2020년 문화재청 5급 승진후보자 역량평가 운영사업

과 업 지 시 서

2020. 3.

1		과업 개요

1. 과업명 : 2020년 문화재청 5급 승진후보자 역량평가 운영사업

2. 과업목적 : 문화재청 5급 승진심사 제도에 맞춰 타당성․공정성․신뢰성이 확보된 역량평가 과제 개발 및 평가 운영

3. 과업기간 : 계약일로부터 150일

4. 사 업 비 : 80,000,000원(부가세 포함)

5. 과업범위

ㅇ 평가과제 개발(2개 과제, 1Set) 및 평가위원용 매뉴얼 개발

평가기법	평가과제	평가역량
서류함 기법(구두발표 포함)	1개	상황인식, 기획력, 의사소통, 분석력, 조정능력
집단토론	1개

※ 역량교육(DC) 과제는 기개발과제 활용 가능

ㅇ 평가운영 및 결과보고

- 역량평가 교육 운영 및 평가, 평가회의 개최, 최종 평가결과 보고서 제출 등

2		과업 내용

1. 평가과제 개발 및 평가위원용 매뉴얼 개발

1) 개발방향

○ 문화재청 역량평가 평가기법 및 측정역량에 맞춰 평가하고자 하는 역량이 잘 나타날 수 있도록 타당성 높은 평가과제 개발

○ 평가대상자의 직무수행 경험에 따라 유리하거나 불리하지 않도록 문화재청과 관련 없는 중립과제로 평가과제 개발

○ 평가과제의 형식 및 구조와의 연계성을 고려한 역량교육용 실습과제 개발

○ 평가과제에 대한 평가의 객관성 확보를 위해 평가자용 매뉴얼 개발

2) 개발범위

□ 2개 평가과제 1SET 개발

○ 5급 공무원에 적합한 역량, 행동지표 등을 고려하여 설계

○ 평가과제를 통해 측정하고자 하는 역량이 충분히 측정될 수 있도록 과제 개발

- 과제의 타당성, 신뢰성 확보를 위해 외부전문가 검토회의 실시

○ 역량교육용 과제의 경우 평가대비 뿐만 아니라 역량 학습이 가능하도록 과제 개발

○ 2가지 평가 기법(서류함평가, 집단토론)에 대해 각각 1set씩 개발

과 제	내 용
서류함기법	ㅇ 여러 현안에 대한 해결방안 등을 작성 ㅇ 작성된 사항을 평가자 앞에서 발표 후 질의·응답
집단토론	ㅇ 정해진 시간 내 공동의 문제를 토론해 합의·조정

※ 서류함평가는 작성 내용을 발표하는 과제를 포함한 복합과제 형태로 설계/ 1인당 소요시간은 추후 협의하여 결정

ㅇ 현재 사용하고 있는 문화재청 평가역량 5가지(상황인식, 기획력, 의사소통, 분석력, 조정능력)를 검증하고 적합한 평가역량 제시

ㅇ (평가 역량) 문화재청 5급 및 연구관 승진후보자 평가역량

평가역량	역량 정의
상황인식	문제상황과 관련된 다양한 요소들을 고려하여 문제의 원인을 명확하게 정의하고 이에 적합한 대안을 도출하고 선별하는 능력
기획력	새로운 정책안이나 문제 해결방안에 대하여 기대효과나 장애요인을 고려한 구체적이고 현실적인, 시행 가능한 계획으로 수립하는 능력
의사소통	정확한 정보를 누락이나 왜곡 없이 적절한 방법을 통해 상·하급자에게 효과적으로 전달하는 능력
분석력	다양한 형태의 자료를 정확하게 이해하고 이를 효과적으로 정리하며, 자료간의 관계를 파악하여 의미 있는 결론을 도출하는 능력
조정능력	이해관계자들의 입장을 파악하고, 조정이 필요한 쟁점을 규명하여 합의점을 도출할 수 있는 능력

