	2011년도 문화재위원회
제11차 건축문화재분과위원회 회의록

▣ 회의일시 : 2011. 11. 17(목) 14:00 ～ 18:00

▣ 장     소 : 국립고궁박물관 회의실

▣ 출석위원 : 김경표, 박언곤, 서만철, 이상필, 장석하,

정명섭, 정혜린(진명), 홍승재 (이상 8명)

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

문  화  재  위  원  회

목 차
【심의사항】
1	서울 이윤탁 한글영비 주변 묘역정비	공개
2	서울 문묘 및 성균관 내 명륜당 강의장 사용	공개
3	강화 정수사 법당 주변 창고시설 신축(2차)	공개
4	광주 지산동 오층석탑 주변 도시형생활주택 신축(2차)	공개
5	안성 칠장사 혜소국사비 주변 산신각 개축	공개
6	여주 신륵사 조사당 주변 저수호안 추가설치	공개
7	안양 중초사지 당간지주 주변 단독주택 신축	공개
8	안양 중초사지 당간지주 주변 도로 확장	공개
9	영광 불갑사 대웅전 주변 낭요 건립(운고루․보장각 증축)(2차)	공개
10	충주 탑평리 칠층석탑 주변 독립유공자 공적비 건립	공개
11	청주 용두사지 철당간 주변 소나무 식재	공개
12	창녕 석빙고 내부 관람 모니터 설치	공개
13	창녕 신라 진흥왕 척경비 주변 원위치 정비	공개
14	원주 흥법사지 진공대사탑비 주변 단독주택 4동 신축	공개
15	정선 정암사 수마노탑 주변 요사채 신축(허가사항 변경)	공개
16	공주 갑사 승탑 주변 다반향초 개축(3차)	공개
17	구미 낙산리 삼층석탑 주변 축사 신축	공개
18	영양 현리 삼층석탑 주변 창고 신축	공개
19	논산 쌍계사 대웅전 주변 산불 이격 공간 조성	공개
20	경산 환성사 대웅전 주변 진입도로 보수	공개
21	경주 분황사 모전석탑 주변 파고라 설치	공개
22	구미 황상동 마애여래입상 주변 공장 증축	공개
【검토사항】
23	영광 불갑사 대웅전 주변 명경전 복원(3차)	공개
24	경복궁 사정전 국가지정문화재(보물) 지정 검토	공개
25	경복궁 수정전 국가지정문화재(보물) 지정 검토	공개
26	경복궁 향원정 국가지정문화재(보물) 지정 검토	공개
27	창덕궁 금천교 국가지정문화재(보물) 지정 검토	공개
28	창덕궁 부용정 국가지정문화재(보물) 지정 검토	공개
29	창덕궁 낙선재 일곽 국가지정문화재(보물) 지정 검토	공개
【보고사항】
30	익산 미륵사지 석탑 보수정비 계획안	공개
31	국가지정문화재 현상변경 처리결과 보고 - 강화 정수사 법당 주변 요사채 신축(변경허가) - 창녕 술정리 서 삼층석탑 주변 도로 확포장 - 청주 용두사지 철당간 주변 차량 진입 금지봉 설치 - 김천 직지사 대웅전 주변 석축 및 담장 설치(변경허가) - 울진 구산리 삼층석탑 주변 단독주택 신축	공개

【심의사항】

안건번호 건축분과 2011-11-01

1. 서울 이윤탁 한글영비 주변 묘역정비

가. 제안사항

서울 노원구 소재 보물「서울 이윤탁 한글영비」주변 묘역을 정비하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 서울시 노원구 소재 보물「서울 이윤탁 한글영비」주변 묘역을 정비하고자 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 서울 이윤탁 한글영비

ㅇ 소 재 지 : 서울 노원구 하계동 12-2번지

ㅇ 지 정 일 : 2007. 09. 18

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 서울 노원구 하계동 12-2번지

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 지정구역내

ㅇ 사업내용 : 묘역정비

- 묘역활개 정비

- 영비각 주변 배수로 정비

- 화단정비, 묘역전체 잔디 교체

라. 검토의견

ㅇ 이윤탁 한글영비가 있는 묘역의 잔디조성, 잡풀제거, 토사유출 방지, 배수경사를 정비하고자 신청한 사업으로 비석의 배수체계를 개선하고 묘역을 정비하고자 하는 사항이므로 문화재에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-02

2. 서울 문묘 및 성균관 내 명륜당 강의장 사용

가. 제안사항

서울 종로구 소재 보물「서울 문묘 및 성균관」내 명륜당을 석전보존회 및 석전교육원의 강의장으로 활용하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 서울시 종로구 소재 보물「서울 문묘 및 성균관」내 명륜당을 석전보존회 및 석전교육원의 강의장으로 활용하고자 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 서울 문묘 및 성균관

ㅇ 소 재 지 : 서울 종로구 명륜동 3가 53번지

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 서울 종로구 명륜동 3가 53번지

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 지정구역내

ㅇ 사업내용 : 명륜당의 강의장 활용

- 사용건물 : 명륜당

- 사용목적 : 석전보존회 및 석전교육원의 강의장 활용

- 사용기간 : 2011.12.18 ~ 2012.12.17

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 성균관이 명륜당을 석전교육을 위한 강의실로 활용하고자 신청한 사항으로 명륜당의 고유기능인 강학공간으로 사용하는 것이므로 적절할 것으로 판단됨.

ㅇ 다만, 사용에 있어서는 야간과 동절기의 수업은 화재 등의 위험성을 동반할 우려가 있으므로 수업시간과 기간을 제한(전기시설 및 동절기 난방기구 사용 금지)하고, 수업을 위한 비품은 건물에 훼손을 주지 않도록 최소화하는 것이 필요하다고 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 화재 예방을 위한 동절기 및 야간수업 금지, 수업을 위한 비품은 건물에 훼손을 주지 않도록 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 조건부가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-03

3. 강화 정수사 법당 주변 창고시설 신축(2차)

가. 제안사항

인천 강화군 소재 보물「강화 정수사 법당」주변에 창고시설을 증축하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 인천시 강화군 소재 보물「강화 정수사 법당」주변에 창고시설을 증축하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역에 해당됨.

※ ‘11년도 문화재위원회 제10차 건축문화재분과 심의결과(2011.10.20) : 부결

- 신청건물이 들어설 경우 문화재 주변 경관을 저해할 우려가 있음.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 강화 정수사 법당

ㅇ 소 재 지 : 인천 강화군 화도면 사기리 467-3번지

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 인천 강화군 화도면 사기리 산 131번지

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 69.5m

ㅇ 사업내용 : 창고 신축

	1차 신청	2차 신청	비 고
대지면적	200㎡	1차 신청과 동일
건축면적	39.2㎡, 목구조
높 이	4.2m
위 치	도로에 인접	도로에서 20.4m 이격

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 정수사 법당 보호구역에서 약 69.5m 이격된 부지에 창고 겸 관리사를 신축하고자 신청하여 부결된 사항으로 금번에 신청부지를 도로에서 약 20m 이격하여 재신청한 사안임.

ㅇ 신청부지 주변은 임야로 경관이 잘 보존된 상황이나 신청부지는 사찰에서는 멀고 보이지 않으며, 도로변에서 이격하여 사찰로 들어가는 진입부의 경관 저해를 많이 완화한 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-04

4. 광주 지산동 오층석탑 주변 도시형 생활주택 신축(2차)

가. 제안사항

광주 동구 소재 보물「광주 지산동 오층석탑」주변에 도시형 생활주택을 신축하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 광주시 동구 소재 보물「광주 지산동 오층석탑」주변에 도시형 생활주택을 신축하고자 신청한 사항임.

- 현상변경 허용기준 제3구역(최고높이 16m, 4층)에 해당되는 사항임.

※ ‘11년도 문화재위원회 제10차 건축문화재분과 심의결과(2011.10.20) : 부결

- 현상변경허용기준에 따라 16m 이하로 조정토록 함.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 광주 지산동 오층석탑

ㅇ 소 재 지 : 광주 동구 지산동 448-4번지

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 광주 동구 지산동 448-33번지 외 1필지

- 문화재와 이격거리 : 약 51m

ㅇ 사업내용(도시형 생활주택 신축)

	1차 신청	2차 신청	비 고
대지면적	337.00㎡	1차 신청과 동일
건축면적(연면적)	192.51㎡(672.178㎡)
구 조	철근콘크리트 구조
층수 및 높이	지상 5층 / 17.75m	지상 5층 / 15.7m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 광주 지산동 오층석탑 보호구역에서 약 51m 이격된 부지에 지상 5층의 도시형 생활주택을 신축하고자 신청하여 부결된 사항으로 금번에는 최고높이 15.7m의 5층으로 변경하고자 재신청하였으며, 신청부지 주변은 도시화되어 인근에 4층 이상의 건물이 자리 잡고 있는 상황임.

ㅇ 신청부지는 현상변경허용기준에서 4층, 16m이하로 허용하고 있고 허용기준 범위 내에 포함되므로 문화재 주변 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-05

5. 안성 칠장사 혜소국사비 주변 산신각 개축

가. 제안사항

경기 안성시 소재 보물「안성 칠장사 혜소국사비」주변에 산신각을 개축하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경기 안성시 소재 보물「안성 칠장사 혜소국사비」주변에 산신각을 개축하고자 하는 사항임.

- 전통사찰 보존정비 사업으로 추진하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 안성시장

(2) 대상문화재 : 안성 칠장사 혜소국사비

ㅇ 소 재 지 : 경기 안성시 죽산면 칠장리 764번지

ㅇ 지 정 일 : 1968. 12. 19

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경기 안성시 죽산면 칠장리 764번지

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 지정구역내

ㅇ 사업내용 : 산신각 개축

	현재	개축 신청	비 고
건축면적	33.27㎡	28.2㎡
구조 및 형태	한식목구조, 정면3칸, 측면2칸 덧달아낸부분 블럭조	한식목구조 정면3칸, 측면2칸 이익공 맞배집
높 이	5.8m	6.5m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 칠장사 경내의 기존 산신각을 철거하고 신축하고자 신청한 사항으로 기존 산신각은 노후되어 경관을 저해하고 있는 상황임.

ㅇ 노후된 건물의 경관개선 차원에서 필요한 것으로 판단되나 신청건물은 기둥이 굵고 높이가 높으므로 관계전문가 자문을 받아 조정 후 시행하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 부재의 규격 및 양식은 관계전문가 자문을 받아 조정 후 시행토록 함.

- 터파기시 관계전문가 입회 유구 등 확인 후 시행토록 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 조건부가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-06

6. 여주 신륵사 조사당 주변 저수호안 추가설치

가. 제안사항

경기 여주군 소재 보물「여주 신륵사 조사당」주변에 저수호안을 추가 설치하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경기 여주군 소재 보물「여주 신륵사 조사당」주변에 저수호안을 추가 설치하고자 하는 사항임.

※ 2011년도 제1차 건축문화재분과위원회 심의 결과 : 조건부 가결(‘11.1.20)되어 공사 착공 후 준공(2011.9.30)되었으나 신륵사의 건의에 따라 일부구간을 보강하려고 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 한국수자원공사 강천보건설단

(2) 대상문화재명 : 여주 신륵사 조사당

ㅇ 소 재 지 : 경기 여주군 여주읍 천송리 282번지

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경기 여주군 여주읍 천송리 288-14번지 일원

ㅇ 사업내용(호안석축 설치 등)

- 조경석 쌓기 : 270m

- 일률적으로 시공된 기존 호안 위에 현재 사면을 최대한 고려하여 굴곡있는 호안으로 추가 보강 시공함.

라. 검토의견

ㅇ 사찰 전면의 기존 호안 석축은 평상시 관리수위에서 약 1m 높이까지 설치하여 토사의 유실을 방지하고 있으나, 기존 지형의 고려 없이 획일적이고, 홍수 시에 일부 지점에서 호안의 유실이 예상되어 보완 차원에서 석축의 높이를 부분적으로 높여 보강하는 사업이므로 필요한 것으로 판단되며, 문화재 경관에 미치는 영향 또한 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-07

7. 안양 중초사지 당간지주 주변 단독주택 신축

가. 제안사항

경기 안양시 소재 보물「안양 중초사지 당간지주」주변에 단독주택을 신축하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경기 안양시 소재 보물「안양 중초사지 당간지주」주변에 단독 주택을 신축하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역(원지형 보존)에 해당됨.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 안양 중초사지 당간지주

ㅇ 소 재 지 : 경기 안양시 만안구 석수동 212-1

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경기 안양시 만안구 석수1동 211-16, 17번지

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 보호구역에 인접

ㅇ 사업내용 : 단독주택 신축

- 부지면적 : 399㎡

- 건축면적(연면적) : 221.92㎡(372.45㎡)

- 건축구조 : 철근콘크리트

- 층수 및 높이 : 2층, 9m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 중초사지 당간지주에서 약 30m 이격된 부지(보호구역과는 접한 필지)에 단독주택을 신축하고자 신청한 사항으로 중초사지 당간지주는 유유산업 부지 내에 위치하고 있으며, 최근에 안양시에서 유유산업을 매입하고 발굴조사하여 중초사지와 안양사 관련 유구들이 다량 출토된 상황임.

ㅇ 신청건물이 단독주택이기는 하나 중초사지와 접해 있는 지역이므로 장기적으로 문화재 주변 경관보호를 위하여 건물이 들어서는 것은 적절치 않은 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 문화재 주변 경관 저해 및 훼손 우려가 있으므로 건물신축은 바람직하지 않음.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 부결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-08

8. 안양 중초사지 당간지주 주변 도로확장

가. 제안사항

경기 안양시 소재 보물「안양 중초사지 당간지주」주변에서 도로를 확장하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경기 안양시 소재 보물「안양 중초사지 당간지주」주변에서 도로를 확장하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제3구역에 해당됨.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 안양 중초사지 당간지주

ㅇ 소 재 지 : 경기 안양시 만안구 석수동 212-1

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경기 안양시 만안구 석수동 225-1번지 등 7필지

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 307m

ㅇ 사업내용 : 도로 확장

- 기존 도로 : 폭 4m

- 신설 도로 : 폭 6m

- 총길이 : 379m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 중초사지 당간지주에서 약 307m 이격된 위치에서 시작되는 기존 4m 도로를 6m로 확장하고 일부 신설하고자 신청한 사항으로 차량의 교행이 어려운 상황임.

ㅇ 지역주민의 불편해소를 위하여 시행하는 사업이고 중초사지에서 거리도 멀어 보이지 않으므로 문화재 주변 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 유구 분포 가능지역은 관계전문가 입회하에 시행토록 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 조건부가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-09

9. 영광 불갑사 대웅전 주변 낭요 건립(운고루․보장각 증축)(2차)

가. 제안사항

전남 영광군 소재 보물「영광 불갑사 대웅전」주변에 낭요를 건립(운고루․보장각 증축)하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 전남 영광군 소재 보물「영광 불갑사 대웅전」주변에 낭요를 건립(운고루․보장각 증축)하고자 하는 사항임.(분권교부세 사업, 사천왕상 주변정비 사업)

※ 2011년도 제6차 건축문화재분과위원회 심의 결과 : 부결(‘11.06.21)

- 운고루, 보장각 증축부분은 시․발굴조사를 선행한 후 자문회의를 거쳐 추진토록 함.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 영광군수

(2) 대상문화재 : 영광 불갑사 대웅전

ㅇ 소 재 지 : 전남 영광군 불갑면 모악리 8

ㅇ 지 정 일 : 1985. 01. 08

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 전남 영광군 불갑면 모악리 8

- 문화재와 이격거리 : 불갑사 경내

ㅇ 사업내용 : 낭요건립

- 운고루 증축

ㆍ당초 99.88㎡ → 변경 148.48㎡(증 48.6㎡, 정면 3칸 증축)

ㆍ양식 및 구조 : 초익공, 굴도리 5량가, 홑처마, 맞배지붕

- 보장각 증축

ㆍ당초 157.14㎡ → 변경 205.74㎡(증 48.6㎡, 정면 3칸 증축)

ㆍ양식 및 구조 : 초익공, 굴도리 5량가, 홑처마, 맞배지붕

- 사천왕문 대문 설치 : 사천왕문 중앙칸에 대문 설치

- 담장 설치 : 증축된 운고루ㆍ보장각과 사천왕문사이(H=1.3m, L=11.8m)

라. 발굴조사 결과(조사기관 전남문화재연구원)

ㅇ 낭요 건립 예정부지는 현 사천왕문의 좌․우측 부분으로, 발굴조사결과 우측(남측)에서 석열과 축대가 확인되었으며, 이는 폭이 좁고 긴 회랑형태의 건물 하부구조로 추정됨. 공반유물은 수진문계열의 기와와 일휘문 암막새, 청자편 등이 주류를 이룸.

