대 지석묘 하부구조 ㅇ 조사기간 : 2002.12.9～12.23(영남대학교 박물관) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 성토 후 표지석 설치 ㅇ 보존상태 : 복토보존 후, 표석(월배역 더샵아파트 102동 3-5앞)을 설치. 관리상태양호 ㅇ 관리단체 : 월배역 더샵아파트 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 - 관리단체 지정문제는 정책적으로 재검토할 것
3	대구 달성 명곡택지개발(2)지구내 설화동고분군 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 달성 명곡택지개발(2) 지구내 설화동고분군 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달성군 화원읍 설화리 556-5번지 일원 ㅇ 유적성격 : 삼국시대 고분군 ㅇ 조사기간 : 1999.9.7～10.6(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 원형 보존 후 문화재 지정 검토. ㅇ 보존상태 : 시문화재위원회에서 문화재 미지정 결정. 경작지로 사용되는 등 관리 상태 불량. ㅇ 관리단체 : 권영하 등 토지소유자, 달성군 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 이전복원 -정밀발굴조사 후 보존가치가 뛰어난 유구를 해당부지내 이전복원 -안내판, 표지석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 현관리단체에서 관리, 해당 지방자치단체에서 점검
4	대구 문산정수장 건립부지내 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 문산정수장 건립부지 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달성군 다사읍 문산리 산29번지 일원 ㅇ 유적성격 : 삼국시대, 고려·조선시대 분묘유적 및 건축유적 ㅇ 조사기간 : 2000.12.26～2002.5.31(경상북도문화재연구원, 영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 삼국시대 봉토분1·2·7호 원형보존 및 실물크기 모형제작, 3·4호 봉토분은 이전복원. ㅇ 보존상태 : 유적지 주변으로 30㎝의 낮은 휀스를 설치하고 잔디를 식재하였으며, 종합안내판, 개별안내판을 설치. 관리상태 양호. ㅇ 관리단체 : 대구광역시 상수도사업본부 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 - 현관리단체에서 관리, 해당 지방자치단체에서 점검
5	대구 설화동(월배국도-화원유원지간 도로구간) 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 설화동 유적(대구 월배국도-화원 유원지간 도로구간) ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달성군 화원읍 설화리 556-16번지 일원 ㅇ 유적성격 : 삼국시대, 고려·조선시대 분묘유적 ㅇ 조사기간 : 2002.6.18～7.18(시굴) / 2002.12.26～2003.4.27(발굴)(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 보존상태가 양호한 M7·8·9호분의 석실은 원 자리에 복토 보존하였으며, 봉분은 원래 위치에서 동쪽으로 3m 옮겨 복원함 ㅇ 보존상태 : 안내판 및 표석을 설치, 설화동 유적공원으로 조성. 관리상태 양호. ㅇ 관리단체 : 달성군 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 - 현관리단체에서 관리, 해당 지방자치단체에서 점검
6	대구 봉무지방산업단지 지방도로 확장구간(시굴) 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 봉무지방산업단지 지방도로 확장구간(시굴) 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 동구 봉무동 일원 ㅇ 유적성격 : 삼국시대 구상유구, 수혈유구, 집석유구와 주혈 등 ㅇ 조사기간 : 2002.9.2～10.23(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 복토후 도로개설, 인접 문화재 ‘독좌암’ 훼손되지 않도록 조치 ㅇ 보존상태 : 안내판 및 표지석 등 안내시설이 설치되지 않아 유적 확인이 어려움 ㅇ 관리단체 : 대구광역시 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 해제	ㅇ 부결 - 원형보존 -안내판, 표지석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 해당 지방자치단체에서 관리 및점검
7	대구 농기계 종합교육장 신축부지 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 농기계 종합교육장 신축부지 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 북구 동호동 477번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대 구상유구 3기, 수혈유구 7기, 삼국시대 구상유구 1기 등 ㅇ 조사기간 : 2003.9.1～11.28(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 성토 후 보존조치. ㅇ 보존상태 : 농기계종합교육장 주변 성토후 잔디 및 수목을 식재하였으나, 표지석 등 안내시설이 설치되지 않아 유적 확인이 어려움 ㅇ 관리단체 : 경상북도 농업기술원 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -안내판, 표지석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 현관리단체에서 관리, 해당 지방자치단체에서 점검
