「산불 재난」

위기대응 실무 매뉴얼

2014. 12.

문화재청

- 목   차 -

Ⅰ. 개  요

1. 목 적	1

2. 법적 근거	1

3. 용어 정의	2

4. 적용 범위	4

5. 산불대응 종합체계도	5

Ⅱ. 위기 유형 및 경보

1. 위기 유형	6

2. 전개 양상	6

3. 산불 경보	7

가. 산불 경보 수준	7

나. 산불 경보 절차	7

Ⅲ. 위기관리 기본방향

1. 목 표	8

2. 방 침	9

3. 위기관리체계	9

가. 종합체계도	9

나. 위기관리기구	10

다. 문화재청 안전(산불)상황실 구성 체계 및 임무	10

라. 현지조사단 구성 체계 및 임무	12

Ⅳ. 위기관리 활동

1. 예 방	13

가. 중 점	13

나. 세부 활동내용	13

다. 업무수행 및 협조체계	14

라. 기관별 임무·역할	15

2. 대 비	16

가. 중 점	16

나. 세부 활동내용	17

다. 업무수행 및 협조체계	17

라. 위기경보 수준별 기관의 임무·역할	18

3. 대 응	22

가. 중 점	22

나. 세부 활동내용	22

다. 업무수행 및 협조체계	23

라. 위기 유형별 기관의 임무․역할	24

마. 문화재 소산대책	25

4. 복 구	26

가. 중 점	26

나. 세부 활동내용	26

다. 업무수행 및 협조체계	27

라. 기관별 임무․역할	28

마. 문화재 산불 피해복구 기본 방침	29

바. 문화재 유형별 복구 대책	29

Ⅴ. 참고 자료

1. 언론홍보 위기관리 커뮤니케이션	31

가. 위기 단계별 홍보 점검사항	31

나. 위기 수준별 홍보 체크 포인트	32

다. 위기 시 언론 홍보 유의사항	32

2. 국민안전처 재난상황실을 통한 재난방송 위기상황 전파체계	35

가. 재난문자전송서비스(CBS)	35

나. 재난온라인방송시스템(DITS)	36

다. 재난경보데이터 방송서비스(DMB)	37

라. 상황전파시스템	38

마. 매뉴얼 작성 예시 및 상황전파 요청 방법	39

3. 사 례	40

가. 대형산불 발생	40

나. 일일 대응능력을 초과하는 다수의 산불 발생	44

4. 산불상황보고 절차 및 산불상황실 운영요령	49

가. 산불위험도 분석 및 발생 정보 조회	49

나. 산불상황 접수 요령	50

다. 문화재청 안전(산불)상황실 구성‧운영	51

라. 보고체계	52

마. 문화재 산불화재시(문화재청장) 할 일	54

5. 각종 양식	56

6. 문화재청 및 유관기관 비상연락망	57

가. 문화재청 및 소속기관 비상연락망	57

나. 유관기관 비상연락망	59

다. 시‧군‧구 문화재 및 산불 관련부서 비상연락망	59

라. 기타 기관 비상연락망	64

7. 산불 취약 목조문화재 현황	66

가. 국보, 보물로 지정된 중요목조문화재	66

나. 중요민속문화재	68

다. 사 적	72

라. 궁능 및 유적관리소	76

Ⅵ. 매뉴얼 정비기록

1. 제1차 정비	77

2. 제2차 정비	77

3. 제3차 정비	77

4. 제4차 정비	78

5. 제5차 정비	78

6. 제6차 정비	78

7. 제7차 정비	79

8. 제8차 정비	79

9. 제9차 정비	80

10. 제10차 정비	80

이 매뉴얼은 ｢재난 및 안전관리기본법｣ ｢국가위기관리기본지침(대통령훈령 제318호)｣ 및 ｢산불재난 위기관리 표준매뉴얼｣에 근거, 산불 재난 위기상황 발생시 문화재청이 적용할 세부 대응절차 및 제반 조치사항 등을 규정하고 있음.

	매뉴얼 적용 기본원칙
○ 이 매뉴얼과 관련된 모든 업무담당자는 최대한 이 매뉴얼에 규정된 절차와 내용에 따라 문화재 산불화재 재난상황에 대응해야 한다. ○ 다만, 문화재 산불화재 재난상황이라는 것은 때와 장소, 재난유형 등 수많은 변수가 있어 이 매뉴얼에서 규정한 것을 참고하여 상황에 따라 융통성을 발휘하여 탄력적으로 문화재 산불재난에 대비하되 적극적으로 대응한다. ○ 가급적 문화재 주변 지역에서 산불재난이 발생하거나 산불이 확산되어 문화재 피해가 발생할 가능성이 있으면 심각단계로 대응하는 것이 바람직하며 이후 산림청 경보에 따라 경계, 주의 등으로 적절히 대응한다.

I

개 요

1. 목적

이 매뉴얼은 문화재 주변 대규모 산불 또는 일일 대응 능력을 초과하는 다수의 산불이 발생했을 때 문화재청의 임무․역할, 조치사항 및 절차와 유관기관의 임무․역할을 구체적으로 규정하여 체계적이고 신속한 대응이 이루어지게 함으로써 문화재 피해를 최소화하려는데 목적이 있음

2. 법적 근거

가. 작성근거

(1) 국가위기관리기본지침(대통령훈령 제318호)

(2) 산불재난 위기관리 표준매뉴얼(산림청)

(3) 「문화재보호법」

나. 산림관련 법령

(1) 「산림보호법」

(2) 「산불관리통합규정」

(3) 「산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정」(7개 중앙행정기관 공동예규)

(4) 「산불무인감시카메라 시설 및 사후관리지침」

(5)  산불요인 사전제거사업 실시요령

다. 관계 법령

(1) 「재난 및 안전관리기본법」

(2) 「민방위기본법」

(3) 「기상법」

(4) 「재난문자방송 기준 및 운영규정」

3. 용어 정의

구 분	내 용
국가위기	국가 주권 또는 국가를 구성하는 정치 경제 사회 문화 체계 등 국가의 핵심요소나 가치에 중대한 위해가 가해질 가능성이 있거나 가해지고 있는 상태
위기관리	국가위기를 사전에 예방하고 발생에 대비하며 위기 발생시에는 효과적인 대응 및 복구를 통하여 그 피해와 영향을 최소화함으로써 조기에 위기 이전 상태로 복귀시키고자 하는 제반 활동
주관기관	해당 위기에 대한 정부의 위기관리 활동에 있어 주 책임을 지는 중앙행정기관(산불재난 주관기관 : 산림청)
유관기관	해당 위기에 대한 정부의 위기관리 활동에 있어 주관기관의 활동을 지원하고 협조하는 중앙행정기관 및 지방자치단체
실무기관	위기관리의 대상이 되는 기능ㆍ시설을 직접 관리하거나 그 지역을 관할하는 지방자치단체, 공공 기관 및 단체
위기관리 활동	① 예방 : 위기요인을 사전에 제거하거나 감소시킴으로써 위기 발생 자체를 억제하거나 방지하기 위한 일련의 활동 ② 대비 : 위기 상황 하에서 수행해야 할 제반 사항을 사전에 계획, 준비, 교육, 훈련함으로써 위기 대응능력을 제고시키고 위기발생시 즉각적으로 대응할 수 있도록 태세를 강화시켜 나가는 일련의 활동 ③ 대응 : 위기 발생시 국가의 자원과 역량을 효율적으로 활용 하고 신속하게 대처함으로써 피해를 최소화하고 2차 위기 발생 가능성을 감소시키는 일련의 활동 ④ 복구 : 위기로 인해 발생한 피해를 위기 이전의 상태로 회복시키고, 평가 등에 의한 제도개선과 운영체계 보완을 통해 재발을 방지하고 위기관리 능력을 향상시키고자 하는 일련의 활동
위기경보 수준	① 관심(Blue) : 징후가 있으나 그 활동수준이 낮으며 가까운 기간 내에 국가위기로 발전할 가능성도 비교적 낮은 상태 ② 주의(Yellow) : 징후 활동이 비교적 활발하고 국가위기로 발전할 수 있는 일정 수준의 경향성이 나타나는 상태 ③ 경계(Orange) : 징후 활동이 매우 활발하고 전개속도, 경향성 등이 현저한 수준으로서 국가위기로의 발전 가능성이 농후한 상태 ④ 심각(Red) : 징후 활동이 매우 활발하고 전개속도, 경향성 등이 심각한 수준으로서 위기발생이 확실시 되는 상태
산불	o ｢산림보호법｣ 제2조 제7호에서 정하는 “산림이나 산림에 잇닿은 지역의 나무ㆍ풀ㆍ낙엽 등이 인위적으로나 자연적으로 발생한 불에 타는 것” - "산림"이라 함은 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 것. 다만, 농지, 초지(草地), 주택지, 도로, 그 밖의 대통령령으로 정하는 토지에 있는 입목(立木)·죽(竹)과 그 토지는 제외 • 집단적으로 자라고 있는 입목ㆍ죽과 그 토지 • 집단적으로 자라고 있던 입목·죽이 일시적으로 없어지게 된 토지 • 입목․죽을 집단적으로 키우는 데에 사용하게 된 토지 • 산림의 경영 및 관리를 위하여 설치한 도로(임도) • 산림안에 있는 암석지ㆍ소택지
재난성 산불	산불로 인하여 다수의 인명 사고와 가옥 피해가 발생하고 산림 생태계에 심각한 영향을 주는 산불 ※ 동해안(’00), 청양(’02), 양양(’05) 등
도시형산불	도시지역내의 산불발생으로 인하여 다수의 인명 사고와 주택 피해가 발생하는 등 도심지 일반화재로 확산된 산불 ※ 포항(’13)
산불 유관기관	｢산림보호법｣ 제2조 제9호에서 정하는 산불방지 업무와 관련되는 중앙행정기관과 그 소속 기관 등으로 동법 시행령 제2조에서 정하는 기관
산불진화 협조 기관 또는 단체	｢산림보호법｣ 제39조 제1항에 따라 산불진화, 현장통제 등에 필요한 장비 및 인력의 협조를 요청할 수 있는 소방관서, 경찰관서, 군부대, 그밖에 동법시행령 제26조 제1항 규정에 의한 관련 기관 및 단체
산불상황 관제시스템	산불위험예보, 산불위치정보, 등산로 정보, 산불무인감시카메라 영상, 산불신고 어플리케이션 기능이 통합된 종합적 산불상황관리 시스템
산불방지 소화시설	공중에서 수관(樹冠)으로 물을 뿌려 산불발생 사전 억제 및 산불발생 시 수관화 확산을 지연 시키는 시설
산불위험 예보시스템	지역단위의 기상ㆍ지형ㆍ임상조건을 이용한 산불위험 등급을 실시간으로 제공하는 웹 서비스
산불 위험지수	산림 안에 있는 불이 탈 가능성이 있는 물질의 상태와 기상 상태에 따라 산불발생의 위험정도를 1～100까지 숫자로 나타낸 지수
건조 주의보	실효습도 35%이하가 2일 이상 계속될 것이 예상될 때 발령
건조경보	실효습도 25%이하가 2일 이상 계속될 것이 예상될 때 발령

4. 적용 범위

가. 대 상 : 문화재청 및 소속기관, 지방자치단체

나. 상 황

(1) 전국적으로 산불이 다발적으로 발생하여 문화재 피해 우려 시

(2) 산불이 대규모화되어 문화재 피해가 발생하거나 우려가 있을 때

5. 산불대응 종합체계도

유 관 기 관

(기획재정부, 국방부, 행정자치부, 농림축산식품부 보건복지부, 국토교통부, 환경부, 경찰청, 국민안전처, 기상청, 문화재청)

협조․지원

중앙안전관리위원회

국  무  총  리

(상황보고)

대   통   령

산불중앙사고수습본부

(중앙산불방지대책본부)

산  림  청  장

중앙재난안전대책본부

국민안전처장관

국가안보실

(위기관리센터)

시군구 재난안전대책본부

시장・군수・구청장

중앙긴급구조통제단

국민안전처

시도 긴급구조통제단

소방본부장

시군구 긴급구조통제단

소방서장

산불방지협의회

시도 산불방지대책본부

시・도지사

지역산불방지협의회

시군구 산불방지대책본부

시장・군수・구청장

시도 재난안전대책본부

시・도지사

재난현장통합지휘소

※ 중앙산불방지대책본부 설치 규정 : 산림보호법 제30조

Ⅱ

위기 유형 및 정보

1. 위기유형(발생원인)