ㅇ 사천왕문 좌측(북측)에서도 석열과 건물지가 확인되었고, 석열은 폭이 좁은 장방형의 건물의 하부로 추정됨. 공반유물은 수진문계열의 기와와 일휘문 암막새, 청자편 등이 확인되었음.

ㅇ 이와 같은 발굴조사를 통해 볼 때 낭요 건립예정부지는 사천왕문의 좌․우측 모두 회랑형태의 건물이 있었을 것으로 추정이 가능하며 중심시기는 고려중기로 판단됨.

마. 검토의견

ㅇ 본 건은 불갑사 사천왕문 측면에 낭요를 신축하고자 신청하여 ‘신청부지에 대한 유구조사 후 재검토‘키로 한 사항이며, 유구조사 결과 건물과 축대의 흔적이 확인되어 회랑과 연관이 있는 건물지로 추정되는 상황임.

ㅇ 낭요는 불갑사 사료에 나타나고 있어 복원의 타당성은 있으나, 금번 신청안은 발굴유구에 대한 고려가 없이 계획되었으므로 관계전문가 자문을 받아 발굴유구를 근거로 평면과 배치를 조정하는 것이 좋을 것으로 판단됨.

ㅇ 또한, 사천왕문에 대문을 설치하는 것은 대문을 개방할 시에 사천왕상을 가리게 되므로 설치하지 않는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

바. 의결사항

ㅇ 보류

- 관계전문가 현지 조사 후 재검토토록 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 보류 7명, 부결 1명

안건번호 건축분과 2011-11-10

10. 충주 탑평리 칠층석탑 주변 독립유공자 공적비 건립

가. 제안사항

충북 충주시 소재 국보 「충주 탑평리 칠층석탑」 주변에 독립유공자 공적비를 건립하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 충북 충주시 소재 국보 「충주 탑평리 칠층석탑」 주변에 독립유공자 공적비를 건립하고자 하는 사항임

※ 2011년도 제10차 건축문화재분과위원회 심의 결과 : 보류(‘11.10.20)

- 보류사유 : 관계전문가 현지조사 후 재검토토록 함

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 광복회충청북도지부북부연회지회

(2) 대상문화재 : 충주 탑평리 칠층석탑

ㅇ 소 재 지 : 충북 충주시 가금면 탑평리 11

ㅇ 지 정 일 : 1962. 12. 20

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 충북 충주시 가금면 탑평리 48-7

- 문화재와 이격거리 : 보호구역으로부터 약 109m 이격

ㅇ 부지선정사유

- 충주박물관 내 충주의 독립운동가 사진 및 유품 등 전시되어 있는 공간이 있음

- 박물관 인근지역에 공적비를 건립하여 후손들에게 애국애족정신 함양 및 안보의식 고취

ㅇ 사업내용 : 독립유공자 공적비 건립

- 지적면적 : 922㎡

- 편입면적 : 66㎡

- 최고높이 : 6.1m

라. 현지조사의견

ㅇ 본 건은 충주 탑평리 칠층석탑 보호구역에서 약 109m 이격된 부지에 독립유공자 공적비를 건립하고자 신청한 사항에 대하여 현지조사 한 사항으로 신청부지는 공원이 조성된 지역으로 석탑으로 가는 진입부에 해당되며, 석탑에서 직접 보이는 위치로 문화재 주변 경관에 어울리지 않으므로 위치를 재조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨

마. 현지조사 후 사업부지 변경신청(‘11.11.10)

ㅇ 당초 : 충주시 가금면 탑평리 48-7번지(대 / 922㎡)

ㅇ 변경 1안 : 충주시 가금면 탑평리 3번지(공 / 19,053㎡)

ㅇ 변경 2안 : 충주시 가금면 탑평리 59-3번지(과 / 969㎡)

바. 현지조사 후 변경 신청건 검토의견

ㅇ 본 건은 충주 탑평리 칠층석탑 보호구역에서 약 109m 이격된 부지에 독립유공자 공적비를 건립하고자 신청한 사항에 대하여 현지조사 한 후 공원주차장 인근과 박물관 인근의 2곳으로 선정하여 재신청한 사안임.

ㅇ 공원주차장 부근은 탑과 직선상에서 보이므로 적절치 않으며, 박물관 인근은 내부 도로를 건너고 건물 주변에 위치하여 박물관이 완충역할을 하므로  문화재 주변 경관에 미치는 영향이 완화될 것으로 사료됨.

사. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 충주 박물관 2관 옆(변경 2안)으로 위치를 조정하여 시행토록 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 조건부가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-11

11. 청주 용두사지 철당간 주변 소나무 식재

가. 제안사항

충북 청주시 소재 국보 「청주 용두사지 철당간」 주변에 소나무를 식재하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 충북 청주시 소재 국보 「청주 용두사지 철당간」 주변에 소나무를 식재하고자 하는 사항임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 청주시장

(2) 대상문화재 : 청주 용두사지 철당간

ㅇ 소 재 지 : 충북 청주시 상당구 남문로 2가 48-19

ㅇ 지 정 일 : 1962. 12. 20

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 충북 청주시 상당구 남문로 2가 48-19

- 문화재와 이격거리 : 문화재 보호구역내(문화재로부터 14.12m 이격)

ㅇ 사업내용 : 소나무 식재

- 이식수량 : 3그루

- 경계용 점토벽돌, 터파기 1.2m 등

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 용두사지 철당간에서 약 14m 이격된 위치에 소나무 3그루를 식재하고자 신청한 사항으로 문화재 주변 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 판단됨. 다만 식재를 위한 터파기 시에는 시군 학예사 또는 관계전문가 입회하에 시행하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 식재를 위한 터파기 시에는 학예사 또는 관계전문가 입회하에 시행토록 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 조건부가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-12

12. 창녕 석빙고 내부 관람 모니터 설치

가. 제안사항

경남 창녕군 소재 보물 「창녕 석빙고」 내부에 관람 모니터를 설치하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경남 창녕군 소재 보물 「창녕 석빙고」 내부에 관람 모니터를 설치하고자 하는 사항임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 창녕군수

(2) 대상문화재 : 창녕 석빙고

ㅇ 소 재 지 : 경남 창녕군 창녕읍 송현리 288번지

ㅇ 지 정 일 : 1963. 01 .21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경남 창녕군 창녕읍 송현리 288번지

- 문화재와 이격거리 : 문화재 구역내

ㅇ 사업내용 : 석빙고 내부 관람 모니터 설치

- 내부 바닥 카메라 1대 설치, 외부 관람 모니터 설치 1식

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 창녕 석빙고 내부에 카메라를 설치하고 외부에 탐방객 관람용 모니터를 설치하고자 신청한 사항으로 문화재 관람의 편의를 위하여 바람직한 것으로 판단되나 내부에 설치되는 카메라는 구조물의 훼손이 없도록 이동식으로 설치하는 것이 바람직한 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 내부에 설치되는 카메라는 구조물의 훼손이 없도록 이동식으로 설치토록 함.

- 안내판 설치위치를 사건촬영 등에 지장이 없도록 조정함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 조건부가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-13

13. 창녕 신라 진흥왕 척경비 주변 원위치 정비

가. 제안사항

경남 창녕군 소재 국보 「창녕 신라 진흥왕 척경비」 주변 원위치를 정비하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경남 창녕군 소재 국보 「창녕 신라 진흥왕 척경비」 주변 원위치를 정비하고자하는 사항임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 창녕군수

(2) 대상문화재 : 창녕 신라 진흥왕 척경비

ㅇ 소 재 지 : 경남 창녕군 창녕읍 교상리 28-1번지

ㅇ 지 정 일 : 1962. 12. 20

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경남 창녕군 창녕읍 말흘리 85-4

- 문화재와 이격거리 : 문화재 구역으로부터 150m 이격

ㅇ 사업내용 : 창녕 신라 진흥왕 척경비 원위치 정비

- 비 복제품 및 안내문 1식

- 담장(H1000, 32.70m)

- 난상토론 조형물(D2000, 1개소), 바닥데크(1개소), 진흥왕 열주(H2590, 8EA),         원형플랜터(D3000, 1개소)

- 잔디 식재(127.96㎡), 조경식재, 조명시설 등

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 창녕 만옥정공원 내에 있는 창녕 신라 진흥왕 척경비로부터 약 150m 이격된 척경비 원위치 추정지에 척경비 복제품을 설치하고 주변을 정비하고자 신청한 사항으로 신청부지는 유리원판 사진 분석 등을 통하여 척경비의 원위치로 추정됨.

ㅇ 창녕 신라 진흥왕 척경비의 원위치를 정비하는 사업으로 바람직한 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 보류

- 관계전문가 현지조사 후 재검토토록 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 보류 8명

안건번호 건축분과 2011-11-14

14. 원주 흥법사지 진공대사탑비 주변 단독주택 4동 신축

가. 제안사항

강원 원주시 소재 보물 「원주 흥법사지 진공대사탑비」 주변에 단독주택 4동을 신축하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 강원 원주시 소재 보물 「원주 흥법사지 진공대사탑비」 주변 단독주택 4동을 신축하고자하는 사항임

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 원주 흥법사지 진공대사탑비, 원주 흥법사지 삼층석탑

ㅇ 소 재 지 : 강원 원주시 지정면 안창리 517-2번지

ㅇ 지 정 일 : 1968. 07. 05

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 강원 원주시 지정면 안창리 456-1번지 외 3필지

- 문화재와 이격거리 : 문화재 보호구역으로부터 약 295m 이격

ㅇ 사업내용 : 단독주택 4동 신축

지번	건물용도	부지면적	건축면적	건물구조	건물높이
456-1	단독주택	980㎡	98.4㎡	RC조, 조적조	5.7m
456-8	단독주택	978㎡	98.4㎡	RC조, 조적조	5.7m
456-9	단독주택	982㎡	98.4㎡	RC조, 조적조	5.7m
456-10	단독주택	985㎡	98.4㎡	RC조, 조적조	5.7m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 흥법사지 보호구역으로부터 약 295m 이격된 부지에 단독주택 4동을 신축코자 신청한 사항으로 신청부지는 현재 임야지로 수목이 식재되어 있는 상황임.

ㅇ 신청부지는 사지에서 직접 보이는 위치이고 사지 양쪽 산능선의 끝자락으로 4동의 건물이 들어설 경우 문화재 주변 경관을 저해할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 사지 양쪽 산능선의 끝자락에 4동의 건물이 들어설 경우 문화재 주변 경관을 저해할 우려 있음.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 부결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-15

15. 정선 정암사 수마노탑 주변 요사채 신축(허가사항 변경)

가. 제안사항

강원도 정선군 소재 보물 『정선 정암사 수마노탑』 주변에 요사채 신축을 위하여 “국가지정문화재 현상변경 등 허가사항 변경 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 「정선 정암사 수마노탑」주변에 요사채를 신축하고자 하는 사항임.

※ 2010년 제9차 문화재위원회(건축문화재분과, ‘10.8.19) 심의 결과 : 조건부 가결

- 문화재청의 검토를 받아 신청 건물의 배치와 평면, 지하공간(채광, 환기 등)을 조정하고, 양식을 간소화하여 신축할 것

- 열목어 서식지 보존대책에 대해서는 천연기념물과에 통보하여 처리토록 할 것.

- 자료보완 후 허가 통지(’10.10.18)

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 정암사 주지

(2) 대상문화재명 : 정선 정암사 수마노탑

ㅇ 소 재 지 : 강원 정선군 고한읍 고한리 산214

ㅇ 지 정 일 : 1964. 09. 04

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 강원 정선군 고한읍 고한리 산214

ㅇ 사업내용(요사채 건립 허가사항 변경)

구분	당초	변경	비고
건축구조	철근콘크리트 구조	철근콘크리트 구조
건물면적	지상 1층 : 127.44㎡ 지하 1층 : 358.56㎡	지상 1층 : 127.44㎡ 지하 1층 : 410.4㎡	지하층 51.84㎡ 증가
기타사항	ㅇ 요사채 신축 위치 이동(북측으로 약 4m, 서측으로 약 4m) ㅇ 지하층 출입구 : 당초 계단식 출입구에서 램프로 변경 ㅇ 계곡 석축부분 : 자연석 석축에서 한식막돌담장쌓기로 변경 ㅇ 지하 출입계단, 목재 휀스, 화단설치(H:1.10m) 등

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 정선 정암사 수마노탑 주변에 요사채를 신축하고자 신청하여 가결된 사안으로 금번에는 요사채의 위치를 일부 이동하고, 지하 계단을 경사로로 변경하고자 재신청한 사항임.

ㅇ 집중호우시 계곡수 유입우려로 인하여 신청위치를 변경하고 노약자 이동 및 식자재 운반을 위하여 경사로를 설치하는 사항으로 주변에 담장 등으로 차폐하여 문화재 경관에 미치는 영향을 완화한 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-16

16. 공주 갑사 승탑 주변 다반향초 개축(3차)

가. 제안사항

충남 공주시 소재 보물 「공주 갑사 승탑」주변에 다반향초를 개축하고자 “국가지정문화재 현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 충남 공주시 소재 보물「공주 갑사 승탑」주변에 다반향초를 개축하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역 “원지형 보존”에 해당되는 사항임

※ ‘11년도 문화재위원회 제6차, 제8차 건축문화재분과 심의결과 : 부결

- 다반향초 개축은 중심사역의 전면에 들어서 전통 사찰의 배치상 적절치 않음.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 공주 갑사 주지

(2) 대상문화재명 : 공주 갑사 승탑

ㅇ 소 재 지 : 충남 공주시 계룡면 중장리 59 갑사

ㅇ 지 정 일 : 1963. 1. 21

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 충남 공주시 계룡면 중장리 52

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 약40m

ㅇ 사업내용 : 다반향초 개축

- 건축면적 : 55.07㎡

- 건축구조 : 한식목조, 맞배지붕

- 층고 및 높이 : 지상 1층, 높이 5.78m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 갑사 경내의 강당 전면에 있는 조립식건물(다반향초)을 철거하고 인근 지역에 개축하고자 신청하여 부결된 사항으로 금번에 계획 변경하여 재신청한 사안임.

ㅇ 기존 조립식건물을 정비하는 것은 필요한 것으로 판단되며, 변경 신청된 위치는 중심사역에서 멀지 않으나 지형상 약 3m 낮은 위치이므로 문화재 주변 경관에 미치는 영향은 많이 완화된 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 보류

- 관계전문가 현지조사 후 재검토키로 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 보류 8명

안건번호 건축분과 2011-11-17

17. 구미 낙산리 삼층석탑 주변 축사 신축

가. 제안사항

경북 구미시 소재 보물「구미 낙산리 삼층석탑」주변에 축사를 신축하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경북 구미시 소재 보물「구미 낙산리 삼층석탑」주변에 축사를 신축하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역에 해당됨.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 구미 낙산리 삼층석탑

ㅇ 소 재 지 : 경북 구미시 해평면 낙산리 837-4

ㅇ 지 정 일 : 1968. 12. 19

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 구미시 해평면 낙산리 984-2

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 380m

ㅇ 사업내용 : 축사 신축

- 대지면적 : 1,390㎡

- 건축면적 : 250㎡(축사 200㎡, 퇴비사 50㎡)

- 건축구조 : 경량 철골조

- 층고 및 높이 : 1층, 5.1m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 낙산리 삼층석탑으로부터 약 380m 이격된 부지에 동식물관련시설(축사)을 신축하고자 신청한 사항으로 신청부지는 전으로 이루어져 있으며, 주변에는 임야와 전답으로 되어 있는 상황임.

ㅇ 삼층석탑과 신청부지 사이는 거리가 멀어 잘 보이지 않는 상황이므로 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 판단됨.

ㅇ 다만, 배설물로 인한 악취발생 우려가 있으므로 이에 대한 대책을 수립하여 제출토록 하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-18

18. 영양 현리 삼층석탑 주변 창고 신축

가. 제안사항

경북 영양군 소재 보물「영양 현리 삼층석탑」주변에 창고를 신축하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경북 영양군 소재 보물「영양 현리 삼층석탑」주변에 창고를 신축하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제1구역에 해당되는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : ㅇㅇㅇ

(2) 대상문화재 : 영양 현리 삼층석탑

ㅇ 소 재 지 : 경북 영양군 영양읍 현리 401

ㅇ 지 정 일 : 1977. 08. 22.