8	대구 체육고등학교 신축부지(시굴)유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 체육고등학교 신축부지(시굴) ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 북구 동호동 463-2번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대 문화층, 구상유구, 구하도 ㅇ 조사기간 : 2001.3.19～5.4(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 성토 후 보존조치. ㅇ 보존상태 : 성토 후 대구체육고등학교 운동장으로 조성. 관리상태는 양호하나, 표지석 등 안내시설이 설치되지 않아 유적 확인이 어려움 ㅇ 관리단체 : 대구체육고등학교 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -안내판, 표지석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 현관리단체에서 관리, 해당 지방자치단체에서 점검
9	대구 덕원중․고등학교 이전부지(시굴) 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 덕원중․고등학교 이전부지(시굴) ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 수성구 욱수동 77번지 일원 ㅇ 유적성격 : 삼국시대 구 3기, 수혈유구와 주거지 18기, 고상식건물지 1동 등 ㅇ 조사기간 : 2001.4.9～5.13(영남대학교 박물관) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 삼국시대 수혈유구 등이 확인되어 터파기 공사가 필요한 지역만 발굴조사하고 운동장부지는 복토하여 원형 보존 ㅇ 보존상태 : 유적 일부를 복토 보존한 후 학교 내 운동장으로 사용. 관리상태는 양호하나 표지석 등 안내시설이 설치되지 않아 유적 확인이 어려움 ㅇ 관리단체 : 덕원학원 이사장(덕원 중·고등학교) (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -안내판, 표지석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 현관리단체에서 관리, 해당 지방자치단체에서 점검
10	대구 시지동 택지개발지구 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 시지동 택지개발지구 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 수성구 시지동 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대～고려시대 등 분묘유적·생활유적·건축유적 ㅇ 조사기간 : 1992.4.1～1995.3.15(영남대학교 박물관) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 유적 상부에 상당부분 성토 후 도로, 주택, 공원 등 조성 ㅇ 보존상태 : 유적 복토 후 주택, 도로 등으로 활용되고 있으며, 두리 어린이 공원이 조성됨. 표지석 등 안내시설이 설치되지 않아 유적 확인이 어려움 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 해제	ㅇ 부결 - 원형보존 - 해당 지방자치단체에서 관리 및점검 - 안내판은 최근 설치완료됨
11	대구 욱수동 노인복지시설 신축예정 부지 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 욱수동 노인복지 시설 신축예정부지 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 수성구 욱수동 산48-1번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대～조선시대 분묘유적·생산유적 ㅇ 조사기간 : 2000.9.20～2001.10.31(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 삼국시대 토기가마 원형보존, 그 밖의 가마 이전복원. 지방문화재 지정 권고 ㅇ 보존상태 : 현지 원형 보존 및 국립대구박물관에 이전복원. 문화재 미지정. 표석 및 안내판은 있으나, 토사유실 등 관리상태 미흡 ㅇ 관리단체 : (재)운경재단 곽병원 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 - 현관리단체에서 관리, 해당 지방자치단체(경상북도)에서 점검
12	대구 한방테마거리 조성공사구간(시굴) 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 한방테마거리 조성공사구간(시굴) ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 중구 남성로 일원 ㅇ 유적성격 : 조선시대 대구읍성 성벽 기초 ㅇ 조사기간 : 2002.12.2～12.11(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 성토 후 보존조치 ㅇ 보존상태 : 원형보존조치하여 테마거리를 조성하였으며, 일부는 공영주차장(약령시 서문 공영주차창)으로 사용 중. 표지석 등 안내시설이 설치되지 않아 유적 확인이 어려움 ㅇ 관리단체 : 대구광역시 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 해제	ㅇ 부결 - 원형보존 -안내판, 표지석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 해당 지방자치단체에서 관리 및점검