가. 발생한 산불이 강한 바람을 타고 광범위한 지역으로 확산되고 있으나, 산림헬기 등 진화자원의 투입이 어려워 대규모의 인적․물적(산림 내 중요문화재․사찰, 주변 민가, 기간산업 등 주요시설) 피해 발생

o 산림 피해면적 100만 제곱미터 이상 또는 24시간 이상 지속된 산불

o 2개 이상의 광역자치단체에 걸쳐 발생되거나 대형 산불로 확산될 우려가 있을 경우

o 평균풍속 10㎧ 이상이면 헬기 운용 곤란, 평균풍속 14㎧ 이상일 경우 헬기 운용 금지

나. 전국적으로 날씨가 매우 건조한 가운데 소각행위와 입산자 실화 등으로 추정되는 크고 작은 산불이 동시다발적으로 발생하여 초기진화에 애로가 있으며 진화되지 않고 산불이 계속되어 피해가 발생

o 일일 산불발생 건수가 20건 이상 다발적으로 발생하는 상태가 지속될 때

다. 도시지역 내의 산불 발생으로 도심지 일반화재로 확산․진행될 경우

2. 전개 양상

가. 문화재 산불조심기간 설정(봄철 : 2.1~5.15, 가을철 : 11.1~12.15)

나. 문화재 산불조심기간 중 산림청 산불위험예보시스템 운용

다. 주요 문화재 인접지역 산불 발생 규모 또는 산불위험지수 등 산불경보 수준에 따른 대응 및 지휘체계 구별

라. 산불발생시 지자체, 산림청, 국민안전처, 국방부 등의 진화자원(인력, 장비 등) 동원 및 지원

3. 산불 경보

가. 산불경보 수준

구 분	판단 기준	비 고
관 심 (Blue)	산불발생 시기 등을 고려하여 산불예방에 관한 관심이 필요한 경우로서 산불경보「주의」발령기준에 미달되는 경우 (산불조심기간: 봄철 2.1~ 5.15 / 가을철 11.1~12.15)	ㅇ기상관측 및 예보 모니터링 ㅇ산불경보 「관심」 발령
주 의 (Yellow)	산불위험지수가 51 이상인 지역이 70%이상 이거나 산불발생 위험이 높아질 것으로 예상되어 특별한 주의가 필요하다고 인정되는 경우	ㅇ유관기관간의 협조체제 점검 ㅇ 산불경보 「주의」 발령
경 계 (Orange)	산불위험지수가 66 이상인 지역이 70%이상이거나 발생한 산불이 대형 산불로 확산될 우려가 있어 특별한 경계가 필요하다고 인정되는 경우	ㅇ대비계획 점검 ㅇ산불경보「경계」 발령
심 각 (Red)	산불위험지수가 86 이상인 지역이 70%이상이거나 산불이 동시다발적으로 발생하고 대형 산불로 확산될 개연성이 높다고 인정되는 경우	ㅇ즉각 대응태세 돌입 ㅇ산불경보「심각」 발령

나. 산불경보 절차

(1) 주관기관인 산림청은 산불위기 징후를 감지·감시하고 위기평가를 실시하여 위기경보 수준을 결정

(2) 산림청은 위기경보 수준을 문화재청, 국민안전처 등 유관기관에 사실을 널리 전파

(3) 문화재청은 문화재 인접지역에 산불 발생 시 산림청 및 국민안전처에 문화재 관련정보 전파

(4) 문화재 인접지역 산불 발생시 산하기관 및 지방자치단체 등은 위기 대비 및 대응활동 실시 및 문화재청에 즉시 보고

기 관	위기경보 처리 절차		근 거
산 림 청	위기징후 감지 및 감시 위기평가 유관기관 경보전파	산림청 산불진화 지원 소방방재청협조	ㅇ 산불위험지수 ㅇ 기상여건 ㅇ 산불발생상황 ㅇ 산불유발요인 등
문화재청	위기경보 접수 (문화재 안전(산불)상황실) 문화재 현황 파악	위기상황 전파 (문화재 안전(산불)상황실) 소방방재청협조 문화재 인접지역 산불 발생 인지	ㅇ 산림청 위기경보 수준을 참고 ㅇ 소속기관 및 유관기관 정보수집
	위기경보 전파 및 대비·대응 지시 시달
소속기관 및 유관기관	위기경보 접수 대비·대응 조치 시행		ㅇ 문화재 산불위험성 증대에 따른 대비 및 대응 조치 시행

Ⅲ

위기관리 기본방향

1. 목 표

가. 산불 재난에 따른 위기상황 발생 시 국가재난관리체계에 따라 신속하고 효율적인 문화재 재난대응 및 수습활동 시행

나. 피해범위 및 규모 등 신속한 상황파악 및 산불확산에 따른 문화재 피해 방지 및 문화재 보호

다. 산불재난에 의한 문화재 피해의 신속한 복구를 통한 2차 피해 방지

2. 방 침

가. 산불 피해상황, 규모의 신속한 파악과 전파체계 활용

나. 문화재 안전(산불)상황실과 유관 기관간 비상연락망 확보 및 연락체계 유지

다. 문화재 안전(산불)상황실 운영 및 신속한 긴급 대응 조치

라. 문화재 보호를 위한 소산 및 진화자원(인력, 장비) 우선 투입

3. 위기관리체계

가. 종합체계도

			중앙산불방지대책본부 (산림청)			진화인력					헬기동원						소방장비					정보제공
			시·도 산불방지대책본부
			시·군·구 산불방지대책본부 (시·군 국유림관리소)			유관기관 중앙소방본부(소방서) 국방부(군부대),경찰청 등
문화재 안전(산불)상황실 (문화재청)			산불현장통합지휘본부 ㅇ 중·소형(100ha 미만) : 시·군·구 ㅇ 대형 산불(100ha 이상) : 시·도
						산림항공본부 (10개 권역)
ㅇ 피해·진화상황 파악 ㅇ 유관기관 협조요청
			보조진화대 ㅇ 문화재 자위소방대 ㅇ 산림작업단, 산불감시원 ㅇ 의용소방대 등
								진화헬기지원										확산정보 제공
현지조사단 파견 ㅇ 문화재 보호 ㅇ 피해상황 파악

나. 위기관리기구 (기구별 임무 및 역할)

구 분	기 능	비 고
문화재청 (지방자치단체 문화재부서, 소유자, 관리자)	ㅇ 문화재, 문화재시설물 등 안전점검 ㅇ 산불피해 방지를 위한 보호조치 지시 ㅇ 대국민 정보 제공 및 언론 대응 ㅇ 문화재 전문가 현장파견 및 자문단 파견 ㅇ 문화재 인접지역 산불발생 시 상황전파 및 문화재 보호조치
산림청	ㅇ 산불신고 접수 및 전파 ㅇ 산불 진화헬기 지원 ㅇ 산불중앙사고수습본부 설치ㆍ운영
국민안전처 중앙소방본부 (소방서)	ㅇ 소방인원, 소방차량, 소방헬기 등 지원 ㅇ 문화재 인접지역 산불 진화 지원 ㅇ 산불신고 접수 및 전파
국방부 (군부대)	ㅇ 진화병력 및 헬기지원
경찰청 (경찰서)	ㅇ 진화인력, 경찰헬기 지원 ㅇ 산불발생지 교통 및 인력 통제 ㅇ 방화범 검거, 문화재 도난방지 지원
기상청	ㅇ 산불관련 기상정보 및 예보 제공
환경부 (국립공원관리공단)	ㅇ 국립공원 내 산불진화 ㅇ 헬기 등 진화자원의 지원

다. 문화재청 안전(산불)상황실 구성 체계 및 임무

								문화재 안전(산불)상황실
								문화재청장
								상황총괄									언론 대응
								문화재청 차장									대변인
현지조사단																	중앙재난안전대책본부 직원파견
관계 전문가 및 직원																	5대궁 및 국립고궁박물관
상황반			궁능원지원반			사적지원반			건조물문화재지원반				동산문화재지원반			천 연 기 념 물 명승 지 원 반			등록문화재지원반			보존처리지원반
안전 기준과			궁능문화재과			보존 정책과			유형문화재과				유형문화재과			천연기념물과			근대문화재과			국립 문화재연구소

상황반별	임무 및 역할
상황총괄	ㅇ 책임관 : 문화재청 차장(문화정책국장) ㅇ 임 무 - 산불재난 대비 문화재 보호대책의 총괄조정 및 집행 - 재난을 신속히 대응·복구하기 위한 계획 수립 및 시행
상 황 반	ㅇ 반 장 : 안전기준과장 ㅇ 임 무 - 문화재청 문화재 안전(산불)상황실 운영 및 관리 - 위기상황 모니터링·전파(즉보 처리 : 인명구조, 문화재 피해) - 현장조사단 파견 및 지원, 비상근무 실시, 긴급보수비 지원 - 산불재난 문화재 피해 상황관리
언론대응반	ㅇ 반 장 : 대변인 ㅇ 임 무 - 언론대응 창구로서 산불에 의한 문화재 피해 정보 제공 - 정보 제공의 시기, 원칙, 공개범위 및 형태 등 결정
궁능원 지원반	ㅇ 반 장 : 궁능문화재과장 ㅇ 대 상 : 5대궁 13개 능, 세종대왕유적관리소 ㅇ 임 무 - 궁ㆍ능 및 세종대왕유적관리소 문화재 재난대책 총괄 - 대응, 응급 복구계획 수립·시행(복구 인력, 장비 확보 등) - 수습대책 수립시행 및 소요예산 확보
사적 지원반	ㅇ 반 장 : 보존정책과장 ㅇ 대 상 : 사적지, 현충사관리소, 칠백의총관리소 ㅇ 임 무 - 사적 문화재 재난대책 총괄 - 재난을 신속히 대응·복구하기 위한 계획 수립 시행 - 수습대책 수립시행 및 소요예산 확보
건조물, 동산 문화재 지원반	ㅇ 반 장 : 유형문화재과장 ㅇ 대 상 : 건조물, 동산문화재 ㅇ 임 무 - 건조물 및 동산문화재 재난대책 총괄 - 재난을 신속히 대응·복구하기 위한 계획 수립 시행 - 수습대책 수립시행 및 소요예산 확보
천연기념물 지원반	ㅇ 반 장 : 천연기념물과장 ㅇ 대 상 : 천연기념물, 명승 ㅇ 임 무 - 천연기념물, 명승 문화재 재난대책 총괄 - 수습대책 수립시행 및 소요예산 확보
등록문화재 지원반	ㅇ 반 장 : 근대문화재과장 ㅇ 대 상 : 등록, 근대사적, 중요민속문화재, 민속마을 ㅇ 임 무 - 등록, 근대사적, 중요민속문화재, 민속마을 재난대책 총괄 - 수습대책 수립시행 및 소요예산 확보
보존처리 지원반	ㅇ 반 장 : 국립문화재연구소장(보존과학연구실장) ㅇ 대 상 : 동산, 건조물, 등록 문화재 보존처리 ㅇ 임 무 - 재난피해 대상문화재 긴급 보존처리 - 문화재 2차 피해 방지를 위한 안전점검 및 구조 정밀 진단

라. 현지조사단 구성 체계 및 임무

(1) 현지조사단 구성 체계

									현지조사단장 (산불재난 문화재 피해 담당부서장)
									현지조사단
									ㅇ 관계전문가 및 관련공무원 - 현지조사, 상황파악 및 문화재 보호조치지휘 - 현지대책회의 주관
		유관기관													시·도(시·군·구) 등
		ㅇ 도난방지 경계강화 ㅇ 문화재소실 및 훼손 방지 지원 등 ㅇ 문화재소산 지원													ㅇ 문화재 재난방지대 편성 ㅇ 구난 인력동원 ㅇ 응급복구 및 보호조치 ㅇ 문화재 대피경로 확보