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 영양군 영양읍 서부리 308

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 225m

ㅇ 사업내용(창고 신축)

- 부지면적 : 2,638㎡

- 건축면적 : 32㎡

- 구    조 : 경량철골조

- 층수 및 높이 : 1층, 5.2m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 현리 삼층석탑 보호구역으로부터 약 225m 이격된 부지에 창고를 신축하고자 신청한 사항으로 신청부지는 밭으로 사용되고 있는 상황임.

ㅇ 신청부지가 석탑에서 상당히 먼 거리에 있고, 농가창고이며, 주변에 마을이 형성된 점을 고려할 때, 신청건물이 문화재 주변 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 판단됨. 다만, 창고의 색채는 채도가 낮은 색으로 시행토록 함이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 원안가결

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 5명, 조건부가결 3명

안건번호 건축분과 2011-11-19

19. 논산 쌍계사 대웅전 주변 산불 이격 공간 조성

가. 제안사항

충남 논산시 소재 보물「논산 쌍계사 대웅전」주변에 산불 이격 공간 조성 사업을 실시하고자  “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 충남 논산시 소재 보물「논산 쌍계사 대웅전」주변에 산불 이격 공간 조성 사업을 실시하고자 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 논산시장(산림공원과)

(2) 대상문화재 : 논산 쌍계사 대웅전

ㅇ 소 재 지 : 충남 논산시 양촌면 중산리 3

ㅇ 지 정 일 : 1963. 09. 03.

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 충남 논산시 양촌면 중산리 산13-1 (쌍계사 대웅전 뒷산)

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 보호구역내

ㅇ 사업내용(산불이격공간 조성)

- 사업면적 : 0.3ha (쌍계사 대웅전 뒷산)

- 사업내용 : 산불에 강한 수목 (동백나무) 식재 175본

※ ‘10년 산불방지 이격 공간 조성(2ha) : 솎아베기 및 부산물정리 등

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 쌍계사 대웅전 배면의 방화선 구축을 위하여 잡목을 제거하고 후속조치로 방화림(동백나무)을 식재하고자 신청한 사항으로 방화림은 화재예방을 위하여 필요한 상황이고, 경관에 미치는 영향 또한 크지 않을 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 배식은 열식을 지양하고 산식으로 식재토록 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 조건부가결 6명, 원안가결 2명

안건번호 건축분과 2011-11-20

20. 경산 환성사 대웅전 주변 진입도로 보수

가. 제안사항

경북 경산시 소재 보물「경산 환성사 대웅전」주변 진입도로를 보수하고자 “국가지정문화재 현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경북 경산시 소재 보물「경산 환성사 대웅전」주변 진입도로를 보수하고자 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 대한불교 조계종 환성사

(2) 대상문화재 : 경산 환성사 대웅전

ㅇ 소 재 지 : 경북 경산시 하양읍 사기리 150

ㅇ 지 정 일 : 1971. 12. 23

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 경산시 하양읍 사기리 산94 외 4필지

ㅇ 사업내용(진입도로 보수)

- 아스콘 포장 : L =84.7m, W=4.9m

- 콘크리트 포장 : L =211.3m, W=4m

- U형 플륨관 매설 : L =365m

- 흄관 매설 : L = 50m

- 관보호공 설치 : L = 50m

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 환성사로 들어가는 진입로 콘크리트 포장을 아스팔트와 콘크리트로 재포장하고 배수로를 정비하고자 신청한 사항으로 기존 진입도로를 포장하는 사항이므로 경관에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 판단됨.

ㅇ 다만, 일주문에서 경내까지의 포장은 황토색으로 시행하고, 사찰 경역 근처의 U형 플륨관은 예산범위 내에서 석축배수로로 조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 일주문에서 경내까지의 포장은 황토색으로 시행하고, 사찰 경역 근처의 U형 플륨관은 석축배수로로 조정하여 시행토록 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 조건부가결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-21

21. 경주 분황사 모전석탑 주변 파고라 설치

가. 제안사항

경북 경주시 소재 보물 「경주 분황사 모전석탑」주변에 파고라를 설치하고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경북 경주시 소재 보물 「경주 분황사 모전석탑」주변에 파고라를 설치하고자 하는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 분황사 주지

(2) 대상문화재 : 경주 분황사 모전석탑

ㅇ 소 재 지 : 경북 경주시 구황동 312

ㅇ 지 정 일 : 1962. 12. 20

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 경주시 구황동 312

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 보호구역내

ㅇ 사업내용 : 파고라(등나무그늘집) 설치

- 설치내용 : 목재평파고라(규격 H2.7×W4.0)×길이 95M,

등나무 50주(L2.5×R4)

- 설치사유 : 참배객에게 휴식공간 제공

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 경내에 탐방객의 편의를 위하여 등나무로 그늘집을 설치하고자 신청한 사항으로 신청부지는 수목이 식생되어 있는 상황임.

ㅇ 분황사는 근래의 발굴조사에 의해 사지의 정비가 필요한 상황에서 그늘집 설치는 적절치 않으므로 종합정비계획 수립 후 그 결과에 따라 편의시설을 설치하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 종합정비계획 수립 후 그 결과에 따라 편의시설을 설치하는 것이 바람직함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 부결 8명

안건번호 건축분과 2011-11-22

22. 구미 황상동 마애여래입상 주변 공장 증축

가. 제안사항

경북 구미시 소재 보물「구미황상동마애여래입상」주변에 공장을 증축고자 “국가지정문화재현상변경 등 허가” 신청한 사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경북 구미시 소재 보물「구미황상동마애여래입상」주변에 공장을 증축하고자 하는 사항임.

- 현상변경 허용기준 제2구역에 해당되는 사항임.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : (주)원익쿼츠

(2) 대상문화재 : 구미황상동마애여래입상

ㅇ 소 재 지 : 경북 구미시 황상동 산90-14

ㅇ 지 정 일 : 1992. 01. 15

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 경북 구미시 황상동 492

- 문화재(보호구역)와 이격거리 : 70m

ㅇ 사업내용(공장 증축)

- 증축내용 : 기존 공장동 상부 8m 수직증축

- 최고높이 : 기존 10.9m→18.9m

- 구    조 : 철근콘크리트 구조

- 지붕형태 : 평슬라브

- 증축사유 : 크린룸 설치에 필요한 층고 확보

라. 검토의견

ㅇ 본 건은 구미황상동마애여래입상 보호구역에서 약 70m 이격된 부지의 기존 높이 10.9m 건물을 18.9m로 증축하고자 신청한 사항으로 여래입상 전면은 공단이 자리 잡고 있어 경관을 저해하고 있는 상황임.

ㅇ 신청부지는 여래입상 전면의 수목으로 인하여 일부 차폐되고 있으나 문화재 전면 장기적 경관의 개선을 위하여 현상변경허용기준에서 정하는 범위(경사지붕 15m 이내)내로 조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

마. 의결사항

ㅇ 부결

- 현상변경허용기준에서 정하는 범위(경사지붕 15m 이내)내로 조정하는 것이 바람직함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 부결 8명

【검토사항】

안건번호 건축분과 2011-11-23

23. 영광 불갑사 대웅전 주변 명경전 복원(3차)

가. 제안사항

2010년 국고보조사업으로 추진 중인 전남 영광군 소재 보물「영광 불갑사 대웅전」주변 명경전 복원사업을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 보물 「영광 불갑사 대웅전」주변정비공사로 추진 중인 명경전 복원공사 설계안에 대한 적정성을 검토하는 사항임.

※ 2010년도 제10차 건축문화재분과 검토결과(2010.09.16) : 보류

- 유구조사를 선행 후 재검토

※ 2011년도 제1차 건축문화재분과 검토결과(2011.01.20) : 보류

- 발굴조사기관을 통하여 유구조사를 실시하고 발굴보고서 및 확인된 유구를 근거로 설계를 보완한 후 재심의키로 함.

다. 주요내용

(1) 신 청 인 : 영광군수

(2) 대상문화재명 : 영광 불갑사 대웅전

ㅇ 소 재 지 : 전남 영광군 불갑면 모악리 8 불갑사

ㅇ 지 정 일 : 1985. 01. 08

(3) 신청내용

ㅇ 사업위치 : 전남 영광군 불갑면 모악리 8 일원

ㅇ 사업내용(명경전 복원)

구 분	1차	2차, 금 회	비 고
건축면적	112.32㎡(33.97평)	112.32㎡(33.97평)
구 조	정면 5칸, 측면 3칸, 팔작지붕, 겹처마, 바닥 포방전 마감	정면 5칸, 측면 3칸 팔작지붕, 겹처마 바닥 우물마루 마감
양 식	굴도리 5량가, 초익공	좌 동
높 이	7.324m	좌 동

라. 유구조사 결과(조사기관 전남문화재연구원)

ㅇ 명경전 복원 부지에서는 남북방향의 석열이 확인되었으며 불갑사 경내라는 점과 석열 앞쪽 바닥에서 다량으로 확인된 기와편을 볼 때 건물지와 관련된 축대 또는 기단의 일부분으로 판단됨.

ㅇ 조사결과를 토대로 볼 때 명경전 복원 예정부지에는 건축물의 흔적은 확인할 수 있지만 평면형태와 규모 등 세부적인 내용은 확인할 수 없었음.

마. 검토의견

ㅇ 본 건은 불갑사 금강문을 들어서서 좌측의 부지에 명경전을 신축하고자 신청하여 ‘신청부지에 대한 유구조사 후 재검토‘키로 한 사항이며, 유구조사 결과 건물의 흔적은 확인이 되나 평면 형태와 규모 등의 세부적인 사항은 확인할 수 없는 상황임.

ㅇ 명경전은 사적기 등의 사료에 나타나고 있어 복원의 타당성은 있으나, 금강문을 들어서며 높은 위치에 규모가 큰 건물이 정면으로 자리 잡게 되어 초입부 경관을 압도할 우려가 있으므로 신청건물의 규모, 높이 등을 축소 조정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

바. 의결사항

ㅇ 보류

- 관계전문가 현지조사 후 재검토토록 함.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 보류 8명

안건번호 건축분과 2011-11-24

24. 경복궁 사정전 국가지정문화재(보물) 지정 검토

가. 제안사항

서울시 종로구 소재 경복궁 사정전에 대한 국가지정문화재(보물) 지정 신청 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경복궁 내 건조물문화재인 사정전에 대하여 국가지정문화재(보물)로 지정하고자 신청한 사항임

다. 주요내용

(1) 신청인 : 문화재청장

(2) 신청내용 : 국가지정문화재(보물) 지정 신청

ㅇ 명 칭 : 경복궁 사정전(景福宮 思政殿)

ㅇ 소유자(관리자) : 국유(문화재청 경복궁관리사무소)

ㅇ 소재지 : 서울특별시 종로구 세종로 1-1번지 경복궁(사적 제117호)

ㅇ 조성연대 : 조선시대

ㅇ 구조 및 형식 : 단층 팔작지붕/정면 5칸, 측면 3칸, 다포집

ㅇ 재 질 : 목조와가

ㅇ 수 량 : 1동

라. 현지조사의견(2011.10.05)

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

ㅇ 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

마. 지정조사보고서 : 붙임 참조

바. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 국가지정문화재(보물) 가치 있음.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		경복궁 사정전
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	경복궁 사정전
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	경복궁 근정전 바로 뒤편에 행랑 솟을대문을 들어서면 바로 사정전 앞에 면한다. 광화문․근정전․사정전 그리고 계속되는 강녕전 등이 궁궐중앙에 일직선상으로 배치되었다. 기단에 오르는 정면 3곳의 계단 중 중앙계단은 소맷돌을 설치하여 좌우계단과 차별화했음을 보아 왕의 계단으로 자주 납시는 편전임을 알 수 있다. 둥근 초석위에 원기둥을 세워서 정면5칸․측면3칸의 단층 겹처마 팔작기와지붕의 7량 구조에 내외 2출목포작의 다포계 양식이다. 4면은 모두 띠살창 4분합문으로 하고, 그 위로 교창을 설치하였다. 바닥은 우물마루에 내부칸막이 시설 없이 하나의 공간이지만 중앙에 어좌를 설치하기 위한 2개 고주를 세워 상부에 벽화가 있는 벽체가 구성되어있다. 천정은 우물천정으로 단청이 화려하다.
	④연혁ㆍ유래 및 특징	임진왜란 때 화재로 방치하고 있다가, 고종4년(1867)에 복원되었다. 어칸을 협칸보다 2배 가까운 비례로 크게 잡았고, 측면에서도 중앙칸을 훨씬 크게 한 것이 특징이다. 단면이 굵은 창방 뺄목은 운궁처리로 하여 평방을 받고 있다. 평주에서도 퇴보의 뺄목을 안초공으로 연결하여 창방과 평방을 감싸게 되어서 화려한 감각을 주게 된다. 쇠서는 앙서로 처리하여 힘찬 분위기를 주고, 내부의 포작은 모두 운궁초각하여 화려한 공간분위기로 만들었다. 천정은 우물천정에 단청문양이 화려하며, 겹처마 지붕의 용마루와 내림마루에는 양성을 하고 취두․용두․잡상을 배열했다.
	⑤지정 가치 및 근거기준	경복궁에서 가장 대표적인 편전으로서의 권위성을 표현하는 사정전이다. 근정전에 바로 접한 편전이고 부재의 짜임이 안정되고 화려함을 같이하는 반면 역사적인 상징성도 크게 부각 되는 건물이다.
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		궁궐 안에서 왕의 정사 공간 중 대표적 건물로 1867년에 재건되어, 조선왕조와 대한제국의 치조의 중심공간에 있던 역사성 있는 건물이다. 중건당시의 건축이 잘 보존된 것으로 국가지정문화재 보물로서 가치가 있다고 사료된다.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		경복궁 사정전
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	경복궁 사정전
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	따로 붙임 참조
	④연혁ㆍ유래 및 특징	따로 붙임 참조
	⑤지정 가치 및 근거기준
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		사정전은 왕이 평소에 거처하며 정무를 수행하는 편전으로 정전인 근정전과 함께 치조의 중요한 건물이다. 1867년에 중건한 건물이지만 궁전 편전의 위엄을 지닌 공포짜임을 비롯한 구조양식 전반과 기능 충족을 위한 공간구성 등의 면모를 비교적 잘 간직하고 있어 보물 지정에 부족함이 없는 것으로 사료된다.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

국가지정문화재 등의 지정조사보고서

ㅇ 조 사 자 : ㅇㅇㅇ, 한국건축사

ㅇ 문화종류 : 보물

ㅇ 문화재명칭 : 경복궁 사정전

4. 입지 현황 및 역사문화환경 : 사정전은 왕이 정사를 보는 치조 영역에 속하는데, 정전인 근정전 뒤에 자리 잡고 있다. 사정문을 들어서면 좌·우측에 각각 천추전과 만춘전이 놓여 있고 둘레에는 행각이 에워싸며 일곽을 이루고 있다. 바로 뒤쪽은 왕이 기거하는 연침으로 이곳에 왕의 침전인 강녕전을 두어 왕이 오가기 좋게 했다.

5. 연혁․유래 및 특징 : 사정전은 세종 11년(1492)에 다시 지은 것으로 지금의 건물은 고종 4년(1867)에 근정전·경회루·수정전과 함께 중건한 모습이다. 1915년 조선시정 5주년 기념사업으로 조산물산공진회를 개최하면서 사정전은 박애관, 만춘전은 경비실, 천추전은 심사실 등으로 개조되어 사용하였으며, 그 후 한국전쟁 때 파괴된 만춘전을 1988년에 중건했다.

건립 당시에는 報平廳이라 하다 곧 사정전으로 바꾸었다. 思政이란 ‘천하의 이치는 생각하면 얻을 수 있고 생각하지 않으면 잃게 되는 것인즉, 만인을 다스리는 왕이 나태하고 생각이 부족하면 어리석은 자를 가까이 하게 되고 만사가 번잡스럽게 되나니 마땅히 세밀히 살피고 깊이 생각하며 다스려야 성인이 되고 나라가 태평하게 된다.’는 뜻이다. 현판은 글씨에 뛰어나 일가를 이룬 이조판서 조석우(1810∼?)가 썼다.