13	대구 화원게이트 볼 조성부지 내 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 화원게이트 볼 조성부지내 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달성군 화원읍 본리리 405번지 일원 ㅇ 유적성격 : 통일신라시대, 조선시대 생활유적 ㅇ 조사기간 : 2008.9.4～2009.4.21(삼한문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 복토 후 보존조치 ㅇ 보존상태 : 복토 후 원형보존하여 상부에 게이트볼장을 조성하여 활용. 관리상태 양호. ㅇ 관리단체 : 대구광역시 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 - 해당 지방자치단체에서 관리 및 점검
14	대구 이천동 지석묘 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 이천동 지석묘 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 남구 이천동 283-6·7·8번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대 분묘유적 ㅇ 조사기간 : 1997.8.11～1998.6.10(영남대학교 박물관) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 이전 복원하되 현장에 표석설치 ㅇ 보존상태 : 영남대학교 박물관 야외전시장으로 이전 복원하여 교육자료로 활용, 발굴조사지에 안내표지판 설치. 관리상태는 양호하나, 낙엽 등에 대한 주기적인 관리 필요. ㅇ 관리단체 : 영남대학교 박물관 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 부결 - 해제 - 영남대학교 박물관에 이전․전시 중임이며, 훼손 염려가 없으므로 보존유적에서 해제 - 현관리단체에서 지속적으로 관리토록 함
15	대구 상인동 87번지 e-편한세상단지 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 상인동 87번지 e-편한세상단지 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달서구 상인동 87번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대, 통일신라시대 생활유적·분묘유적 등 ㅇ 조사기간 : 2005.9.1～2006.3.31(경상북도문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 아파트 단지 내 지석묘 이전복원 ㅇ 보존상태 : 단지 내 이전복원하여, 유적 전면에 안내시설 및 표석을 설치하였으며, 유적 관리상태 양호. ㅇ 관리단체 : e-편한세상 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -유적 원위치 표석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 관리단체 지정문제는 정책적으로 재검토할 것
16	대구 월성동 아파트 신축(태왕아너스단지) 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 월성동 아파트 신축(태왕아너스) ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달서구 월성동 585번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대, 삼국시대 생활유적·분묘유적 등 ㅇ 조사기간 : 2004.10.28～2005.1.26(영남대학교 박물관) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 지석묘 하부유구를 아파트 단지 내 공원부지 이전 복원 ㅇ 보존상태 : 이전 복원하여, 내부를 볼 수 있도록 강화유리로 덮개를 설치, 아파트 내 교육자료로 활용되고 있음 ㅇ 관리단체 : 태왕아너스 아파트(입주민 자체관리) (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -유적 원위치 표석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 관리단체 지정문제는 정책적으로 재검토할 것
17	대구 진천동 태왕아너스 아파트 신축 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 진천동 태왕아너스 아파트 신축 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달서구 진천동 740-2번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대 생활유적·분묘유적 등 ㅇ 조사기간 : 2006.1.16～5.2(경북과학대학교 박물관) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : Ⅱ지구 확인된 지석묘 상석은 적절한 장소에 이전 복원 ㅇ 보존상태 : 진천 태왕아너스 아파트 단지 내 어린이공원 주변으로 이전복원하고 안내판을 설치하여 교육 자료로 활용. ㅇ 관리단체 : 태왕아너스 아파트 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -유적 원위치 표석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 관리단체 지정문제는 정책적으로 재검토할 것