(2) 현지조사단 임무

ㅇ 산불로 인하여 발생한 문화재 피해현황, 진행상황 등을 문화재청 안전(산불)상황실(안전기준과)에 신속 보고

ㅇ 자체 문화재 재난방지대(방호대), 산하기관, 유관기관 등과 협조체계를 점검․유지하고, 해당기관에 문화재 보호조치 지시

Ⅳ

위기관리 활동

1. 예방

가. 중점

◆ 산불재난 대비 문화재보호 종합계획 수립

◆ 산불발생 위험요인 사전 제거를 통해 사전예방 기능 강화

◆ 문화재 주변 산불예방 실태 점검을 통한 취약지역 집중관리

◆ 문화재 방재시설 일상관리를 통한 초동대응태세 확립

나. 세부 활동내용

(1) 산불재난 대비 문화재보호 종합계획 수립 및 시행

ㅇ 유관기관 협의체 구성 및 방재 종합계획 수립

ㅇ 문화재지역 산불예방 교육

ㅇ 시기별, 원인별 등 맞춤형 문화재 산불예방 대책 수립

※ 시기별 대책 : 설날, 정월대보름, 청명, 한식일 및 산나물 채취시기

※ 원인별 대책 : 논, 밭두렁 소각, 입산자 실화 등

ㅇ 산불재난 대비 문화재 보호대책 마련 및 시행

(2) 문화재지역 산불발생 위험요인 제거 및 예방 사업 추진

ㅇ 문화재지역 입산통제구역 및 등산로 폐쇄

ㅇ 문화재 안전경비원 배치

ㅇ 인화물질 반입 금지

ㅇ 문화재지역 방화선 구축, 내화수림 조성 및 인화물질 제거

(3) 문화재 산불피해예방 관리실태 점검

ㅇ 산불피해 예방을 위한 유관기관 합동 점검 실시

ㅇ 소방시설(소화전, 소화기, 방수총, 저수조 등) 관리 실태 점검 실시

다. 업무수행 및 협조체계

문화재청 안전(산불)상황실				중앙산불방지대책본부 (산림청)				국민안전처 중앙소방본부 (일선 소방서)
ㅇ 유관기관 ㅇ 산불예방활동 ㅇ 문화재 산불피해방지 종합계획 수립								ㅇ 산불예방 홍보활동 지원 ㅇ 산불예방 점검지원
				시·도 산불방지대책본부
시·도 및 시·군·구 문화재 담당 부서				시·군·구 산불방지대책본부				산림청 중앙산불상황실
ㅇ 산불예방 홍보 지원 ㅇ 산불예방 점검 ㅇ 방화선 등 구축 점검 ㅇ 문화재 안전경비원 배치 ㅇ 소방시설 관리 점검				ㅇ 입산통제구역 등 ㅇ 산불예방 홍보활동				ㅇ 산불예방 홍보활동 ㅇ 산불 범법자 처벌강화 ㅇ 산불예방 점검 지원
				문화재 소유(관리)자
국 방 부 (군부대)								경 찰 청 (일선 경찰서)
				ㅇ 내화수림대 조성 ㅇ 산림 인화물질 제거 ㅇ 소방시설 일상점검
ㅇ 방화선 구축 지원								ㅇ 무단침입 등 감시

라. 기관별 임무·역할

구 분	기 능	비고
문화재청	ㅇ 문화재지역 산불피해방지 종합대책 마련 및 시행 ㅇ 방화선 및 인화물질 제거 사업 지원 ㅇ 문화재지역 산불예방 교육프로그램 운영 ㅇ 문화재 안전경비원 배치 지원 ㅇ 산림인접지역의 문화재에 대한 산불 예방 활동 전개 및 홍보
지 자 체	ㅇ 문화재 인접지역 등산로 등 폐쇄 ㅇ 문화재 산불예방 방화선, 인화물질 제거사업 추진 ㅇ 문화재 안전경비인력 배치 ㅇ 소방시설(소화전, 소화기, 방수총, 저수조 등) 관리 점검
산 림 청	ㅇ 산불예방 정책의 종합대책 수립, 시행 및 지원 - 입산통제구역 등 산불 취약지역의 관리 - 문화재 주변 이격공간 조성 등 피해저감 대책실시 - 산림 안에서 불을 피우거나 불을 가지고 들어가는 행위 등 산불유발 요인의 금지 및 단속
국민안전처 중앙소방본부 (일선 소방서)	ㅇ 산림 또는 산림인접지역의 문화재 등 산불 취약지에 대한 소방시설(소화전 등)점검 ㅇ 재난방송 및 산불신고 조기 전파 협조체계의 구축
국 방 부 (군부대)	ㅇ 문화재주변 방화선 구축 및 인화물질 제거 등 (환경정비) 지원
경 찰 청 (일선 경찰서)	ㅇ 신원 이상자에 대한 단속
기 상 청	ㅇ 산불관련 기상정보(예보) 및 산악기상 정보제공
환 경 부 (국립공원관리공단)	ㅇ 국립공원지역에 대한 산불방지대책 수립 시행 ㅇ 등산 시 인화물질 소지행위 단속 및 예방활동 ㅇ 국립공원 문화재지역내 방화선 구축관련 현장조사 지원
문화재 소유(관리)자	ㅇ 주변 방화선 구축, 문화재 주변 인화물질 제거 ㅇ 화재 예방활동 및 감시활동 전개 ㅇ 소방시설(소화전, 소화기, 방수총, 저수조 등) 관리 점검

2. 대비

가. 중점

◆ 문화재지역 산불조심기간 운영 및 감시활동 전개

◆ 문화재 보호대책 점검

◆ 산불대비 문화재 소방훈련 및 교육실시

나. 세부 활동내용

(1) 문화재지역 산불조심기간 운영 및 감시활동 전개

ㅇ 계절별 산불조심기간

- 봄철 : 2. 1 ～ 5. 15

- 가을철 : 11. 1 ～ 12. 15

ㅇ 산불조심 특별기간

- 청명·한식일, 식목일, 어린이날, 석가탄신일, 연휴기간 등

※ 문화재지역 산불조심기간은 지역여건 및 기상상황 등을 고려 탄력적 운용

ㅇ 문화재 안전경비원 배치 및 순찰활동

(2) 문화재지역 산불진화자원(인력, 장비 등) 운용계획 마련 및 점검

ㅇ 자위소방대 및 진화대 편성

ㅇ 산불 및 화재 진화장비 및 인력동원 계획 수립

ㅇ 민간 산불진화자원 동원체계 계획수립 및 점검

ㅇ 비상복구 인력 및 장비 확보 등

(3) 문화재 안전(산불)상황실 운용 및 비상근무체계 운영

ㅇ 문화재지역 산불상황 모니터링 및 상황실 운영

ㅇ 유관기관 핫라인 개설 및 운영

ㅇ 문화재 산불피해 대비 비상근무조 편성 운영

ㅇ 자체 및 유관기관 비상연락망 정비

(4) 산불경보 발령, 정보 공유 및 상황관리 체계 운용

ㅇ 산불경보 단계별 상황대응 및 관리

ㅇ 산불경보 단계별 조치사항 지시 및 확인

(5) 산불위험 및 취약지 산불방지 특별 관리대책 시행

ㅇ 산불위험 및 취약지 일제점검 실시

ㅇ 산불감시 및 순찰활동 강화 지시

(6) 문화재 산불피해 대비 진화훈련 및 교육 실시

ㅇ 자위소방대 및 진화대원 교육 실시

ㅇ 민관군 합동 진화훈련 시나리오 마련 및 실시

(7) 문화재 보호대책 점검

ㅇ 문화재 소산대책 수립

ㅇ 산불 방화선 구축 계획 및 장비 배치 계획

(8) 유관기관 협조체계 점검 및 위기대응 매뉴얼 정비

ㅇ 유관기관 및 부서 임무의 명확화

ㅇ 산불확산 단계별 진화 및 소산활동 체계 확립 시행

다. 업무수행 및 협조체계

문화재청 안전(산불)상황실				중앙산불방지대책본부 (산림청)				국민안전처 중앙소방본부 (일선 소방서)
ㅇ 산불조심기간 운용 ㅇ 산불대비실태 점검 ㅇ 안전(산불)상황실 운용								ㅇ 산불진화자원 점검 ㅇ 산불정보 전파
				시·도 산불방지대책본부
시·도 및 시·군·구 문화재 담당 부서				시·군·구 산불방지대책본부				산림청 중앙산불상황실
ㅇ 문화재 안전경비원 배치 ㅇ 비상복구 인력 및 장비 등 확보				ㅇ 산불감시원 배치 ㅇ 진화자원 점검 ㅇ 산불경보 전파				ㅇ 산불조심기간 운용 ㅇ 진화헬기 등 점검 ㅇ 산불정보 제공
				문화재 소유(관리)자
국 방 부 (군부대)								경 찰 청 (일선 경찰서)
				ㅇ 소방장비 점검·보수 ㅇ 자위소방대 편성, 자체 교육 및 훈련 실시
ㅇ 산불감시 지원 ㅇ 진화훈련 지원								ㅇ 산불감시활동 지원 ㅇ 진화훈련 지원

라. 위기경보 수준별 기관의 임무․역할

구 분		내 용
징 후		ㅇ 산불예방에 관한 관심이 필요한 경우로서 산불 경보 「주의」 발령기준에 미달되는 경우
기관별 임무 역할	문화재청	ㅇ 산림 또는 산림인접지역의 문화재에 대한 산불예방대책 시행 및 위치정보 제공 ㅇ 문화재지역 산불조심기간 설정 및 운영 ㅇ 문화재 안전(산불)상황실 운영 ㅇ 문화재지역 산불예방사업 추진 - 산불피해 방지를 위한 안전선 구축 - 소방시설 설치 및 강화 ㅇ 산불피해방지 교육 및 소방훈련 실시 ㅇ 문화재 주변 산불피해방지 점검
	산림청	ㅇ 산불조심기간 설정 및 운영계획 지자체 시달 ㅇ 중앙산불방지대책본부 설치ㆍ운영 ㅇ 산불경보 발령 : 관심 ㅇ 산불위험지수 발표(산불위험정보 SMS문자 전송 체계 가동) ㅇ 산불발생 상황 전파
	국민안전처	ㅇ 각 발송사별 기상ㆍ재난방송 모니터링 ㅇ 산불신고 접수 시 신속 전파 ㅇ 지자체 및 유관기관 재난대응 상황 파악
	지자체	ㅇ 산불위험지역 현황 파악 ㅇ 문화재 안전경비원 배치 및 순찰활동 강화 ㅇ 소방시설 점검 및 유지관리
	국립공원 관리공단	ㅇ 산림 또는 산림인접지역의 국립공원에 대한 산불예방대책 시행 및 위치정보 제공
	군부대	ㅇ 산불감시활동 지원
	경찰서	ㅇ 산불감시활동 지원 및 신원이상자 순찰강화
	문화재 소유(관리)자	ㅇ 유관기관(소방, 경찰, 지자체 등) 비상연락체계 점검 ㅇ 소방시설 점검 및 보수 ㅇ 문화재 소산계획 수립 및 훈련 실시 ㅇ 자위소방대 교육 및 훈련 ㅇ 문화재 주변지역 산불감시활동 추진

(1) 관심(Blue)

(2) 주의(Yellow)

구 분		내 용
징 후		ㅇ 산불위험지수가 51이상인 지역이 70%이상이거나 산불발생 위험이 높아 특별한 주의가 필요한 경우
기관별 임무 역할	문화재청	ㅇ 산림 또는 산림인접지역의 문화재에 대한 산불예방활동 전개 및 홍보 실시 ㅇ 문화재 보호조치, 비상근무 실시
	산림청	ㅇ 중앙산불방지대책본부 설치ㆍ운영 ㅇ 산불경보 발령 : ｢주의｣ ㅇ 위기상황 대국민 전파 재난방송의 지원 요청(필요시) - CBS 문자메시지 및 재난문자 자막방송(DITS) 송출 요청(국민안전처 재난상황실) ㅇ 산불위험지수 발표(산불위험정보 SMS 문자 전송) ㅇ 산불발생 상황 전파
	국민안전처	ㅇ 각 방송사별 기상ㆍ재난방송 모니터링 ㅇ 산불신고 접수 시 신속 전파 ㅇ 지자체 및 유관기관 재난대응 상황파악
	지자체	ㅇ 비상연락망 확인 및 점검 ㅇ 산불경보 접수 및 전파
	국립공원 관리공단	ㅇ 산림 또는 산림인접 지역의 국립공원에 대한 산불예방활동 전개 및 홍보실시 ㅇ 등산객의 인화물질 소지행위 사전차단
	군부대	ㅇ 산불감시활동 지원
	경찰서	ㅇ 문화재인접지역 산불감시활동 지역
	문화재 소유(관리)자	ㅇ 유관기관과의 비상연락체계 점검 ㅇ 자위소방대 운영

(3) 경계(Orange)

구 분		내 용
징 후		ㅇ 산불위험지수가 66이상인 지역이 70%이상이거나 발생한 산불이 대형 산불로 확산될 우려가 있어 특별한 경계가 필요한 경우
기관별 임무 역할	문화재청	ㅇ 문화재보호구역 및 인근지역의 산불진화 지원 ㅇ 산불발생 지역 문화재 위치정보 제공 ㅇ 산불위기경보 ‘경계’ 발령 상황 관리 ㅇ 경계경보 발령에 따른 문화재 보호조치 확인 및 점검 ㅇ 문화재 안전(산불)상황실 유지 ㅇ 문화재 대피시설, 소산장소 등 점검 및 확인 ㅇ 산불발생지역 인근 문화재 현황 점검 및 전파 ㅇ 언론창구 점검, 담당자에게 상황 전달 ㅇ 위기징후 변화양상 모니터링, 위험수준 분석
	산림청	ㅇ 중앙산불방지대책본부 설치ㆍ운영 ㅇ 산불경보 발령 : ｢경계｣ ㅇ 위기상황 대국민 전파 재난방송의 지원 요청(필요시) - CBS 문자메시지 및 재난문자 자막방송(DITS) 송출 요청(국민안전처 재난상황실) ㅇ 산불위험지수 발표(산불위험정보 SMS 문자 전송) ㅇ 산불발생 상황 전파
	국민안전처	ㅇ 각 방송사별 기상ㆍ재난방송 모니터링 ㅇ 자체 상황판단회의 개최 ㅇ 산불 및 기상상황 정보수집 ㆍ전파 ㅇ 지자체 및 유관기관 재난대응 상황 파악 ㅇ 문화재 주변지역 산불 발생시 우선 진화 지원
	지자체	ㅇ 산불확산에 따른 비상연락망 확인 ㅇ 문화재 소유(관리)자 위기경보 전파 ㅇ 문화재 소산시설 점검 및 확인
	국립공원 관리공단	ㅇ 국립공원 및 인근지역의 산불진화 자원 ㅇ 등산객의 인화물질 소지해위 사전차단
	군부대	ㅇ 산불감시활동 지원
	경찰서	ㅇ 산불감시활동 지원
	문화재 소유(관리)자	ㅇ 유관기관과의 비상연락체계 가동 ㅇ 자위소방대 운영 및 문화재 소산장소 점검