사정전은 정면 5칸, 측면 3칸의 다포계 양식 팔작지붕 집이다. 내부는 통칸 마루로 어칸 앞뒤에 내진 고주를 세우고 후 고주 뒤편에 어좌를 두었다. 보탁과 옥좌는 정전에 비해 단아하며, 마루는 동귀틀의 간격을 비교적 좁게 하여 청판을 끼운 조밀한 모습이 궁전 건축의 견실함을 느끼게 한다.

잘 다듬은 화강암 장대석 기단 위에 원형 주좌를 둔 화강암 정평 초석을 놓고 원주를 세웠다. 건물의 네 면에는 토벽 없이 모두 4분합 굽널띠살 문이 달려 있고 그 위쪽에는 교창이 나있다. 문과 창의 살대 간격을 비교적 넓게 하여 실내의 조도를 충분히 확보할 수 있게 하였다. 공포는 주간의 크기에 따라 3조 또는 1조씩의 간포를 두고 외2출목, 내3출목으로 짜 맞추었다. 외부 살미는 앙서형 두 개·수서형 1개이고, 내부는 운궁으로 구성되어 있다. 주두 아래의 창방까지 안초공을 내외부로 두어 튼튼히 하고, 교두형 첨차의 공안을 깊게 판 모습이 눈에 띤다. 상부가구는 대량 이상 설치한 우물반자로 가려져 있으며, 처마는 겹처마이다. 지붕에는 양성을 바르고 용마루에는 취두, 귀마루에는 용두와 잡상으로 장식하였다.

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		경복궁 사정전
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	전문위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	경복궁 사정전
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	별첨
	④연혁ㆍ유래 및 특징	별첨
	⑤지정 가치 및 근거기준	별첨
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)> 현행에 따름
		<보호물> 현행에 따름
		<보호구역> 현행에 따름
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)	현행에 따름
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		지정가치 있음.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇㅇㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

ㅇ 입지 현황 및 역사문화환경

경복궁은 전조후침 및 삼문삼조의 기본배치 원리에 따라 치조, 내조, 외조의 구역으로 크게 나뉘어지며 각기 제 기능에 따른 전각이 배치되었다. 치조 구역에는 경복궁의 정전인 근정전이 있고, 그 뒤로 사정전, 만춘전, 천추전이 자리잡고 있다. 사정전은 왕이 평상시 거처하며 정사를 보살피던 곳으로 근정전에서 뒤편으로 사정문을 지나면 정면에 위치하며, 양 측면에 만춘전, 천추전이 있다. 그 뒤로는 왕과 왕비의 침전인 강녕전과 교태전이 위치해 있다. 사정전은 만춘전, 천추전과 더불어 편전으로서 정사를 보았던 곳으로 사정전에는 온돌이 없고 만춘전과 천추전에는 온돌이 있어 겨울에는 만춘전과 천추전에서 정사를 보고 경연을 했을 것으로 추정된다. 사정전의 정문은 근정전과 통하는 사정문인데 그 좌우에는 서쪽부터 천자문의 글자 순서를 따라 천자고~월자고까지 궁중의 창고가 있는데 창고의 모습은 없어지고 현판만 남아있다.

ㅇ 연혁․유래 및 특징

- 연혁

사정전은 경복궁 창건 당시인 태조 4년(1395)에 지어졌으며, 명종 8년(1553)에 불탄 뒤 재건했다. 그 후 선조25년(1592) 4월 임진왜란으로 인해 경복궁의 수많은 전각과 궁문이 모두 대화(大火)를 당하게 되었으며, 현재의 건물은 고종 4년(1867)에 근정전, 경회루, 수정전 등과 함께 중건되었다. 일제시대 사정전 일곽은 1915년 시정 5주년 기념사업인 조선물산공진회 당시 사정전은 박애관, 만춘전은 경비실, 천추전은 심사실 등으로 개조되어 사용되었으며, 그 후 6.25동란으로 만춘전이 파괴되었으나, 1988년 다시 중건되었다. ‘사정’은 ‘선정을 생각하다‘라는 뜻으로 정도전이 작명하였으며, 천하의 이치는 생각하면 이를 얻을 수 있고 생각하지 않으면 이를 잃게 되는 것이므로 왕으로 하여금 깊이 생각하여 정치할 것을 촉구하는 내용이다. 현판은 경복궁을 중건할 때 이조판서로 있던 조석우가 썼다.

- 특징

평면은 정면 5칸, 측면 3칸으로 어칸을 협칸보다 2배 가까운 길이로 넓게 잡았고, 측면에서도 중앙칸을 훨씬 크게 한 것이 특징이다.

기단은 장대석 3벌대 기단이고, 어칸에 소맷돌이 있는 계단이 설치되어 있으며, 초석은 원형초석이다. 가구는 2고주 7량가의 다포식이며, 단면이 굵은 창방 뺄목은 운궁처리로 하여 평방을 받고 있다. 평주에서도 퇴보의 뺄목을 안초공으로 연결하여 창방과 평방을 감싸게 되어서 화려한 감각을 주게 된다. 공포는 4면 모두 어칸에만 2개의 간포를 배설하고, 협칸, 퇴칸은 1개를 설치하였다. 쇠서는 앙서로 처리하였고, 내부의 포작은 모두 화려하게 운궁초각하였다. 천정은 우물천정에 단청문양이 화려하다. 지붕은 겹처마 팔작지붕으로 용마루와 내림마루에는 양성을 하고 취두․용두․잡상을 배열했다.

창호는 4면 모두 띠살창 4분합문으로 하고, 그 위에 교창을 설치하였다. 바닥은 우물마루에 내부칸막이 시설 없이 하나의 공간이지만 중앙에 어좌를 설치하기 위한 2개 고주를 세워 상부에 벽화가 있는 벽체가 구성되어 있다.

ㅇ 지정가치

사정전은 왕이 평상시 거처하며 정사를 보던 편전으로 치조의 중요한 공간이다. 중건 당시의 외관이 잘 남아있어 당시의 높은 기술수준을 잘 보여주며, 궁궐 내 편전 건축물로써 역사적 가치가 높아 국가지정문화재(보물)로의 가치가 충분한 것으로 사료됨.

안건번호 건축분과 2011-11-25

25. 경복궁 수정전 국가지정문화재(보물) 지정 검토

가. 제안사항

서울시 종로구 소재 경복궁 수정전에 대한 국가지정문화재(보물) 지정 신청 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경복궁 내 건조물문화재인 수정전에 대하여 국가지정문화재(보물)로 지정하고자 신청한 사항임

다. 주요내용

(1) 신청인 : 문화재청장

(2) 신청내용 : 국가지정문화재(보물) 지정 신청

ㅇ 명 칭 : 경복궁 수정전(景福宮 修政殿)

ㅇ 소유자(관리자) : 국유(문화재청 경복궁관리사무소)

ㅇ 소재지 : 서울특별시 종로구 세종로 1-1번지 경복궁(사적 제117호)

ㅇ 조성연대 : 조선시대

ㅇ 구조 및 형식 : 단층 팔작지붕/정면 10칸, 측면 4칸, 익공집

ㅇ 재 질 : 목조와가

ㅇ 수 량 : 1동

라. 현지조사의견(2011.10.05)

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

ㅇ 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

마. 지정조사보고서 : 붙임 참조

바. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 국가지정문화재(보물) 지정 가치 있음

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		경복궁 수정전
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	경복궁 수정전
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	근정전 서북방향의 경회루 남쪽에 위치한 수정전은 정면10칸․측면4칸으로, 정면에 넓은 월대를 갖춘 건물이다. 네 벌대의 높은 월대는 정면에 설치된 3곳에 계단을 설치하였고, 중앙의 계단은 소맷돌을 두어 좌우계단과 차별화된 것은 임금의 출입이 자주 있는 편전을 의미한다. 월대를 지나, 계단에 오르면 4각 초석위에 각기둥을 세우고 띠살창 분합문과 빗살창교창을 사방 전면으로 둘러 설치하였다. 이익공양식의 단층 겹처마 팔작기와지붕이다. 높은 기단의 좌우 측면에는 불을 넣는 아궁이를 설치하여 온돌방을 두었다.
	④연혁ㆍ유래 및 특징	정면10칸․측면4칸의 큰 건축규모와 넓고 높은 월대는 궁궐 내 건축에서, 근정전 다음가는 중요한 기능의 건축임을 알 수 있다. 세종 때 왕의 자문기관인 집현전으로 사용되고, 세조 때는 예문관으로 사용되었고, 1867년에 재건 후엔 고종의 편전으로, 내각청으로 사용된 역사적 의미가 깊은 건물이다. 다섯 벌대나 되는 높은 기단 위에 세워진 수정전 평면 특성으로 앞면 퇴칸 주간을 넓게 하여 10칸의 도리방향을 모두 대청으로 터져있으며 좌우 및 후면의 퇴칸이 연결되어 내부 회랑 역할을 한다. 사각 초석위에 사각기둥을 사용하였으며, 포작은 길게 뻗은 쇠서의 이익공 위에 소로를 높고 양봉한 보머리 받고 주심도리를 받아준다. 지붕의 용마루 및 내림마루엔 양성을 하고 취두․잡상을 배열했다. 건물의 짜임이 견고하고 창의력 있는 구조다.
	⑤지정 가치 및 근거기준	수정전은 규모가 큰 편이고 넓은 월대를 갖춘 궁궐의 최고 권위성 있는 편전이다. 가구형식이 대단한 수준이며, 특수한 편전의 기능을 참고한 평면구성은 형식에 집착하지 않은 창조성이 많다. 더욱이 조선전기 세종대왕과 함께 한글을 창제한 집현전의 역사성과 그 후 조선과 대한제국을 통한 역사적으로 기록되어진 건물이다.
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		수정전 건물과 월대의 공간구성 및 건축적 기술과 창의성, 그리고 역사성으로 보아 수정전은 국가지정문화재로서 가치가 있다고 사료된다.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		경복궁 수정전
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	경복궁 수정전
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	따로 붙임 참조
	④연혁ㆍ유래 및 특징	따로 붙임 참조
	⑤지정 가치 및 근거기준
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		수정전은 외조 공간에서 유일하게 남아 있는 전각으로 한글 창제의 본산인 집현전으로 사용되었으며, 고종 중반(1890년대) 대격변기에 중추적 역할을 했던 건물이다. 뿐만 아니라 기능에 따른 공간 구성과 건물의 위계에 맞게 간결하게 꾸민 모습 등이 궁전건축의 사료적 가치가 있으므로 보물로 지정함이 좋을 것으로 사료된다.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

국가지정문화재 등의 지정조사보고서

ㅇ 조 사 자 : ㅇㅇㅇ, 한국건축사

ㅇ 문화종류 : 보물

ㅇ 문화재명칭 : 경복궁 수정전

3. 입지 현황 및 역사문화환경 : 수정전은 신하들이 모여 국사를 논의하고 임금에게 전언하는 외조 영역인 근정전 서측에 놓여 있으며, 뒤쪽에는 경회루가 자리 잡고 있다. 임진왜란 때 경복궁이 소실되기 전인 세종 연간에는 학문을 연구하며, 왕에게 주요 정책을 자문하고 건의하던 기관으로 한글을 창제하는 등 문치의 본산 집현전이 있었던 곳으로 왕과 신하들의 영역이 만나는 경계에 위치하고 있다. 고종 때 중건된 이후에도 외조 영역에 자리 잡은 왕의 편전으로 사용하였으며, 1894년 갑오개혁 때에는 대한제국의 군국기무처를 두었고 그 후에는 내각청사로 사용했다. 원래 사방을 둘러싼 행각과 남쪽의 외행각이 일곽을 이루고 있었으나 일제강점기 때 없어지고 현재의 본전 건물인 수정전만 남아 있다.

4. 연혁․유래 및 특징 : 수정전의 정확한 창건 연대는 알 수 없지만 조선 초기 왕조실록에 기록이 보이지 않는 것으로 보아 경복궁이 궁궐로써 면모를 갖추기 시작한 시기에 지은 것으로 추정된다. 세종 조에는 집현전으로, 세조 때에는 예문관으로 사용하였다. 그 후 임진왜란 때 소실되었으며, 고종 4년(1867)에 근정전·사정전·경회루 등과 함께 중건하였다. 중건 당시에는 내외 행각이 있었으나 1915년 조선 정궁을 훼철하고 조선총독부를 세우고자는 일제의 전초 작업으로 조선시정 5주년 기념사업으로 조산물산공진회를 개최하면서 모두 헐리고 오늘에 이르고 있다.

‘修政’의 뜻은 ‘정사를 잘 수행함’이란 의미로 현판 글씨는 조선 후기 문신으로 도승지를 지낸 조석원(1817∼)이 썼다.

수정전은 정면 10칸, 측면 4칸 규모의 이익공 겹처마 팔작지붕 건물이다. 주간은 특이하게 정면의 양측 툇간을 좁게 하고, 측면의 앞툇간을 뒤퇴보다 배로 넓게 잡았다. 내부로 들어가면 넓게 잡은 앞툇간에 툇마루를 두고 그 뒤편 2칸 후열 가운데에 3칸 대청을 두고 그 좌·우에 각각 2칸과 3칸씩의 온돌방을 배열하였다. 대청과 온돌방 주위로도 툇마루가 에워싸고 있어 마치 건물이 겹으로 싸인 듯하다. 건물의 외벽은 주간의 크기에 따라 머름 위에 2 또는 4분합 띠살문을 달고 그 상부에는 교창을 설치하였다.

전면에 월대를 마련하여 정면에 셋, 좌우측면에는 하나씩 화강석 돌계단을 설치했다. 정면 가운데 계단은 8단으로 이중 위쪽 5단만 소매돌을 두고 있어 눈길을 끈다. 전 바닥으로 마감한 화강암 장대석 높은 기단 위에 화강암 방형 초석을 놓고 네모 기둥을 세웠다. 공포는 이익공으로 날씬한 촛가지가 뻗어 있고, 주간에는 화반 대신 촛가지처럼 길게 뻗은 운공을 두고 있어 전체적으로는 간결한 모습이다. 상부가구는 우물반자로 가려져 있는데, 반자널에는 ‘福’‘壽’ 등의 상서로운 문자문양 들이 그려져 있다. 옥개부는 양성을 바르고 용마루에는 취두, 귀마루에는 용두와 잡상으로 장식하였다.

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		경복궁 수정전
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	전문위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	경복궁 수정전
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	별첨
	④연혁ㆍ유래 및 특징	별첨
	⑤지정 가치 및 근거기준	별첨
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)> 현행에 따름
		<보호물> 현행에 따름
		<보호구역> 현행에 따름
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		지정가치 있음.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇㅇㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

ㅇ 입지 현황 및 역사문화환경

수정전은 근정전 서측에 있는 건물로써, 북으로는 경회루가 자리 잡고 있다. 임진왜란 때 경복궁이 불타 없어지기 전인 세종 연간에는 학문을 연구하며, 왕에게 주요 정책을 자문하고 건의하던 기관으로 한글을 창제하는 등 문치의 본산이었던 집현전이 있던 곳으로 왕의 영역과 신하들의 영역이 만나는 접점인 이곳에 자리 잡고 있다. 고종 때 중건되어 이후에도 외조공간에 자리 잡은 왕의 편전으로 사용되었으며, 1894년 갑오개혁 때에는 대한제국의 군국기무처를 여기에 두었으며, 이후 내각청사로 사용되었다. 4면에는 행각과 남쪽의 외행각이 일곽을 형성하고 있었지만, 일제 때 훼철되고 현재의 본전 건물인 수정전만 남아있다.

ㅇ 연혁․유래 및 특징

- 연혁

조선 초기 왕조실록에는 수정전과 관련된 기록이 보이지 않고, 조선 초기에 작성된 경복궁전도에도 나타나지 않는 것으로 미루어 경복궁이 궁궐로써 면모를 갖추기 시작한 시기에 창건되었을 것으로 추측된다. 세종 조에는 집현전으로 사용되었으며 세조 때에는 예문관으로도 사용되었다. 그 후 선조25년(1592) 4월 임진왜란으로 인해 경복궁의 수많은 전각과 궁문이 모두 대화(大火)를 당하게 되었으며, 현재의 건물은 고종 4년(1867)에 근정전, 사정전, 경회루 등과 함께 중건되었다. 중건 당시에는 4면의 행각과 남쪽으로 외행각이 있었으나, 일제시대를 거치면서 내부 벽체와 창호가 훼철되었고, 그 일곽 또한 1915년 가을에 조선의 정궁을 훼철하고 조선총독부를 세우고자 하는 일제의 전초작업으로 시정 5주년 기념사업인 조선물산공진회를 경복궁에서 개최하면서 모두 헐리고 현재에 이르고 있다. ‘수정’이란 의미는 ‘정사를 잘 수행함’이란 의미로 현판글씨는 중건 당시 조석원이 썼으며, 조선 후기 문신으로 도승지에까지 이르렀으며, 글씨에 조예가 깊었다.