18	대구 진천동 716-6번지 아파트신축부지 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 진천동 716-6번지 아파트신축부지 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달서구 진천동 716-6번지 ㅇ 유적성격 : 청동기시대, 통일신라, 고려시대 분묘유적·건축유적 등 ㅇ 조사기간 : 2001.7.23～12.23(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 지석묘 이전 복원 ㅇ 보존상태 : 영남대학교 박물관 야외전시장으로 이전 복원하여 교육 자료로 활용하고 있으며, 관리상태는 양호함 ㅇ 관리단체 : 영남대학교 박물관 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 부결 - 해제 - 영남대학교 박물관에이전․전시 중임이며, 훼손 염려가 없으므로 보존유적에서 해제 - 현관리단체에서 지속적으로 관리토록 함
19	상인 대성스카이렉스단지 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 상인 대성스카이렉스단지 (상인동 주상복합아파트 건립부지) ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달서구 상인동 171-1번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대 수혈 주거지 2동, 석곽묘 6기 등 ㅇ 조사기간 : 2004.5.22～7.22(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 석곽묘 이전복원 ㅇ 보존상태 : 아파트 단지의 입구 주변에 이전 복원하여 전시 중. 안내판과 표지석을 설치하여 교육 자료로 활용하고 있으나, 강화유리 덮개 안쪽으로 잡초가 자라는 등 관리상태 미흡. ㅇ 관리단체 : 대구 상인동 대성스카이렉스입주자(자체관리) (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -유적 원위치 표석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 관리방안 개선 - 관리단체 지정문제는 정책적으로 재검토할 것
20	상인동 152-1번지 신일 해피트리단지 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 상인동 152-1번지 신일 해피트리단지 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달서구 상인동 150-11번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대 석곽묘 5기, 집석유구 3기, 지석묘, 유물포함층 등 ㅇ 조사기간 : 2005.1.10～3.18(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 지석묘 1기, 집석유구 1기, 석곽묘 5기 이전복원 ㅇ 보존상태 : 아파트 단지 내 화단에 석곽묘와 지석묘 상석을 이전 복원하고 안내판을 설치하여 교육자료로 활용 중이나, 강화유리 덮개 안쪽으로 습기가 차 유적확인이 사실상 불가함 ㅇ 관리단체 : 상인동 신일 해피트리 아파트 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -유적 원위치 표석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 관리방안 개선 - 관리단체 지정문제는 정책적으로 재검토할 것
21	대구 가창-청도간 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 가창-청도간 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달성군 가창면 용계리 및 냉천리 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대 추정지석묘 3기 및 성혈석 등 ㅇ 조사기간 : 2002.3.20～5.2(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 성혈석 이전 복원 ㅇ 보존상태 : 지석묘 상석으로 추정되는 성혈석 1기를 스파밸리 버스정류장 옆에 이전복원하였으나, 안내판 및 보호시설을 설치하지 않아 도로 옆에 방치. ㅇ 관리단체 : 대구광역시 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 부결 - 해제 - 지석묘상석으로 추정될 뿐 시대용도불명이며, 현상변경될 염려가 없음으로 보존유적에서 해제
22	대구 동,서변 택지개발지구 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 동,서변 택지개발지구 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 북구 서변동 670번지 일원 ㅇ 유적성격 : 신석기시대 청동기시대 생활유적·분묘유적 ㅇ 조사기간 : 1998.10.15～2000.2.29(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 유적의 원위치인 어린이공원에 표석설치, 조사단 및 전문가의 자문을 받아 전시공간 마련 ㅇ 보존상태 : 유적지는 어린이공원으로 조성하고, 인접한 레포츠센터 1층에 ‘대구 서변동 선사유적전시관’을 건립하여 유물 및 조사내용 전시·교육공간으로 활용. ㅇ 관리단체 : 대구광역시 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 - 해당 지방자치단체에서 관리 및 점검