구 분		내 용
징 후		ㅇ 산불위험지수가 86이상인 지역이 70%이상이거나 산불이 동시 다발적으로 발생하고 대형 산불로 확산될 개연성이 높다고 인정되는 경우
기관별 임무 역할	문화재청	ㅇ 산불위기경보 ‘심각’ 발령 상황 관리 ㅇ 심각경보 발령에 따른 문화재 보호조치 확인 및 점검 ㅇ 문화재 안전(산불)상황실 유지 ㅇ 산불발생지역 인근 문화재 현황 유관기관 전파 ㅇ 커뮤니케이션 기조 협의 결정, 관련실과 전파 ㅇ 필요시 기자회견, 보도자료 등 언론 대응
	산림청	ㅇ 중앙산불방지대책본부 설치ㆍ운영 ㅇ 산불경보 발령 : ｢심각｣ (국가안보실, 국민안전처와 사전 협의) ㅇ 위기상황 대국민 전파 재난방송의 지원 요청 - CBS 문자메시지 및 재난문자 자막방송(DITS) 송출 요청(국민안전처 재난상황실) ㅇ 산불 위험지수 발표(산불위험정보 SMS 문자 전송) ㅇ 산불발생 상황 전파
	국민안전처	ㅇ 각 방송사별 기상ㆍ재난방송 모니터링 ㅇ 자체 상황판단회의 개최 ㅇ 중앙긴급구조통제단 및 중앙재난안전대책본부 (필요시) 가동 준비 ㅇ 산불 및 기상상황 정보수집ㆍ전파 ㅇ 지자체 및 유관기관 재난대응 상황 파악 ㅇ 문화재지역 산불확산 방지를 위한 우선 진화 지원
	지자체	ㅇ 문화재 소유(관리)자 산불 위기경보 전파 ㅇ 문화재 보호조치 및 소산 준비 지원 ㅇ 산불확산 및 진행단계별 진화활동 대비
	국립공원 관리공단	ㅇ 국립공원 및 인근지역의 산불진화 지원 ㅇ 등산객의 인화물질 소지해위 사전차단
	군부대	ㅇ 군사시설 지역내의 산불예방활동 강화 ㅇ 산불진화 자원 지원체계 점검 및 긴급 출동 실시 ㅇ 산불피해방지 교육 및 훈련 지속 실시
	경찰서	ㅇ 문화재지역 산불감시활동 지원 및 강화
	문화재 소유(관리)자	ㅇ 유관기관과의 비상연락체계 가동 ㅇ 자위소방대 운영 ㅇ 문화재 소산 준비

(4) 심각(Red)

3. 대응

가. 중점

◆ 유관기관 협조체계를 통한 초동 대응력 강화

◆ 문화재 소산 및 보호조치 강화

나. 세부 활동내용

(1) 신속한 상황접수 및 상황 파악

ㅇ 산불 발생지 위치, 문화재 피해 우려 여부 확인(이격거리, 피해 위험성 파악)

(2) 유관기관의 신속한 상황전파

ㅇ 지방자치단체 및 소유자 등 신속한 상황전파

ㅇ 진화동원 인력, 진화 출동경로, 문화재 유무 확인 등

ㅇ 산불발생지역 인근 문화재 현황에 대한 산림청 및 소방방재청 등 통보

(3) 문화재 소산 및 보호조치 시행

ㅇ 중요 문화재 대피장소 확보

ㅇ 이운 가능한 문화재 안전한 장소로 소산 지시

ㅇ 이운 불가능한 문화재 방화피복 등 실시

ㅇ 소산문화재 도난․훼손 방지를 위한 경찰청 지원 요청

(4) 문화재 주변 방화선 구축 및 소화력 전진 배치

ㅇ 문화재 주변 살수 및 수목벌채 등을 통한 방화선 구축

ㅇ 자위소방대 및 진화인력 배치․운용

ㅇ 산림청, 국민안전처 문화재 주변 소화력 집중 지원 요청

(5) 문화재 피해 우려 시 현지조사단 구성․파견(필요시)

ㅇ 안전기준과, 해당부서 합동 현지조사단 구성 및 파견

- 산불진화통합본부 조사단(문화재 전문가) 파견

- 문화재 보호조치 지도 및 피해상황 조사

(6) 잔불정리 및 뒷불감시

ㅇ 최종 문화재 피해 파악 및 보고서 접수

ㅇ 뒷불 감시조 운영(인력, 장비 운용 현황)

(7) 대국민 홍보활동 전개

ㅇ 대언론 창구 일원화, 산불에 의한 문화재피해상황 수시브리핑과 보도자료 배포 및 대국민 담화문 발표

ㅇ 산불발생지역 문화재 보호 대국민 언론홍보 협조 요청(국민안전처)

ㅇ 문화재 피해 상황 등 언론보도자료 산림청, 국민안전처 제공

다. 업무수행 및 협조체계

문화재청 안전(산불)상황실				중앙산불방지대책본부 (산림청)				국민안전처 중앙소방본부 (일선 소방서)
ㅇ 산불상황 파악 ㅇ 문화재 현황 전파 ㅇ 유관기관 진화 지원 요청 ㅇ 현장조사단 파견								ㅇ 산불진화 지원 ㅇ 문화재지역내 소방 자원 전진 배치
				시·도 산불방지대책본부
시·도 및 시·군·구 문화재 담당 부서				시·군·구 산불방지대책본부				산림청 중앙산불상황실
ㅇ 문화재보호조치 이행 ㅇ 산불진화 지원 ㅇ 산불피해 보고 ㅇ 피해조사 지원				ㅇ 진화자원 투입 ㅇ 뒷불감시 지원 ㅇ 응급복구 지원				ㅇ 진화자원 지원 ㅇ 산불정보 전파
				문화재 소유(관리)자
국 방 부 (군부대)								경 찰 청 (일선 경찰서)
				ㅇ 자위소방대 투입 및 진화 ㅇ 문화재 소산 실시
ㅇ 진화자원 지원 ㅇ 응급복구 지원								ㅇ 문화재 소산 및 도난방지 지원 ㅇ 차량, 인력 출입통제

라. 위기 유형별 기관의 임무·역할

구 분	기 능	비고
문화재청	ㅇ 산불 발생지역 문화재 소재 및 보유현황을 유관기관에 전파 ㅇ 문화재 산불피해대비 대책회의 개최 ㅇ 문화재 피해 확인 및 현지조사단 파견(필요시) ㅇ 산불확산에 따른 문화재 보호조치 및 유관기관 협조요청 ㅇ 문화재 소산 및 보호 조치 지원
지 자 체	ㅇ 산불진행 상황 전파 및 비상연락망 운용 ㅇ 산불진화 자원(인력, 장비) 총 동원 ㅇ 산불확산 및 진행단계별 주요 문화재 보호 조치 ㅇ 잔불정리 및 뒷불감시 실시
산 림 청	ㅇ 산불진화 상황보고 및 전파 ㅇ 산불진화 헬기의 출동 ㅇ 필요시 산불중앙사고수습본부 설치ㆍ운영 ㅇ 위기상황 대국민 전파 재난방송의 지원 요청 - CBS 문자메시지 및 재난문자 자막방송(DITS) 송출 요청(국민안전처 재난상황실)
국민안전처 중앙소방본부 (일선 소방서)	ㅇ 중앙재난안전대책본부 운영(필요시), 산불상황보고 및 전파, 산불진화 통합 지원 ㅇ 소방 헬기, 소방차 및 소방인력 지원 ㅇ 필요시 “재난사태” 선포 건의 ㅇ 산불 및 기상상황 정보수집ㆍ전파 ㅇ 지자체 및 유관기관 재난대응 상황 파악 ㅇ 문화재지역 소방차 지원
국 방 부 (군부대)	ㅇ 산불진화 관련 지원 - 필요 인력 및 군 헬기 등 장비 지원 - 군 비행장 이용 및 산림청 헬기 급유 지원
경 찰 청 (일선 경찰서)	ㅇ 산불발생지역 차량 및 인원 통제 ㅇ 문화재 소산 및 경비 지원
기 상 청	ㅇ 산불확산 위험요소 예측(기상정보) 제공
환 경 부 (국립공원관리공단)	ㅇ 국립공원 내 산불 진화 자원(인력, 장비) 지원 ㅇ 방화선 구축 지원
문화재 소유(관리)자	ㅇ 자위소방대 운영 및 방화선 구축 ㅇ 문화재 소산 실시

마. 문화재 소산대책

(1) 소산 목적

ㅇ 산불(화재), 풍수해(태풍, 호우), 낙뢰 등 재난 위기상황 발생 시 문화재 피해예방 및 최소화를 위하여 재난 피해발생 우려 지역 또는 우려 시설물로부터 이동 가능한 문화재를 이격 또는 격리시킴

(2) 소산 기본 방침

ㅇ 상시 유관기관과 소산대책 공조체계 유지 및 점검

ㅇ 재난의 피해상황 및 정도에 따라 자체 실정에 맞게 시행

ㅇ 소산 가능 문화재는 유관기관 협조 하에 안전한 장소로 소산

ㅇ 소산 시 문화재 소실·훼손 및 도난방지 등 종합계획 수립

ㅇ 문화재 소산 시에는 문화재를 분류(지정, 비지정)하고 신속 안전하게 소산(지정문화재, 경량 문화재 우선 소산)

ㅇ 소산이 불가능한 문화재에 대하여는 응급조치(해체, 매몰 및 피복 등) 시행

ㅇ 재난 발생 시 소실 및 훼손될 우려가 높은 문화재부터 우선 소산

(3) 문화재 유형별 소산 대책

가. 건조물문화재, 동산문화재 소산

ㅇ 건조물문화재 내 동산문화재의 소산 등을 위하여 대피시설 확보

ㅇ 소산 시 문화재의 훼손방지, 도난방지 등에 대한 계획도 함께 수립

ㅇ 문화재 소유(관리)자는 사전에 소산문화재 목록을 작성 비치 관리

ㅇ 소산문화재 목록에 지정구분․명칭․크기․재질․무게․소산장소 등 명시

ㅇ 재난 피해 발생우려가 높을 경우 해당 문화재 소유(관리)자는 소산 문화재 목록, 소산계획에 따라 해당 문화재를 안전한 장소로 소산

나. 천연기념물 소산

ㅇ 종 지정 천연기념물(동물) 소산

- 축양 천연기념물(제주마, 오골계 등)의 경우 모든 개체를 안전시설에 소산, 긴박할 경우에는 혈통 우수 소수개체(50개체이상) 선정

- 유관기관의 보유자원을 파악하여 유사시 활용방안 강구

- 비상연락망을 상시 가동하여 신속한 협력체제 유지

- 천연기념물 분포 위치도를 배포하여 문화재 보호 정보 공유

- 종 지정 천연기념물(동물)의 유관기관에 비상 소산 등 공조체계 유지

- 우선 보호 천연기념물을 동물원 등 전문시설에 소산하고 불가능시에는 인근 축산장, 대학 등의 보유시설 등으로 소산

- 긴박한 경우 야생 생존가능 천연기념물은 적극 야생 방사

- 유관기관의 보유자원을 파악하여 유사시 활용방안 강구

다. 사적, 명승 중요민속자료 문화재 소산 대책

: 중요 건조물문화재 소산 대책을 기본으로 하여 동 문화재지역의 실정 및 상황을 고려하여 적용

4. 복구

가. 중점

◆ 2차 피해 방지를 위한 문화재 안정화 조치 실시

◆ 신속한 문화재 복구 추진

나. 세부 활동내용

(1) 합동 피해 조사단 파견

ㅇ 피해 조사를 위한 피해조사반 구성

- 조사반장 : 해당 문화재 담당과장

- 조 사 자 : 실무자, 문화재위원, 전문위원 등 관계전문가

ㅇ 조사내용

- 긴급 복구 대책 지시

- 2차 피해 확산을 위한 대책 강구 및 지도․감독

- 피해 현황 및 응급복구 예산 지원 검토

(2) 피해 문화재 안정화 조치

ㅇ 피해 문화재 및 주변시설 2차 피해 방지 실시

ㅇ 동산문화재의 경우 도난․분실 예방을 위하여 항온․항습
시설 등이 갖춘 전시관으로 이전 조치

ㅇ 피해 문화재 손상부재, 파편 등 복구작업에 재사용할 수 있도록 수습

(3) 복구 및 복원 자문단 파견 및 조사 실시(필요시)