- 건축

건물은 고종 때 중요한 자료인 궁궐지에는 수정전과 이에 부속된 행각의 명칭, 규모, 양식, 주장, 주칸 등이 비교적 소상히 기록되어 있으며, 정면 10칸, 측면 4칸의 비교적 긴 장대한 건물로 남향으로 앉혀진 1고주 7량가의 이익공양식 단층 팔작지붕이다.

수정전 정면에는 네 벌대의 넓은 월대를 갖춘 건물이다. 월대에는 정면에 계단을 3곳 설치하였고, 중앙의 계단은 소맷돌을 두어 좌우계단과 차별화시켰으며, 이것은 임금의 출입이 자주 있는 편전임을 의미한다. 다섯 벌대나 되는 높은 건물기단 위에는  4각 초석위에 각기둥을 세우고 띠살창 분합문과 빗살창교창을 사방 전면으로 둘러 설치하였다.

높은 기단의 좌우 측면에는 불을 넣는 아궁이를 설치하여 온돌방을 두었다.

평면은 정면10칸․측면4칸으로 앞면 퇴칸 주간을 넓게 하여 10칸의 도리방향을 모두 대청으로 터져있으며 좌우 및 후면의 퇴칸이 연결되어 내부 회랑 역할을 한다.

공포는 길게 뻗은 쇠서의 이익공 위에 소로를 높고 양봉한 보머리를 받으며 주심도리를 받아준다.

지붕의 용마루 및 내림마루엔 양성을 하고 취두․잡상을 배열했다. 건물의 짜임이 견고하고 창의력 있는 구조다.

ㅇ 지정가치

수정전은 외관, 가구부재 등 전반적으로 양호한 상태로 중건 당시의 모습이 잘 유지되어 있다. 또한 임진왜란(1592) 이전에는 한글창제의 본산인 집현전으로 사용되었으며, 고종 중반 우리 역사의 대격변기(1890년대)에 여러 제도가 급변할 때 중추적 역할을 했던 건물로써 사회역사적으로 중요한 가치가 있는 건물이다. 또한 광화문에서 근정전 서편에 해당하는 외조공간에서 궐내각사가 모두 훼철되고 유일하게 남아있는 건물로 역사적, 건축적 가치가 높아 국가지정문화재(보물)로의 가치가 충분한 것으로 사료됨.

안건번호 건축분과 2011-11-26

26. 경복궁 향원정 국가지정문화재(보물) 지정 검토

가. 제안사항

서울시 종로구 소재 경복궁 향원정에 대한 국가지정문화재(보물) 지정 신청 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 경복궁 내 건조물문화재인 향원정에 대하여 국가지정문화재(보물)로 지정하고자 신청한 사항임

다. 주요내용

(1) 신청인 : 문화재청장

(2) 신청내용 : 국가지정문화재(보물) 지정 신청

ㅇ 명 칭 : 경복궁 향원정(景福宮 香遠亭)

ㅇ 소유자(관리자) : 국유(문화재청 경복궁관리사무소)

ㅇ 소재지 : 서울특별시 종로구 세종로 1-1번지 경복궁(사적 제117호)

ㅇ 조성연대 : 조선시대

ㅇ 구조 및 형식 : 2층 육모지붕/정육각형, 익공집

ㅇ 재 질 : 목조와가

ㅇ 수 량 : 1동

라. 현지조사의견(2011.10.05)

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

ㅇ 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

마. 지정조사보고서 : 붙임 참조

바. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 국가지정문화재(보물) 가치 있음.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		경복궁 향원정
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	경복궁 향원정
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	조선왕조의 법궁인 경복궁에서, 광화문․근정전․사정전․강녕전 등은 궁궐의 정문․정전․편전․침전으로 남북 일직선상에 배치되어 있고, 그 연장선의 궁궐 뒤편에 후원을 두고 거기에 향원정이 위치함이 중요 시설임을 입증한다. 향원정은 넓게 연못을 조성하고 그 중앙에 섬을 만들고 누정형의 2층 6모기와지붕이다. 내외1출목으로 운궁형으로 처리된 익공계 양식에 속하는 건축이다. 방지형의 연못에 원형의 섬을 만들어 섬의 중앙에 불룩하게 구릉을 만들었다. 도중에 12각형의 평편한 택지를 조성하고 그 안에 다시 장대석으로 경계석을 설치한 한 변이 약 9m의 정6각형의 대지를 만들었다. 정6각형의 각을 이루는 경계석은 하나의 석재로 가공하여 사용하고 있다. 기단도 6각형이며, 주간의 약3m의 정6각형 평면으로 된 2층의 정자형 6모기와지붕 건축이다. 1층 난간은 기단위에 난간동바리를 6각형의 석재 장주초석으로 된 평난간을 6각 전면에 돌려 설치했다. 2층 난간은 계자난간으로 하고 2층 난간 밑으로는 낙양각을 장식했다.
	④연혁ㆍ유래 및 특징	경복궁 내의 후원으로 왕이 풍류, 접대 공간으로 활용했던 공간으로 경복궁 후원에 연지를 만들고 취로정을 지었다는 세종실록 2년(1456)의 기록은 향원정 일 것으로 보인다. 현재, 4,605㎡의 넓은 연못 안에 있는 향원정은 고종10년(1873)에 만들어진 것이다. 설계기획기준을 6의 숫자로 하여 6각대지, 6각기단, 6각동바리석주, 6각평면, 6모기와지붕으로 특성이 강한 건축계획사상 배경을 보여준다. 주간은 완자창 분합문으로 1층과 2층의 6면 설치했다. 1층의 남서쪽 기단에는 난간 밑으로 아궁이를 설치하여 1층을 온돌로 하고 2층에는 우물마루 바닥이다. 2층의 주간에는 기둥하부와 머름중방이 결구되는 곳에서 창방 중앙쪽으로 가새를 걸어 창방의 하중을 보강하고 있다. 2층 계자난간의 2중의 난간청판에는 투시조각이 아름답고 공간연출력이 높인 의도를 보인다.
	⑤지정 가치 및 근거기준
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		천원지방의 연못과 섬, 그리고 향원정은 하늘․땅․사람을 함께 하도록 잘 표현된 공간구성이다. 6이란 숫자의미를 충분히 활용한 건축계획도 자연을 존중한 건축사상임을 일깨워준다. 익공계 건축이면서 독특한 구조와 의장은 작은 규모에 견고하고 성실성있는 건축기술을 보여준다. 향원정은 국가지정문화재 보물로 지정 관리함이 타당하다고 사료된다.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		경복궁 향원정
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	경복궁 향원정
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	따로 붙임참조
	④연혁ㆍ유래 및 특징	따로 붙임 참조
	⑤지정 가치 및 근거기준
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		향원정은 왕과 그 가족들이 휴식을 취하는 공간으로 경복궁 후원의 아름다운 풍광 속에 안겨있는 상징적 대표 건물이다. 형체 특성상 특수한 기를 발산한다는 육각형의 공간을 구성하여 섬세하고 미려하게 다듬은 모든 구성요소들이 절묘한 조화를 이룬 비례감이 뛰어난 정자로 보물로 지정할 만한 가치가 있는 것으로 사료된다.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

국가지정문화재 등의 지정조사보고서

ㅇ 조 사 자 : ㅇㅇㅇ, 한국건축사

ㅇ 문화종류 : 보물

ㅇ 문화재명칭 : 경복궁 향원정

4. 입지 현황 및 역사문화환경 : 향원정은 아름다운 경관을 이루고 있는 경복궁 북쪽 후원에 자리 잡고 있다. 왕과 그 가족들이 휴식을 취하는 공간으로 고종이 흥선대원군의 간섭에서 벗어나 친정체제로 구축하면서 정치적 자립의 일환으로 지은 건청궁 앞에 조성한 연못 가운데 섬을 만들고 세운 2층 정자이다. 남쪽으로는 함화당과 집경당이 위치하고 있다.

5. 연혁․유래 및 특징 : 향원정은 고종 10년(1873) 건천궁을 건립하면서 세운 정자로 드나드는 나무다리 취향교는 원래 건천궁의 침전인 장안당 일곽에 속한 다리여서 북쪽에 있었는데, 1953년 남쪽으로 이설하였다. ‘香遠’은 ‘향기가 멀리간다’는 뜻으로 북송대 학자 주돈(1017∼1073)이 지은 「애련설」에서 유래했다. 현판은 오른쪽 위에 ‘어필’이라는 전서체 글씨가 새겨져 있는 것으로 보아 고종이 쓴 것임을 알 수 있다. 향원지의 북서쪽에는 뚜껑에 ‘열상진원’이라고 새겨진 우물이 있는데, 그 뜻은 ‘한강의 진짜 근원’이라는 의미로 한강의 근원은 강원도 태백시에 있는 검룡소이지만 왕궁에서 흘러나온 물이 한강으로 유입되므로 상징적으로 이곳을 진원이라고 표현한 것으로 여겨진다.

육각형 장대석 외벌대 기단을 쌓아서 주형 초석을 놓고 육각주를 세운 2층 건물이다. 기단 밖으로 일정 거리를 띄운 곳에 경계석으로 또 하나의 육각형을 만들고 그 사이가 뜰이 되게 했다. 1층과 2층 주위에는 헌함이 둘러져 있고 1층에는 평난간, 2층에는 계자각 난간이 설치되어 있다. 난간 청판에는 여의두문을 투각하여 틈새로도 바깥 경치를 감상하게 하였으며, 2층 난간 밑에는 연화두형으로 낙양처럼 장식했다. 1층 오름 계단과 난간 사이 틈새에도 양측단을 미려하게 초각한 널로 막아 한 몸이 되게 하였다. 내부의 각 모서리마다 보이는 수지형의 보조재는 후대에 설치한 것으로 여겨지는데, 그 이유는 잘 알 수 없으나 마치 나무 가지 사이로 바깥 경치를 감상하는 듯하다.

공포는 외1출목 익공양식이나 촛가지 모양새가 여느 익공과 달리 운궁처럼 궁글려서 부드러운 곡선미를 더해주고 있다. 천장은 각 모서리에서 중앙으로 모여져 작은 육각형을 이룬 반자로 봉황 문양 등이 그려져 있다. 옥개부는 겹처마 육모지붕으로 가운데 절병통을 올렸는데, 서까래와 부연 그리고 추녀와 사래의 규격을 건물 전체의 비례에 잘 어울리도록 자그마하게 하였다. 겹처마가 만든 두 개의 육각형과 아래쪽의 경계석, 기단, 헌함, 평면이 이룬 육각형을 합쳐 모두 6개로 이 또한 고도의 조형적 의미가 숨겨져 있는 것으로 생각된다.

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		경복궁 향원정
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	전문위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	경복궁 향원정
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	별첨
	④연혁ㆍ유래 및 특징	별첨
	⑤지정 가치 및 근거기준	별첨
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)> 현행에 따름
		<보호물> 현행에 따름
		<보호구역> 현행에 따름
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)	현행에 따름
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		지정가치 있음.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇㅇㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

ㅇ 입지 현황 및 역사문화환경

향원정은 경복궁 북쪽 후원에 있는 향원지 내의 작은 섬 위에 자리 잡고 있다. 향원지의 ‘香遠’은 ‘향기가 멀리간다’는 뜻으로 북송대 학자 주돈(1017∼1073)이 지은 '애련설 (愛蓮說)'에서 따온 말로서 왕이나 왕족들이 휴식하고 소요하던 침전의 후원으로 여기에는 향원지(香遠池)와 녹산(鹿山) 등 원림 (苑林) 공간이 된다.

향원지는 세조 2년(1456)에 조성되어 취노정(翠露亭)이란 정자를 짓고 연꽃을 심었다는 기록이 「세조실록」에 보인다.

향원지는 4605㎡의 넓이에 방형인데, 모를 둥글게 죽인 방형의 연지에는 연꽃과 수초가 자라고, 잉어 등 물고기가 살고 있다. 향원지의 수원(水源)은 북쪽 언덕 밑에 솟아나는 '열상진원(洌上眞源)' 이라는 샘물이다. '열상진원'이란 말은 차고 맑은 물의 근원이라는 뜻이고, 말 그대로 차고 맑아서 건청궁의 식수로 사용되기도 하였다. 열상진원의 샘물은 흘러 향원지로 들어가는데 , 그냥 들어가는 것이 아니고 멈춤과 방향을 바꾸는 과정을 거친다. 물길을 따라 나온 물이 일단 둥근 수조에 모여 잠깐 멈추다가 반 바퀴 돌아 다시 동쪽으로 방향을 바꿔 판석 밑으로 숨어든다. 잠깐 숨어들었다가 다시 남쪽으로 나타나 좁은 수로를 타고 연못에 들어간다. 이렇게 흘러든 물은 연지에 머물다가 남쪽 호안에 뚫린 구멍으로 넘쳐들어 향원지 남쪽 함화당과 집경당 땅밑을 지나 나타나고 숨다가, 경회루 연지 동쪽호안의 용두의 입을 통해 연못으로 떨어진다.

향원정은 향원지의 가운데 섬 위에 건립된 육각형의 정자이다. 이 향원정에 들어가는 다리인 '취향교'는 목교로서 1873년에 설치되었다. 원래는 건청궁에서 향원정으로 들어가도록 북쪽에 있었던 다리인데, 6·25때 부서진 것을 1953년에 복구하면서 남쪽으로 옮겨 놓았다. 조선시대 원지에 놓인 목교로는 가장 긴 다리이다. (길이 32m, 폭 165cm)

현재다리 동쪽으로는 담장이 설치되어 있었는데, 거기에 인유문(麟遊門)이란 일각문(一角門)이 열렸었고 또 그 남쪽에 봉집문(鳳集門)이 있어 연못은 한층 아늑한 정취(情趣) 에 싸여 있었다.

ㅇ 연혁 ·유래 및 특징

향원정은 고종이 아버지 흥선대원군의 간섭에서 벗어나 친정체제를 구축하면서 정치적 자립의 일환으로 건청궁을 지었는데 그 건청궁 앞에 연못을 파서 그 가운데 섬을 만들고 세운 2층 정자로, 1867년(고종 4)부터 1873년 사이에 지어진 것으로 추정되며, 향원정으로 가는 섬에는 나무로 만들어진 취향교라는 다리가 있으며, 남쪽에는 함화당, 집경당이 위치해 있다. 정자의 평면은 정육각형으로 아래·위층이 똑같은 크기이며, 장대석으로 마무리한 낮은 기단 위에 육각형으로 된 초석을 놓고, 그 위에 일·이층을 관통하는 육모기둥을 세웠다.

공포(栱包)는 이층 기둥 위에 짜여지는데, 기둥 윗몸을 창방(昌枋)으로 결구하고 기둥 위에 주두(柱枓: 대접받침)를 놓고 끝이 둥글게 초각(草刻)된 헛첨차를 놓았다. 일출목(一出目)의 행공첨차(行工檐遮)를 받치고, 다시 소로를 두어 외목도리(外目道里) 밑의 장혀를 받친 물익공이다.

일층 평면은 바닥 주위로 평난간을 두른 툇마루를 두었고, 이층 바닥 주위로는 계자난간을 두른 툇마루를 두었다. 천장은 우물천장이며 사방둘레의 모든 칸에는 완자살창틀을 달았다.

처마는 겹처마이며 육모지붕으로, 중앙의 추녀마루들이 모이는 중심점에 절병통(節甁桶)을 얹어 치장하였다.

ㅇ 지정가치 및 근거기준

경복궁 후원 영역에 위치한 향원정은 왕과 그 가족들이 휴식을 취하는 공간으로 주변 경관이 수려하고, 원형의 모습을 잘 유지하고 있어 궁궐 내 정자 건축물로써 역사적, 예술적, 건축적 가치가 뛰어나므로 국가지정문화재(보물)로 지정가치가 충분한 것으로 사료됨.