23	대구 상동 우방아파트 건립부지 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 상동 우방아파트 건립부지 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 수성구 상동 77번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대, 조선시대 생활유적·분묘유적 ㅇ 조사기간 : 2001.3.23～7.28(경상북도문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 아파트 단지 내 주거지 9호 및 지석묘 1, 4, 6호 이전 복원 ㅇ 보존상태 : 아파트 단지내 공원부지에 이전 복원, 유적주변으로 잔디밭 식재, 조경 및 강화유리, 안내판을 설치하여 전시 ㅇ 관리단체 : 정화 우방팔레스 아파트 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -안내판, 표지석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 관리단체 지정문제는 정책적으로 재검토할 것
24	대구 상인동 KCC아파트부지 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 상인동 KCC아파트 부지 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달서구 상인동 98-1번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대 주거지 11동, 석관묘 12기 등 ㅇ 조사기간 : 2006.9.13～12.18(대동문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 잔존상태가 양호한 4기(6호·8호·9호·11호)는 달서구에서 계획하고 있는 월배지구단위계획 구역 내의 거석유적공원으로 이전·복원 ㅇ 보존상태 : 아파트 단지내 공원부지에 이전 복원 및 안내판을 설치하였으나, 관리상태가 미흡하고 덮개 내에 잡초 등이 무성하게 자라 유적을 확인할 수 없음 ㅇ 관리단체 : KCC스위첸 아파트 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 - 안내판은 관람동선에 맞게 재설치, 유적 원위치 표석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 관리방안 개선 - 관리단체 지정문제는 정책적으로 재검토할 것
25	대구 달성2차 지방산업단지 지원도로부지내 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 달성2차 지방산업단지 지원도로부지내 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 달성군 구지면 응암리 1189-4번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대～삼국시대 분묘유적·생활유적 ㅇ 조사기간 : 2006.11.22～2008.10.27(경상북도문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 청동기시대 석관묘 3기 이전복원 ㅇ 보존상태 : 도로변에 석곽묘 3기를 이전 복원하고, 보호 휀스 및 안내판을 설치하였으나, 주변 환경에 대한 관리는 미흡한 편임 ㅇ 관리단체 : 대구광역시 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -유적 원위치 표석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 해당 지방자치단체에서 관리 및 점검
26	대구 봉무지방산업단지 2단계 조성부지내 유적 매장문화재 재평가	(1) 유적조사 개요 ㅇ 유 적 명 : 대구 봉무지방산업단지 2단계 조성부지내 유적 ㅇ 소 재 지 : 대구광역시 동구 봉무동 751번지 일원 ㅇ 유적성격 : 청동기시대～조선시대 생활유적, 건축유적 등 ㅇ 조사기간 : 2008.10.27～2010.1.18(영남문화재연구원) (2) 보존조치 개요 ㅇ 보존조치내용 : 공원부지 등을 활용하여 조사된 대규모의 생활유적의 존재를 알릴 수 있는 유적공원을 조성 ㅇ 보존상태 : 단산유적공원을 조성하여, 이전복원 및 재현을 통해 청동기시대 생활유적공원을 조성 중에 있음 ㅇ 관리단체 : (주)이시아폴리스 (3) 대구광역시 자체 재평가 결과 : 보존	ㅇ 원안가결 - 원형보존 -유적 원위치 표석 설치, 유적의 존재를 알리고 교육자료로 활용토록 함 - 현유적명칭이 유적과 관련성이 떨어짐으로, “이시아폴리스유적공원” 으로변경 요함 - 현관리단체에서 관리, 해당 지방자치단체에서 점검

바. 의결사항

ㅇ 원안 접수

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명

4. 문화재위원회 매장문화재분과 제1차 소위원회 회의 개최 보고

가. 보고사항

문화재위원회 운영 지침 제6조에 의거 문화재위원회 매장문화재분과 제1차 소위원회 회의 개최를 보고 드립니다.

나. 보고사유

ㅇ 문화재위원회 운영 지침(제103호, 문화재청 예규, 2011.09.01.) 제6조(소위원회 운영)에 의거 문화재위원회 매장문화재분과 제1차 소위원회 회의 개최를 보고함.

다. 회의개요

ㅇ 회의일자 : 2011. 11. 07. (월) 13 : 00

ㅇ 회의장소 : 국립고궁박물관 회의실

ㅇ 심의위원 : 지건길 위원장 등 ㅇ명

라. 보고내용

(1) 회의안건

ㅇ 가평 조종천 외 1개 하천 고향의 강 정비사업부지 내 지표조사 등 ㅇ건

마. 의결사항

ㅇ 원안 접수

- 일부 안건은 조정 가능함.

ㅇ 찬성 9명 / 출석 9명