□ 평가위원용 매뉴얼 개발

○ 평가과제별 답안양식

○ 역량 및 행동지표별 평가지침 및 평가지표(5점 척도, 0.2점 단위),

- 평가 포인트, 인터뷰 가이드, 평가과제별 행동관찰 사례 등 포함

2. 역량교육 및 평가 운영

1) 운영방향

○ 역량평가가 차질 없이 운영될 수 있도록 사전교육 실시, 평가위원 추천, 운영요원 적재적소 배치, 피평가자 오리엔테이션 등을 통해 수용성 및 신뢰성 확보

○ 평가위원 대상으로 행동지표별 평가지침 및 평가지표에 대한 사전 교육을 실시하여 시험의 타당성 및 객관성 확보

< 2020년 문화재청 5급 승진 역량평가 실시 계획(예정) >

구 분	내 용
일 정	역량교육	역량평가
	7~8월 초 4일간(예정)	7~8월 중 1~2일(예정)
교 육 내 용	ㅇ 5급 중간관리자로서 갖추어야 할 핵심 역량에 대한 이해와 각 역량평가 기법 모의 실습 - 이론 교육과 역량평가 기법(서류함평가, 집단토론) 모의 실습 - 1일 7시간 기준으로 교육을 실시하며, 실습 시는 원활한 운영이 될 수 있도록 적정한 강사 인원이 투입되어야 함 - 교육용(실습용) 역량평가 과제는 별도로 개발할 필요 없이 기 개발된 set를 사용할 수 있음
장 소	대전 인근에 역량평가를 효율적으로 실시할 수 있는 장소를 용역수행자가 추천하고 문화재청과 협의하여 최종 결정
대 상	50명 이내(변경 가능)
평가기법	서류함기법, 집단토론
평가위원	‘19년 말 기준 역량평가 3회 이상 실시한 교수급 선정

2) 운영범위

□ 평가위원 섭외‧관리, 사전교육

○ 평가의 공정성과 객관성을 높이기 위하여 관련분야 전문가로 섭외

○ 평가위원 섭외 시 발주기관과 사전협의를 거쳐야 하며, 발주기관의 요청이 있을 시 평가위원을 교체할 수 있음

○ 평가위원은 평가 전일 발주기관에서 지정한 장소에 입소하여야 하며, 원활한 평가 진행을 위해 평가위원 오리엔테이션 실시

※ 평정위원 간 평가 편차를 최소화 할 수 있는 구체적인 방안 마련

□ 평가일정표 작성

○ 역량평가 조별 세부 평가시간표를 작성(평가위원용과 평가대상자용을 구분)하여 ‘발주기관’과 협의 후 확정

○ 피평가자가 2개의 과제를 동일한 평가위원에게 평가받지 않도록 평가조를 구성‧운영

□ 평가대상자 오리엔테이션

○ 공정하고 효율적인 평가를 위해 피평가자를 대상으로 오리엔테이션 실시

- 교육자료는 발주기관과 사전협의 후 평가업체에서 작성하여 평가인원 만큼 유인하여 준비

○ 역량평가 시 허용되지 않은 소지품 수거‧반납

- 허용되지 않은 소지품을 수거(목록표 작성 관리)하고 퇴소 시에 평가대상자에게 반납 조치(조치결과는 발주기관에 보고)