안건번호 건축분과 2011-11-27

27. 창덕궁 금천교 국가지정문화재(보물) 지정 검토

가. 제안사항

서울시 종로구 소재 창덕궁 금천교에 대한 국가지정문화재(보물) 지정 신청 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 창덕궁 내 건조물문화재인 금천교에 대하여 국가지정문화재(보물)로 지정하고자 신청한 사항임

다. 주요내용

(1) 신청인 : 문화재청장

(2) 신청내용 : 국가지정문화재(보물) 지정 신청

ㅇ 명 칭 : 창덕궁 금천교(昌德宮 錦川橋)

ㅇ 소유자(관리자) : 국유(문화재청 창덕궁관리사무소)

ㅇ 소재지 : 서울특별시 종로구 와룡동 2-71번지 창덕궁(사적 제122호)

ㅇ 조성연대 : 조선시대

ㅇ 구조 및 형식 : 홍예교

ㅇ 재 질 : 석교

ㅇ 수 량 : 1개소

라. 현지조사의견(2011.10.05)

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

ㅇ 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

마. 지정조사보고서 : 붙임 참조

바. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 국가지정문화재(보물) 가치 있음.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		창덕궁 금천교
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	창덕궁 금천교
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	창덕궁 돈화문을 들어서서 수 십m를 진입하면 동쪽으로 동선이 꺾이면 금천이 가로막고, 그 금천을 건너는 돌다리가 금천교이다. 2개의 홍예로 형성된 금천교는 길이가 12.9m, 폭이 12.5m이다. 다리 중간을 높게 하여 불룩하게 경사를 주고, 장대석으로 상판을 깔아 주었다. 가운데 길은 넓게 하여 왕의 어가가 지나도록 하고 양편의 호위군이 가는 길을 귀틀 형식으로 장대석을 깔아 3도 형식도로를 만들었다. 양편의 돌난간은 법수석주와 난간주석을 배치하여 5칸으로 하였고, 주간에는 하엽동자를 세우고 그 양편으로 풍혈을 뚫은 한 장으로 된 궁창판을 끼웠다. 두 홍예가 만나는 중앙바닥에는 높고 널따란 초석을 놓고 안쪽으로 홍예를 틀어 올리고 초석앞에는 해태상과 거북상을 올려놓았다. 두 홍예가 만나는 중앙의 삼각면에는 남북면 모두 괴면상을 부각한 석재를 끼워 놓아 풍수사상 및 주술적 의장을 했다. 금천교의 두 홍예는 각각 7개의 홍예석으로 쌓고 그 위에 무사석을 놓고 무사석 위에 난간지대석을 설치했다.
	④연혁ㆍ유래 및 특징	금천교는 창덕궁의 정전인 인정전이 건축되기 이전, 태종11년(1411)에 축조되어, 서울에서 가장 오래된 홍예석교이다. 창덕궁의 정문인 돈화문에서 정전인 인정전까지의 동선은 직각으로 2번 방향을 바꿔가는 특이한 과정이다. 따라서 금천교는 금천이 남북으로 흐르고, 다리는 동서로 진행하는 특징을 주며 더불어 진행과정에서 홍예모습과 장식을 확인할 수 있다.
	⑤지정 가치 및 근거기준	창덕궁은 여러 번의 화재를 당하면서도 1411년 창건당시의 기법․소재․장식등이 원형대로 잘 보존된 편이다. 창덕궁의 역사를 대변할 뿐 아니라, 2개 홍예틀의 육중함이나 안정성, 풍수와 주술사상을 표현한 해태와 거북상 그리고 괴면장식 등은 조선초기의 건축사상을 대변하기도 한다. 더욱이 난간의 구조 하엽동자 및 궁창판의 의장은 우수하며 법수석주나 난간주석등의 장식과 구조가 우수하다. 경복궁 영제교, 창경궁 옥제교보다 원형을 유지한 오래된 궁궐 홍예교이고 의장성이 더욱 앞선다.
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		자연에 순응하며 풍수사상을 표현한 궁궐의 권위성이 잘 과시된 이중 홍예교로서 구조의 예술적 수준이 높아 국가지정문화재 보물로서 가치가 충분하다고 사료된다.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		창덕궁 금천교
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	창덕궁 금천교
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	금천교는 돈화문을 지나 오른쪽으로 꺾어 들어가는 곳에 있으며, 다리를 건너 들어가면 진선문이 나온다. 궁궐의 석교는 왕의 신성한 공간과 일반 공간을 구분 짓기 위하여 축조하는데, 경복궁과 창경궁에 각각 영제교와 옥천교가 있다. 지금은 천에 물이 흐르지 않고 있어 옛 운치를 느낄 수 없다.
	④연혁ㆍ유래 및 특징	금천교는 태종 11년(1411)에 축조한 것으로 현재 서울에 남아 있는 석교 중에서 가장 오래된 다리다. 다리는 두 개의 홍예를 짜서 교각으로 삼고 그 위에 귀틀을 설치하고 청판돌을 깔아서 상판을 만들었다. 상판 양 옆은 돌난간을 설치하였는데, 난간에는 양쪽에 각각 법수와 동자를 여섯 개씩 세우고 기둥 사이에는 모접이한 돌란대를 얹었다. 동자주 사이에는 돌란대를 받친 난간석판에 동자석을 양각하고 안상을 투각하였다. 두 홍예틀의 중앙 남쪽에는 홍예기석을 놓고 그 끝에 좌대를 설치하여 해치상을, 반대편에는 거북상을 올려 놓았다. 조각상 위쪽 홍예틀이 만나는 역삼각형의 면석에는 잡귀를 쫓는 귀면상이 양각되어 있고, 난간 법수 아래로 튀어나온 귀틀에도 서수가 조각되어 있다.
	⑤지정 가치 및 근거기준
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		금천교는 법도에 따라 왕의 신성한 공간과 일반 공간을 구분 짓기 위하여 축조한 석교로 현재 서울에 남아 있는 다리 중에서 가장 오래 되었을 뿐 아니라 미려한 홍예틀 위에 조밀하고 튼튼하게 짜 맞춘 탁월한 가구법과 궁궐의 위엄을 보여주는 상징적 조각상 등이 돋보이는 다리로 보물로 지정하는데 무리가 없는 것으로 사료된다.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		창덕궁 금천교
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	전문위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	창덕궁 금천교
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	별첨
	④연혁ㆍ유래 및 특징	별첨
	⑤지정 가치 및 근거기준	별첨
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)> 현행에 따름
		<보호물> 현행에 따름
		<보호구역> 현행에 따름
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)	현행에 따름
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		지정가치 있음.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇㅇㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

ㅇ 입지 현황 및 역사문화환경

금천교는 창덕궁의 돈화문과 진선문(進善門) 사이를 지나가는 명당수(明堂水) 위에 설치되어 있다. 창덕궁의 명당수, 즉 금천(禁川)은 북쪽에서 남쪽으로 흘러내려 돈화문 오른쪽까지 와서 궐 밖으로 빠져나가는데, 이 어구(御溝) 물가에는 화강석 6∼7단을 가지런하게 쌓은 축대를 설치하였고, 여기에 금천교를 설치하여 궐내로 들어갈 수 있게 하였다.

경복궁 영제교(永濟橋)나 창경궁 옥천교(玉泉橋)가 정전 남면을 서에서 동으로 흐르는 명당수 위에 남북 방향으로 설치된 것과는 대조적으로, 창덕궁과 경희궁 어구의 돌다리는 북에서 남으로 흐르는 명당수 위에 동서 방향으로 설치되었다.

이 다리는 창경궁의 옥천교(玉川橋)보다 폭이 넓고 짜임새가 정치(精緻)하며 부재(部材)의 비율이 빈틈없이 잡혀 있어 그 구조가 퍽 아름답다.

ㅇ 연혁 ·유래 및 특징

- 연혁

금천교는 창덕궁이 창건되고 6년 뒤인 1411년(태종 11) 3월 진선문 밖 어구에 설치되었는데, 그 후 숱한 화재와 전란에도 불구하고 창건 당시의 모습을 보존하고 있다. 현존하는 궁궐 안 돌다리 가운데 가장 오래된 것이다.

- 건축

규모는 의장(儀杖)을 갖춘 국왕의 행차 때 노부(鹵簿)의 폭에 맞도록 설정되었으며, 상면은 길이 12.9m, 너비 12.5m로 정사각형에 가까울 정도로 폭이 넓다.

구조는 하천 바닥의 중앙과 물가에 놓인 기반석을 토대로 홍예를 2개 튼 형식으로 물가의 축대는 부벽(扶壁) 구실을 하고 있으며, 홍예 위에는 장대석 모양의 멍에돌을 얹었다. 다리의 상면은 불룩하게 곡면으로 만들고 바닥을 3칸으로 구분하여 칸마다 장대석을 고르게 깔았으며, 다리 가장자리에는 그 위에 동물상을 조각한 이주석이 세워져 있다.

난간은 머리 부분을 연화보주형(蓮花寶珠形)으로 장식한 법수와 그 사이에 세운 판석으로 이루어져 있다. 판석은 하엽동자기둥［荷葉童子柱］모양의 부조를 중심으로 2칸으로 분절되었고 칸마다 4잎형 안상을 투각하여 놓았다.

법수 밑에는 멍엣돌 위치에서 돌출된 석재에 짐승머리모양을 환조(丸彫)로 조각하였다. 다리 측면의 홍예 사이 벽에는 귀면형(鬼面形)이 부조되어 있고, 그 아래쪽의 홍예 기반석 위에는 남쪽에 해태상, 북쪽에 거북이상 등 환조로 만든 동물상들이 배치되어 있어서 금천의 분위기를 상징적으로 연출하고 있다.

ㅇ 지정가치 및 근거기준

현재 서울에 남아있는 가장 오래된 돌다리로서 아름다운 문양과 견고하고 장중한 축조 기술에 있어 역사적, 예술적, 건축적 가치가 뛰어나므로 국가지정문화재(보물)로 지정가치가 충분한 것으로 사료됨.

안건번호 건축분과 2011-11-28

28. 창덕궁 부용정 국가지정문화재(보물) 지정 검토

가. 제안사항

서울시 종로구 소재 창덕궁 부용정에 대한 국가지정문화재(보물) 지정 신청 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 창덕궁 내 건조물문화재인 부용정에 대하여 국가지정문화재(보물)로 지정하고자 신청한 사항임

다. 주요내용

(1) 신청인 : 문화재청장

(2) 신청내용 : 국가지정문화재(보물) 지정 신청

ㅇ 명 칭 : 창덕궁 부용정(昌德宮 芙蓉亭)

ㅇ 소유자(관리자) : 국유(문화재청 창덕궁관리사무소)

ㅇ 소재지 : 서울특별시 종로구 와룡동 2-71번지 창덕궁(사적 제122호)

ㅇ 조성연대 : 조선시대

ㅇ 구조 및 형식 : 단층 팔작지붕/십자형 평면(서측면 4칸, 남측면 5칸, 북측면 3칸)

ㅇ 재 질 : 목조와가

ㅇ 수 량 : 1동

라. 현지조사의견(2011.10.05우)

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

ㅇ 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음

마. 지정조사보고서 : 붙임 참조

바. 의결사항

ㅇ 원안가결

- 국가지정문화재(보물) 가치 있음.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안가결 8명

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		창덕궁 부용정
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	보물
	② 문화재 명칭	국가지정문화재 창덕궁 부용정
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	창덕궁의 후원 영역 한 편에 부용지를 만들고, 동쪽에는 영화당, 서쪽에는 사정비각, 남쪽에 부용정이 인접해 있고 북쪽으로 어수문을 지나 5단의 화계위에 주합루와 서향각이 위치하는 절경의 공간이 있다. 부용정은 부용지와 함께 존재의미를 가진다. 천원방지를 인공으로 34.5m×29.4m의 4각형 연못을 만들고, 그 가운데 직경 9m의 둥근섬을 만들어, 땅과 하늘을 연출하고 부용정에 자리하는 사람과 함께 하늘․땅․사람을 한자리에 있게 하여 선경에 선인의 풍류를 즐기도록 했다. 정면3칸․측면3칸의 기본 평면을 변형하여, 십자(十字)형태 평면으로 의미 있는 공간을 구성했다. 장주초석을 연못 안에 세워, 연못 안으로 1칸을 돌출시켜 루 마루식 형식을 이룬다. 진입은 3면에서 할 수 있게 하고, 평난간을 두었으나 루 마루식 공간에는 계자난간을 설치하여 차별화했다. 아주 작은 공간에 복잡한 평면에 따른 지붕조형성이 우수하다. 겹처마 팔작기와지붕의 이익공양식 정자 건축이다.
	④연혁ㆍ유래 및 특징	궁궐지에 의하면 숙종33년(1707)에 세운 택수재를 정조16년(1792) 다시 건축하여 부용정이라고 했다는 기록으로 보아 약 220년 전의 건물이다. 왕이 풍류를 즐기거나, 신하들과 함께 사회를 갖기도 하고 과거에 급제한 사람을 대면하고 격려하던 곳이었다. 외부의 창호로 띠살창 분합문으로 하였으나 루마루의 창살은 완자창살분합문으로 차별화했다. 규모가 작은 공간을 평면변형하여 복잡한 형태를 이루고 한가운데 칸과 루 마루식 한 칸을 한 공간으로 구성했으나 루마루 공간의 바닥은 중앙의 바닥보다 한 단 높여 마루를 깔았다. 즉 루마루 공간은 연못 안에 있고 창살을 달리하고, 바닥도 높게 했고 난간도 계자난간으로 격식 높게 공간을 연출했다.
	⑤지정 가치 및 근거기준	연못을 만들고, 루 마루식 정자를 연못에 인접하여 자연의 선경을 인공적으로 만들어, 풍류를 통해 수양을 하는 한국정자건축의 대표적 작품이다. 8각초석에 원기둥을 세웠고 루마루의 기둥은 8각 장주초석을 연못에 세워 그 위에 기둥을 4면으로 보강한 풍련같은 부재를 덧대어 난간을 받는 아름다운 모습이다. 이익공의 쇠서는 수서로 처리하고 소로를 받고 그 위로 장여와 도리를 받고 있다. 익공 위로 장연과 부연의 배치, 그리고 처마곡선의 구성은 공예적 부재미를 느끼게 한다. 부재의 짜임새와 부재가공기술과 의장성은 정자건축의 아름다움을 과시했으며, 실내외의 공간구성이 대단히 우수하다.
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		정자건축은 인공적으로 자연의 선경을 만들고 거기서 풍류를 즐기며 정선수양을 하는 곳이다. 그 건축적 사상과 방법이 잘 적용된 부용정은 부용지와 함께 국가지정문화재 보물로 지정관리가 요구된다.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자 : ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		창덕궁 부용정
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	보물
	② 문화재 명칭	국가지정문화재 창덕궁 부용정
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	따로 붙임 참조
	④연혁ㆍ유래 및 특징	따로 붙임 참조
	⑤지정 가치 및 근거기준
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		따로 붙임 참조
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자 : ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

국가지정문화재 등의 지정조사보고서

ㅇ 조 사 자 : ㅇㅇㅇ, 한국건축사

ㅇ 문화종류 : 보물

ㅇ 문화재명칭 : 창덕궁 부용정

3. 입지 현황 및 역사문화환경 : 부용정은 후원으로 들어서는 언덕 아래로 내려다보이는 부용지의 남쪽에 자리 잡고 있다. 부용지는 세 면의 경사지가  모이는 중심에 원형 석가산을 가운데 둔 방형의 연못이다. 동쪽 트인 곳에는 영화당이 남북으로 길게 놓여 있고, 북쪽으로는 어수문이 바라보이고 그 위쪽의 높은 석대 위에는 중층 주합루가 높이 앉아 있다. 주합루 왼쪽으로는 서향각이, 서향각 뒤쪽 높은 곳에는 희우정이 놓여 있다. 부용지 서측에는 이곳에서 찾아낸 ‘마니·파리·유리·옥정’이라는 네 개의 샘에 대한 기록을 새긴 사정기비를 보호하고 있는 작은 비각이 하나 있다. 부용지 주변에 지금보다 더 많은 건물들이 있었음을 〈동궐도〉를 보면 알 수 있다. 영화당 남쪽으로는 출입문을 둔 행각이, 어수문 좌우로는 담장이, 서향각 서쪽의 높은 곳에도 건물이 그려져 있다.

부용지는 장방형 연못으로 애련지와 함께 후원의 대표적 방지이다. 연못 한 가운데 조성한 원형은 섬은 天圓地方이라는 동양우주관에 따른 조형원리를 구현한 것으로 이곳에는 원래 현종 대에 지은 淸暑亭이 있었다고 한다. 한편, 연못의 남동쪽 모서리 장대석 석축의 상단 물 쪽 면에 물고기 한 마리가 양각되어 있다. 이는 등용문의 의미가 담겨져 있는 것으로 그 의미는 어수문과 주합루로 이어지는데, 당시 선비들이 이곳 어수문을 통해 주합루에 올라 학문을 하는 것이 최대의 입신양명으로 잉어가 물 위를 뛰어 올라 용이 되는 것과 같은 이치이다.