ㅇ 복구 및 복원 자문단 구성

- 자문단장 : 해당 문화재 담당과장

- 자문위원 : 문화재위원 및 학계 등 문화재 관계전문가

- 기    타 : 문화재 실무담당자, 시․군․구 문화재담당

ㅇ 역    할

- 긴급 복구방안 및 대책 마련

- 정밀피해조사 실시, 피해규모 및 복구 또는 복원예산 산출

- 2차 피해방지를 위한 정밀 안전점검 실시

- 복구관련 자문 및 복구사업 지도․감독

- 기존의 실측설계 및 탁본 등 고증자료 검토

- 복구공사 전반에 대한 자문․지도

- 지방자치단체는 복구공사 추진사업단을 구성․운영

다. 업무수행 및 협조체계

문화재청 안전(산불)상황실				중앙산불방지대책본부 (산림청)				국민안전처 중앙소방본부 (일선 소방서)
ㅇ 피해조사단 파견 ㅇ 복구자문단 파견 ㅇ 안전점검 실시 ㅇ 복구 예산 지원								ㅇ 피해 현장조사 지원 ㅇ 응급복구 지원
				시·도 산불방지대책본부
시·도 및 시·군·구 문화재 담당 부서				시·군·구 산불방지대책본부				산림청 중앙산불상황실
ㅇ 응급복구 실시 ㅇ 안전점검 지원 ㅇ 복구예산 확보				ㅇ 응급복구 지원 ㅇ 산불방재 실시				ㅇ 산림복구 자문 ㅇ 산림복구 지원
				문화재 소유(관리)자
국 방 부 (군부대)								경 찰 청 (일선 경찰서)
				ㅇ 응급복구 시행 ㅇ 안전점검 실시
ㅇ 응급복구 지원								ㅇ 피해지 인력, 장비 통제

구 분	기 능	비고
문화재청	ㅇ 문화재 피해 확인 및 복구자문단 파견 ㅇ 문화재 복구 추진계획 마련 ㅇ 문화재 복구 예산 지원 및 자문 실시 ㅇ 복구사업 지도 및 감독
지 자 체	ㅇ 복구공사 추진 사업단 구성 및 운영 ㅇ 복구 예산안 편성 및 사업 추진 ㅇ 응급복구 및 복원사업 추진
산 림 청	ㅇ 문화재 주변 산림피해지 복구 지도 및 자문 ㅇ 문화재 주변 산림 복구사업 지원 및 자문
국민안전처 중앙소방본부 (일선 소방서)	ㅇ 응급복구 자원(인력, 장비) 지원 ㅇ 각종 소화 설비 실태 분석 및 점검
국 방 부 (군부대)	ㅇ 응급 복구 자원(인력, 장비)지원
경 찰 청 (일선 경찰서)	ㅇ 산불발생지역 차량 및 인원 통제 ㅇ 문화재 보호 경비인력 지원
환 경 부 (국립공원관리공단)	ㅇ 국립공원 내 응급복구 지원 ㅇ 산림 경관 복구 지원 및 자문
문화재 소유(관리)자	ㅇ 문화재 보호조치 이행 ㅇ 각종 소방설비 점검 및 보수 ㅇ 응급복구 시행

라. 기관별 임무·역할

마. 문화재 산불 피해복구 기본 방침

(1) 피해지역에 현지 합동조사반 파견, 피해현황 파악 및 복구에 필요한 조사 실시

(2) 문화재 복원이 필요한 경우, 별도의 복원 자문단을 구성 운영

(3) 재난피해 발생 시 응급복구 실시

(4) 복구 시 기존 실측설계, 탁본문양 등을 토대로 원형복원 추진

(5) 피해 문화재의 손상부재, 파편 등 원래 재료를 복구작업에 재사용할 수 있도록 수집 보관

(6) 무형문화재와 관련된 전승활용장비, 의상, 악기 등의 피해가 발생시에는 전승자의 입회 하에 피해목록을 작성하고 복구 시 필요한 예산지원의 자료로 활용

(7) 재난피해 원인 분석, 향후 동일한 재난 피해가 발생하지 않도록 예방대책과 병행하여 복구계획을 수립

가. 중요 건조물문화재 피해 복구

ㅇ 현지 합동조사반을 파견하여 복구에 필요한 조사 등 실시

ㅇ 문화재 종류별 복구지도 자문단을 구성⋅운영

- 기존의 실측설계 및 탁본문양 등 고증자료를 토대로 복원 추진

- 복구지도 자문단은 복구공사 전반에 대하여 자문지도

- 지방자치단체는 복구공사 추진사업단을 구성ㆍ운영

ㅇ 피해문화재 및 주변시설은 우선 응급복구 실시, 피해확대 방지

ㅇ 복구공사 중 고증, 기술지도 필요시 문화재청의 지도 및 자문수렴

ㅇ 복구소요예산은 문화재청, 중앙재해대책본부 및 기획재정부 등 관계기관과 협의

나. 무형문화재 전수교육관 및 전승자료, 장비 등 피해 복구

ㅇ 전승자 안전보호

- 전승자의 안전보호와 피해의 최소화를 위한 안전관리 시행

- 피해발생시 전승자의 피난, 부상자 치료 등 안전대책 최우선 시행

- 전승자의 피해상황 및 후계자 등 현황을 분석하고 전승대책을 수립

ㅇ 전승관련 자료, 전승장비, 작품 등의 사후보호와 복원

- 전승자 입회하에 지자체 합동으로 전승활용장비, 의상 등 피해목록 작성

- 피해목록은 지자체 관리, 문화재청에 통보하여 예산지원의 자료로 활용

ㅇ 전수교육관 보수, 복원

- 피해가 발생한 경우 피해상황을 정확히 진단, 결과를 문화재청에 보고

- 지자체는 긴급복구계획을 마련하고 문화재청과 협의하여 전수교육관 보수,

재정비계획 수립

- 재난피해의 원인을 분석하여 재발방지를 위한 대책을 병행하여 추진

- 전수교육관의 보수, 복원은 문화재청의 전수교육관 보수, 건립지침에 의한사용자의 편의성, 전수교육관의 합목적성, 활용성 등을 적극 반영

다. 천연기념물 문화재 피해 복구

ㅇ 유전자 비교 검토를 통한 복원

- 분산 보유된 유전자 분석 및 관계전문가의 확인을 통하여 복원

․ 분산 보유된 종지정 천연기념물의 이전․번식

ㅇ 서식지․도래지 조정(종 지정 천연기념물)

- 이전된 서식지․도래지의 경우 우선 보존 조치(가지정 등)

- 관계전문가의 현지조사를 통해 지정구역을 조정․변경조치

ㅇ 노거수 재난피해

- 생육 가능한 노거수는 영양공급 등 생육환경개선작업 실시.

- 생육 불가능 노거수는 관계전문가의 검토를 통한 해제 여부 결정

ㅇ 비가연성 천연기념물의 피해

- 천연기념물 주변의 토사, 강우 등으로 인한 표면 변색을 방지

- 천연기념물의 낙뢰, 열해 피해로 인한 갈라진 부위 등 파악
라. 동산문화재 피해 최소화(소화수 등 물에 젖는 등 2차 피해 예방대책)

ㅇ 물리적 파손이 발생할 경우 현장보존을 위하여 사진으로 기록

ㅇ 일반적으로 서적류가 소화수 등에 젖어 48시간 이내 건조할 수 없는 경우 ①마른 천으로 감싸거나 ②튼튼한 박스에 서적 뒷면을 밑으로 해서 넣거나 ③ 냉동처리한다.

※ 금속, 도자기, 석조, 유리판, 사진, 가구 등은 냉동에 적합하지 않음

ㅇ 서적류 등의 경우 흡수지, 종이타월, 왁스 코팅지 등을 사용하여 소장품끼리의 접착을 막고 잉크의 옮김과 번짐을 예방하기 위하여 간지를 삽입

ㅇ 토양오염물이 묻은 경우, 깨끗한 흐르는 물로 세척하거나, 물을 넣은 용기 안에서 부드럽게 흔들면서 세정

ㅇ 통풍이 좋고 습도가 낮은 선선한 장소에서 흡수성 소재를 소장품 밑에 깔고 젖으면 교체하며, 가능한 소장품을 틈이 있는 선반에 놓아 말려 수분의 증발을 촉진

바. 문화재 유형별 복구 대책

Ⅴ

참고 자료

1. 언론홍보 위기관리 커뮤니케이션

가. 위기 단계별 홍보 점검사항

위기 단계	홍보업무 점검사항

쟁점관리	이슈 모니터링: 정책 환경감시, 쟁점수집, 위험요소 발견
	쟁점 확산 가능성 및 위험수준 분석
	사전경보시스템 가동: 부처 내 보고 및 위기대응 의사결정 지원

위기상황 대비	위기상황별 커뮤니케이션 전략 개발 및 매뉴얼 공유
	비상연락망 점검
	본부와 현장 상황실, 브리핑실 등 취재지원시설 마련
	체크리스트 통한 언론 인터뷰, 브리핑 준비

위기 대응	위기관리 커뮤니케이션 팀 구성 및 업무분장
	대변인 선정 및 발표창구 일원화
	대응입장 정리 및 핵심메시지 선정, 관련자료 준비
	가능한 1시간 내 보도자료 배포 및 브리핑 실시
	모든 커뮤니케이션 수단 가동 신속 대응
	상시 모니터링 및 청장 수시 보고, 부처 내 상황 전파
	오보 적극 대응 및 대국민 담화문 발표
	언론·인터넷을 통한 소문 처리 및 외부전문가 지원 확보

사후 위기관리	여론을 반영한 메시지 수정 및 정책 보완·수정
	이미지 회복 활동 : 공중관리, 매체관리
	위기대응 평가 및 사례 자료집 등

나. 위기 수준별 홍보 체크 포인트

위기 수준	위기 진단	위기 대응
흰 색	∎일상적 상황	∎위기관리 시스템 점검: 비상망, 조직, 예산, 시설 ∎쟁점관리: 정책 환경감시, 쟁점수집
파란색 (Blue)	∎위기 징후 초기 상황	∎홍보조직 점검, 담당자에게 상황 전달 ∎위기징후 변화양상 모니터링, 위험수준 분석
노란색 (Yellow)	∎위기가 실제로 발생한 초기 단계 ∎국가위기로 발전될 경향성이 나타나는 단계	∎대변인실과 관계부서 중심으로 역할과 책임 부여 ∎여론상황 분석, 장·차관 수시 보고 ∎커뮤니케이션 기조 협의 결정, 전 부서에 전파 ∎기자회견장, 장비 등 언론지원 시설 점검
귤 색 (Orange)	∎중대한 위기상황 발생 ∎징후활동이 활발하고 국가위기로 발전될 수 있는 가능성이 높은 상태	∎위기관리 커뮤니케이션팀 구성·운영 ∎대국민 메시지 준비, 성명서·해명자료 등 작성 ∎언론인터뷰 가이드와 자료 준비 ∎언론보도, 여론 변화 모니터링 및 수시 보고 ∎해당부서 책임자와 언론대응 회의 및 훈련 실시
빨간색 (Red)	∎치명적인 위기 발생 ∎시시각각 변화 상황에 즉각 대처해야 하는 경우 ∎징후활동이 매우 활발하고 위기발생이 확실한 상태	∎위기관리 커뮤니케이션팀 구성·운영 ∎관계기관에 상황보고 및 전파 ∎브리핑 및 기자회견 준비, 한 시간 내 보도자료 배포 ∎대변인 선정 및 발표 창구 일원화 ∎현장 프레스센터 설치 등 취재지원 ∎대언론 및 대국민 홍보 - 매시간 진전 상황을 언론과 온라인에 전달 - 주요 언론사, 포털 등 보도협조 요청 ∎전담 여론 모니터반 가동, 두 시간 단위 보고 ∎언론응답 가이드 제시, 전문가 자문 및 활용

다. 위기 시 언론 홍보 유의사항

ㅇ 위기가 발생하면 처음 24시간이 가장 중요함. 빠른 결정으로 신속하게 위기에 대처하라.

ㅇ 위기 발생 후 언론에 보내는 제1보가 위기 확산 여부를 좌우한다.