□ 역량평가 과제 등 유인․관리

○ 평가과제 등 필요 자료를 인쇄, 봉인하여 평가일까지 평가장에 도착하도록 조치

- 흑백(필요한 부분은 컬러), 단면, 횡방향 편철, 좌측 상단 스테플 제본

- 인쇄업체 및 관계자 전체 보안각서를 인쇄 전 작성하여 발주기관에 제출

□ 평가 관련 시설․장비 사전점검 및 운영

○ 평가장소‧장비 등은 용역계약 체결 후 1개월 이내에 발주기관과 협의하여 정함

○ 평가시설․장비를 평가 2일 전까지 설치 및 점검을 완료하여 평가운영에 차질이 없도록 조치

□ 평가위원회 운영

○ 공정하고 객관적인 평가결과 도출을 위해 평가 종료 후 평가위원회(이하 조정회의) 개최

○ 조정회의를 개최 후 최종결과를 정리하여 발주기관에 당일 제출

□ 평가 운영인력 운용

○ 과제수행 및 평가실시, 평가진행, 이동, 보안유지 등 운영에 필요한 인력을 전담 관리하고, 평가관련 장소 등 이동동선에 적정 배치

* 운영업체에서는 평가 7일 전까지 평가 운영 참여 인력의 명단(개인별 보안서약서 별첨)을 작성하여 발주기관에 제출(숙식예정 현황 포함)

4. 역량평가 특강 실시

○ 과장후보자 대상 역량평가 특강 1회 실시

○ 역량평가 개요 및 실습을 포함하여 1일 7시간 교육 운영

* 실습은 과장후보자에 맞는 평가기법(인터뷰, 집단토론, 서류함 등) 중 문화재청과 협의하여 1~2개 선정

5. 역량평가 결과 보고

○ 평가결과는 통과․미통과로 구분(점수 포함)하고, 평가 후 1일 이내에 결과를 문화재청에 통보

○ 개인 역량별 점수, 평균점수와 비교, 역량별 행동관찰 결과, 역량개발방법 관련 조언 등을 담은 개인별 피드백 보고서 제공

- 개인별 각 평가역량 관찰결과를 구체적으로 기록하여 7일 이내 제출

○ 평가결과 총괄자료 및 분석보고서 등은 평가 종료 후 14일 이내 제출

- 제출형태: 파일(usb) 및 책자 형태로 제출

○ 평가결과는 전산입력을 기본으로 하되, 평가표 훼손, 전산자료 오류 등에 대비하여 수기작성을 병행하고, 수기작성은 평가위원의 항목별 최종 점수만 기재하여 제출(조정․변경 시 추가 제출)

○ 평가결과 종합 분석을 통해 향후 평가운영 및 역량개발 교육관련 개선안 제언

3		과업수행 일반사항

1. 과업 착수

○ 과업수행기관은 계약체결 후 즉시 착수하여야 하며, 7일 이내 착수보고서 및 사업수행계획서를 제출하고 착수보고회를 개최하여야 함

- 착수계, 용역 책임자 선임계, 산출내역서 포함 제출

○ 과업수행계획서에는 다음의 내용을 포함하여야 함

- 과업수행 방향 및 절차

- 과업수행 세부계획(추진단계, 일정 및 그에 따른 세부내용)

- 과업책임자 및 분야별 과업참여자, 인력투입계획 등

- 과업의 단계별 산출물 제출계획 및 보고회 일정 등

- 보안대책 및 과제참여자의 보안각서 등

- 기타 발주기관 요구사항 및 과업수행에 필요한 사항 등

2. 보고회 개최

유 형	일 정	산 출 물
착수보고	계약일로부터 7일 이내	착수보고서, 사업수행계획서, 보안대책
결과보고	계약종료일 7일 이내	최종사업결과보고서 5부 및 USB

* 최종사업결과보고서는 발주기관과 사전협의를 완료한 이후에 제출 가능

3. 과업수행 일반조건

○ 과업수행자는 과업의 원활한 수행을 위하여 책임연구자를 지명하여야 하며, 모든 과업은 본 과업지시서와 관계법령 및 규정에 따라 성실히 수행하여야 함