4. 연혁․유래 및 특징 : 부용정은 『궁궐지』의 기록을 보면 원래 숙종 33년(1707)에 세운 澤水齋였던 것을 정조 16년(1792)에 다시 짓고 이름을 바꾸었다. 이곳에서 왕이 신하들과 풍류를 즐기며 시를 읊고 과거에 급제한 사람을 맞이하여 격려하던 곳이기도 하다.

평면은 중앙에 1칸을 두고 네 방향으로 1칸 씩 돌출시킨 十字形의 배면 직교 부분에 1/4 크기를 덧 부친 독특한 형태로 보기 드문 모습이다. 덧 부쳐진 작은 공간은 통로 구실을 하고 있다. 내부는 모두 마루를 깔았는데, 연못 위에 놓인 북쪽 1칸은 바닥을 한 단 높여 누마루 같은 특별한 공간이 되게 했다. 건물 주위에는 쪽마루를 두르고 동·서·남측에 계단을 설치하여 내외부 출입 동선상의 편의를 도모하였다. 난간은 동·서쪽 계단 면과 연못 방향의 북쪽 면 모두에는 화려한 계자각난간으로 장식하고 남쪽의 나머지 면에는 평난간을 설치하여 대비되게 한 점이 눈길을 끈다. 중앙 1칸의 사방과 건물 외부에 전부 창호를 시설하였는데, 이로 인해 건물 전체가 큰 마루방이 되고 그 속에 중앙과 북쪽에 각각 1칸씩의 독립된 마루방을 가질 수 있게 하였다. 이들 창호는 전부 들어열개로 모두 열면 아름다운 정자의 내부 공간과 연못의 선경이 상호 관입되는 부용정의 진수를 느낄 수 있다. 창호의 살대 문양을 공간별로 다양하게 베풀어 부용정 고유의 이채로움을 더해 주고 있다. 중앙 마루방의 동·서쪽에는 각각 사각형 및 팔각형과 귀갑살 불발기 맹장지를, 북쪽 누마루 공간에는 완자살 명장지를, 나머지는 띠살 창호를 달았다. 구조양식은 팔각형 초석 위에 원주를 세워 팔각형 주두를 놓고 이익공 공포를 얹었다. 북쪽 누마루는 팔각주형 초석을 연못 속에 세우고 그 위에 초각한 까치발을 받쳐 돋보이게 하였다. 주간에는 당초 문양 화반이 도리와 장혀를 받고 그 위로 겹처마 팔작지붕이 올려져있다. 독특한 평면 형태에 빈틈없이 올려 진 지붕의 미려한 곡선과 다소 세장한 기둥과 서까래 및 부연 등과 비례적으로 잘 어울리게 꾸민 난간과 익공 쇠서 등이 부용정의 뛰어난 조형을 엿보게 한다. 단청은 익공쇠서·화반·서까래 마구리와 보이지 않는 내부 우물반자에만 색채 문양을 시채하고 나머지는 긋기로 한 것은 주위의 자연을 풍경을 돋보이게 하기 위한 고차원의 배려가 아닌가 싶다.

종합의견 : 부용정은 창덕궁 후원 초입에 천원지방의 조형원리에 따라 조성한 대표적 방지에 지은 왕의 휴양소로 자연과의 유기적인 상호관입을 이루기 위한 독특한 평면 형태 및 공간구성과 건물의 구성요소와 장식들을 뛰어난 비례와 대비를 적용하여 조화롭게 꾸민 높은 차원의 조영사상을 보여주고 있어 한 짝인 부용지를 포함하여 보물로 지정함이 좋을 것으로 사료된다.

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		창덕궁 부용정
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	전문위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	창덕궁 부용정
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	별첨
	④연혁ㆍ유래 및 특징	별첨
	⑤지정 가치 및 근거기준	별첨
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)> 현행에 따름
		<보호물> 현행에 따름
		<보호구역> 현행에 따름
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)	현행에 따름
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		지정가치 있음.
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇㅇㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

ㅇ 입지 현황 및 역사문화환경

창덕궁에서 후원으로 가는 길은 현재는 내의원으로 불리는 건물군을 왼쪽으로 끼고 담으로 좌우를 막은 통로를 이용하게 된다. 이 통로는 약간 오르막길로 되어 있으며 길은 좌측으로 꺾이면서 내리막길로 변하는데 그 지점에서 부용지 일대의 모습이 내려다보인다. 3면이 경사지이며 경사가 모이는 한가운데에 방형(方形)의 연못이 부용지가 있다. ‘부용(芙蓉)’은 ‘연꽃’을 뜻하는데, 창덕궁 후원의 대표적인 방지(方池)이다. 동서 길이가 34.5m, 남북 길이가 29.4m에 이르는 방형의 연못으로, 연못 중앙에는 소나무를 심은 작은 섬이 하나 떠 있다.

부용지의 네모난 연못과 둥근 섬은 ‘하늘은 둥글고 땅은 네모나다’는 천원지방(天圓地方) 사상을 반영한 것이다. 연못은 장대석으로 쌓아올렸고, 남쪽 모서리에는 물고기 조각이 하나 있다. 잉어 한 마리가 물 위로 튀어오르는 모습을 새겼는데, 이것은 왕과 신하의 관계를 물과 물고기에 빗댄 것이다.

이 연못의 남쪽 변에 부용정이 자리잡고 있는데, 부용정의 남쪽은 낮은 언덕에 면하고 있다. 현판이 걸려 있는 동쪽이 건물의 정면인데, 이는 이곳의 지형이 남·북·서 삼면이 낮은 언덕으로 둘려 있고, 동쪽만이 훤하게 트여 있기 때문이다.

건물주변을 보면 남쪽 언덕에는 3단의 화계(花階)를 설치하고 꽃을 심고 수석을 배치하여 정원을 꾸며 놓았으며, 북쪽 연못에는 가운데에 섬 하나를 쌓고 그 뒤로 높은 언덕에 어수문(魚水門)과 주합루(宙合樓) 일곽이 보이도록 하였다.

주합루의 왼쪽으로는 서향각(書香閣)이 있으며 주합루의 뒤 2단의 석대 위에 제월광풍관(霽月光風觀)이라는 편액의 작은 건물이 있다. 서향각의 뒤 높은 곳에 희우정이 있다. 연못의 서측에는 서정기비각(西井記碑閣)이 있다. 그런데 이 일대에 대한 〈동궐도(東闕圖)〉의 묘사는 현재보다 건물이 더 있었음을 알려준다. 즉 영화당의 남쪽으로는 행각(行閣)이 있고 그 사이에 출입문이 설치되어 있었으며 어수문 좌우로는 담장이 길게 있었고, 서향각 서쪽의 높은 지대에도 건물이 있었던 것으로 묘사되어 있으나 지금은 존재하지 않는다.

ㅇ 연혁 ·유래 및 특징

- 연혁

부용정은 ≪궁궐지≫에 따르면 조선 숙종 33년(1707)에 이곳에 택수재(澤水齋)를 지었는데, 정조 때에 이를 고쳐 짓고 이름을 ‘부용정(芙蓉亭)’이라 바꾸었다고 한다. 『동국여지비고』에는 “주합루 남쪽 연못가에 있다. 연못 안에 채색하고 비단 돛을 단 배가 있어, 정조 임금께서 꽃을 감상하고 고기를 낚던 곳이다”라고 하여 이곳에서 왕이 과거에 급제한 이들에게 주연을 베풀고 축하해 주기도 했으며, 신하들과 어울려 꽃을 즐기고 시를 읊기도 하였는데, 1795년 수원 화성을 다녀온 정조가 신하들과 낚시를 즐겼다고 전한다. 기둥에는 이곳의 풍광을 읊은 시를 적은 주련(柱聯) 10개가 걸려 있다.

- 건축

평면은 정면 5칸, 측면 4칸, 배면 3칸의 누각으로 연못 남쪽 위에서 봤을 때 열 십(十)자 모양을 기본으로 구성되었으며, 남동과 남서쪽에 반칸을 덧대서 소통을 원활히 하였다. 남북 중심축을 기준으로 할 때 동쪽과 서쪽이 좌우대칭이다. 연못 안에 2개의 팔각 석주를 세운 다음 그 위에 가느다란 원기둥을 세우고 건물의 비례에 맞게 앙증맞은 2익공(二翼工) 공포를 짜 올렸다. 정자 안은 네 개의 방을 배치했는데, 배면의 방이 다른 방들보다 한 단계 높다. 지붕은 겹처마 팔작지붕의 단층이다.

외관을 보면 북쪽은 간결하고 남쪽은 화려한 형식을 취하고 있어 보는 위치에 따라 다양한 형태가 나타나며, 풍부한 형태미를 강조하기 위해서 난간과 창호도 위치에 따라 다양한 형식을 취하고 있다.

난간은 평난간과 계자난간(鷄子欄干)을 두었는데, 특히 북쪽 연못 부분의 난간은 다른 곳보다 한 단 높게 하여 변화를 주었다.

창호를 보면 외부 창은 연못으로 내민 부분에만 亞자살문을 달고, 그 밖의 다른 곳은 모두 띠살문으로 하였으며, 들쇠에 매달면 사방으로 트이게 되는 구조를 가지고 있다. 내부에는 정자살문과 팔각형 교살창을 낸 불발기창을 두어 안팎 공간의 구분을 분명하게 하였다.

ㅇ 지정가치 및 근거기준

세밀하고 정교하게 지어진 건축물로 자연스럽고 독특한, 고유의 형태가 잘 보존되어 있어 역사적, 예술적, 건축적 가치가 뛰어나므로 국가지정문화재(보물)로 지정가치가 충분한 것으로 사료됨.

안건번호 건축분과 2011-11-29

29. 창덕궁 낙선재 일곽 국가지정문화재(보물) 지정 검토

가. 제안사항

서울시 종로구 소재 창덕궁 낙선재 일곽에 대한 국가지정문화재(보물) 지정 신청 사항을 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 창덕궁 내 건조물문화재인 낙선재 일곽에 대하여 국가지정문화재(보물)로 지정하고자 신청한 사항임

다. 주요내용

(1) 신청인 : 문화재청장

(2) 신청내용 : 국가지정문화재(보물) 지정 신청

ㅇ 명 칭 : 창덕궁 낙선재 (昌德宮 樂善齋) 일곽

ㅇ 소유자(관리자) : 국유(문화재청 창덕궁관리사무소)

ㅇ 소재지 : 서울특별시 종로구 와룡동 2-71번지 창덕궁(사적 제122호)

ㅇ 조성연대 : 조선시대

ㅇ 구조 및 형식 : 목조 단층 팔작지붕 등

ㅇ 수  량 : 4 동

ㆍ낙선재(92.08㎡), 석복헌(117.5㎡), 수강재(109.15㎡), 행각 및 부속채(652.96㎡)

라. 현지조사의견(2011.10.05)

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음, 단만 낙선재 이외의 건축물은 제외하고 낙선재만 지정

ㅇ 문화재위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음, 단만 낙선재 이외의 건축물은 제외하고 낙선재만 지정

ㅇ 문화재전문위원 ㅇㅇㅇ : 국가지정문화재(보물) 지정가치 있음, 단만 낙선재 이외의 건축물은 제외하고 낙선재만 지정

마. 지정조사보고서 : 붙임 참조

바. 의결사항

ㅇ 조건부가결

- 낙선재만 국가지정문화재(보물) 가치 있음.

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 조건부가결 7명, 원안가결 1명

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		창덕궁 낙선재
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	창덕궁 낙선재
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	인정전에서 동쪽으로 창경궁과 종묘가 접하는 사이에 낙선재, 석복헌, 수강재가 각각 행랑을 가지고 연속해서 남향으로 지어졌고, 뒤편에는 화계와 정자건축이 아름답다. 헌종13년(1847)에 헌종 후궁인 경빈김씨를 맞이하여 세운 건물로 왕조의 마지막으로 영천왕 이근씨가 살았으며 이방자여사가 1966년부터 1989년까지 기거하시다 돌아가셨다. 그 후 건축 및 주변 환경을 수리․정비하여 지금에 이른다. 낙선재는 근년에 계속 사용되었기에 원형을 잘 보존한 편이나 석복헌과 수강재는 많은 변형이 있고 신재도 교체된 부분이 많으며, 사대부 주택형식에 비해 우수한 건축은 못된다. 낙선재는 다른 건축보다 섬세하고 아름다운 의장이 많고 궁궐침전건축과 다른 사대부주택형식으로 단청이 없는 정면6칸․측면2칸으로 단층, 팔작기와지붕이다.
	④연혁ㆍ유래 및 특징	헌종이 후궁의 거처로 건축하여서인지 궁궐침전의 건축양식이 아닌 사대부주택형식으로 지었다. 낙선재 정면 회랑의 서측으로 치우쳐있는 장락문을 들어서면 낙선재 안마당 건너 누마루와 맞선다. 정면6칸의 서측1칸을 마당으로 내밀면서 높은 4각 석재의 장주초를 세워 누마루를 구성했다. 누마루에는 난간이 없고 섬세한 완자창 분합문으로 둘러주고 장주초와 하인방사이의 주간은 낙양장식으로 아름답게 처리했다. 세벌대 기단위의 낙선재는 양면으로 온돌방을 두고 중간3칸을 대청마루로 했다. 교창의 창살이 아름답고 세련미가 있으며, 대청과 안방의 원형개구부와 창호는 대단한 수준급으로 공간을 연찰호가 있다. 기둥은 방주로 하고 기둥머리에서 대량을 받고 도리를 결구했다. 창방 위에 소로를 놓고 장여를 받아 도리를 얹었다. 창방뺄목을 초각하여 익공과의 조화를 이루고, 보와 기둥의 결구에는 연속곡선으로 다듬어진 보아지가 아름답다.
	⑤지정 가치 및 근거기준
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		궁궐 내의 침전건축과는 달리 사대부 주택을 기준한 주택으로 건축되었으나, 궁궐 침전형식이 응용되었으며 부재 가공기술 및 의장성이 우수하다. 조선왕가의 실제 침전으로 사용된 역사성도 중요하다. 국가지정문화재 보물로 지정하여 관리가 요구된다.(단, 낙선재 이외의 건축은 제외하고 낙선재만 지정)
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		창덕궁 낙선재
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	문화재위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	창덕궁 낙선재
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	따로 붙임 참조
	④연혁ㆍ유래 및 특징	따로 붙임 참조
	⑤지정 가치 및 근거기준
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)>
		<보호물>
		<보호구역>
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		따로 붙임 참조
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇ ㅇ ㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

국가지정문화재 등의 지정조사보고서

ㅇ 조 사 자 : ㅇㅇㅇ, 한국건축사

ㅇ 문화종류 : 보물

ㅇ 문화재명칭 : 창덕궁 낙선재 일곽

3. 입지 현황 및 역사문화환경 : 낙선재 일곽은 창덕궁과 창경궁 경계에 위치하고 있다. 맨 좌측에 낙선재가 크게 자리 잡고 그 우측으로 석복헌과 수강재가 연이어져 있으며, 이들 뒤편에는 화초·석물·꽃담 굴뚝 등으로 가꾸어진 아름다운 화계와 그 위의 꽃담 너머로는 상량정·한정당·취운정 앉아서 위용을 더해주고 있다.

원래 왕의 연침공간 조성을 목적으로 낙선재가 지어지고 이듬해에 빈의 처소를 위하여 석복헌을 짓고 수강재를 중수하여 오늘에 이르고 있다. 궁궐 안에 사대부주택형식으로 지은 건물로는 낙선재와 연경당 뿐이다.

4. 연혁․유래 및 특징 : 낙선재는 헌종 13년(1847)에 왕이 왕비와 대왕대비를 위해 마련하여 조선 왕실의 권위를 확립하고 자신의 개혁의지를 실천하기 위한 장소로 사용했다. 1884년 갑신정변 직후 고종의 집무소로 사용하고  그 후 조선왕조 마지막 영친왕 이은이 1963년부터 1970년까지 살았으며, 1966년부터 1989년까지는 이방자여사가 기거하였다. 낙선재는 비교적 옛 모습을 잘 간직하고 있으나 석복헌과 수강재는 상당 부분이 변형되어 있다.