ㅇ 위기 시 보도자료는 언론 마감시간을 가장 먼저 고려해야 한다. 되도록 한 시간 안에 첫 번째 보도자료를 배포할 수 있어야 한다.

ㅇ 정보는 반드시 하나의 창구(대변인)를 통해 배포한다. 상호 모순되는 정보가 제공되면 추측보도와 유언비어가 발생하기 쉽다.

ㅇ 위기 대응의 출발은 조직의 입장을 정리한 ‘성명서’를 작성하는 일이다. 위기인식과 기본 태도, 활동계획 등이 담겨 있기 때문에 위기관리의 주춧돌 역할을 한다.

ㅇ 비공식적 발언을 삼가고, 추측하게 만들지 말라. 권한 밖 내용에 대한 사견이나 추측성 발언은 혼란을 부추기는 요인이다.

ㅇ 발표문은 정확하게 문서화하여 전달하라. 기자는 부처의 입장을 직접 인용문으로 기사화 하는 것을 선호하기 때문에 문서화된 자료로 배포하는 것이 좋다.

ㅇ 오보에는 정중하되 당당하게 대응하라. 담당 기자에게 사실 내용을 설명하고 정정이나 반론 보도를 요구한다.

ㅇ 나쁜 뉴스라 할지라도 언론에 사실을 전달해야 왜곡보도를 막을 수 있다. 만약 숨겨진 정보를 언론이 다른 취재원으로부터 입수하게 되면 공신력이 실추될 수 있다.

ㅇ 정보제공 요청이나 논평을 거부할 때는 반드시 납득할만한 이유를 제시해야 한다.

ㅇ 언론사가 정보센터에서 쉽게 풍부한 정보를 얻을 수 있도록 지원한다. 기자가 제3자의 정보에 의존하게 되면 추측성 기사나 오보를 작성할 가능성이 높아진다.

ㅇ 쉽고 정확한 용어를 사용하라. 마감시간에 쫓기는 기자에게 전문용어나 업계 약어를 사용하는 것은 오보 가능성을 키우는 일이다.

ㅇ 감동적인 휴먼스토리를 발굴하라. 위기가 발생하면 기자는 사건 뒷이야기나 미담에도 관심을 갖는다.

ㅇ 사실이 수집되는 대로 주요 상황변화를 수시로 언론과 관련 부서로 보내준다.

ㅇ 사건 진행 과정을 문서, 사진, 비디오 등을 이용해 기록해야 한다. 사건 종료 후에도 법적 측면과 후속보도를 위해 필요한 경우가 많다.

ㅇ 외신기자에게는 별도로 정보를 제공하라. 외신기자가 국내 영자지에 의존해 기사를 작성하게 되면 논조에도 영향을 받아 자칫 사실이나 입장이 왜곡될 수 있다.

ㅇ 관련 전문가와 오피니언 리더에게 충분히 설명하라. 위기 시 언론은 홍보실만 취재하지 않는다. 전문가 의견은 여론에 큰 영향을 미친다.

Tip: 위험한 질문에 전략적으로 답하는 요령

o 여러 질문을 동시에 해올 경우

- 간단한 질문부터 먼저 답변하고, 나머지 질문에 대해서는 다시 질문하도록 유도한다.

o 답변자로 하여금 ‘예, 아니요’ 등 하나의 선택을 종용하는 경우

- 양자택일을 거부한다. “이번 상황이 ‘예, 아니요’로 간단히 답변할 수 있는 것이 아니라고 생각합니다.”

o 현장에 없는 사람이나 조직을 인용하면서 그에 대한 답변을 요구하는 경우

- 질문을 피한다. “그 상황에 대해 모르기 때문에 지금 언급하는 것이 적절치 않다고 봅니다.”

o 의도적으로 감정을 자극하는 표현, 어투, 논리로 즉각적 답변을 요구하는 경우

- 질문 의도에 대한 거부 의사를 명확하게 전달한다. “그런 표현에 대해서는 동의할 수 없습니다.” 또는 “그렇게 생각하지 않습니다.”

o 상당히 공격적인 질문자가 잘못된 전제를 바탕으로 질문하는 경우

- 해당 전제를 거부하거나 교정한다. “그 전제에 대해서는 동의하지 않습니다.” 또는 “지금 정확하지 않은 전제를 기반으로 질문하고 있는 것으로 보입니다.”

o 단언 또는 확언을 요구하는 경우

- 부처의 위기관리 의지를 확인하는 답변으로 대체한다. “빠른 시간 내에 위기에 적절한 개선책을 마련하기 위해 최선을 다할 것입니다.”

o 현재 발생하지 않은 상황에 대해 가정하여 질문하는 경우

- 가정을 배제한 현 상황에 대한 답변만 하도록 한다. “가정하여 답변하는 것이 적절하지 않다고 생각합니다.”

2. 국민안전처 재난상황실을 통한 재난방송 위기상황 전파체계

(재난상황실 : 02-2100-5500, 5503/ 사회재난 : 02-2100-3119~3220/

시스템문의 : 02-2100-0227, 0119]

가. 재난문자전송서비스(CBS)

□ 구축 개요

o 구축/운용 : ’06. 9월 / ‘06. 12월～

o 송출대상 : 기상특보․재난발생 위험지역 주민․행락객 등

o 수신방법 : CBS 기능이 탑재된 2G 단말기 휴대폰

※ CBS : Cell Broadcasting Service(재난문자전송 서비스)

o 송출용량 : 기지국 단위로 문자 60자 내외

o 송출비용 : 무료(각 통신사와 업무협약, ’04. 12)

□ 송출기준

o (기상특보) 경보 시 해당지역에 대처방법, 행동요령 송출

※ 기상특보 : 태풍, 호우, 홍수, 대설, 지진해일, 폭풍해일, 강풍, 풍랑 등

o (기    타) 산불, 산사태, 교통통제 등 필요시 송출

□ 전송방법

			발송		송출
재난정보 (산불 등)		중앙․지역 대책본부		해당 기지국		주민․행락객

※ 휴대폰 가입자 총 5,100만명 중 2G 단말기 1,800만대(35%)만 수신 가능

o CBS 전달체계도

국민안전처 상황실

					발송 요청
긴급재난 상황발생		유관기관 지자체		재난정보 행동요령 입력			전국 또는 해당지역 재난상황 입력		발령			이동통신 기지국		휴대폰 가입자 (CBS 가능폰)

□ 주요기능

o 수신자 수와 관계없이 대량으로 실시간 동시에 전달 가능

o 이동 중에도 휴대폰만 있으면 실시간으로 재난정보 수신 가능

나. 재난온라인방송시스템(DITS)

□ 구축 개요

o 목    적 : 기상특보 및 대국민 행동요령의 신속한 전파를 위한 온라인(실시간) 재난방송요청

o 운용주체 : 방송통신위원회

o 전파대상 : 방송통신위원회, 수도권 방송사(KBS, MBC, SBS, YTN, MBN) 및 지방 방송사(177개)

o 전파내용 : 재난정보에 대한 국민대처요령

□ 시스템 체계

유관기관 등		국민안전처		방송통신위원회		각 방송사
산불, 산사태 기상특보 등		재난상황실		비상계획관실		수도권․지방
	행정망		행정망		전용회선

□ 주요기능

o 국민안전처에서 방송사에 전달하는 재난방송 Date는 방송통신위원회를 거쳐 방송사로 1분 이내 자동 전파

o 전국 또는 지역 국지재난별로 해당지역의 방송사에 선택적 재난 방송 표출요청 가능

□ 국가기반체계 부처별 조치사항

o 부처별 상황실에 재난온라인방송시스템(DITS) 설치(개인 PC)하고, 선로는 국민안전처와 라인 공동 활용(현재 식약청에서 운영하고 있음)

다. 재난경보테이터 방송서비스(DMB)

□ 구축 개요(‘10. 1월～)

o 구축/운용 : ’09. 8월 / ‘10. 1월～

o 송출대상 : 기상특보․재난발생 위험지역 주민․행락객 등

o 수신방법 : DMB 수신기(휴대폰, 네비게이션 등)

※ DMB : Digital Multimedia Broadcasting(이동멀티미디어방송)

o 송출방법 : KBS 지상파 송출기지국 단위로 테이터방송(음성, 문자 등)

o 송출근거 : ｢방송통신발전기본법｣ 제40조 “재난방송”

□ 송출기준

o (기상특보) 경보 시 해당지역에 대처방법, 행동요령 송출

※ 기상특보 : 태풍, 호우, 홍수, 대설, 지진해일, 폭풍해일, 강풍, 풍랑 등

o (기    타) 산불, 산사태, 교통통제 등 필요시 송출

□ 전송방법

o 기본개념

			발송		송출
재난정보 (산불 등)		중앙산불방지 대책본부		KBS		주민․행락객

※ 지상파 DMB 보급률 : 휴대폰, 네비게이션 등 3,500여만대

o DMB 전달체계도

국민안전처 상황실

						방송요청
긴급재난 상황발생		유관기관 지자체		재난방송 입 력				전국 또는 해당지역 재난상황 입력		발령			KBS 지상파 DMB 송출 (전국 9개 기지국)				DMB 수신

□ 주요기능

o 야외활동, 이동, 정전 중에도 재난정보 수신 가능

o 자동 팝업 및 알람 등을 통한 신속한 재난정보 인지

라. 상황전파시스템

□ 시스템 개요

o 사용목적 : 신속한 재난상황․정보의 전파 및 대응․지시 및 보고

o 종    류 : 상황전파시스템, Safe-on, 전자팩스시스템, 크로샷

□ 활용방법

o 상황전파시스템 : 유관기관․지자체 재난정보 전파․지시

- 국가재난관리시스템(NDMS)을 이용, 기상특보 및 상황대응․지시, 조치상황보고서 등을 정확하게 전파(도착 시 알람경광등 표시)

o 상황전파메시지(Safe-on) : 유관기관․지자체 담당자간 정보전달

- 국가재난관리시스템(NDMS)의 메시지를 활용, 재난관련 담당자간 대화 및 메시지․자료를 간편하고 신속하게 전달

〈 상황전파시스템․메신저 사용체계 〉

	전파․지시
재난정보․상황대응		중앙시스템 서 버		지 자 체 유관기관
재난상황․자료
	보고․제출

o 전자팩스시스템 : 유관기관․지자체 재난정보 FAX 전송

- 종이문서를 전자문서로 변환, 지자체 및 유관기관에 신속하게 팩스 전송(송․수신 문서 자동 저장)

※ 상황전파시스템 오류 등에 대비, 상호보완적 차원에서 병행 전파

o 크로샷 : 재난관련 담당자 등에게 핸드폰 문자메시지 발송

- KT 문자메시지 서비스망을 이용, 재난상황, 기상특보 등의 정보를 국민안전처 직원 및 유관기관 담당자에게 문자로 전송

※ 긴급한 재난발생 상황보고에도 활용 가능

마. 매뉴얼 작성 예시 및 상황전파 요청 방법

□ 위기상황 대국민 전파 지원 요청

o CBS 문자메시지 및 재난문자 자막방송(DITS) 송출 요청(국민안전처 재난상황실)

※ 대상지역 및 메시지 내용을 명시하여 부처에 설치되어 있는 NDMS 상황전파시스템을 이용하여 요청

□ 표준문안 예시

재난별	표준문안
산 불	[문화재청] ○○월 ○○일 ○○시 ○○지역에 대형산불 발생, ○○문화재 인접지역으로 확산 가능성이 높으니 즉시 대피하시고, 문화재를 소장하고 계신 분은 해당 시․군 문화재과로 연락바랍니다.
산사태	[문화재청] ○○월 ○○일 ○○시 ○○분 ○○지역 산사태 발생 우려,○○문화재 인접지역도 피해가능성이 높으니 안전한 장소로 대피하시고, 문화재를 소장하고 계신 분은 해당 시․군 문화재과로 연락바랍니다.