○ 내용상 해석에 이견이 있는 경우, 본 과업지시서에 명시되지 아니한 내용은 발주기관의 지시에 따름

○ 발주기관은 과업이 일정대로 추진되는지 여부에 대하여 점검할 수 있으며, 발주기관의 과업수행에 대한 자료 요구 시에는 응하여야 함

○ 보고서는 모호하거나 추상적인 표현을 피하고 구체적인 실행방안을 제시하여야 함

○ 발주기관의 정책변경 등 불가피한 경우에는 본 과업의 일부 또는 전부에 대한 과업지시를 변경할 수 있음

○ 발주기관은 과업수행자가 제출한 보고서 내용에 대해 보완을 요구할 수 있으며, 이 경우 과업수행자는 지정된 기간 내에 보완하여야 함

○ 과업수행자는 용역완료 또는 납품 후에라도 본 용역결과와 관련된 자료요구가 있을 경우에는 관련 자료를 성실히 제출하여야 함

○ 본 과업 따라 수행된 모든 결과물 및 저작권은 발주기관에 귀속되며, 과업수행자는 이에 대한 권리를 주장할 수 없음

○ 과업수행자는 발주자의 승인 없이 과업진행 상황 및 일체의 관련 자료를 외부로 유출할 수 없으며, 이를 위반 시 모든 법적인 책임을 져야 함

○ 과업수행자는 과업수행 중 참여인력 등 계약내용의 변동사항이 있는 경우 즉시 발주기관에 보고하여야 함

○ 과업수행계획서에 따라 실시하는 중간보고 및 최종보고는 책임연구원이 직접 보고하고, 기본방향과 계획내용에 대하여는 상호 협의하여 결정

○ 「(계약예규)용역계약일반조건」제16조(과업내용의 변경) 및 제17조(기타 계약내용의 변경으로 인한 계약금액의 조정)에 따라 과업계약 변경이 발생했을 시에는 계약변경을 통한 계약금액을 조정하여 제출하여야 함

4. 사업비 집행 및 정산

○ 과업수행자는 본 사업을 위해 별도의 계좌를 개설하여 관리하고 사업비 집행은 카드 또는 계좌이체를 원칙으로 집행

5. 검사 및 검수

○ 과업수행자는 본 사업의 수행기간 이내에 모든 사업을 완료하고, 정상적인 운영이 가능하다고 판단될 때, 검사 및 검수요청서를 제출하여야 함

○ 발주기관은 최종산출물 등을 근거하여 사업자의 검사 요청 후 14일 이내에 검사를 완료하여야 함

○ 검사를 통하여 수정․보완사항이 발견되면, 발주기관은 검사확인서 및 보완 지시서를 작성하여 과업수행자에게 통보하고, 과업수행자는 이를 지체 없이 수정․보완하여 재검사를 요청하여야 함

○ 검사결과의 보완지시에 의하여 수정․보완에 소요되는 기간, 재검사에 소요되는 기간, 재검사의 보완지시에 의하여 수정․보완에 소요되는 기간은 지체기간에 포함함

6. 보안대책

○ 과업수행자는 계약체결 후 1주일 이내에 보안대책을 수립하여 과업수행과 관련된 각 개인별 보안각서와 함께 제출하여야 함

○ 과업수행에 관여한 자는 과업수행 과정에서 지득한 지식, 자료와 기밀사항 등을 과업기간 및 과업종료 후에도 누설하여서는 안됨

○ 과업수행자는 본 과업의 작업 장소에 대한 외부인의 출입을 통제하고 자료의 보안·관리 등에 철저를 기하여야 함

○ 기타 보안규정을 준수하여야 하며, 보안과 관련되는 사항에 대해 발주자가 요구하는 사항이 있을 때에는 이에 따라야 함

4		성과품 제출

○ 과업 수행자는 납품목록 및 주요 성과품을 제출하기 전에 각 1부를 제출하여 확인을 받아야 하며, 확인과정에서 지적되는 사항은 즉시 수정 후 최종 성과품을 제출하여야 함

○ 국문의 경우 한글사용을 원칙, 필요한 경우 한자ㆍ영어 혼용 가능

○ 용어 및 문장은 알기 쉽고 간결하게 표현

○ 보고서 제출

- 착수보고서 : 5부

- 최종보고서(종합보고서) : 5부 (USB 1개 별도 제출)

· 평가결과 분석보고서(개인별, 종합) 및 향후 개선방안 등을 포함한 종합결과 보고서

- 기타 본 과제와 관련된 자료 일체