낙선재는 남행각에 나있는 정문인 장락문을 들어서면 넓은 마당 건너에 정면 6칸, 측면 2칸 규모로 자리 잡고 그 좌측에 서행각이 남행각과 직교로 연접해 있다. 맨 좌측에 앞으로 돌출한 1칸이 주형초석 위에 놓여 누마루가 되면서 시선을 끈다. 누마루 뒤로는 온돌방 1칸을 두고 그 우측으로 대청 2칸· 온돌방 2칸·다락방 1칸을 배열하였으며, 다락방 배면에도 흔치 않은 온돌방을 돌출되게 두었다. 2칸 대청과 온돌방 앞에는 툇마루가 시설되어 있고, 건물 뒤에는 쪽마루가 길게 깔려 있어 공간 간 이동이 편리하다. 이 건물에는 궁궐의 권위와 위엄을 보여주는 수준 높은 다양한 문양의 창호들이 설치되어 있다. 특히 누마루와 그 뒤 온돌방 사이의 만월문은 단연 돋보이는 백미로 누마루 공간의 위계를 읽게 한다.

구조양식은 잘 다듬은 화강석 바른 층 쌓기 한 기단 위에 방형 초석을 놓고 네 모 기둥을 세운 물익공 겹처마 팔작지붕 집이다. 물익공은 당초문양으로 세련되게 초각하고 보머리와 보아지도 같은 수법으로 품위 있게 장식하여 궁궐의 면모를 갖추게 했다. 주간은 소로로 수장하고, 누마루의 머름대 아래에는 아름답게 초각한 낙양이 장식되어 있어 누 부분이 더욱 돋보인다. 상부가구는 몸채는 5량 가로, 누마루는 3량 가로 가구하고 미려하게 다듬은 대량 위에 당초문양을 양각한 화려한 제형판대공을 세워 종도리를 받게 했다.

종합의견 : 낙선재는 사치스러움을 배격하고자 했던 헌종의 뜻에 따라 여느 궁궐 침전과는 달리 단청을 하지 않고 사대부주택형식으로 지은 귀한 주거용 건물로 근년까지 조선 왕가 침전으로 사용한 역사를 지니고 있다. 건물의 부재들을 고도의 치목 수법으로 다듬어 미려함이 돋보일 뿐 아니라 익공·보아지·대공·낙양 장식과 다양한 창호 살대문양 등도 수준 높은 궁궐의 면모를 잘 보여주고 있어 보물로 지정해도 손색이 없는 것으로 판단된다.

한편, 옛 모습을 상당부분 잃고 있는 석복헌과 수강재까지 지정하기에는 다소 미흡한 것으로 사료된다.

[별지 제4호서식]					(앞쪽)
국가지정문화재 등의 지정조사보고서
조사일		2011.10.05		대상문화재		창덕궁 낙선재 일곽
조 사 자		성 명	ㅇㅇㅇ			전공 분야	한국건축사
		소 속				직위(직책)	전문위원
주요 지정 사항 검토	① 문화재 종류	국가지정문화재 보물
	② 문화재 명칭	창덕궁 낙선재 일곽
	③ 입지 현황 및 역사문화환경	별첨
	④연혁ㆍ유래 및 특징	별첨
	⑤지정 가치 및 근거기준	별첨
	⑥지정 대상 및 범위	<해당 문화재(문화재구역)> 현행에 따름
		<보호물> 현행에 따름
		<보호구역> 현행에 따름
보호 관리 사항 검토	⑦문화재 보존 영향 행위기준(안)	현행에 따름
	⑧보존정비 및 활용 착안사항
종합의견		별첨
위와 같이 「문화재보호법 시행령」 제11조제3항 및 제13조제3항과 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 국가지정문화재 등의 지정조사보고서를 제출합니다. 2011년 11월 일 제출자: ㅇㅇㅇ (서명 또는 인) 문화재청장 귀하
210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

ㅇ 입지 현황 및 역사문화환경

낙선재는 창덕궁에 있는 조선 후기의 건물로 주택풍의 연속된 건물 세 채와 후원이 연결되어 있다. 건물이 위치한 곳은 궁의 동쪽 건양문(建陽門) 밖으로 이곳은 원래 태조가 임종한 광연정(廣延亭)이 있던 자리이며, 뒤에 왕세자의 처소인 저승전(儲承殿)이 있던 곳이기도 하다. 건물 구성은 낙선재, 석복헌, 수강재 세 건물이 옆으로 길게 붙어 있고, 그 뒤편에 자연스럽게 후원이 조성되었다.

후원 높은 위치에는 취운정(翠雲亭), 한정당(閒靜堂), 상량정(上凉亭)이 있다. 낙선재의 앞과 오른쪽에는 행랑이 있어서 외부와 경계를 짓고 있다.

ㅇ 연혁 · 유래 및 특징

- 연혁

이 건물은 본래 국상(國喪)을 당한 왕후들이 소복(素服)을 입고 은거하던 곳이므로 상중에 근신하는 왕후가 소박한 건물에서 예를 갖추는 법도를 지키도록 하여 단청도 하지 않았다. 후원은 절제되면서도 조화 있는 조경으로 꾸며져 있다. 1846년(헌종 12) 창건되었다. 또한, 1926년 순종이 죽은 뒤 윤비(尹妃 : 순명효황후)가 이곳에서 은거하다 별세하였고, 1963년 일본에서 환국한 영친왕 이은(李垠)도 이곳에서 생애를 마쳤으며, 1966에서 1989년까지 이방자 여사 기거하였다.

- 건축

문을 들어서면 정면에 ‘ㄱ’자형의 낙선재가 나타난다. 사대부들의 주택 사랑채 형태의  소박한 건물로 정면 6칸, 측면 2칸에 누마루 등이 딸려 있는데, 모두 17칸반의 규모이다. 장대석을 반듯하게 다듬은 기단 위에 네모난 초석을 놓고 네모기둥을 세웠으며, 기둥 위에는 간결한 형식의 익공을 끼웠다.

가운데 3칸은 퇴를 개방하였고 나머지는 분합문이나 회벽으로 벽체를 꾸몄는데, 분합문의 창살무늬가 다양하고 세련되게 꾸며져 여성들이 머무르는 궁중의 건물다운 분위기를 자아낸다. 특히, 누마루 아래에 아궁이를 설치한 벽에는 작은 돌을 불규칙하게 붙여 자유롭고도 아름다운 벽면을 장식하였다.

낙선재의 동쪽으로 잇대어서 석복헌이 있는데 이 건물도 정면 6칸, 측면 2칸 규모이며, 다시 석복헌에 이어서 동쪽으로 같은 규모의 수강재가 있다.

이 세 건물 사이에는 행랑이나 담이 있어서 서로 독립된 공간을 가지고 있다. 세 건물 뒤로 조성된 후원은 장대석으로 여러 단의 화계(花階)를 꾸미고 각 단에는 사철에 알맞은 화초를 심었으며, 건물에서 연결되어 나온 굴뚝이 조경의 한 요소로 꾸며져 있기도 하다.

후원의 담장은 벽돌을 구워 다양한 형태의 무늬를 벽에 치장하였는데, 장수(長壽)무늬, 고리무늬, 석쇠무늬 등이 꾸며져 있다.

후원 동쪽에는 꽃무늬 담장 사이에 월광문이라는 출입문이 나 있는데 완전한 원형을 이루고 있고, 안쪽에 좌우로 미닫이 판문이 달려 있다.

후원 맨 뒤쪽에는 별당인 한정당이 있다. 사대부주택의 별당과 같은 간결한 구조의 건물로 한 끝에 누마루를 갖추고 있다. 집 앞뜰은 잘 정돈된 수목을 심었고 그 사이로 괴석(怪石)들을 놓아 아름다우면서 담백한 정원을 이루고 있다.

ㅇ 지정가치 및 근거기준

낙선재 일곽의 건물은 후원의 빼어난 조경으로 더욱 돋보이고, 다른 곳에서는 쉽게 찾아볼 수 없는 다양한 문양의 장식이 특히 주목되며, 조선 후기 건축 장인(匠人)들의 축적된 기량을 엿볼 수 있다. 또한 마지막황실의 역사를 담고 있는 건축물로 아름다운 화계와 독특한 창살문양 등 역사적, 예술적, 건축적 가치가 뛰어나다. 그러나 건립시기 등을 고려하여 낙선재만 지정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

【보고사항】

안건번호 건축분과 2011-11-30

30. 익산 미륵사지 석탑 보수정비 계획안

가. 보고사항

국립문화재연구소에서 추진 중인 익산 미륵사지 석탑 보수정비사업과 관련하여 익산 미륵사지 석탑(국보 제11호)의 보수정비계획안을 보고합니다.

나. 보고사유

ㅇ 익산 미륵사지 석탑의 보수정비기본설계 및 의견수렴을 통해 도출한 보수정비계획안을 보고하고 그 결과에 따라 이후 실시설계와 보수정비공사를 단계적으로 추진하고자 함.

ㅇ 익산 미륵사지 석탑의 보수정비계획이 구체화됨에 따라 사업기간의 연장 및 예산의 증액이 불가피할 것으로 판단됨.

다. 주요내용

(1) 대상문화재 : 익산 미륵사지 석탑(국보 제11호)

ㅇ 소재지 : 전라북도 익산시 금마면 기양리 97번지

(2) 사업개요

ㅇ 사업기간 : 1998년~2014년(17개년)

ㅇ 사업예산 : 140억원

(3) 보고내용 : 익산 미륵사지 석탑 보수정비계획안

ㅇ 익산 미륵사지 석탑의 역사적 가치와 진정성을 회복하고 국제적인 문화재 보수․복원 원칙에 기초하는 보수정비를 추진

- 높이 : 해체 전 남아있던 6층까지

- 형태 : 6층 부분복원정비 또는 6층 전체복원 중 선정

기단 및 2층까지는 구조적 안정성을 고려해 대칭으로 복원

- 구조 : 가능한 원래의 축조기법 및 구조적 특성을 보존, 현대적 보강은 최소화하여 적용

- 재료 : 구부재를 최대한 사용, 보강재료는 내구성, 안정성, 보존환경 등을 고려한 재료를 사용하되 과학적인 조사, 실험, 연구된 자료에 근거

ㅇ 사업기간 및 예산의 증가

- 해체조사의 범위 및 난이도 증가, 사리장엄 출토, 발굴조사, 보수정비안 결정과정 등 공기 지연으로 전체 사업기간의 증가 예상됨.

- 물가상승, 문화재수리 표준품셈의 변경 등으로 공사비의 증가 예상됨.

※ 사업기간 및 예산의 증가 문제는 실시설계 후 다시 문화재위원회에 보고할 계획임.

(4) 주요 추진경과

ㅇ ‘98년: 미륵사지 석탑 구조안전진단

ㅇ ‘99년: 문화재위원회 해체보수 결정

ㅇ ‘01년 10월: 대행사업협약, 국립문화재연구소 추진

ㅇ ‘02년~’05년: 석탑 6층~2층 해체조사

ㅇ ‘05년 6월: 미륵사지 석탑 해체 및 복원심포지엄

ㅇ ‘07년: 사업계획 변경(7년 연장, 60억원 증액) 승인

※ 당초 계획: 1998년~2007년, 80억원

ㅇ ‘09년 1월: 사리장엄 출토(19종 684점)

ㅇ ‘10년: 석탑 해체 및 발굴조사 완료, 진단유물(30종 234점) 출토

ㅇ ‘11년 10월: 보수정비기본설계 완료, 국제포럼 개최

□ 국제포럼 결과

ㅇ 토론 참석자(15인)

ㅇ 주요의견

- 미륵사지 석탑의 보수정비는 6층 부분복원정비안으로 진행하는 것이 타당하다는 의견이 많았음.

- 구부재를 최대한 재사용하고 가능한 전통 기법과 재료를 보존하며 필요시 현대적 기술과의 조화도 검토 필요.

- 석탑 9층 원형에 대한 고증 및 해체조사 중 수습한 부재를 남측면에 활용하는 방안에 대해서 검토 필요.

- 구부재와 신부재의 물성차이에 따른 안정화 문제, 재사용이 불가능한 부재의 관리, 보존환경 개선 등에 대한 장기적 보존과학시스템의 구축필요.

- 관련 전문가들이 최선을 다하여 결정하되 국제적 모범사례가 될 수 있도록 충분한 연구와 노력이 필요하며 최선의 선택이 될 수 있도록 장기적 안목에서 추진하기 바람.

라. 향후 추진계획

ㅇ 2012년 추진계획

- 보수정비실시설계 및 구조계산(발주: 2011년 12월, 시행: 2월~7월)

- 사리장엄보고서 발간(6월)

- 익산 미륵사지 석탑 해체조사보고서Ⅴ발간(8월)

- 석탑 보수정비공사 발주(9월)

- 보수정비공사 착수보고회(12월)

- 석탑 1층∼2층 훼손부재 보존처리(연내)

ㅇ 중장기 추진계획

연도	주요 내용
2012	ㅇ 석탑 보수정비 실시설계 ㅇ 공사 발주, 착수보고회 ㅇ 1층∼2층 훼손부재 보존처리
2013	ㅇ 1층 복원공사, 구조모니터링 ㅇ 3층 훼손부재 및 수습부재 보존처리
2014	ㅇ 2층 복원 및 3층 보수정비공사, 구조모니터링 ㅇ 4층∼6층 훼손부재 보존처리
2015	ㅇ 4층∼6층 보수정비공사, 기단 복원공사, 구조모니터링 ㅇ 공사 및 석탑 보존처리 마감
2016	ㅇ 석탑 보수정비공사 준공식 ㅇ 가설물 철거 및 현장정리

마. 의결사항

ㅇ 원안접수

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안접수 8명

안건번호 건축분과 2011-11-31

31. 국가지정문화재 현상변경 처리결과 보고

가. 제안사항

인천시 강화군 소재 보물 「강화 정수사 법당」주변 요사채 신축 허가사항 변경허가 신청 등 5건에 대하여 관계전문가의 검토를 거쳐 다음과 같이 현상변경 허가 처리하였음을 보고 드립니다.

나. 처리내용

문화재명	소재지 (신청인)	사업내용	처리결과 (검토의견)	처리 일자
소계		5건
강화 정수사 법당 (보물 제161호)	인천 강화군 (정수사 주지)	ㅇ 요사채 신축 변경 허가 - 당초 내용 ․건축면적(연면적) : 129.5㎡(216㎡) ․건축구조 : 2층, 정면 3칸, 측면 5칸, 철근콘크리트+한식목구조, 맞배지붕, 초익공 - 변경 내용 ․건립위치 변경 : 당초 위치보다 전면으로 2.5m 이동	변경 허가 (변경 제출한 계획서와 같이 시행하도록 함.)	‘11.10.26
창녕 술정리 서 삼층석탑 (보물 제520호)	경남 창녕군 (창녕군수)	ㅇ 사업내용 : 도로확·포장공사 - 지방도 1080호선 확·포장 - 길이 582.6m, 폭 25m	허 가 (제출한 계획서와 같이 시행하도록 함.)	‘11.11.10
청주 용두사지 철당간 (국보 제41호)	충북 청주시 (청주시장)	ㅇ 사업내용 : 용두사지 철당간 주변 차량 진입 금지봉 설치 - 높이 85cm, 폭 11cm	허 가 (제출한 계획서와 같이 시행하도록 함.)	‘11.10.26
김천 직지사 대웅전 (보물 제1576호)	경북 김천 (직지사 주지)	ㅇ 사업내용 : 석축 및 담장 설치 - 담장 당초: 12m 철거 후 105.3m 설치 변경: 12m 철거 후 142.5m 설치 - 석축 당초: 15.6m 보수 및 18.6m 설치 변경: 15.6m 보수 및 18.6m 설치 - 계단 : 2개소 정비	변경 허가 (변경 제출한 계획서와 같이 시행하도록 함.)	‘11.11.16
울진 구산리 삼층석탑 (보물 제468호)	경북 울진 (ㅇㅇㅇ)	ㅇ 사업내용 : 단독주택 신축 - 부지면적 : 695㎡ - 건축면적(연면적) : 97.1㎡(78.5㎡) - 구 조 : 경량철골조 - 층고 및 높이 : 지상1층 5.65m	허 가 (제출한 계획서와 같이 시행하도록 함.)	‘11.11.16

다. 의결사항

ㅇ 원안접수

ㅇ 의결정족사항

- 출석 8명 / 원안접수 8명