3. 사례

가. 대형산불 발생

(1) 상 황

< 2008. 4. 4 >

o 전국적으로 산불위험지수가 81이상인 지역이 전국적으로 70％이고 강원 동해안 및 중부권 일부 지역에서 건조경보가 발령되어 있으며 산림 내 연료습도가 상대적으로 매우 낮은 상태임

o 4.4일 23:50분 00도 00군00읍 00리 야산에서 원인 미상의 산불이 발생하여 매시 00Km의 속도로 인접 지역인 00리 부락방향으로 확산 중에 있음

o 기상 상태는 풍속 00m/sec로 내륙에서 해안으로(서동방향)으로 불고 있으며 건조경보가 발령되어 있는 상태로 연료습도가 00％로 매우 높은 상태임

o 임분의 상태는 소나무 및 활엽수·잡목이 80:20의 비율로 소나무가 많이 분포하고 있는 침엽수림 지역으로 지세는 바닷가와 연접한 야산으로 해발표고는 000m이며 평균 경사도는 15~30도 정도임

o 산불 발생지역 1Km 인근에는 00저수지가 위치하고 있어 진화용수의 확보는 용이한 편이나 다수의 진화헬기가 투입시 산불현장에서 3Km 떨어진 00리 저수지를 이용하여야 함

o 산불 발생지역 인근 00리에는 GAS저장 시설 및 천년 고찰의00사가 위치하여 있고, 또한 관광객의 숙박 및 편의제공을 위한 00호텔 및 상가가 인근에 분포되어 있으며 사찰입구 진입로는 비교적 협소한 편임

o 또한 산불이 진행되고 있는 00리 방향에는 15가구의 민가가 분포하고 있으나 진입로 여건은 기 시설한 농로가 있으나 노폭이 협소하여 소방차 등 진화차량의 접근이 어려운 상태임

< 2008년 4월 5일 >

o 4. 5일 06:00분 일출

o 4.5일 07:00 현재 날이 밝으며 밤새 진행된 산불은 발화 지점인 00리를 중심으로 00번 국도를 넘어 0Km 정도 확산되어 00리 부락 인근까지 진행되고 있으며, 유역 내 에는 국보급 문화재인 00사가 위치하고, 해안변 으로 군부대 및 초소가 위치하고 있으며, 또한 민가 밀집지역과 00호텔, 위험시설인 주유소 및 가스충전소가 위치하고 있으나 직접적인 영향을 미치는 단계는 아니나 보호조치가 필요한 상태임

o 11:00 진화대에 의한 진화작업이 순조롭게 진행되어 진화발표 후 진화인력 뒷불정리 실시 중

o 14:50 동지역에 초속 15～20m의 강풍이 불고 뒷불정리 중 이던 지역의 불씨가 되살아나 산불이 재 확산되여 진행되고 있으며

o 15:50분경 산불이 00사찰 및 00호텔 방향으로 급격히 확산 되므로 인해 아래의 피해를 내면서 00시 방향으로 계속 확산되어 00지역 00km 까지 근접

o 국보급 사찰인 00사 주요 요사체 및 문화재 소실

o 인근 밀집 상가의 및 주택 등 소실

o 사찰보호 등을 위해 출동한 진화차량의 전소

o 17:50분 강한 바람이 수그러들면서 산불은 더 이상 진행하지 못하고 있는 등 소강상태임

o 18:56 일몰

< 2008년 4월 6일 >

o 05:40 일출이 되면서 바람이 없는 등 기상여건이 호전되면서 산불의 진행은 소강상태임

o 08:00 큰불 진화

o 14:00 뒷불정리 완료

o 18:00 산불 상황 종료

(2) 조치사항 및 절차

(가) 조치내용

조치 사항	세부 내용	비 고
경보발령 접수·전파	ㅇ산불위기경보 “심각” 발령 상황접수 및 전파 ㅇ위기경보 발령에 따른 조치사항 확인․점검 ㅇ산불진행 상황 파악 보고 및 유관기관 전파	ㅇ산림청→문화재청→유관기관 ㅇ문화재청
초동 조치	ㅇ문화재 재해대비 상황반 대책회의 개최 ㅇ산불진행 상황에 따른 문화재보호 조치	ㅇ문화재청 ㅇ문화재청 및 유관기관
문화재 보호조치	ㅇ산불진행 및 진화상황 전파 ㅇ문화재 보호조치 시행	ㅇ문화재청 및 유관기관
산불진화완료 상황전파 및 후속 조치	ㅇ산불진화 완료 상황 전파 ㅇ산불진화에 따른 문화재 피해보고 및 후속조치 - 산불 피해문화재 파악 보고 - 소산 동산문화재 등 원위치 복구	ㅇ산림청→문화재청→유관기관 ㅇ문화재청 및 유관기관

1. 상황별 조치요령

가. 산불 경보 발령 접수 및 산불 상황파악․전파

1) 산불위기경보 “심각” 발령 상황접수 및 전파

o 산림청의 산불위기 경보「심각」발령 상황 관리

2) 위기경보발령에 따른 조치사항 확인․점검

o 산불확산에 따른 비상연락망 확인․유지

o 문화재 소유자 및 관리자에게 산불 경계경보 및 문화재 보호조치 요령 전파

o 산불확산 및 진행단계별 진화활동의 체계적 대응

3) 산불진행 상황 파악 보고 및 유관기관 전파

o 산불 주관기관(산림청)과 협조하여 산불진행 상황파악 보고 및 유관기관 전파

- 내  부 : 문화재청장, 차장, 문화재정책국장, 안전기준과장, 문화재소관과장

- 유관기관 : 지자체 문화재관련부서, 문화재소유자 및 관리자(조계종 등)

o 보고/전파 내용 : 산불발생 개요 및 산불진행 상황

나. 초동 조치

1) 문화재 안전(산불)상황실 대책회의 개최

o 시  점 : 대형 산불 확산으로 문화재 지역 피해 우려 시

o 장  소 : 문화재 안전(산불)상황실

o 참  석 : 문화재정책국장, 안전기준과장, 문화재소관과장, 실무자

o 내  용 : 산불확산에 따른 문화재 보호조치 및 유관기관 협조

2) 산불진행 상황에 따른 문화재 보호 조치

o 산불 진행 방향에 따른 주변 문화재 현황 파악 및 보호조치

o 산불 확산에 따른 문화재 대피 등 보호조치

o 산불 확산지역 내 문화재 다량보유 사찰 등에 우선 진화 유관기관에 요청

o 산림청과 산불관련 정보를 실시간 공유

다. 문화재 보호조치

1) 산불 진행 및 진화 상황 전파

o 산불 주관기관(산림청)과 협조하여 진화상황 파악 보고 및 유관기관 전파

2) 문화재 보호조치 시행

o 현지조사단 구성․파견 및 지원

- 지  역 : 산불발생 주변 주요문화재 소재지역

- 편  성 : 재해담당 1명, 산불에 따른 문화재 보호조치 유경험자 1명

- 시  점 : 주요문화재 소재지역으로 대형 산불 확산 및 야간산불 진행 시

o 주요문화재 소재지역으로 산불확산 시 산불 우선진화 산림청 등 유관기관에 협조요청

o 주요문화재 소재지역 산불확산 우려 시 동산문화재 소산 등 유관기관과 함께 문화재보호 조치 실행

- 유관기관 : 지자체 문화재 관련부서, 문화재소유자 및 관리자(조계종 등),경찰서

라. 산불진화 완료 상황전파 및 후속 조치

o 산불진화 완료상황 전파

- 유관기관 : 지자체, 문화재소유자 및 관리자(조계종 등)

- 상황 전파(산림청→문화재청→ 유관기관)

․ 시   기 : 산불진화 완료상황 접수 후

․ 내   용 : 발생개요, 진화 상황, 특이사항 등

․ 방   법 : 모사 전송

o 산불진화에 따른 문화재피해 보고 및 후속조치

- 산불피해 문화재 파악 및 보고

- 소산 동산문화재 등 원위치 복구

2. 부서별/기관별 임무 및 역할

가. 문화재청

o 산불상황 접수 및 전파(안전기준과)

o 산불현장 주변 문화재 유무 파악 및 진화여건 파악(소관부서, 안전기준과)

o 문화재 안전(산불)상황실 운영(안전기준과)

o 현지조사단 파견(소관부서, 안전기준과)

o 산불확산에 따른 주요문화재 보호조치(소관부서, 안전기준과)

o 산불진화에 따른 문화재피해 보고 및 후속조치(소관부서, 안전기준과)

나. 유관기관별 임무 및 역할

1) 산림청

o 산불관련 상황 전파 및 정보제공

o 주요문화재 소재 지역 산불 우선진화 조치

2) 국민안전처

o 중앙재난 안전대책본부운영 운영, 상황보고 및 전파

o 지자체의 산불진화 조치 지원

o 산불신고 접수시 신속 전파 및 대응 조치

o 소방헬기, 소방차 및 소방인력 지원

o 긴급지원 체계의 가동

3) 경찰청

o 동산문화재 도난방지를 위한 경비 지원

4) 지방자치단체

o 산불진행 상황 전파 및 비상연락망 운영

o 산불확산 및 진행단계별로 주요 문화재 보호조치(동산 문화재 소산 등) 협조

5) 문화재소유자 및 관리자(조계종 등)

o 산불 확산에 따른 주요문화재 보호조치 협조

o 자체 소방대 운영

(나) 세부조치 내용

나. 일일 대응능력을 초과하는 다수의 산불 발생

< 2008년 4월 5일 >

o 전국적으로 산불위험지수가 81이상인 지역이 전국적으로 70％이고 강원 동해안 및 중부권 지역에 건조경보가 발령되어 있으며 산림내 연료 습도가 상대적으로 매우 낮은 상태로서 15m/s의 강한 바람이 부는 가운데 00도의 00군을 시작으로 00도 00군 등 전국적으로 23개 시․군 23개 지역에서 동시다발적으로 산불이 발생하여 산림피해 431ha, 이재민 00세대 00명, 건축물 소실 0동 등 많은 재산피해 발생

o 당일 산불은 4. 4일 23:58분 충청남도 00군 00읍 야산에서 입산자 실화 추정의 산불 발생을 시작으로 강원도 00군 00읍에서 원인 미상의 산불이 발생하여 진행하고 있으며 또한, 인근 지역의 비무장 지대에서 발생한 산불이 00군 00면 00리 지역으로 남하하고 있는 등 야간 산불이 3개 지역에서 진행되고 있어 해당 지자체 등에서는 전문예방진화대 및 지상진화대 등이 긴급 출동하여 산불을 진화하고 있는 가운데 날이 밝자 야간에 발생한 산불의 확산을 방지코자 산림 헬기가 진화작업에 투입되어 진화에 임하고 있음

o 4. 5일은 청명․한식일로 많은 사람들이 성묘를 위해 산소를 찾고 있어 성묘객의 부주의에 의한 산불의 발생 위험이 매우 높은 상태임

o 오전까지는 전국에 걸쳐 3개 지역에서 산불이 발생하여 진화작업에 최선을 다하고 있으나 000지역의 강한 강풍으로 인해 대형산불로 확산되고 있어 산림헬기 대다수가 00지역 등에 투입되어 금일 진화 헬기의 운영에 어려움 예상됨

o 따라서 산림청에서는 오전 중 지자체 및 지방청에 금일 헬기 지원의 어려움을 통보하고 산불 예방에 최선을 다하도록 유선으로 긴급 지시하는 한편 국민안전처, 국방부 등 유관기관에 진화자원을 지원토록 협조 요청함

o 금일 12:20분경 경기도 00군 00면에서 입산자 실화로 추정되는 산불 발생을 시작으로 12시 대에 3건, 13시 대에 6건 14시 대에 2건, 15시 대에 1건, 16시 대에 3건, 17시 대에 3건, 18시 이후 2건 등 경북, 충남, 전북, 전남, 대구, 광주, 울산, 서울 등 전국 지역에서 크고 작은 산불이 동시다발적으로 23건이 발생하여 초기 산불진화에 애로

o 산림청에서는 산불발생 지역의 기상 여건 및 산불상황을 파악하여 산림 헬기의 투입 우선순위를 결정하고 진화완료 단계에 있는 지역의 헬기를 인근 산불지역에 신속히 재투입하는 등 헬기의 운영에 주력하였으나 대형산불 발생지역에 헬기가 집중 투입됨에 따라 여타 산불발생 지역에 헬기를 지원하지 못하는 사례가 발생하는 등 헬기 지원에 한계

o 또한 지자체 등에서는 지상진화 인력 및 임차헬기, 소방, 군부대 등 지역 유관 기관의 진화 자원(인력, 헬기)을 지원 받아 산불진화에 대처

o 당일 산불 발생지역 중 21개 지역은 진화 완료하였으나 강원 00지역외 l개 지역의 산불은 강한 강풍 등 기상여건의 악화로 진화작업의 어려움을 겪고 있는 가운데 야간 산불로 진행

< 2008년 4월 6일 >

o 밤새 진행된 3개 지역의 야간산불은 4. 6일 07:00 날이 밝으면서 바람이 수그러드는 등 기상여건이 호전되고, 진화헬기 및 지상진화대의 총력진화로 진화작업이 순조롭게 진행

o 10:00 지․공간의 체계적 진화로 큰불은 진화하고 지상진화대원에 의한 뒷불정리를 실시

o 12:00 뒷불정리 완료

o 14:00 산불상황 종료

(1) 상 황

(2) 조치사항 및 절차

(가) 조치내용

조치 사항	세부 내용	비 고
경보발령 접수 ․전파 및 산불상황 파악․전파	ㅇ산불위기경보 “심각” 발령 상황접수 및 전파 ㅇ위기경보 발령에 따른 조치사항 확인․점검 ㅇ산불진행 상황 파악 보고 및 유관기관 전파	ㅇ산림청→문화재청→ 유관기관 ㅇ문화재청
초동 조치	ㅇ문화재 재해대비 상황반 대책회의 개최 ㅇ산불진행 상황에 따른 문화재보호조치	ㅇ문화재청 ㅇ문화재청 및 유관기관
문화재보호조치	ㅇ산불진행 및 진화상황 전파 ㅇ문화재 보호조치 시행	ㅇ문화재청 및 유관기관
산불진화완료 상황전파 및 후속 조치	ㅇ산불진화 완료상황 전파 ㅇ산불진화에 따른 문화재 피해보고 및 후속조치	ㅇ산림청→문화재청→유관기관 ㅇ문화재청 및 유관기관

1. 문화재지역 산불발생 상황별 대처 요령

가. 문화재 인접 산불 발생, 문화재 피해확산 우려시

1) 상황 파악

ㅇ 산불상황실과 연계하여 산불발생지역 상황 파악(상시 연락체계 필히 유지)

ㅇ 문화재소관부서, 궁능원 등의 산불발생지역 자체 현장조사 실시 및 산불확산 추이 분석 실시

ㅇ 산불진행상황 전파(문화재소유자, 문화재청 안전기준과 문화재안전(산불)상황실 등)

2) 문화재지역 피해확산 방지대책 시행

ㅇ 산불진화기관(산림청, 소방서 등)과 합동, 문화재 경계지역 진화활동 추진

ㅇ 산불로 인한 문화재 화재 및 훼손 우려시 이운 가능한 문화재 소산 실시

※ 문화재 소산 시 문화재(소유)자, 문화재담당자 및 경찰서 등과 합동으로 소산실시 및 문화재 보안대책 시행

3) 문화재 피해 확산 방지대책 시행

ㅇ 문화재(문화재보유시설물 포함) 피해확산 우려시 문화재 주변 산림(경관림) 진화활동 우선 시행

ㅇ 문화재 피해확산 우려시 각종 문화재지역내 소화장비 및 설비 전개, 방수 준비 등 시행

나. 문화재지역 산불 발생시(초동 산불 진화)

1) 산불발생상황 파악 및 보고

ㅇ 문화재담당부서, 궁능원, 유적관리소 등은 자체 산불상황실을 운영하고, 우리 청에 산불발생 및 피해상황 등을 즉시 보고

※ 산불상황보고시 발생일시, 장소, 원인, 산불진행·피해상황, 진화대응상황, 문화재지역 피해상황, 현장조사반 연락처 등을 보고

ㅇ 자체 현장조사반 파견, 문화재 피해방지를 위한 진화활동 지원 및 문화재 소산 등을 사전 준비

2) 소산가능한 문화재 소산 실시

ㅇ 산불로 인한 문화재 화재 및 훼손 우려시 이운 가능한 문화재 소산 실시

※ 문화재 소산 시 문화재(소유)자, 문화재담당자 및 경찰서 등과 합동으로 소산실시 및 문화재 보안대책 시행

3) 산불진화기관 등 합동 문화재지역 초동 산불진화 총력 시행

ㅇ 문화재소유(관리자)의 자위소방대 및 지역주민 자위소방대 투입에 의한 초동진화 시행

ㅇ 산불진화기관(산림청, 소방서)과 합동 진화 추진(상황에 따라 군부대 투입 요청) 및 유관기관(군부대, 경찰서) 등에 의한 통제 및 인명대피 등 실시

※ 산불발생시 산림청, 산림항공관리본부, 시·도(시·군·구), 국민안전처 등의 산불진화헬기 적극 투입 요청 시행

ㅇ 문화재(목조문화재, 문화재보유시설물) 주변 우선 산불진화활동 추진

4) 산불진화완료 및 뒷불감시 시행

ㅇ 우리 청에 문화재지역 피해상황, 진화 동원인원, 뒷불감시 인원 등 보고

ㅇ 산불 재발방지를 위한 뒷불감시 요원 운영 및 비상근무체계 유지

다. 산불로 인한 문화재 화재 발생시

1) 나. 문화재지역 산불발생시(초동 산불진화) 1), 2), 3)에 따라 조치

2) 문화재 화재 초동 진화 시행

ㅇ 소산 불가능 문화재(목조·석조문화재, 동종 등) 우선 초동진화 시행

ㅇ 소화기, 소화전 등에 의한 초동진화 시행

ㅇ 산불로 인한 비산 불씨 등의 인화물질 소화 시행

(소화전에 의한 지붕 등에 소화수 방수 등 시행)

3) 문화재 및 문화재보유시설물 화재 진화

ㅇ 목조 문화재 등의 특수성을 고려한 진화 시행

- 사찰, 서원, 향교 등의 목조건축물에 화재가 발생하여 초기 진화실패에 따른 지붕구조부(적심부까지 확산) 화재 전이 시에는 신속히 기와 및 보토다짐(흙) 등을 제거하고 적심부까지 소화수가 투입되도록 함(예시)

⇒ 화재 진화 방법에 대한 상황판단 및 조치는 소방관서 및 진화기관이 자체적으로 판단하여 대처함(조기 진화 및 피해의 최소화 추진)

- 목조건축물 화재 진화를 위한 지붕부 해체 장비(고가 사다리 등)을 사전 비치

□ 화재진화 완료에 따른 조치

- 문화재 피해상황 보고

- 피해 복구 등 계획 수립

- 문화재청 현지조사단의 조사 협조 등

(나) 세부조치 내용

4. 산불상황보고 절차 및 산불상황실 운영요령

가. 산불위험도 분석 및 발생 정보 조회

(1) 산불위험도 분석

(가) 산불위험예보시스템(http://forestfire.kfri.go.kr)에 접속

(나) 지역별 산불위험지수 검색 및 경보단계별 산불감시활동 강화 등의 조치 실시

(2) 산불발생정보 분석

(가) 산불정보시스템(http://sanfire.forest.go.kr)에 접속

(나) 실시간 산불방제 알림 시스템에 접속

(다) 문화재청 및 지자체 산불상황실내 상시 접속 및 활용

(라) 문화재인접지역 산불발생시 상황전파 시행

: 문화재청, 지자체 ⇔ 산림청 등 유관기관, 문화재소유(관리)자

나. 산불상황 접수 요령

(1) 발생신고 접수시 확인 및 기재사항

(가) 최초 산불 신고자 성명(시,군,구 문화재담당자, 문화재 소유자 등) 및 연락처

(나) 피해발생 개소명(지역명, 문화재명 등)

(다) 피해발생 시각 및 신고접수 시각

(2) 조치요령

(가) 우리 청 문화재 재난상황실로 연락(안전기준과 담당자에게 연락)

(나) 해당 시·군·구 문화재 담당자 또는 당직실로 연락(비상연락망 가동)하여 산불(화재)발생개소에 대한 산불진화반 운영 또는 소방서 진화토록 조치

다. 문화재청 안전(산불)상황실 구성․운영

(1) 총괄 : (정) 안전기준과장

(부) 안전기준과 담당사무관

(2) 소관과별 상황반 구성 : 담당사무관 등 2～3명

부 서 명	소관분야
안전기준과	산불재난 업무 총괄 (상황관리)
궁능문화재과	궁․능․원, 세종대왕유적관리소, 조선왕릉관리소
보 존 정 책 과	사적, 지방기념물, 현충사관리소, 칠백의총관리소
발굴제도과	매장문화재 관련 발굴유적지 등
천연기념물과	천연기념물, 명승
유형문화재과	동산문화재, 유물전시관, 동산문화재보호시설
	국보, 보물, 지방유형문화재, 문화재자료 등 건조물문화재
무형문화재과	무형문화재, 무형문화재 전수회관, 민속문화재(건조물 제외)
근대문화재과	중요민속문화재, 등록문화재, 민속문화재, 근대사적

(3) 연 락 처

(가) 근무시간 : 안전기준과

⇒전화 : / FAX  및 소관부서

(나) 퇴근 및 공휴일 : 문화재청 당직실

⇒ 전화

※ 단, 기상특보 발령시 23:00까지는 안전기준과 직원 및 각과 직원 1명 근무

(다) 긴급보고체계

상황접수자 당직실 근무자		안전기준과장		문화재청장 및 문화재청 차장
		문화재 소관과장
		중앙재난안전대책본부 T : 02-2100-5033~6 F : 02-2100-5590

라. 보고체계

(1) 최초 산불상황 보고(최초 발생신고 접수 후 진화대 투입즉시)

(가) 산불개요 보고

ㆍ 산불발생 일시, 장소 및 발생원인

ㆍ 현장여건 : 온도, 풍속, 습도, 임상 및 경사도

(나) 산불진행 및 대응상황

ㆍ 산불진행 상황

ㆍ 산불진화 대응상황(진화 인력, 장비 동원현황 등)

ㆍ 산불발생지 주변 및 확산 예정지 주요 문화재 현황 등

(2) 산불진화 상황

(가) 현장통합지휘본부 운영실태

ㆍ 현장통합지휘본부 장소, 지휘자, 연락망 등

ㆍ 산불진화, 대응 상황 및 피해 상황

(나) 문화재 피해 현황 및 소산현황(소산장소, 보호장비 현황 등)

(3) 산불발생 및 피해상황 보고

(가) 최종 산불발생 및 진화상황

ㆍ 발화, 진화일시 및 장소, 발생원인

ㆍ 문화재 피해상황

(나) 산불진화 결과

ㆍ 진화 동원인원(공무원, 진화대원, 경찰, 소방대, 군인 등으로 분류), 가해자, 발견 신고 상황(신고시간, 신고자)

ㆍ 진화지휘자, 동원장비(헬기, 소방차, 기타 소방장비 등)

ㆍ 뒷불감시 동원 인력 등

산불발생

시․도 산불상황실

문화재청

산불상황실

안전기준과

042)481-4821~22

fax : 042)481-4932

현장조사반 운영

(안전기준과,해당부서)

산불 발생상황 및 피해보고

상황전파

순찰원, 문화재소유자 등의 신고접수

산불상황실

(시․군․구 문화재부서)

산불통합지휘본부 운용 진화작업실시

산불진화 완료

뒷불감시

상황전파 및

진화 협조요청

문화재소산

산림청

산림청 산불상황실

042)481-4119

산림항공본부

02)2166-4506

시․군․구 유관기관

(소방서, 경찰서,

군부대 등)

마. 문화재 산불화재시(문화재청장) 할 일

□ 개요

◦ 문화재 산불재난 위기대응 업무 총괄

□ 예방 및 대비단계

◦ 문화재 산불재난 위기대응 매뉴얼 수립

◦ 문화재 산불화재 산불조심기간 설정․운영

- 봄철 : 2.1〜5.15

- 가을철 : 11.1〜12.15

* 기상상태 및 지역여건에 따라 탄력적 조정․운영

◦ 문화재 산불재난 대비 총괄

- 목조문화재 소방훈련

◦ 문화재 산불재난 사전예방 총괄

- 문화재 산불예방 시설물의 유지관리 상태 점검

□ 대응단계

◦ 문화재 산불재난 발생 시 사고수습본부(필요시) 가동 총괄

- 재난발생시, 초기 보고상황 및 자체위기평가회의 결과 점검

- 산불중앙사고수습본부(산림청) 및 유관기관 사고수습 협력

- 문화재 안전(산불)상황실 점검 및 대책 지시

- 문화재 산불현장 방문 및 수습상황 점검

- VIP 현장방문 시 수행

◦ 산불중앙사고수습본부, 중앙재난안전대책본부 공조 총괄

- 지역재난안전대책본부장 사고수습 협력 당부

- 산불중앙사고수습본부, 중앙긴급구조통제단 협력 당부

- 소속 공무원 및 관계전문가 파견 (필요시)

◦ 언론보도 및 대국민 홍보 총괄

- 피해수습에 대한 대국민 홍보활동 강화로 국민 불안 해소

□ 복구단계

◦ 문화재 산불화재 피해현황 조사 및 복구 지원

- 문화재 산불화재 피해현황 조사 및 범정부적 복구 지원대책 마련

- 문화재 산불화재 원인 규명 및 재발방지 대책마련

◦ 문화재 재난복구 협력 총괄 및 신속한 예산지원

- 소속 공무원 및 관계전문가 파견, 긴급복구비 등 지원

5. 각종 양식

문화재피해 발생보고
1. 문화재명
2. 피해발생 개요	ㅇ 일시 :
	ㅇ 장소 :
	ㅇ 원인 :
	ㅇ 상황 :
3. 피해상황	ㅇ 문화재 피해 :
	ㅇ 인명 피해 :
	ㅇ 기타 피해 :
4. 조치상황	ㅇ
	ㅇ복구인원 : 00명 (공무원 0명, 진화대원 0명, 경찰 0명, 자체소방대 0명, 기타 0명)
보고자 : (휴대전화 : )
※ 첨부자료 사진, 도면 등 포함